公诉机关指控，2013年5月份至2014年年初期间，乐清市住房和城乡规划建设局柳市分局（以下简称柳市住建分局）工作人员陈某（已判决）在柳市住建分局规划监察中队协助开展规划监察执法工作期间，接受被告人蔡1某的请托，为蔡1某在乐清市柳市镇104国道线仙垟村一侧临街位置（现为柳市镇车站路765-767号）未经审批建设住房事项，分别向柳市住建分局监察中队负责该片区规划监察的经办人李某（已判决）、柳市镇综合执法中队该片区规划监察的经办人刘某（已判决）和分管规划监察工作的柳市住建分局副局长（后为柳市镇综合执法中队指导员）周某（已判决）打招呼、吃面子。期间被告人蔡1某先后以为陈某支付购车首付款58347元和直接送现金6万元的方式，送给陈某好处费共计118347元。