长汀县人民检察院指控：2013年1月至2015年8月间，被告人杨某在未经有关部门依法批准，通过亲戚、朋友口口相传等宣传途径，在长汀县城区先后以“互助会”的名义发起并组织2会（标会）民间互助会，每期会某1000元，会期分别为34期和56期，先后向社会不特定公众非法吸收资金共计人民币1458845元（不含利息）。该2会民间互助会，采用标低方式竞标和确定800元会某后以掷骰子掷高者得入会某，本月标得下月得入。第一会（首会）会某由会首被告人杨某得入，不用支付利息，第二会开始按上述方式决定会员得入会某。具体是：1、2013年1月16日，被告人杨某组织发起并组织民间互助会（标会）一会，该会有会员30人，共34会（部分会员2会）组成，每会会某1000元，已过会31期。期间，除第一期向会首缴纳1000元会某外，其余会某由会员根据中标会员竞标后的会某，每期缴纳800元至950元不等的会某。该盘标会在扣除被告人杨某本人、直系亲属所支付的会某及代陈2某垫付的会某后，被告人杨某实际非法吸取会员会某为人民币840645元；2、2014年5月30日，被告人杨某发起并组织民间互助会（标会），该会有会员39人，共56会（部分会员2会以上）组成，每会会某1000元，已过会15期。期间，除第一期向会首缴纳1000元会某外，其余14期均由会员缴纳固定的800元会某后以掷骰子掷高者得入会某。该盘标会在扣除被告人杨某本人、直系亲属所支付的会某及代陈2某垫付的会某后，被告人杨某实际非法吸取会员会某为人民币618200元；2015年8月，因部分参会会员得入会某、利息后停付会某、利息，被告人杨某无法垫付相应会某、利息等原因，导致其组织的2会民间互助会无法维系，造成曾某2、范某等19名会员损失共计人民币44万余元。互助会烂会后，被告人杨某与部分会员协商，以分期付款及写欠条方式弥补部分会员的经济损失。2015年11月27日15时，被告人杨某在长汀县公安局城关派出所民警的规劝下，主动到长汀县公安局城关派出所投案，如实供述了自己的罪行。公诉机关提供了以下证据：1、长汀县公安局出具的受案登记表、立案决定书、控告状、互助会约、欠银会单据、部分会员提供的单据等书证；2、证人张某、陈某1、陈某2、黄某、曾某1、林某、钟某、曾某2、谢某1、吴某、沈某、谢某2、兰某、马某1、范某、邓某、李某、丘某、杨某1、杨某2、曾某3、马某2、杨某3、杨某4等人的证言；3、被告人杨某的供述和辩解，以证明上述事实。公诉机关认为，被告人杨某违反国家金融管理法律法规，未经有关部门依法批准，利用民间标会，非法吸收公众资金，数额达人民币145万余元，造成损失人民币44万余元，数额巨大，应当以××罪追究其刑事责任。