公诉机关指控,开平市某某陶瓷原料有限公司（以下简称某某公司）于2009年12月23日成立。2010年1月1日，某某公司股东招某登租赁开平市百合镇北降村委会河清里竹园“柏林园”中的50亩土地用于某某公司兴建厂房及堆放陶瓷材料。2010年年底，某某公司在未有办理建设用地审批手续的情况下，由时任副厂长的被告人丘某负责兴建厂房工作，将地面铺上水泥混凝土硬底化。期间，开平市国土资源局工作人员到场检查，发现某某公司所兴建厂房硬底化的部分土地属基本农田保护区，遂对某某公司进行劝阻并多次发出口头警告，某某公司无视国土部门警告继续兴建厂房，并于2011年4月建成投产。2011年9月5日，开平市国土资源局向某某公司发出《责令改正国土资源违法行为通知书》，并于2012年8月29日向开平市公安局移送本案。经实地测量，某某公司总用地面积为37.12亩，根据2010-2020年百合镇土地利用总体规划，不符合土地利用总体规划的面积为14.79亩，该面积均属基本农田保护区。经江门市耕地破坏程度鉴定小组鉴定，上述耕地的破坏程度为严重。