公诉机关指控，被告人高某于2008年至2011年在辉南县农村信用合作联社平安川信用社担任信贷员期间，不履行工作职责，在明知吴某某等人借用他人身份信息顶名且改变贷款用途情况下为其发放贷款，造成贷款到期后无法收回；并在当事人惠某某、张某某等人不知情的情况下，篡改、盗用惠某某、张某某等人身份信息骗取贷款挪作他用。经查高某××191.7万元，造成信用社本金损失191.7万元，直接利息损失141.66万元。公诉机关认为，被告人高某不履行工作职责，违反国家规定发放贷款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。被告人高某认罪，但记不清张某某、惠某某、李某甲、李某乙等人是否在本人不知情的情况下发放的贷款。