吉林省双辽市人民检察院指控：被告人杨某在担任双辽市东明镇河道堤防管理所所长期间，对工作严重不负责任，造成东辽河河道采砂严重超采，给国家矿产资源造成人民币2，457，914.00元损失。吉林省双辽市人民检察院为指控上述犯罪事实所列举的证据有：双辽市水利局关于东辽河河道采砂的说明，双辽市河道堤防管理站情况说明，双辽市水利局关于东辽河河道堤防管理所情况的说明，东明镇堤防管理所人员2014、2015年分工情况，公民户籍信息证明，杨某任职情况说明，吉林省河务局关于双辽市2013-2015年度东辽河河道采砂计划的批复（吉水河务局【2013】16号、吉水河务局【2014】31号、吉水河务局【2015】25号），采砂协议书，东辽河河道采砂审批表，承诺书，非法采矿造成矿产资源破坏量（砂堆）勘测报告；证人路某、刘某、廉某、王某、韩某、于某、战某的证言；被告人杨某的供述与辩解；吉林省国土资源厅文件，吉国土执鉴发【2016】2、3、4、5、6、7、17号鉴定意见；双辽市价格监督检查局价格鉴定结论书（2015）57号、（2016）16、17、18、19、20、21号；双辽市罚没物资管理中心出具的双辽罚没建筑砂拍卖明细；双辽市水利局提供的关于采砂中有关废弃料的说明。吉林省双辽市人民检察院认为，被告人杨某对工作严重不负责任，给国家矿产资源造成重大经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。本院起诉书中认定被告人杨某造成的经济损失不够科学，应该将合理的采砂量去除。鉴于被告人提供了新的证据，我们认为应该在涉案总量中扣除30%的废弃料，涉案案值经检委会决定按被告人杨某提供的计算数额认定。鉴于被告人已接近退休年龄，又认罪悔罪，公诉人建议法庭从轻处理。