公诉机关指控，2014年10月21日中午，被告人姚某应何某某的要求，将何某某向其购买的200元甲基苯丙胺（冰毒）送到平潭县丽晶酒店楼下，与王某某完成交易。同月27日晚上6时许，姚某又应何某某的要求，将何某某向其购买的200元甲基苯丙胺送到平潭县丽晶酒店楼下，与林某完成交易。2014年10月28日下午，何某某配合民警工作，电话联系姚某向其购买2克甲基苯丙胺，姚某到平潭县丽晶酒店楼下准备交易时被平潭县公安局民警当场抓获，公安民警从姚某手提包内查获28袋净重28.899克的甲基苯丙胺。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示证人证言、扣押清单、鉴定意见、到案经过、行政处罚决定书、现场照片、指认照片、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人姚某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，应以贩卖毒品罪追究其刑事责任。