公诉机关指控：2011年年底至2012年10月期间，被告人向某利用担任沅陵县中医医院收费室负责人职务之便，采取截留、延期上交收费款等手段，将其从收费员处收取的公款，陆续用于打牌赌博、购买“地下六合彩”、借款给他人及个人日常消费。2012年10月8日左右，向某经过清点，发现其××无法上交，于是叫来收费员唐某（另案处理）进行商议，决定将唐某已经收取的农合补偿款共计435475．92元以自己名义上交给单位财务室，以抵扣其挪用的公款。截至2013年4月22日，向某主动退回赃款435476．92元。公诉机关建议本院对被告人向某在××以上七年以下量刑。针对上述指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了以下证据：被告人向某的户籍证明，破案经过，农合医疗补偿单、《机关事业单位招工计划审批表》；证人唐某、杨某某、李某、粟某某、蒋某某等人的证言；被告人向某的供述和辩解等证据。该院以被告人向某的行为构成××罪，且情节特别严重有立功等情节向本院提起公诉，要求依法判处。