公诉机关指控，2014年6月15日，被告人廉某以单包工的方式承包了枣阳市“万象城”1号楼的塑钢门窗安装工程，双方约定总工程款186221元，已支付137310元。廉某在承包工程期间，不及时足额支付工人工资，拖欠杜某某等16名农民工的工资共计157925元。2015年1月27日，枣阳市人力资源和社会保障局向廉某下达《限期改正指令书》后，廉某仍不知付。公诉机关为证实被告人的犯罪事实，当庭列举了相关证据。公诉机关认为，被告人廉某××，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成××罪，应依照《中华人民共和国刑法》××××××之规定处罚。