新沂市人民检察院指控：2007年9月7日，被告人许某虚假出资人民币51万某，注册成立了邳州市永华路桥工程有限公司。2009年底至2011年7月，被告人许某明知无偿还能力的情况下，仍以承包铁路工程需要资金为由，通过口口相传的方式，向李某宇、葛某等39人非法集资共计人民币1851.6万某，其中已偿还本金64.1万某，已支付利息628.575万某。为证实上述事实，公诉机关当庭宣读了被告人许某的供述，证人房某华等人证言，借条等书证。并据此认为，被告人许某的行为构成××罪、××罪，提请本院依法判处。