青岛市崂山区人民检察院指控，被告人刘某于2011年5月至2012年6月，通过李某（另案处理）从青岛浩业国际物流有限公司为青岛天海铁航国际货运有限公司虚开青岛市地方税务局通用机打发票19张，票面金额累计人民币852736元。被告人刘某于2012年8月14日主动到公安机关投案。公诉机关认为被告人刘某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，应当以××罪追究刑事责任；建议判处二年以下××、××或者××，并处罚金。被告人刘某系自首，适用《中华人民共和国刑法》××××的规定。