公诉机关指控：2014年1月起，被告人冯某租赁杭州市萧山区宁围街道宁新村825号一楼房屋并招募员工从事服装加工。后被告人冯某因资金问题无法支付刘某等23名员工9月至12月的工资，于2014年12月10日逃匿离开杭州，逃避支付劳动者报酬。萧山区人力资源和社会保障局于2014年12月12日向被告人冯某发出《劳动保障监察限期改正指令书》（萧人社监令字（2014）105号），责令被告人冯某支付劳动报酬，但其逾期仍未支付，且无法联络。经统计，被告人冯某逃避支付劳动者的劳动报酬共计219134元。案发后，被告人冯某如实供述了上述××的事实。被告人冯某已基本支付全部劳动者的劳动报酬。