吉林省安图县人民检察院指控，2013年7月、10月份，被告人于某某在长白山管委会池北区旧城改建征收房屋过程中，明知自己的84㎡、129.3㎡房屋不符合住改商增加补偿条件的情况下，伪造与福柏宾馆合作经营10年以上的虚假“合作协议”，通过他人伪造的“住改商证明”，二套房屋共骗取征收补偿款391551.454元。被告人于某某系主动投案。案发后，被告人于某某已退还上述赃款。吉林省安图县人民检察院就上述事实向法庭出示了书证、鉴定意见、证人证言、被告人于某某的供述与辩解等证据，认为被告人于某某以非法占有为目的，用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国有财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。