公诉机关指控，一、××罪2011年4月24日晚8时至9时许，被告人周某利用其担任麻城市公安局龙某桥派出所所长的职权，在未掌握胡某犯罪证据、未办理及出示任何法律手续、也未向相关领导汇报的情况下，以办案为由，带领该所民警将胡某从家中带至五脑山沁园山庄一间餐厅包房内，使用审讯椅对其审讯。4月25日上午，该所民警鲍某通过调查走访得知，胡某有向建筑承包商谈某敲诈勒索钱财的犯罪嫌疑，遂将该情况向周某作了汇报，周某安排民警对谈某进行询问，谈某未证实其被胡某敲诈勒索的情况，随后，周某带办案人员再次对谈某进行询问，并制作笔录。当晚，周某及办案人员携带相关材料向法制科呈报对胡某立案、刑事拘留，其虚构该案系被害人报案才致案发的事实，使法制科确信胡某有敲诈勒索谈某的犯罪嫌疑，4月26日凌晨0时35分许，法制科出具了对胡某立案和刑事拘留的文书手续，4月26日下午3时许，胡某被办案人员从五脑山沁园山庄送往麻城市看守所收押，4时许，办案人员对胡某宣布刑事拘留。5月20日，因无充足证据证实胡某涉嫌犯罪，拘留期限届满，胡某被采取取保候审，在采取保证人保证的同时，周某要求办案人员以保证金名义向胡某家属收取10万元，且未出具收款凭证。二、贪污罪1、2009年10月份的一天，被告人周某任麻城市公安局南湖派出所所长即将离任前，利用其职务便利，将该所在桂源大酒店所欠餐费，采取发票与附件签单分离后重复报账的方式，在南湖办事处将该餐费报销给付后，又在该财务人员手中重复报销，并将所得13800元占为己有。2、2003年至2009年，被告人周某在担任麻城市公安局南湖派出所所长期间，先后九次以白条借款形式，从该所内勤罗某手中借支公款共计33000元。2007年底，周某在冯某副食店内虚开总金额为50000元的发票三张，安排罗某到南湖办事处予以报销并放在账外，之后周某让罗某将其先后九次借支的33000元公款在此50000元中冲抵。为指控上述事实，公诉机关当庭出示了被告人周某的供述和辩解、被害人胡某的陈述、证人熊某、罗某乙、程某、鲍某、刘某甲、邓某、李某乙、罗某丙、刘某乙、阎某、鲍某、李某乙、刘某丙、占某、余某、罗某甲、彭某、冯某、刘某丙、胡某、邹某、陈某等人的证言、相关书证等证据。据此，公诉机关认为，被告人周某的行为已构成××罪、贪污罪，应当依据《中华人民共和国刑法》××××、××、××之规定惩处。