公诉机关指控：被告人周2某在未取得土地使用权证的情况下，于2010年4月1日，以固始县汪棚乡拥抱阳光太阳能厂（即固始县亮城太阳能有限责任公司）的名义，将其通过购买等方式获取的土地中的12.97亩土地以每亩10.5万1某的价格转让给固始县广安机动车检测有限公司（以下称广安公司），非法获利84万余元。针对指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。认为被告人周2某违反土地管理法规，××，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。