公诉机关指控，2012年7月9日上午，徐1某（另案处理）通过制假证卡片上的信息联系上被告人彭某，要求为其伪造一张名为“徐2某”的居民身份证，双方谈妥假证制作费用为150元。当天下午，徐1某在本市上城区城站联银大厦楼下与被告人彭某碰面，将其照片和名为“徐2某”的身份资料交给被告人彭某。2012年7月10日中午，被告人彭某将伪造的名为“徐2某”的居民身份证带至联银大厦2201房与徐1某交易时，在房门口被公安机关当场抓获，其随身携带的名为“徐2某”、“万某”的两张居民身份证（经鉴定均为假证）被当场查获。