浙江省象山县人民检察院指控，象山县城镇医疗保险管理中心系象山县人力资源和社会保障局下属全额拨款的事业单位，负责全县参保职工医保资金的征收、管理、个人医疗保险申报以及对医保定点医疗机构和药店的监督、管理工作。被告人周某于2004年7月开始担任象山县城镇医疗保险管理中心副主任，2010年9月至今担任象山县城镇医疗保险管理中心主任，全面负责该中心的工作。被告人周某在担任象山县城镇医疗保险管理中心主任期间，利用职务便利，单独或伙同该中心副主任姜1某定（另案处理）多次非法收受他人财物，共计价值人民币44440元，并采用虚列开支的方式套取单位资金，××公款共计人民币23471元，具体事实如下：（一）××事实。2010年至2013年，象山县城镇医疗保险管理中心将城镇职工重大疾病医疗救助保险业务交由中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司象山支公司承接，期间，中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司象山支公司为得到被告人周某等人在业务承接方面的照顾及表示感谢，多次赠送被告人周某等人财物，被告人周某均予以收受，具体如下：2011年9月，中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司象山支公司将人民币20000元存放在象山县丹城五山海鲜饭店（又称“渔山饭店”）供被告人周某及姜1某定消费使用，被告人周某及姜1某定予以收受，并多次至该饭店使用该笔资金进行消费，至2013年下半年，该笔资金还剩人民币3000余元，由被告人周某予以取走并用于个人生活开支。2012年上半年，中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司象山支公司总经理钱某至被告人周某办公室，代表公司送给被告人周某人民币1000元，被告人周某予以收受。2013年春节，中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司象山支公司总经理钱某及副经理张某丙至被告人周某办公室，代表公司送给被告人周某价值人民币3060元的黄金福豆1件，被告人周某予以收受。2013年6、7月左右，中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司象山支公司总经理钱某至被告人周某办公室，代表公司送给被告人周某人民币6000元，被告人周某予以收受。2013年4月，中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司象山支公司与被告人周某及姜1某定经事先约定，将人民币15000元存放在象山县丹城储源酒业商行供被告人周某及姜1某定消费使用。2013年下半年，被告人周某及姜1某定从上述人民币15000元中拿出人民币5000元用于购买加油卡，其中被告人周某分得加油卡价值人民币3000元，姜1某定分得加油卡价值人民币2000元，剩余款项仍存放在象山县丹城储源酒业商行。象山县城镇医疗保险管理中心向象山飞腾电子科技有限公司采购电脑设备等办公用品。2012年5、6月某日，象山飞腾电子科技有限公司的负责人董某为得到被告人周某在业务上的照顾，送给被告人周某价值人民币3500元的苹果4S手机1部，被告人周某予以收受。象山小郑药店系医保定点药店，受象山县城镇医疗保险管理中心监管。2012年春节，该药店负责人郑某为得到被告人周某在工作上的照顾，至被告人周某办公室，送给被告人周某共计价值人民币3000元的超市卡3张，被告人周某予以收受。象山县城镇医疗保险管理中心在中国农业银行股份有限公司象山县支行开设有账户，用于存放医保基金。2013年春节，中国农业银行股份有限公司象山县支行营业部主任鲍某为得到被告人周某在业务上的照顾，代表农行送给被告人周某价值人民币2880元的黄金钥匙1把，被告人周某予以收受。（二）××事实。2010年底，被告人周某及姜1某定至电信公司各买了1部苹果4手机，共花费人民币8000余元，费用由姜1某定先行垫付。后被告人周某与姜1某定商定，通过虚开发票的方式套取象山县城镇医疗保险管理中心的资金，从而将上述人民币8000余元予以报销。2010年11月，姜1某定从象山县某水产店虚开来一张金额为人民币8241元（含税金、手续费）的水产品发票，被告人周某及姜1某定共同在该发票上签字同意报销，从而套取象山县城镇医疗保险管理中心资金人民币8241元。2011年下半年，被告人周某为解决个人生活开支费用，指使原象山县城镇医疗保险管理中心办公室主任李某虚报人民币10000元的印刷费以套取象山县城镇医疗保险管理中心资金。后李某联系承接象山县城镇医疗保险管理中心印刷业务的琚某，让琚某在结算印刷费时多开人民币10000元的发票至该中心进行报账，琚某表示同意并根据李某的指示进行操作。被告人周某在琚某虚开的发票上签字同意报销，从而套取象山县城镇医疗保险管理中心的人民币10000元。琚某从中扣除人民币1000元作为税费，并将其余的人民币9000元交李某，李某陆续将其中的人民币7600余元交由被告人周某使用，剩余的人民币1400余元由其个人使用。2012年10月，被告人周某及姜1某定商定，套取象山县城镇医疗保险管理中心资金办理象山迅捷汽车销售服务有限公司的车辆消费卡供个人使用。后姜1某定联系象山迅捷汽车销售服务有限公司的会计夏某，要求其虚开人民币5000余元的汽车维修发票用于办理两张该公司的车辆消费卡，夏某表示同意。夏某按照姜1某定的指示虚开了一张金额为人民币5230元的汽车维修发票及相关清单，又以象山县城镇医疗保险管理中心的名义办理了两张分别价值人民币2615元的车辆消费卡，并交给姜1某定。被告人周某及姜1某定在上述虚开的发票上签字同意报销，从而套取该中心的人民币5230元，并一人分得一张车辆消费卡。被告人周某在到案后如实交代了上述尚未被象山县人民检察院掌握的罪行，退缴了赃物黄金福豆1件、黄金钥匙1把，并退缴人民币45235.5元。为证明上述事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，又利用职务上的便利，伙同他人非法占有公共财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××、××、××、××××第（三）项、××、××、××××、××的规定，应当以××罪、××罪追究其刑事责任，并予以数罪并罚。被告人姜1某定在犯罪后自首，根据《中华人民共和国刑法》××××的规定，可以从轻或减轻处罚。提请法院依法惩处。