经审理查明：2011年1月至2012年1月，被告人徐某未经国家有关部门依法批准，与杨某（在逃）以徐州某某投资理财有限公司第一分公司的名义，后其个人又以徐州某某企业管理有限公司的名义，在徐州市云龙区某某一期*-1-2**室设立办公地点，以月息3%为诱饵，采取在集资点设立广告牌、登报宣传等方式，对社会公开宣传，向社会不特定人员16人××共计人民币150余万元，除已向投资人支付小部分利息外，造成投资人实际损失150余万元，严重扰乱了金融秩序。被告人徐某及其辩护人对起诉书指控的事实及罪名均不持异议。辩护人提出被告人徐某当庭认罪、有坦白情节，建议对被告人徐某从轻处罚，并适用××。上述事实，有证人薛某某、李某某、李某某等人的证言，被告人徐某的供述，资产管理协议，借款合同，公司营业执照，税务登记证，公安机关出具的户籍证明，到案经过，发破案经过等证据证实，足以认定。