经审理查明：2015年7月6日，涡阳县委组织部下发通字（2015）20号文件“关于推进2015年度村室建设工作的通知”，2015年度全县共对68个村室进行新建或扩建，其中涡阳县丹城镇重兴村委会村室属新建村室。县委组织部文件规定重兴村室的市县配套资金为15万元，乡镇配套兜底，同时要求2015年度村室建设主体为各镇（场、街道），工程需通过公开招标、议标、竞争性谈判等方式组织实施。具体负责该项目的是该镇党委委员分管组织工作的黄1某。2015年7月，黄1某通知重兴村委会党支部书记张某“村室资金申报下来了15万元，由你们村自行建设，建设完工并经县组织部验收合格后拨付资金”。张某同时向黄1某汇报了村室的建设布局，黄1某表示同意。2015年8月6日，涡阳县丹城镇重兴村党支部书记张某代表村委会与本村村委会委员刘3某，签订了建筑工程承包合同书，刘3某在没有建设资质的情况下，又将该工程转交给无资质的陈学习进行具体施工。该工程于2015年8月14日开始施工，在施工期间县住建委工作人员对该村室建设进行监督检查时，发现该村室建设设计不合理，存在严重安全隐患，责令其停工，而刘3某、陈学习置之不理，仍继续施工建设。2015年9月24日在拆除该村室二楼模板的顶柱时，发生楼面整体倒塌，造成被害人陈某死亡及多人受伤的重大事故。另查明，案发后，刘3某、陈学习赔偿被害人陈某家人经济损失人民币30万元，被害人家人对刘3某、陈学习予以谅解，并表示不再追究其法律责任。上述事实，被告人黄1某在开庭审理过程中无异议，并有书证户籍信息、调解协议书、谅解书、收条、涡阳县“9.24”丹城镇建筑施工坍塌事故调查报告的批复、死亡证明、中共涡阳县丹城镇委员会文件、中共涡阳县委组织部文件、丹城镇关于村室建设的说明、丹城镇党政班子成员、黄1某任职证明、安监局成立调查组文件、县大建办出具有关说明、县大建办指挥部职责，证人刘2某、戚某、刘某、张某等人的证言，现场勘验笔录、现场图、现场照片，鉴定文书等证据证实，足以认定。