公诉机关指控：2013年1月26日，被告人陈2某分别与清远市清城区飞来峡镇湖洞村委会湖洞村三队、四队签订合同，租用二村的集体土地“瓦厂口”用于开挖鱼塘。签订合同后，被告人陈2某未经相关部门许可，擅自在“瓦厂口”开挖瓷泥，造成土地耕作层和排灌系统严重损毁。经鉴定，被告人陈2某在“瓦厂口”开挖瓷泥造成耕地21.2亩严重破坏，丧失耕作功能。2013年9月13日，被告人陈2某到公安机关自动投案。被告人陈2某无视国家法律，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。被告人陈2某在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处××以上刑罚之罪，根据《中华人民共和国刑法》××××之规定，是累犯，应当从重处罚。被告人陈2某具有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》××××之规定，可以从轻或者减轻处罚。结合本案事实及情节，建议以××罪判处被告人陈2某三年以下××。