广宁县人民检察院指控，被告人高某于2002年和欧某1、欧某2、欧某3一起承包了位于广宁县潭布镇的林地（面积约176亩，承包期限20年），并全部种植了桉树林木。2009年的时候进行了第一次砍伐，砍伐完之后欧某1、欧某2、欧某3三人退股，由被告人高某继续独自经营。2015年10月至2016年3月期间，被告人高某进行第二次砍伐，在大部分办理了林木采伐许可证（共办理了四张林木采伐许可证：采伐林木面积共148亩，蓄积731立方米）的情况下对该山场的桉树林木全部进行了砍伐。经鉴定该山场无林木采伐许可证采伐桉树林木面积共28亩，蓄积144立方米。公诉机关根据书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验、检查等笔录等证据，认为被告人高某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任；被告人高某主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚；同时提出对被告人高某判处二年至三年××，可适用××的量刑建议。