经审理查明：被告人蒋某平系广东省珠海市横琴新区湘源装饰有限公司的法人代表。2013年8月起，湘源装饰有限公司承揽了益阳市碧桂园美岸一区高层3、6、7栋装修工程，蒋某平先后直接或通过包工头、班组长招用姚某良、张某虎等13名民工从事贴石膏线、刷油漆等工作。工程竣工交付使用后，工程负责人蒋某平采用逃匿的方式拖欠姚某良、张某虎等13名民工工资共计168670元。2015年3月17日，益阳市人力资源和社会保障局（以下简称益阳市人社局）对蒋某平拖欠民工工资进行劳动保障监察立案调查。2015年3月30日，益阳市人社局向珠海市横琴新区湘源装饰有限公司所在地、蒋某平户籍所在地邮寄了《关于报送劳动保障书面材料的通知》，并在益阳市碧桂园施工现场张贴了该通知，但蒋某平逾期未报送。同年4月20日，益阳市人社局在益阳市碧桂园美岸一区施工现场张贴了《劳动保障监察期限改正指令书》，并采用拍照方式记录，蒋某平在指定期限内仍未支付。2015年6月1日，益阳市人社局将蒋某平拖欠劳动者工资一案移送至益阳市公安局朝阳分局。2015年8月7日，益阳市公安局朝阳分局对被告人蒋某平展开网上追逃。追逃期间，蒋某平委托曹某虎于2015年9月28日支付了13名民工工资168670元。同年12月10日，被告人蒋某平主动向公安机关投案。上述事实，被告人蒋某平及其辩护人王某在开庭审理过程中均无异议，且有被害人袁某干、姚某良、张某、陈某初的陈述，证人谢某球、陈某的证言，益阳市人社局《关于报送劳动保障书面材料的通知》、《劳动保障监察期限改正指令书》，清还欠民工工资协调书，益阳市劳动监察局证明，辨认笔录，被告人蒋某平的到案经过说明及户籍信息等证据证实，足以认定。