灌阳县人民检察院指控，2013年9月至2014年7月，被告人杨某利用其保管该村对公账户便利，将该村争取的山子底至内古冲道路硬化项目奖补资金总计20万元部分取现、部分转存其个人银行账户后，将其中5260元开支该笔资金的税费，3500元开支该村修建村委办公楼及该村小学“五室”的工程款，剩余资金191240元则挪用于自己经营的种树生意和日常生活开支。被告人杨某共挪用上述公款至案发时未还。案发后，被告人杨某将挪用的公款191240元全部退还。对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人的户籍证明、中共灌阳县文市镇委员会文件、被告人的户籍证明、灌阳县一事一议实施方案、陈家坪一事一议财政奖补项目申报材料及相关票据、陈家坪村委会账户和杨某个人账户、农业银行交易记录及取款凭证、范某领条及陈家坪村2007年收入支出情况、广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据等书证；被告人供述；证人证词；鉴定结论；现场勘查笔录及相关图照等证据。公诉机关认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务之便，××数额巨大归个人进行营利活动，且超过三个月未还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。被告人杨某犯罪后投案自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。