佛山市顺德区人民检察院指控称，被告人包某于2009年4月成立佛山市顺德区亚皇运动器材有限公司（以下简称亚皇公司），主要以来料加工生产溜冰鞋为主，其本人为法人代表。亚皇公司于2009年8月开始因资金困难便一直以借钱维持经营。亚皇公司于2012年8月开始就因资金不足而无法发放办公室人员7月份的工资（该公司工资的发放形式为当月发前一个月的工资），但生产线员工的工资就能维持发放。其后包某与李某1达成协议让李某1于2012年10月开始承包亚皇公司的生产线，生产线上的员工工资、福利、及厂房租金、水电费用均由李某1负责，而办公室人员的工资福利由包某负责，包某就由李某1所生产的溜冰鞋中每双收取3毛钱的管理费，包某为防止李某1无法发放工资让李某1押了10万元的工资押金放在包某处。包某收到10万元押金后用于发放生产线上员工的8月份工资，但办公室人员的工资无法发放。李某1于2012年10月份开始接手亚皇公司的生产线进行生产，包某因无法发放9月份的员工工资，于是包某于2012年11月8日逃离顺德并失去联系。该公司于2012年12月份停止生产，2012年9月至11月共拖欠郭某等46人的工资共人民币104439元，亚皇公司员工因无法联系包某发放工资遂向佛山市顺德区人力资源和社会保障局反映情况。该局以多种形式（包括劳动保障监察限期改正指令书）通知包某到现场处理，但因包某失去联系故意逃匿致使无资金发放。为此，亚皇公司员工通过表决决定变卖该公司资产及库存支付员工部分工资，变卖后所得款项合计79373.64元，该款项全部用于支付工人工资，至今该公司仍拖欠工人工资人民币25065.36元未发放。2017年1月21日，被告人包某到伦教派出所投案。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关提交了下列证据予以证明：抓获经过、到案经过；被告人包某的供述及指认笔录；证人郭某、李某1、谭某、胡某、黎某、李某2、甘某的证言；委托书；接受证据清单、请求书、劳动保障违法案件立案审批表、企业档案资料、调查笔录、工资表、劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障监察询问通知书、表决书、身份证、企业法人营业执照、收据、承包合同、租赁合同、设备转让协议；搜查、检查笔录；户籍证明。公诉机关据此认为被告人包某无视国家法律，故意逃匿逃避支付劳动者的劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，数额较大，涉嫌××罪，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。并建议对被告人包某判处××至一年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》××的规定，提请本院依法判处。