浙江省安吉县人民检察院指控：2014年下半年，被告人商某自行对其本人所有的一支射钉枪进行改装，并将改装好的枪支用于打鸟。直到2016年8月18日，被告人商某将改装后的射钉枪主动上交至公安机关并如实供述了自己的犯罪事实。经湖州市公安局司法鉴定中心鉴定，该非法改装的枪支为自制枪支（以火药为动力）。公诉机关认为，被告人商某非法制造以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支，应当以非法制造枪支罪追究其刑事责任。提请本院依照《中华人民共和国刑法》××××之规定予以罚处。