经审理查明：2013年12月20、21日，被告人潘某驾车至本市宝山区牡丹江路XXX号附近，利用其购置的一套GSM数字蜂窝设备（俗称“伪基站”）发射无线电信号，在一定区域范围内占用中国移动通信集团公司上海有限公司GSM900网络的工作频率，向上海移动用户发送广告短信。同年12月29、30日，被告人潘某以上述方式在本市松江区泗凯路XXX弄XXX号附近发送广告短信。经上海移动通信有限责任公司分析测算，在上述时间及区域，伪基站设备共造成周边用户发生脱网12余万人次，累计影响用户通信时长42300分钟（折合705小时）以上，严重影响了周边上海移动用户的正常通信。2014年4月3日，公安机关因一般嫌疑对被告人潘某进行盘问时，潘某主动供述了上述犯罪事实，并带领公安机关查扣了涉案伪基站及华硕牌笔记本电脑各一台。上述事实，被告人潘某在庭审中亦无异议，且有公安机关扣押笔录、扣押清单及相关照片，盘石软件（上海）有限公司计算机司法鉴定所司法鉴定检验报告，上海市无线电监测站检测报告，上海移动通信有限责任公司出具的《关于牡丹江路XXX号等周边流动伪基站对网络的影响》报告，公安机关出具的情况说明等证据予以证实，足以认定。