二审经审理查明，2009年10月，东方市政府为储备土地，准备征收东方市八所镇永安东路南侧一块238.77亩林地。该林地于1965年5月10日经东方县人民委员会批准，已以（65）东人林字第56号文批准给岛西林场使用。1979年因该土地的权属出现争议，广东省东方县革命委员会以东革发（1979）404号文通知八所镇革委会、沿海各公社及有关大队、八所大队、县直各有关单位，确认该林地属岛西林场经营。1995年12月6日，岛西林场办理了该林地的《国有山林权属证书》。但该宗地在征地前岛西林场种植有成片桉树，个别东方市八所镇居龙村村民也在该宗地内插花种植一些桉树。在征地过程中，由于东方市八所镇居龙村村民与岛西林场就征用的土地发生了争议，所以东方市国土局通知岛西林场和居龙村委会派人共同参与这次征地的指认地界等工作。上诉人（原审被告人）陈1某纯作为居龙村委会书记代表居龙村与岛西林场派来参加这次征地的负责人即原审被告人王某到场参与指认地界，并由东方市国土局制定《征用土地情况调查表》。在丈量土地过程中，陈1某纯向王某提议，加大被征土地面积给居龙村农户，让利于民，待征地补偿款转到居龙村委会账户后给王某好处，王某同意了陈1某纯的提议。陈1某纯和王某确定加大的面积之后，得出居龙村农户被征用的土地面积总共是42.8亩。此后，陈1某纯将虚报的被征地农户及土地面积写在纸上交给上诉人（原审被告人）符2某，并交代符2某按照这张纸上的记录情况去制作发放表。2009年7月18日，王某、符2某分别到东方市国土局，并在《征用土地登记表》上签名。2009年9月10日，岛西林场向东方市国土局出具《征收土地确认书》，确认岛西林场拟被征收的土地面积为13.0649公顷（195.9733亩）；居龙村委会向东方市国土局出具《征收土地确认书》，确认居龙村拟被征收的土地面积为2.8534公顷（42.8亩）。同日，东方市国土局分别向岛西林场和居龙村委会发放《征收土地告知书》。2009年10月22日，岛西林场和居龙村委会分别与东方市国土局签订《征（拨）土地协议书》。2009年11月10日，东方市国土局制定《征用土地方案》。2009年12月8日，东方市国土局组织居龙村、岛西林场等被征地的有关单位人员共18人听证《关于东方市八所镇永安路南侧房地产开发用地征收补偿安置方案》，各方对拟定的方案无异议，并制作了听证纪要。2010年8月19日，海南省国土环境资源厅批复同意东方市人民政府征收八所镇居龙村集体所有土地2.8534公顷，通过协议补偿方式收回国营岛西林场使用的国有土地13.0649公顷。2009年11月4日，东方市国土局将征地经费3980151元（其中，土地补偿费3580151元，居龙村委会负责协调处理解决经费400000元）转到居龙村委会账户。2009年11月6日，符2某按照陈1某纯的交代制作了《居龙村永安东路南侧征地款发放表》，从东方市国土局支付给居龙村委会的土地补偿款中给居龙村委会扣除15%的款项后，对符××、陈7某（符2某母亲）、符8某（陈1某纯岳父）、符××（陈1某纯嫂子）、王××（陈1某纯女婿）发放，除符××被征土地面积0.7亩，实得征地款49770.79元属实外，虚报了陈7某被征土地面积8.8亩，实得征地款625689.96元；符8某被征土地10.4亩，实得征地款739451.77元；符××被征土地13.3亩，实得征地款945645.02元；王××被征土地9.6亩，实得征地款682570.86元，虚报冒领居龙村委会征地补偿款共计2993357.61元。同日，陈1某纯通过王××的账户转给王某500000元。次日，符2某从其母亲陈7某名下的征地补偿款中转110000元到陈××的账户上，告诉她给每位村委会干部10000元作为出勤补助费。综上，陈1某纯及其特定关系人共得1867667.65元；符2某及其特定关系人共得515689.96元。另查明，2013年1月31日，东方市人民检察院通知王某到检察院警务区接受询问，王某于同日13时12分到案后，如实供述了自己的犯罪事实。2013年2月6日，王某通过其家属向东方市人检察院退缴赃款人民币55000元；2013年2月7日，王某通过其家属退缴赃款人民币140000元。上述事实，有下列证据予以证实：（一）书证1.东方县人民委员会（65）东人林字第56号《县人委关于为林地权处理的批示》、广东省东方县革命委员会东革发（1979）404号《通知》、《国有山林土地权属证书》。证明涉案土地在2009年被征收之前已由政府确认为国营岛西林场的林地。2.《东方市国土局关于八所镇永安路南侧东建图（2009）11号地土地征收出让情况的说明》及附件。证明征地前土地现状，即该宗地在征地前岛西林场种植有成片桉树，个别东方市八所镇居龙村村民也在该宗地内插花种植一些桉树以及东方市人民政府征收及出让涉案土地的情况。3.《东方市国土局征收土地告知书》。证明东方市国土局于2009年9月10日发出通知，请国营岛西林场和居龙村委会及时配合做好现场土地丈量和青苗附着物的清点工作。4.《征用土地登记表》。证明2009年7月18日，王某、符2某签名确认岛西林场被征地面积为195.9733亩、居龙村被征地面积为42.8亩。5.《征收土地确认书》。证明2009年9月10日，岛西林场向东方市国土局确认拟征收岛西林场的土地面积为13.0649公顷；居龙村委会向东方市国土局确认拟征收居龙村的土地面积为2.8534公顷。6.《关于我市八所镇永安路南侧房地产开发用地征收补偿安置方案的听证纪要》。证明2009年12月8日，东方市国土局组织居龙村、岛西林场等被征地的有关单位人员共18人听证，各方对拟定的方案无异议，并制作了听证纪要。7.《海南省国土环境资源厅关于东方市八所镇永安路南侧地块农用地转用及征收手续的批复》。证明2010年8月19日，海南省国土环境资源厅批复同意东方市人民政府征收居龙村集体所有土地2.8534公顷，通过协议补偿方式收回岛西林场使用的国有土地13.0649公顷。8.《中国银行进账单》、《中国银行转账支票存根》、《收据》。证明2009年11月4日，东方市国土局已将市永安路南侧政府工业储备用地征地经费3980151元转入居龙村委会的账户。9.《居龙村委会会计账页》、《记账凭证》、《居龙村委会账户流水清单》。证明居龙村委会收到国土局征用永安路南侧土地款3980151元、水田污染费28725元、土地管理费12500元等共计4021375元，后共发放征地款3162465.8元。10.《居龙村永安东路南侧征地款发放表》。证明2009年11月6日，符2某签名同意，并经陈1某纯审核，发放实得征地款。其中，符××被征土地面积0.7亩、实得征地款49770.79元，陈7某被征土地面积8.8亩、实得征地款625689.96元，符8某被征土地面积10.4亩、实得征地款739451.77元，符××被征土地面积13.3亩、实得征地款945645.02元，王××被征土地面积9.6亩、实得征地款682570.86元。11.陈1某纯、符1某、陈2某、王××、王某、符2某、陈××的个人账户流水清单、交易明细、开户信息、业务凭证。证明2009年11月6日陈2某（符××儿子）的中行账户存入1020000元；2009年11月6日王××开户并有现金存入680000元，当日从王××账户转入王某账户500000元；2009年11月6日符2某开户并有现金存入620000元，2009年11月7日从符2某账户转入陈××账户110000元；2009年12月2日，由符1某（曾用名符3某、符8某的儿子，系陈1某纯的大舅）账户转入陈1某纯的工行账户570000元。12.《联营种植用地合同书》、海南××农业开发有限公司用地图。证明2002年6月18日，岛西林场以部分涉案土地与海南××农业开发有限公司进行联营种植的事实。13.《海南省林木采伐申请书》、《海南省集体（个人）林木采伐调查审批表》、《东方市林业局木材检疫申请表》、《东方市林业局木材运输申请表》、《林木采伐许某证》、《承包木材采伐合同书》。证明2009年11月27日，岛西林场向东方市林业局提出将岛西林场八所分场地块的林木（包含涉案地块林木）进行采伐的申请，2009年12月9日获得东方市林业局颁发《林木采伐许某证》，许某对岛西林场八所分场的210亩林木进行采伐，2009年12月10日，岛西林场为了配合东方市政府把位于永安东路南侧林地纳入政府储备地，把该片林地承包给符××进行采伐。14.东方市林业局《证明》。证实2009年1月至2013年8月20日，居龙村委会及居龙村村民在永安东路南侧没有办理过林木采伐的相关手续。15.《企业法人营业执照》。证明岛西林场属全民所有制企业。16.岛西林场于2013年2月4日出具的《证明书》。证明1999年6月22日至今聘任王某为岛西林场场长助理；2002年7月13日至今任王某为岛西林场工会主席。17.东方市八所镇人民政府出具的《陈1某纯个人基本情况》、《符2某个人基本情况》。证明陈1某纯于2001年8月至2010年6月任八所镇居龙村党支部书记；符2某于2004年7月至2010年7月任八所镇居龙村村委会主任。18.《犯罪嫌疑人陈1某纯、符2某、王某的到案经过说明》。证明2013年1月31日，东方市人民检察院通知王某到检察院警务区接受询问，王某于同日13时12分到案后，如实供述了自己的犯罪事实。2013年1月31日，检察院对陈1某纯、符2某、王某以××罪立案侦查，同日通知陈1某纯、符2某到检察院警务区接受讯问，符2某于2013年2月1日8时29分到案，陈1某纯于2013年2月1日9时40分到案。19.《收款收据》、《现金存款凭条》。证明王某家属代其退缴赃款195000元。20.《常住人口信息》。证明陈1某纯出生于1957年2月15日；王某出生于1964年5月10日；符2某出生于1967年7月8日。（二）证人证言1.王××的证言。证实其家在政府征用的永安东路南侧土地里种有小叶桉树，但面积很少，在征地中王某跟其说把一些地增加在他们家的地里面，等拨付征地款时，再把多加的征地款给王某，丈量土地时，王某多加的土地面积和其家的地一共有九亩多，全部征地款是68万元，实际其家应得征地款18万元，剩下的50万元是王某多加部分面积的征地款，2009年11月6日，陈××将68万元交给其后，其将钱存入其建行的账户里，当天就将50万元转到王某的卡里了。2.符××的证言。证实2009征地时陈1某纯没有召开村两委干部会议说政府征用到居龙村的土地。其只参与过一次丈量，当时陈1某纯叫其到被征地给村民丈量土地，其丈量完符××的地以后，陈1某纯又叫其给陈7某、符8某、符××、王××丈量土地，其不能确定这块被征地是否是符××等五个村民的土地。其丈量时符××的地里种小叶桉树，其记不清陈7某、符8某、符××、王××指认叫其丈量的地块具体种什么了。当时来量地的人有其和村书记陈1某纯，村民符××、王××、陈5某（学名陈2某）、符6某和他的妈妈、符3某和他的父亲符8某，当时没有国土局和岛西林场的工作人员在场。在这次征地过程中，其得到1万元，陈××说是村委会年底的补助。3.陈××的证言。证实其负责办理征地补偿款的转款手续并发放给农户，共发放304多万元。发放征地补偿款后，符2某转给其11万元，用于分给11位村两委干部，这11个村干部分别是陈1某纯、林××、符×、陈××、陈××、符××、符××、符××、符4某、符××、符7某。其记不得是书记陈1某纯还是主任符2某给大家说，这是政府征用永安路那块地的钱，给大家每人发1万元过年。4.文××的证言。证实岛西林场在永安路南侧的那块林地，在2009年征地的过程中并没有争议，里面没有其他人的插花地，也没有人在那块林地里插种零星树木，整块地都是岛西林场的。其派王某、陈×和钟××三人去参加这次征地工作，其中王某是主要负责人。征地工作结束后，王某拿《征（拨）土地协议书》到其办公室给其签名，其看了《征（拨）土地协议书》的内容后，觉得被征地面积小了，就问王某，怎么岛西林场被征的地那么少，王某说，里面有四十多亩插花地，是陈×和钟××丈量的、当时国土局的唐×也在场。王某这么说后，其就在《征（拨）土地协议书》上签名了。5.陈×、钟××的证言。证实2009年政府征地时，岛西林场是他们俩和王某参加征地工作，王某是岛西林场这次征地工作的主要负责人，国土局有唐×等人参加，居龙村有书记和主任两个人，没有其他村民到现场争地。指认土地界线时，居龙村陈书记和符主任没有当场指认属于村民的土地，确认土地界线时没有拉皮尺丈量土地面积。被征用土地范围内没有居龙村村民的插花地，整片都是国有林地，确认土地界线后是由王某向场长汇报，后来怎样从岛西林场的这些林地里弄出42.8亩土地他们不清楚。6.唐××、符××、文××、王××的证言。均证实2009年东方市政府征收岛西林场在八所镇永安路南侧的土地里没有居龙村村民的插花地。这块地在2002年由小叶桉树改种优六桉树的时候，在林地中间留了一条林道，居龙村村民便在林道两头的两旁零星地偷种些小叶桉树，护林员发现后拔掉了。在征地前岛西林场跟居龙村没有争议，居龙村村民都知道这是岛西林场的林地。在清理被征地块林木的时候，岛西林场派护林员看护林木，不让越过界限砍伐征地范围外的林木。7.符××的证言。证实2009年，东方市政府征收八所镇永安路南侧的土地时，其有0.7亩的土地被征。1979年其就在被征的地块上种植小叶桉树，陈7某、符8某、符××、王××四人没有土地靠近其被征的地块，其没有看见居龙村的人到岛西林场林地里插花种树，该片林地种的是优六桉树，都是岛西林场种的。8.柳××、符××的证言。证实被征的块地在被征用之前种有满满的小叶桉树，听说这些树是岛西林场种的，2012年底他们村的村民去闹时，他们才知道这块地被征用了。9.符××的证言。证实政府征地时村委会干部叫其去领补偿，其叫大儿子陈2某去代领，后来陈2某告诉其领了80万元左右。10.符5某的证言。证实其父亲叫符1某，曾用名叫符3某，已去大陆打工，无法联系。11.符×的证言。证实其没有参加征地，对征地情况不清楚。其不清楚这块林地的权属，征地前其没有见过居龙村跟岛西林场发生争议，除了符××以外，其没有听说其他人在这块征收地里有插花地。征收这块地时居龙村两委没有开会讨论过地的权属和补偿问题。2009年底，村委会发给他们每个村干部1万元作为当年的出勤补助和年终奖励等。12.林××的证言。证实2009年东方市政府征用八所镇永安路南侧这块地是岛西林场的林地，这块地在政府征收前居龙村和岛西林场从来没有因这块林地的权属问题发生争议。那片林地里面有没有居龙村的插花地他不清楚，但符××有地在那里。征地时居龙村支委或村委没有开会研究过征地的补偿问题。其只听村主任符2某说征地得了些协调费，要发给每个村干部一万元作出勤补助、电话费等。13.陈××的证言。证实其没见过、也没听说过永安东路南侧那块被征地里有居龙村的土地或村民的插花地，也不清楚被征地里有没有居龙村或村民的青苗，居龙村委会没有办过该地林木砍伐手续。其没有参与讨论过如何开展征地工作、如何分配征地补偿款的问题。有一次开会时不知道陈1某纯书记还是符2某主任说市政府征用42.8亩地的征地款中，要从中拿一点钱发给大家，陈××就拿出11万元钱分给每个村干部1万元钱，当作年终出勤补助费。14.符××、符××、符××的证言。证实被征地里没有居龙村委会的集体土地，但不清楚村民有没有插花地在里面。征地时居龙村两委没有开会讨论过该地的权属和补偿问题。他们没有看见过有农户到被征收的这地里种植树木，也没有见过居龙村村民到被征收地里公开砍伐木材并运输木材出卖。2009年年终时他们领到一万元补助，后来才知道这钱是用征地补偿款发的。15.许××的证言。证实被征地的权属属岛西林场，征地时，居龙村陈1某纯书记和主任提出居龙村在那块被征林地里有插花地，但其不知道有没有插花地。因岛西林场和居龙村双方有争议，经过国土局、居龙村委会及岛西林场三方协调划给居龙村42.8亩土地，该土地面积不是经过丈量得出的，而是商定的，参与商定的人员有其和居龙村书记、主任、“黑手”（指王某）、张某、还有其他两个人。16.唐×的证言。证实2009年被征林地里没有居龙村的插花地，划给居龙村42.8亩土地这个面积是国土局长许××交给其的数字，许××对其说是跟居龙村和岛西林场协调好的并交代其按照提供的土地面积制作《征用土地登记表》，42.8亩这个数字的具体来源其不知道，其没有参加过协商工作。17.吉××的证言。证实2009年东方市政府征用永安路南侧的土地时，国土局派其和唐×两个人去负责征地工作。但在丈量土地时其没有参与，《征用土地登记表》上登记居龙村的四块被征地共42.8亩是不存在的，其不清楚42.8亩土地面积的来源，登记表上其的签名是唐×叫其补签的。18.文××、赵××的证言。证实王某等两三个人带他们一起测量岛西林场210林地面积，后给岛西林场办理了（2009）东某采字第38号《林木采伐许某证》。××公司的椰子树占地面积大概有三十亩左右。19.符××的证言。证实其承包岛西林场被征地所有林木砍伐，在这块征收地里不属于岛西林场林木是在西南角，西南角里种的树种是小叶桉树，听说是农户种的树，所以他们不砍西南角的这些树木。政府征收这块地里除了西南角有一些小叶桉树外，全部都是大叶桉树（岛西林场称为U6）。20.文××、羊××的证言。证实符××雇他们去砍伐涉案地块上的林木时，砍的都是优六品种的大叶桉树，在砍树过程中没有村民出来阻拦或者闹事的情况。21.吴××的证言。证实2002年，××公司承包了岛西林场位于八所镇永安东路的100亩土地用于种植椰子树，那100亩土地，除去修建永安路占用及被其他人占用，现仅存有约30亩的椰子树用地。（三）现场勘验检查笔录及照片和现场指认照片1.现场勘验检查笔录及照片。证明现场位于东方市八所镇永安路南侧238.77亩政府储备地，政府储备地东面是八所变电站办公大楼，西边是东方市地税工地，北面是××椰林地，南面是一片空地，西南面是符××的一小片疏林地，在符××的一小片树林地东北侧6米处有一条被打坏后留下的围墙。2.现场指认照片。证明陈×、符××带侦查人员指认了政府储备地的位置。（四）上诉人及原审被告人的供述1.上诉人陈1某纯的供述。其供述称：2009年，东方市政府征用八所镇永安东路南侧土地作为政府储备地，征地时村民与岛西林场发生争议，市国土局通知村委会参加处理土地争议，通过国土局、岛西林场和居龙村委会协调认可居龙村村民指认的地是村民开荒造林的，后来就按照村民指认的界限给五个农户（符××、符8某、陈7某、符××、王××）丈量土地面积。当时，其跟王某说，这几户是自己人，在他们的数据基础上加大数字，这样给王某和符2某一些好处，每人最少得50万元，王某表示同意。王某就把岛西林场的土地加到五户村民的土地面积中，然后其把从岛西林场划来的土地面积加到符8某、陈7某、符××、王××这四户村民的土地里。丈量结束后，其把农户被征用的土地面积交给符2某，并交代他按照其提供的土地面积制作发放表，给相关农户发放征地补偿款。后来其从加在符8某和符××的征地补偿款里得到50万元，从王××征地补偿款里转账50万元给王某，符2某实际没有拿到50万元，因为过后符2某还拿出11万元分给村干部作为征地补助费，其也领了一万元征地补助费。其还供述证实，符8某是其岳父、符××是其三嫂、王××是其女婿。2.上诉人符2某的供述。其供述称：2009年东方市政府征用东方市八所镇永安东路南侧260多亩土地作为政府储备地。这块地跟居龙村的土地是相连的，政府要求村委会到时要到实地指认地界及配合征地。有一天，村委会接到东方市国土局的通知，说要到实地指定界线，当时，其身体不舒服，要到海口检查治疗，其就把这项工作交给了陈1某纯书记和副主任符××负责。过几天，其从海口回来，陈1某纯跟其说，这次征地工作基本完成了，但有点事要谈一下，陈1某纯说这次征地有些领导要把一些征地款转到村委会的账户，到时也有点茶水费。其说可以，但要收取15%的土地管理费。陈1某纯表示同意。后东方市国土局通知其去签名，到国土局后，工作人员拿着一张表经其签名，这张表上记录着岛西林场和居龙村被征用的土地。当时其看到王某已经在上面签名了，其也就跟着签了。过后，陈1某纯拿着记录农户被征地面积的一张纸交给其，叫其按照这张纸上的记录去制作征地补偿款发放表。陈1某纯对其说已在其母亲的土地上加大了面积，要从加大到其母亲的征地补偿款中拿出11万元给两委干部作为征地出勤补助费，每人1万元，剩余的就是其的好处费。后其到国土局签订了《征（拨）土地协议书》。东方市国土局把这42.8亩土地的征地补偿款拨付到居龙村委会的账户后，其和出纳陈××还有发放表上农户就一起到市建设银行取现金进行发放。其母亲陈7某的名下的征地补偿款是62万多元，转到其账户后，其取出11万元转到陈××的账户上，告诉她这是村委会干部的征地出勤补助费。过后，其母亲陈7某分别叫其从中取了20万元、20万元及4万元给她，剩余的7万多元是其在这次征地中所得的茶水费。另外，其母亲以分财产的名义分给其8万元现金。3.原审被告人王某的供述。其供述称：2009年东方市政府准备征用八所镇永安东路南侧岛西林场的林地作为政府储备地。岛西林场派其和陈×、钟××三人去参加这次征地工作，其是组长。在征地过程中，因居龙村的部分村民认为他们在被征土地中有插花地，东方市国土局就牵头让岛西林场、居龙村及市国土局三方进行协调。在丈量土地面积过程中，居龙村支部书记陈1某纯陆续跟其讲，要求其加大土地面积给农户，并提出以后和其每人将分得50万元征地补偿款，其俩经过商量，最后决定就这么做了。在发放征地补偿款后，陈1某纯从中给其50万元。其还供述证实，那块被征地里没有居龙村的插花地，当时那整块被征地里种着桉树，还有一小部分椰子树，那些桉树都是岛西林场种的，椰子树是××公司种的。上述证据均经一审当庭举证、质证，并经二审查证属实，证据客观真实，来源合法，与本案事实具有关联性，证据之间能够相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。