南京市鼓楼区人民检察院指控，2008年至2011年期间，被告人吕某以陈某甲工厂生产建设需要资金为名，在陈某甲、王某甲的领导下组织集资小组，以年息24%、26%、30%的高利作为诱饵，通过口口相传的方式，向社会不特定人员进行借款，约定一年还本，每两个月或半年返息。期间吕某获得陈某甲每月支付的工资，及其集资小组集资款8%的返点奖励。吕某带领自己的集资小组共吸纳19名不特定人员资金共计人民币981.8万元（以下均为人民币）给陈某甲使用。针对指控的事实，公诉人当庭宣读、出示了被告人吕某的供述、被害人缪某甲等十九人的陈述、证人陈某甲等人的证言及借条、银行汇款凭证等书证。公诉机关认为被告人吕某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××的规定，应以××罪追究其刑事责任。