华池县人民检察院指控：2010年11月份，被告人杨3某利用其担任村主任的职务便利，在他人名下虚列四类低保金、良种补贴、农资补贴、生活补贴、新农保、社救补贴等各类惠农资金，二年共计15226.38元，被杨3某据为己有，用于个人开支。2011年至2012年期间，被告人杨3某在其父亲杨2某名下虚列良种补贴面积145亩，套取国家良种补贴款1450元。杨3某将其中的500元用于垫支村上欠乡上的玉米保险费，剩余950元据为己有，用于家庭开销。综上，被告人杨3某以虚报冒领的手段领取国家惠农资金及利息15226.38元、套取国家良种补贴款950元，二次非法占有公共财物共计16176.38元。其行为已构成××罪，请依法判处。