电白县人民检察院指控：2010年9月13日15时30分，电白县水东镇蓝田坡行政村云炉仔村麻某联丰（原某）果场内发生一起因非法生产烟花爆竹引起的爆炸事故，造成八人死亡（二人当场死亡、六人送医院抢救无效死亡）、六人重伤、四人轻伤的严重后果（以下简称“9.13”事故），经济损失合计人民币870万元。经茂名市政府事故调查组调查，认定该事故是由非法生产行为引发的爆竹爆炸事故。茂名市人民政府和电白县人民政府于2007年分别制定了《关于深入开展打击非法生产经营烟花爆竹行为的实施意见》（茂府办（2007）81号、电府办（2007）50号，以下简称《实施意见》），对打击非法生产经营烟花爆竹工作的组织领导、职责分工、工作措施等作了明确规定，据此，电白县政府成立了打击非法生产烟花爆竹领导小组。2010年3月，电白县下发《关于建立电白县打击非法生产经营烟花爆竹联合执法工作制度的通知》（电府办（2010）10号，以下简称《联合执法通知》），对查处非法从事生产经营烟花爆竹行为联合执法工作作了规定，并成立了联合执法工作组。被告人张某甲身为电白县安全生产监督管理局执法大队大队长，同时兼任电白县打击非法生产烟花爆竹联合执法工作办公室主任、电白县打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组办公室成员，依法应对全县烟花爆竹生产经营活动开展巡查，并对各镇的巡查工作进行指导、监督。但张某甲没有依照《联合执法通知》的要求会同有关部门制定2010年度联合执法工作方案。在2010年4月至9月13日期间，没有主动组织人员对各镇打击非法生产烟花爆竹工作进行指导、督促，对各镇的安全生产巡查工作也不彻底，以致没有及时发现并查处水东镇存在的非法生产“私炮”窝点，导致发生“9.13”事故。公诉机关就上述指控向法庭提供被告人供述、证人证言、鉴定结论等证据。指控被告人张某甲身为国家机关工作人员，工作严重不负责任，不认真履行职责，造成八人死亡的重大后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。