公诉机关指控，2010年前后，被告人杜某与王某（已判刑）共同登记设立了邳州道林抵押贷款信息咨询服务有限公司，王某为法定代表人。公司设立后，王某在邳州市宿羊山镇徐楼街租用门市，安排杜某的女儿杜某担任会计，在未经有关部门许可的情况下，以高息为诱饵，公开对外宣传吸收资金，共吸收沙某、李某、张某等470余人的资金共计2800余万元，后王某将以上资金交给被告人杜某，被告人杜某将吸收来的资金用于炒股等活动，其中仅有60余万元在案发前归还存款人，其余资金未归还。2016年1月18日，被告人杜某至山西省长治市公安局城区分局东大街派出所投案，如实供述主要犯罪事实，次日被寄押于长治市看守所，同年1月25日被移送邳州警方。