上海市嘉定区人民检察院指控：（一）××罪2009年8月，胥某某为归还个人债务向蔡某、蒋2某借款，并与王1某签订售房合同。同年9月，王1某在上海市闸北区人民法院（以下简称闸北法院）起诉胥某某要求履行房屋买卖合同。蔡某在上海市静安区人民法院（以下简称静安法院）起诉胥某某要求归还借款人民币14万某（以下币种相同）。胥某某的母亲邵某某、继父吴某某因怀疑胥某某是在被非法拘禁的情况下实施的非正常行为，遂找到与其系朋友关系的被告人邱某某商议帮忙。邱某某明知请托人所述情况不够刑事立案标准，为徇私情遂约定在其值班日由其直接经手办理报案事宜。同年10月21日，邱某某在其值班日就胥某某非法拘禁报案做了询问笔录并出具了《上海市公安局案（事）件接报回执单》（以下简称《接报回执单》），并向胥某某的父母承诺在办案中一并解决胥某某在闸北法院、静安法院的债务诉讼。邱某某在接受报案后，为徇私情，明知法律规定的程序而故意违背，不执行相关的办案制度规定，故意向所在部门领导隐瞒胥某某接报案情况，长时间不将报案进入正常的办案程序，并违规扣押财物，向静安、闸北等法院出具虚假的证明材料，严重干扰民事案件的审理和执行。2010年3月、2011年6月，静安法院先后受理的蔡某诉胥某某、蒋2某诉胥某某借贷纠纷案，因邱某某以胥某某非法拘禁案尚在侦查为由，导致法院的上述民事案件移交到邱某某处并中止审理。2011年3、4月，闸北法院审理的胥某某与王1某房屋买卖合同纠纷案，经过二审判决进入执行程序后，因邱某某违法扣押涉案（执行标的）款项，并以胥某某非法拘禁案尚处在侦查阶段为由，导致闸北法院执行程序无法进行。（二）挪用公款罪2010年8月、12月，邱某某以《扣押物品、文件清单》扣押了胥某某之母邵某某交至普陀刑队的款项15万某、4.5万余元后，未按照相关规定，将所扣押的钱款移交至上海市公安局普陀分局（以下简称普陀分局）物证保管中心，私自挪用，直至2012年5月22日，邱某某在相关人员举报事发后才向朋友借款20万某退还给邵某某。2011年12月，邱某某在经办季某某涉嫌绑架案中，收取季某某家属办理取保候审的2万某保证金后，未按照相关规定将该款存入公安机关保证金账户，私自挪用。直至2012年12月24日，季某某被解除取保候审后，普陀刑队垫付2万某保证金给季某某。同年12月27日，邱某某归还普陀刑队2万某。为支持上述指控的事实，公诉机关出示了证人吴某某、邵某某、胥某某、王1某、蔡某、蒋2某、刘2某、张某、赵某某、成某某、李某某、季某某、陈某某、刘1某的证言，有关的《印文鉴定书》、《笔迹鉴定书》、《职务证明》、《干部履历表》、《干部任免审批表》、《支队值班人员名单》、《接报回执单》、《扣押物品、文件清单》、静安法院民事案卷材料、闸北法院民事、执行案卷材料、银行对账单、收条、询问信、《情况说明》、《关于王1某申请执行胥某某房屋买卖合同纠纷一案的情况说明》、季某某绑架案案卷材料、《关于季某某保证金一事的情况说明》、《邱某某退还保证金的情况说明》及被告人邱某某的供述等证据。据此，公诉机关认为：被告人邱某某作为普陀分局的警官，接受吴某某等人的报案后没有上报主管领导，致使案件未进入正常的办案程序，没有对案件开展必要的初查工作，擅自开具扣押清单，且未经汇报对外出具虚假的诉讼材料，致使法院民事诉讼及执行案件中止，其行为严重损害了公安机关的威信，严重干扰了正常的司法活动，损害了人民群众对司法机关的信赖，损害了国家机关的声誉，故邱某某的行为构成××罪。邱某某利用职务上的便利，擅自挪用邵某某向普陀分局缴纳的19.5万余元、超过三个月未归还，挪用季某某家属交来的取保候审保证金2万某、超过三个月未归还，故邱某某的行为属于挪用公款，情节严重，应以挪用公款罪追究刑事责任。邱某某犯两罪，应予数罪并罚。