江西省寻乌县人民检察院指控，自2008年开始，被告人刘某在未取得《乡村医生执业证书》、《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在寻乌县菖蒲乡虎石村村委会开办诊所从事医疗活动。先后于2012年5月25日、2013年10月24日因××被寻乌县卫生局行政处罚两次。2014年11月4日，寻乌县卫生局执法人员依法对被告人刘某在寻乌县菖蒲乡虎石村村委会刘某诊所检查，被告人刘某在未取得《乡村医生执业证书》、《医疗机构执业许可证》的情况下再次××时被查获。2015年3月5日，被告人刘某仍在自己家中开办诊所从事医疗活动。2015年3月12日，公安机关民警将被告人刘某传唤归案。指控上述事实，公诉机关向本院提供了相关证据，公诉机关认为，被告人刘某的行为已构成××罪，提请本院依法惩处。