广西壮族自治区鹿寨县人民检察院指控：1、2010年7月，根据广西壮族自治区农业厅等六部门联合下发的《关于做好2010年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》（以下简称（（2010年通知》），鹿寨县2010年阳光工程培训任务数为1500人，补助标准为388元／人。任务下达后，鹿寨县农业局认定柳州市农某、柳州市柳农机驾驶员培训中心和广西农业广播电视学校鹿寨分校（以下简称鹿寨县农某）为培训基地，同时确定鹿寨县农某的培训任务是200人，并由鹿寨县阳光办与县农某于2010年7月30日签订培训协议，同日由县农某与鹿寨县金某茧丝有限公司（以下简称金某公司）签订阳光工程培训协议。《2010年通知》第三点明确规定“每期培训一般不少于7天”，但在实际培训中，金某公司任意缩短培训时间，举办的培训班为应付式办班，开办培训班仅为一、二天，有些工人仅上过一两天的理论课甚至没有上过课，培训时间严重缩水，远某没有达到“培训时间不少于7天”的要求。同时金某公司在制作台帐时采取虚报培训人员名单，利用已经从该公司辞职工人、未进入该公司务工人员登记的个人信息以及该厂股东及管理人员信息进行登记并假冒签名等手段建立虚假台帐，且注明培训时间是15天。《2010年通知》第三点第（三）项规定：“实行三堂课制度各县（市、区）阳光办要建立三堂课制度，上好开班第一堂课，抓好中间抽查一堂课，参加结班考试课，强化对培训情况的全程跟踪监督”；第三点第（八）项规定：“各县（市、区）阳光办要在上好三堂课的基础上，组成检查验收组（原则上不少于3人），对各培训班次进行逐班检查验收。检查验收主要通过检查培训档案、核实培训台帐、走访或电话访问培训学员等方式进行，其中走访或电话访问的人数比例原则上不低于学员总数的10％”。作为鹿寨县阳光工程办公室副主任的被告人韦某，没有按照文件要求对辖区内的阳光培训班认真履行监管职责，只是培训开班时基本上都到班检查，培训中途和结班时没有到班检查，过后在没有实际验收的情况下填写验收合格意见交验收组成员签字。之后，在没有真正掌握培训班的实际培训时间和培训质量，也没有按方案要求走访或电话回访学员的情况下，将金某公司举办的应付式培训班予以验收合格，致使国家错误的向金某公司拨付了阳光工程培训补助资金6.2万某。2、2011年8月，根据广西壮族自治区农业厅、财政厅联合下发的（（2011年农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》（以下简称《2011年方案》），鹿寨县2011年阳光工程培训任务数为1500人，补助标准为397.83元／人。任务下达后，鹿寨县农业局、财政局认定鹿寨县农某为培训基地。并由鹿寨县农某与鹿寨县贵某职业培训学校、鹿寨县贵盛茧丝工贸有限公司、柳州明大纺织业有限公司于2011年8月23日分别签订了阳光工程培训协议。其中贵某职业学校的培训任务是l200人，贵盛茧丝公司与明大公司的培训任务数均为l50人。贵某职业培训学校培训种类为种植业生产服务人员中的病虫专业防治员，在对农民工进行培训过程中，以直接从事农业产业的农民技术培训代替阳光工程中从事农业二、三产业服务业农民工的培训，并在开班培训过程中，没有按照规定建立班委会制度，没有按规定由学员自行选举班长等，培训结束后学员没有进入到农业二、三产等服务行业，办班流于形式。培训期结束后，鹿寨县贵某职业培训学校在县阳光办组织的验收中获得通过，致使国家错误的向鹿寨县贵某职业培训学校拨付了阳光工程培训补助资金46.8万某。而培训的1200人，培训后没有进入非农产业从事服务工作，仍然从事原来的农业生产活动，其从事的农业生产也与农村劳动力培训阳光工程没有关系。开展培训主要是为了收集学员身份信息和学员的签名，用于完善日后需上报县阳光办的书面材料。2011年9月至11月明大公司与贵盛公司开展的阳光工程培训如上所列金某公司一样任意缩短培训时间，举办的培训班均为应付式办班，培训时间严重缩水，远没有达到“培训时间不少于7天的要求”。采取虚报培训人员名单，利用已经从该公司辞职工人、未进入该公司务工人员登记的个人信息进行登记并假冒签名等手段建立虚假台帐，且注明培时间是15天。作为鹿寨县阳光工程办公室副主任的被告人韦某，没有按照文件要求对辖区内的阳光培训班认真履行监管职责，在没有真正掌握培训班的实际培训时间和培训质量的情况下，将贵某职业培训学校、明大公司与贵盛公司举办的应付式培训班准备验收合格意见书交验收组验收合格，致使国家错误的向贵某职业培训学校拨付了阳光工程培训补助资金46.8万某、向某大公司拨付了阳光工程培训补助资金5.955万某，向贵盛公司拨付了阳光工程培训补助资金5.955万某。3、2012年7月，根据广西壮族自治区农业厅、财政厅联合下发的《2012年全区农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》（以下简称《2012年方案》），鹿寨县2012年阳光工程培训任务数为l400人，补助标准为农业职业技能培训600元／人，农业专项技术培训l00元／人。任务下达后，鹿寨县农业局于2012年7月25日认定鹿寨县农业技术推广中心、县水果站、县贵盛茧丝工贸有限公司、县华顺贸易有限责任公司、县大乐岭茶业有限公司为鹿寨县2012年农村劳动力培训阳光工程项目培训机构。并由鹿寨县农村劳动力培训阳光工程办公室与上列培训机构于2012年9月19日分别签订了阳光工程培训协议。其中贵盛茧丝公司的培训任务是300人，县华顺贸易有限公司与县大乐岭茶业有限公司的培训任务数均为200人。培训协议明确规定“培训时间不少于4天”，《2012年通知》第三点（一）项明确规定“每期培训一般累计约4天”，但在实际培训中，上述培训机构任意缩短培训时间，举办的培训班为应付式办班，开办培训班仅为一、二天，有些工人仅上过一两天的理论课甚至没有上过课，培训时间严重缩水，远没有达到“一般累计约4天”的要求。同时上述培训机构在制作台帐时均采取虚报培训人员名单，利用已经从该公司辞职工人、未进入该公司务工人员登记的个人信息进行登记并假冒签名等手段建立虚假台帐，且注明培时间是15天。作为鹿寨县阳光工程办公室副主任的被告人韦某，没有按照文件要求对辖区内的阳光培训班认真履行监管职责，在没有真正掌握培训班的实际培训时间和培训质量的情况下，将贵盛茧丝公司、县华顺贸易有限责任公司与县大乐岭茶业有限公司举办的应付式培训班准备验收合格意见书验收组验收合格，致使国家错误的向贵盛茧丝公司拨付了阳光工程培训补助资金18万某、向县华顺贸易有限责任公司拨付了阳光工程培训补助资金12万某，向县大乐岭茶业有限公司拨付了阳光工程培训补助资金12万某。公诉机关认为被告人韦某身为国家工作人员，在农村劳动力培训阳光工程过程中，不正确履行职责，没有按照规定对辖区内的阳光工程培训工作认真履行监管责任，致使国家错误的向鹿寨县金某公司、贵盛蚕丝公司等培训机构不服了阳光工程培训补助资金共计106.91万某，国家专项资金遭受重大损失。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，为应当以××罪追究刑事责任，提请本院依法判处。