经审理查明，2010年5月3日至2011年7月24日，被告人蔡2某为吸收公众资金，采取自己作会首，优先无息收取全体会员缴纳的首月基本会金，会员间逐月缴纳基本会金并以标贴利息竞标会款，中标会员收取会款后以所标贴利息作为应付利息数额从竞标次月起支付其他会员的方法，在其位于本市桐城街道五里牌村五里牌小区10栋13号的住处组织21场民间标会，召集陈某甲、潘某某、李某甲等社会公众581人次入会。2011年八九月间，因部分透标会款的会员没有缴纳到期会金，被告人蔡2某无力支付中标会员的会款，致使该21场标会解散，造成陈某甲、潘某某、李某甲等会员已缴纳的会金累计4122749.5元无法收回。具体事实分述如下：一、2010年5月3日，被告人蔡2某组织一场20人次的标会，每月每名次会员基本会金5000元，会期至2012年1月3日。2011年9月，该标会解散，造成会员陈某乙、王某某、陈某丙各已缴纳的会金85000元无法收回。二、2010年8月8日，被告人蔡2某以其妻子方某甲名义组织一场20人次的标会，每月每名次会员基本会金5000元，会期至2012年4月8日。2011年9月，该标会解散，造成会员陈某丙、王某某各已缴纳的会金65000元、会员陈某丁、夏某某各已缴纳的会金54139元、会员周某甲已缴纳的会金60000元无法收回。三、2010年10月13日，被告人蔡2某组织一场20人次的标会，每月每名次会员基本会金5000元，会期至2012年6月13日。2011年9月，该标会解散，造成会员钟某某已缴纳的会金55000元无法收回。四、2010年11月6日，被告人蔡2某组织一场31人次的标会，每15日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年2月21日。2011年9月，该标会解散，造成会员周某甲、陈某戊各已缴纳的会金100000元、会员方某乙已缴纳的会金83000元、会员柯某某已缴纳的会金80000元无法收回。五、2010年11月6日，被告人蔡2某以其妻子方某甲组织一场30人次的标会，每15日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年2月6日。2011年9月，该标会解散，造成会员王某某、陈某丙各已缴纳的会金100000元、会员陈某乙、雷某某各已缴纳的会金88000元无法收回。六、2010年11月26日，被告人蔡2某组织一场33人次的标会，每15日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年4月11日。2011年9月，该标会解散，造成会员苏某某已缴纳的会金95000元、会员陈某甲已缴纳的会金85000元无法收回。七、2010年12月15日，被告人蔡2某组织一场40人次的标会，每15日每名次会员基本会金2500元，会期至2012年1月25日。2011年9月，该标会解散，造成会员周某乙、林某甲各已缴纳的会金67500元、会员邢某某已缴纳的会金60531元、会员潘某某已缴纳的会金135000元无法收回。八、2011年1月10日，被告人蔡2某组织一场25人次的标会，每十五日每名次会员基本会金4000元，会期至2012年1月25日。2011年9月，该标会解散，造成会员周某乙已缴纳的会金128000元、会员林某乙已缴纳的会金118000元、会员林某甲已缴纳的会金64000元、会员雷某某已缴纳的会金59000元无法收回。九、2011年1月27日，被告人蔡2某组织一场32人次的标会，每十五日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年5月27日。2011年9月，该标会解散，造成会员周某乙、陈某丙各已缴纳的会金160000、150000元无法收回。十、2011年2月11日，被告人蔡2某组织一场30人次的标会，每十五日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年5月11日。2011年9月，该标会解散，造成会员王某某各已缴纳的会金70000元、会员雷某某、李某乙各已缴纳的会金67000元、65000元无法收回。十一、2011年2月21日，被告人蔡2某组织一场25人次的标会，每十五日每名次会员基本会金4000元，会期至2012年3月6日。2011年9月，该标会解散，造成会员吴某某已缴纳的会金52000元无法收回。十二、2011年2月30日，被告人蔡2某组织一场30人次的标会，每十五日每名次会员基本会金4000元，会期至2012年5月30日。2011年9月，该标会解散，造成会员陈某戊已缴纳的会金52000元、会员林某乙已缴纳的会金47000元会员、邢某某已缴纳的会金48000元无法收回。十三、2011年3月17日，被告人蔡2某组织一场31人次的标会，每十五日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年7月2日。2011年9月，该标会解散，造成会员钟某某、苏某某各已缴纳的会金180000元、60000元无法收回。十四、2011年3月17日，被告人蔡2某组织一场42人次的标会，每十五日每名次会员基本会金2500元，会期至2012年5月17日。2011年9月，该标会解散，造成会员李某甲、蔡某某、方某乙各已缴纳的会金135000元、42500元、42500元、会员李某乙已缴纳的会金83730元无法收回。十五、2011年4月5日，被告人蔡2某组织一场30人次的标会，每十五日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年7月5日。2011年9月，该标会解散，造成会员陈某丁已缴纳的会金55000元无法收回。十六、2011年4月18日，被告人蔡2某组织一场30人次的标会，每十五日每名次会员基本会金4000元，会期至2012年7月18日。2011年9月，该标会解散，造成会员雷某某、周某乙、李某甲各已缴纳的会金35000元、80000元、51752.5元无法收回。十七、2011年5月4日，被告人蔡2某组织一场25人次的标会，每十五日每名次会员基本会金6000元，会期至2012年5月19日。2011年9月，该标会解散，造成会员费某某已缴纳的会金45458元无法收回。十八、2011年6月1日，被告人蔡2某组织一场25人次的标会，每十五日每名次会员基本会金6000元，会期至2012年6月16日。2011年9月，该标会解散，造成会员林某乙、邢某某各已缴纳的会金84000元、会员王某某已缴纳的会金21000元无法收回。十九、2011年7月9日，被告人蔡2某组织一场20人次的标会，每十五日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年5月9日。2011年9月，该标会解散，造成林某丙、陈某丙各已缴纳的会金20000元、会员林2某已缴纳的会金15000元无法收回。二十、2011年7月23日，被告人蔡2某组织一场21人次的标会，每十五日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年6月8日。2011年9月，该标会解散，造成会员江某某、吴某某各已缴纳的会金10000元、15000元无法收回。二十一、2011年7月24日，被告人蔡2某组织一场21人次的标会，每十五日每名次会员基本会金5000元，会期至2012年6月9日。2011年9月，该标会解散，造成会员李某甲、苏某某、陈某丙、周某甲各已缴纳的会金45000元、30000元、15000元、15000元无法收回。案发后，被告人蔡2某变卖房产退还会员王某某83575元、雷某某56499元、林某乙59056元、邢某某51302元、周某甲47785元、苏某某33460元、李某乙41160元、陈某丙149049元、潘某某40365元、林某甲25508元、陈某丁25859元、钟某某27540元、李某甲27540元、陈某甲19070元、陈某乙4781元、柯某某10550元、蔡某某16718元、吴某某12502元、夏某某6734元、费某某7983元、林2某1120元、林某丙1120元、周某乙94704元、陈某戊23790元，累计867770元，取得部分会员的谅解。审理中还查明，被告人蔡2某因本案于2012年1月8日向福鼎市公安局投案，同日被取保候审。在本院审理期间，被告人蔡2某违反取保候审监管规定，向外潜逃，传唤拒不到庭。2012年12月28月经本院决定逮捕，2015年8月10日由公安机关抓获归案。上述事实，被告人蔡2某在开庭审理过程亦无异议，且有公诉机关提交，经法庭质证、认证的参会人员陈某甲、钟某某、李某甲、苏某某、林某乙、邢某某、潘某某、柯某某、蔡某某、方某乙、林2某、李某乙、陈某乙、费某某、陈某丁、周某甲、江某某、吴某某、雷某某、陈某戊、夏某某、周某乙、林某甲、王某某、林某丙、陈某丙的报案陈述及其提供的会单，福鼎市司法局桐城司法所出具的领款清单、谅解书，福鼎市公安局出具的破案经过说明，强制措施决定书等证据证实，足以认定。