公诉机关指控：2013年7月至2014年10月，被告人刘某在担任菏泽市牡丹区司法所所长期间，在负责辖区内社区矫正对象张某乙的矫正工作过程中，未认真严格依照《社区矫正实施办法》、《山东省社区矫正执法工作》、《山东省社区矫正监督管理工作规范》的规定履行监管职责，致使张某乙脱离监管并在脱离监管期间单独或与他人交叉结伙先后到山东省鄄城县“历山花苑”、“南平花园”、“阳光颐景园”小区及菏泽市牡丹区信息工程学校等地实施盗窃12次，涉案金额103660元，严重影响了人民群众的正常生产生活秩序，造成了恶劣的社会影响。公诉机关对指控事实，提交了被告人刘某的供述和辩解;证人张某甲、张某乙、朱某、赵某甲等人证言；户籍信息、发破案经过及其他证据材料等。公诉机关认为，被告人刘某的行为己构成××罪，要求依据《中华人民共和国刑法》××××之规定处罚。