公诉机关指控，2009年11月，杜某伙同韩某、杨某（均另案处理）成立了天津宏洋科技有限公司佛山分公司（以下简称宏洋佛山公司），并先后招揽孙某、区某（均另案处理）担任财务人员，以投资扩建生产大蒜素项目能得到高额利息回报为名，采用与被害人签订《技术合作协议》的方式，通过杨某、李某丙、黄某、巫某、李某乙及被告人叶某甲等业务员公开向社会公众非法集资，共计募集了何某、陈某乙等300多名被害人的投资款人民币3800多万元，其中被告人叶某甲募集的款项为人民币70万元以上。所得款项小部分用于汇款至天津宏洋科技有限公司外，大部分用于宏洋佛山公司前期集资的还本付息、支付业务人员的提成款及管理人员的工资等生产、经营活动。2011年3月开始，因孙某、区某等人无法继续向被害人发放本息，何某等被害人遂先后到公安机关报案。至案发时止，尚有人民币3500多万元无法归还被害人。