南乐县人民检察院指控，被告人郭XX在任南乐县XX镇XX村支部书记，2008年在协助镇政府进行“普九化债”工作期间，利用职务便利，伪造“普九化债”申报材料，套取国家“普九化债”资金13.25万元；2010年1月至6月份，郭XX将套取“普九化债”资金中的11.25万元存入个人账户，并将其中的97340.80元挪用进行营利活动。同年7月6日归还。2011年7月，郭XX利用职务之便，领取上级拨付的卫生改厕费2万元后存入个人账户，后将该款项挪用进行营利活动，案发后归还。公诉机关就起诉指控的上述犯罪事实向出示了相关书证、证人证言、被告人供述等证据。据此认为，被告人郭XX身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中应以国家工作人员论。其利用职务上的便利××归个人进行营利活动，数额较大，应以××罪追究其刑事责任。但鉴于郭XX在办案单位掌握其犯罪事实之前主动交待犯罪事实，应认定为自首。同时案发前归还大部分赃款，且系初犯、偶犯，建议合议庭考虑对其适用××。