经审理查明：2015年6月间，被告人黄专职向南安市丰州镇丰州村顶堡20多户村民，以每年每亩人民币3000元的价格租用位于该村的一处土地，后未经合法审批，擅自在租用的土地上进行平整，建设钢结构固定建筑物和铺设水泥路面。于2015年9月底建成汽车训练场所，后租给泉州友联驾校有限公司经营使用。2016年5月9日，泉州市国土资源局组织专家组会同福建省地质测绘院技术人员对涉案地块进行实地勘测和耕地破坏情况调查认定，于2016年5月23日出具鉴定意见：该宗地总面积为37.18亩，地上现有简易房、水泥平整、堆土覆盖及绿化带。经核对2014年度南安市丰州镇土地利用现状图，该宗地涉及占用耕地22.01亩，其中基本农田20.55亩，一般耕地1.46亩。占用的20.55亩基本农田中，简易房和水泥平整占用面积15.47亩，达到耕地严重破坏程度；绿化带占用面积5.08亩，未达到耕地严重破坏程度。占用的1.46亩一般耕地均已水泥平整，达到耕地严重破坏程度。2016年11月1日，被告人黄专职主动到南安市公安局投案。在本案审理过程中，被告人黄专职对涉案耕地进行复垦，并向南安市国土资源局申请验收。南安市国土资源局会同南安市农业局进行验收，经现场钻孔测量核实，该地块的有效土层在钻孔到60厘米深时也未见障碍层，土体及耕作层无碎石，土壤质量中等偏下，其中2亩左右地块上种植的甘薯长势尚好，已具备旱地土壤的基本特征，面积合计20.38亩。被告人黄专职自愿向本院预缴罚金人民币××元。上述事实，被告人黄专职在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄1某梁某黄某、黄2某等人的证言，现场勘测笔录、辨认笔录及照片，企业法人营业执照、现场照片、归案经过、土地承包合同、南安市国土资源局涉嫌土地犯罪案件移送书、立案审批表、行政执法证、询问笔录、请示、调查报告、责令停止国土资源违法行为通知书、关于黄专职涉嫌××案的补充工作说明，泉州友联驾校有限公司测量技术报告书、关于南安市丰州镇丰州村泉州友联驾校有限公司违法用地耕地破坏程度的鉴定结论、关于泉州友联驾校有限公司（黄专职）申请复垦验收情况的反馈，户籍证明等证据证实，足以认定。