南充市高坪区人民检察院指控：2016年7月26日上午，被告人何某驾驶由肖某某（另案处理）提供的装有“伪基站”设备的黄色长安小型汽车在南充市城区向不特定移动用户发送短信。首先通过“伪基站”和两部测试通信频段的诺基亚手机干扰移动通信频段，局部阻断公众移动通信网络信号，再通过一部VIVO智能手机登陆网址为192.168.1.100的网页平台，通过该网址向不特定用户发送含有贷款内容的信息，发送信息的数量共计27417条。公诉机关认为，被告人何某的行为应当以××罪追究刑事责任。被告人何某系从犯，应当从轻、减轻或免除处罚。并以被告人的供述和辩解、证人证言、物证、书证等证据支持上列指控，诉请本院依法判处。