金湖县人民检察院指控，2015年5月至7月间，被告人肖1某在没有发生真实货物交易的情况下，从其控制的淮安恒宙金属材料有限公司、淮安金诚满仓贸易有限公司以及从淮安方益铜业有限公司、淮安富民金属材料有限公司、淮安祥聚商贸有限公司、淮安凯博金属材料有限公司，分别为天津新正伟国际贸易有限公司、天津维海国际贸易有限公司、河北省大城县华元金属有限公司、厦门万洲金属有限公司等多家单位虚开增值税专用发票1497份，价税合计17300余万元，税额2500余万元，其中被受票方税务机关认证抵扣税款2400余万元。2015年7月间，被告人肖1某让他人以北京士宇金泰商贸有限公司、潍坊市堪布进出口有限公司等单位的名义为淮安恒宙金属材料有限公司、淮安金诚满仓贸易有限公司虚开增值税专用发票773份，价税合计8700余万元，税款1000余万元经税务机关认证抵扣。为证实指控事实，公诉人出示了被告人肖1某供述，证人丁某、叶某、吴某、唐某等人证言，企业工商营业执照，发票购领簿，增值税专用发票明细，增值税专用发票抵扣清单及明细，银行账户交易明细等证据。公诉机关据此认为，被告人肖1某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以虚开增值税专用发票罪追究刑事责任，建议判处××至十四年，并处罚金。被告人肖1某当庭仅承认经手虚开数十张增值税专用发票，否认其余指控。庭审结束后，被告人肖1某提交认罪材料，表示对公诉机关指控的事实无异议。辩护人认为被告人肖1某在共同犯罪中系从犯，归案后如实供述犯罪事实，建议对其从轻处罚。