经审理查明，2011年开始，国家为改善农村贫困人口居住条件，安排专项资金用于农村贫困农户危房改造。宜昌市夷陵区人民政府专门制定农村危房改造实施方案，明确由村委会填写《农村危房改造呈报审批表》签署意见并公示后上报镇政府。2015年底，被告人秦某利用担任宜昌市夷陵区三斗坪镇务河村党支部书记、村委会主任职务上的便利，在务河村申报危房改造项目时，明知其家庭不符合补助范围，仍以妻子李1某的名义申请危房改造项目，并在《农村危房改造项目申请表》、《农村危房改造项目验收表》上签署意见、加盖村委会公章。2016年2月4日，宜昌市夷陵区三斗坪镇财政所将危房改造专项补助资金1万元划拨至李1某名下。同时查明，被告人秦某于2016年7月7日向宜昌市夷陵区三斗坪镇财政所退还现金1万元。2017年11月14日，经侦查机关电话通知直接到案，如实供述了上述事实。上述事实，被告人秦某予以供认，且有书证身份材料、到案经过、非税收入票据、中共宜昌市夷陵区三斗坪镇委文件、农村危房改造项目申请表、验收表、银行账户明细、湖北省人民政府扶贫开发办公室文件、宜昌市夷陵区人民政府扶贫开发领导小组文件等；证人望某、屈某的证言等证据证实，足以认定。