肇庆市鼎湖区人民检察院指控：被告人饶某在肇庆市端州区经营康某专科门诊部。2016年9月，饶某将门诊部男科分包给犯罪嫌疑人陈某（另案处理）。两人商定由饶某负责物色寻找出租屋，陈某负责在出租屋安装无线电发射设备，通过私设广播发射装置播放康某专科门诊部男科广告，引导群众到其门诊部就诊。陈某还负责带两名医生接诊，经营收入陈某占70%，饶某占30%。2016年9月22日，饶某去到四会市东城区前锋村前旺路9号易某管理的出租屋处，租用了该处出租屋503房间，然后通知陈某，由陈某去安装无线电发射装置播放康某男科广告。饶某还先后物色寻找了鼎湖区永安镇贝水黄某出租屋、鼎湖区桂城街道蓝云广管理的出租屋、高要区白某谢正要管理的出租屋，然后通知陈某，由陈某去租用这些出租屋的楼顶房间，安装无线电发射装置，播放康某男科广告。经肇庆市经信局无线电管理相关部门监测，上述私设的四套无线电发射装置未经无线电管理部门和广播电视部门批准，擅自使用广播频率进行广播，属于“黑广播”电台，且每天24小时发射信号，覆盖范围较大，严重扰乱电磁环境，破坏电波秩序。对上述事实，公诉机关向法庭提供了报案笔录及报案材料、被告人供述、证人证言、书证、物证、辨认笔录、现场勘验检查笔录、现场方位图、现场照片等证据，认为被告人饶某违反国家规定，帮助他人擅自设置、使用无线电台，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。但其归案后能如实供述犯罪事实，在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或免除处罚，建议判处被告人××至一年，并处罚金，可以适用××。提请本院依法惩处。