经审理查明：2011年初，朝阳金凇农业技术有限公司法人代表杨某与朝阳县古山子乡红石村委会签订土地租赁合同，杨某承包了位于该村河西组土地108亩。2012年5月，被告人靳某以某农牧专业合作社法人代表的身份与杨某签订一份协议，靳某转包了此108亩土地及全部配套设施。2013年5月初被告人靳某未经行政主管部门审批同意，在其经营管理的土地内，雇佣刘某擅自拆除大棚，修建鱼塘，将耕地耕层土壤剥离，挖沙采坑深度达1米以上，经朝阳县国土资源监察大队现场勘测，被破坏耕地面积为8380.7平方米。经朝阳县国土资源局地保股确认，该地地类为基本农田。经朝阳县公安局委托，朝阳市国土资源局组织朝阳市耕地破坏鉴定委员会对靳某占用耕地破坏程度进行了鉴定，鉴定结论：依据《朝阳市耕地破坏程度鉴定暂行办法》的有关规定，回填耕地面积5109.78平方米，虽已采取恢复措施，但土壤结构已遭到破坏，土层薄造成二季不能生产。破坏程度为中度；未改变开采状况的耕地面积3224.22平方米破坏程度为重度。上述事实，被告人靳某在开庭审理过程中亦无异议，且有案件来源、抓捕经过，证人杨某、刘某某、毕某某等人证言，协议书、土地租赁合同书，现场勘测笔录及面积统计表，耕地破坏程度鉴定书等证据证实，足以认定。