靖边县人民检察院指控，1989年靖边县水产服务中心成立，1995年靖边县水产服务中心升为正科级事业单位，隶属于靖边县水务局，2003年靖边县渔政监督检查站和靖边县水产工作站由原隶属靖边县水产服务中心改为靖边县水产服务中心的内设机构。2009年时任靖边县水产服务中心主任王某某听到本单位职工讨论为本单位职工修建住宅楼的事情，王某某认为这是件好事，便决定利用水产站名下的6.92亩国有土地为本单位职工修建办公楼、住宅楼。随后，在时任水产站站长杨某某的引荐下，王某某认识了开发商高某，经王某某和高某多次协商，于2009年8月21日，王某某将杨某某和时任渔政站站长陆某某叫到他的办公室，与安塞县增盛房地产开发公司（开发商高某）签订协议书，约定水产服务中心将水产站原办公旧址6.92亩国有土地交付房地产开发公司开发使用，由房地产开发公司为水产中心修建办公楼400平方米，并约定以工程成本价返还水产服务中心50套住宅商品房。王某某、杨某某、陆某某三人均在该协议书上签字。另王某某在水产服务中心全体职工大会上公布利用水产站6.92亩国有土地交付房地产开发公司修建办公楼、住宅商品楼项目（其中1.95亩修办公楼，4.97亩修住宅商品楼）以及商讨房价等事宜，并有会议记录。2010年1月，王某某为了促成该修建办公楼、住宅商品楼项目，捏造了靖边县水产服务中心的下属企业“靖边县渔（鱼）种场”，与靖边县水产站为事企混合体，是一套人员两块牌子，有职工20名（虚假职工），向县政府提出以靖边县渔（鱼）种场的名义进行企业改制，将水产站的6.92亩国有土地同房地产开发商合作联建办公楼、住宅楼的申请。之后，王某某又将伪造好的企业改制所需要的材料提交给县政府相关职能部门。最后经县政府多次会议研究决定：同意“靖边县渔（鱼）种场”用20名职工身份置换4.97亩土地与房地产公司合作联建住宅楼，并享受企业改制免收土地出让金和相关规费等优惠政策。另水产站的1.95亩土地性质不变，以土地置换办公用房，不缴纳相关规费。与此期间，开发商高某又挂靠在榆林兴安房地产开发有限公司名下，并以该公司名义承接利用水产站的6.92亩国有土地修建办公楼、住宅楼项目，后开发商高某从榆林兴安房地产开发有限公司退出，改由杨某甲负责利用水产站6.92亩国有土地修建办公楼、住宅楼事宜。2010年7月，王某某拿到县政府的相关批文，在靖边县国土资源局办理了土地使用权变更手续，并将靖边县水产站的4.97亩国有土地变更在榆林兴安房地产开发有限公司名下，该土地使用权价值经陕西天任资产评估有限责任公司评估为296.57万某。2012年，榆林兴安房地产开发有限责任公司在靖边县水产站的4.97亩国有土地上（现变更在榆林兴安房地产开发有限责任公司名下）修建起一栋四个单元共计144套住宅商品房，依约向水产服务中心返还50套住宅商品房：以工程成本价1950元/㎡向水产中心41名职工返还了41套单元房，另外通过王某某介绍降价，房地产商卖出7套商品房给其亲戚和原水务局同事家属，剩余90多套住宅商品房榆林兴安房地产开发有限责任公司以3000元/㎡的市场价对外出售。针对以上指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示并宣读了书证户籍证明、靖边县水产服务中心事业单位法人证书、靖边县水产服务中心的证明、关于陆某某等三名同志暂代法人的函、关于成立靖边县农业机械技术服务中心等机构、人员编制的通知、靖边县机构编制委员会关于靖边县室内装饰管理办公室等机构编制事宜的通知、关于许某某等同志任免职的通知、靖边县水产服务中心领导工作分工情况说明、协议书、关于建设靖边县水产服务中心企事业职工住宿及管理服务楼的申请报告、会议记录、靖边县渔（鱼）种场企业改制实施方案、靖边县渔（鱼）种场职工花名册暨同意企改方案签名表、靖边县水利水保局文件、收款收据、关于水产站与渔（鱼）种场土地权益的协议、移交说明、渔（鱼）种场职工名单、靖边县水产工作站国有土地使用证、关于靖边县渔（鱼）种场原址处理的意见、关于靖边县水产站土地置换办公用房的报告、企业改革优惠政策、靖边县人民政府常务会议纪要、靖边县人民政府决定事项通知书、靖边县国有企业改革领导小组文件、关于出具靖边县渔（鱼）种场职工核实情况的说明、关于下达一九八二年水土保持任务的通知、关于水利水保局印章的说明、靖边县人民政府办公室关于启用靖边县水利局印章的通知、委托鉴定书、鉴定意见通知书，证人郑某某、杨某某、罗某某、赵某、任某某、高某的证言，被告人王某某的供述，靖边县人民检察院委托评估的涉案土地使用权资产评估报告等证据。公诉机关据此认为，被告人王某某无视国家法律，在任职靖边县水产服务中心法人代表期间，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》××之规定，提起公诉，请依法判处。