经审理查明，2007年5月18日，陕西雍和置业有限公司负责人李某未经土地主管部门批准，与长安区韦曲街办水寨村村委会法人杨某某（已判刑）签订联建合同。由陕西雍和置业有限公司出资，水寨村村委会提供位于该村村南的土地33亩，以“建设社会主义新农村”为名联合建设住宅小区。该小区名称为“潏河·公园世家”。因该项目所占土地未经土地主管部门审批，李某一动工就被国土部门阻止，于是决定放弃该项目，经与曹某某协商，将雍和置业有限公司连同该项目开发权一起转让给曹某某。2008年5月9日，曹某某变更成为该公司法人并接手该项目。曹某某继续对该项目进行建设，土地部门多次对水寨村村委会下达停工通知，但该项目一直停停建建。自2009年2月20日以来，该项目已建成居民住宅多层6栋，高层3栋，且面向社会销售完毕。后经西安市国土资源局鉴定：该宗土地性质为基本农田，面积33亩，破坏程度为严重。2014年10月30日曹某某到公安机关投案。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有破案、抓获经过；证人李某、付某、刘某某等人的证言；联建合同书；规划图；土地性质认定书；协议书及其他相关证明材料；杨某某的刑事判决书；被告人的户籍证明等证据证实，足以认定。