天津市滨海新区人民检察院指控，2016年4月19日，被告人石某伙同被告人樊2某驾驶牌照号津Ｄ×××××黑色现代汽车在天津市滨海新区塘沽紫云环道附近，利用车上的“伪基站”设备群发关于10086的诈骗短信息，后被民警当场抓获，从查获的伪基站系统上检测出共发送短信5261条。经天津市无线电监测站检测，被扣押的伪基站设备具有手机接入（发送短信息）功能和阻断手机接入仿真基站信号功能。公诉机关就起诉书指控的事实，当庭宣读和出示了相关证据。公诉机关认为，被告人石某、樊2某擅自使用“伪基站”，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。樊2某系累犯，依照《中华人民共和国刑法》××之规定，应当从重处罚。提请本院依法惩处。