黑龙江省哈尔滨市阿城区人民检察院指控，2003年1月，被告人张某担任原哈尔滨市南岗区城市建设局规划科外勤，负责对辖区内小型公建和居民个人申请办理建设工程许可证的现场踏查等工作。焦某某（另案处理）以哈尔滨市新春建筑材料厂的名义，采取“化整为零”的方法违规向哈尔滨市南岗区城市建设局申请提交了4份《建设工程修建申请书》，张某到该厂位于哈尔滨市南岗区南直路153号厂区内办理现场踏查工作中，受单位领导指令，违反《哈尔滨市规划局关于委托各区政府进行规划管理的有关规定》（哈2某（1998）19号）中对于区规划行政主管部门审批权限的规定，以及《哈尔滨市人民政府关于控制哈尔滨市国际会展体育中心周边地区建设用地有关事宜的通告》（哈1某（2002）15号）对于有关行政管理部门在2002年11月20日后禁止进行在规定范围内房屋权属登记审批的规定，违规为焦某某出具了哈尔滨市南岗区规划土地管理局（2002）（哈南）城规（管）字第107号—110号4份建设工程许可证。2010年3月7日，在长江路（南岗段）拆迁过程中，焦某某凭借上述4份建设工程许可证与哈尔滨地铁集团有限责任公司签订房屋拆迁补偿协议并获得补偿款。经司法鉴定：焦某某利用张某踏查审批的建设工程许可证在拆迁补偿中多获得房屋补偿款1019724.30元。针对上述指控，公诉机关向法庭提交了下列证据：1、书证刑事判决书、干部履历表、《哈尔滨市规划局关于委托各区政府进行规划管理的有关规定》、《哈尔滨市人民政府关于控制哈尔滨市国际会展体育中心周边地区建设用地有关事宜的通告》、《长江路打通工程（南岗段）及关联用地征地拆迁须知》、建设工程修建申请书、建设工程许可证、航拍图、踏查意见、关于长江路打通（南岗段）征迁项目中焦某某所属房屋的情况说明、房屋拆迁补偿协议、案件来源、抓获经过等；2、证人焦某某、李某某、邱某某等人的证言；3、被告人张某的供述和辩解；4、哈尔滨金源司法鉴定所司法鉴定意见书。公诉机关认为，被告人张某担任国家机关工作人员期间，××，致使公共财产遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。