公诉机关指控：因江西华源江纺有限公司（以下简称江纺）职工王某甲对其国有企业职工身份置换改革中认定的工龄有异议并多次上访。2012年8月20日，江纺、南昌市国有资产监督管理委员会联席办、王某甲签订停访息诉协议书，约定由南昌市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）申报南昌市政府特殊疑难信访问题专项资金12万某，并于协议签订一周内、同年10月底前和2013年元月分三次发放给王某甲，王某甲不再就工龄问题上访。后因为市国资委出纳出外公干、江纺其他职工群访等原因，第一批补助金未能及时发放。王某甲再次到市国资委上访并于2012年9月4日至2013年1月22日多次到北京非访要求给付补助金，2012年11月1日和2013年1月24日市国资委分两次向王某甲全额支付了补助金12万，过程中王某甲均未提出其他要求。2013年2月中旬，被告人王某甲再次到市国资委，声称2012年8月与杜某梅签订服装买卖合同并约定违约金5万某，后因市国资委延迟给付补助金致使其未能履约被杜某梅追要违约金，向江纺提出赔偿要求，但既未提供买卖合同也拒绝江纺与杜某梅沟通此事的解决方案，并继续到市国资委上访要求赔偿，但市国资委未应允其赔偿要求。2013年4月4日至2014年6月24日，被告人王某甲又以此为由十数次到北京天安门地区、玉泉山地区采取抛洒传单、穿葬衣等方式非访。过程中王某甲被北京市公安局多次训诫、行政拘留，并被告知要按照法律规定到相关信访接待部门反映问题，但王某甲拒不按照正常上访途径或寻求法律途径申诉，且以再次进京非访为要挟，于2014年1月6日向市国资委书面提出26万某的赔偿要求。经市国资委屡次劝说无效，2014年7月9日市国资委向南昌市公安局东湖区分局报案。2014年7月11日，公安人员将因寻衅滋事被行政拘留的被告人王某甲转为刑事拘留。公诉机关认为，被告人王某甲以非法占有为目的，使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物，且数额巨大，应以××罪追究其刑事责任，同时其具有《中华人民共和国刑法》××规定的未遂情节。据此，提请本院依法判处。