经二审审理查明：2004年至2010年期间，上诉人彭某因征地拆迁一事，数十次前往湖南省人民政府及位于北京市内的日本大使馆、美国大使馆、全国人大常委会等重点地区通过喊口号、下跪等方式“上访”。2010年12月10日10时许，上诉人彭某与其他48名湖南省长沙地区籍“上访”人员及全国其它地区众多“上访”人员一起，聚集北京市三里屯使馆区亮马河南路联合国计划开发署大门前喊着口号、手举印有“血拆长沙，上访无罪，还我人权，公平正义”、“暴力拆迁，长沙到底还要惨死多少人”等煽动性横幅，引来大量路人围观及外国人士摄像，致使联合国计划开发署大门紧闭，无法正常工作。其中，上诉人彭某头戴写有“湖南SOS”的帽子，胸前挂着写有“人类最大的冤是我家，请关注我家的不白之冤，SOS最强烈的控告，冤!冤!冤!”等内容的牌子，带头大声喊冤，拄着拐杖行走在“上访”队伍外侧，后被公安干警带离。上述事实，有下列证据予以证明：1、案发现场照片及录音录像光盘证明，案发当日，上诉人彭某与众多湖南长沙的拆迁上访户聚集在北京市亮马河南路联合国计划开发署门前街道上，其中彭某戴白色“状帽”，胸前挂着“状牌”，情绪激动，大声喊冤，相当引人注目。联合国计划开发署大门紧闭，数名武警把守大门，多名公安民警维持现场秩序，现场有多名路人及外国记者围观，后上访人员被公安干警陆续引导离开。2、北京市公安局朝阳分局治安支队出具的情况说明证明，2010年12月10日上午10时许，该支队民警在北京市三里屯使馆区亮马河南路联合国计划开发署门前执勤时，查获多名手举标牌、呼喊口号的长沙籍上访人员，这些上访人员冲闯现场设置的警戒线，前往联合国计划开发署上访，扰乱了使馆区的正常治安秩序。他们打横幅、挂胸牌、举状纸的内容主要是：“血拆长沙，上访无罪，还我人权、公平正义”，“长沙市赴京上访百人团”，“暴力拆迁、长沙还要惨死多少人”等。民警现场拍摄了多张照片并移交给长沙市公安局。3、北京市公安局朝阳分局三里屯派出所出具的情况说明证明，2010年12月10日上午10时许，该所民警在联合国计划开发署门前执勤时，发现50余名湖南长沙籍人员，喊着口号，手举印有“血拆长沙，上访无罪，还我人权、公平正义”“暴力拆迁，长沙还要惨死多少人”等横幅在联合国计划开发署门前上访。依据北京市的相关规定，使馆区为重点敏感区域非正常上访地区，该所民警将上述人员迅速带离，移交当地公安机关处理。4、长沙市驻京维稳劝返办公室出具的情况说明、“告洋状”人员名单证明，2010年12月10日，该办接到三里屯派出所通知，长沙市有50余人打横幅、喊口号在联合国计划开发署上访，该办立即赶赴现场将长沙上访“告洋状”人员接回并登记，共计49人。其中有上诉人彭某。5、北京市公安局治安总队处置支队情报队情字第798、799号2010年维护首都稳定上访信息核查专刊证明，彭某于2010年11月21日5时前往北京，并于15时许使用北京联通号码130××××0859（当时联通手机位置在北京房山长阳镇）给包括北京上访重点人许某在内的7名关系人群发短信，称“许老师，我是湖南冤民上访被打毒针的彭某，现到北京，谢谢您的关心、关注和呼吁，使我才没有再次送疯人院打毒针，长沙抢房屋烧死一个九岁小孩，近几天有百人来京上访，还有一个要在天安门自杀，等看吧，这都是政府造成”。当日9时26分，一湖南长沙手机号码138××××7495（该号码未在京）给彭某发短信称“正在策划百余人去”。6、湖南省处理信访突出问题及群众性事件联席会议办公室呈批件，桔子洲派出所于2004年8月25日作出的“关于彭某上访情况的调查材料”、桔子洲街道办事处于2004年9月20日作出的“关于彭某上访情况说明”，岳麓区联合调查组“与彭某夫妇集体答复谈话记录要点”、长沙市岳麓区信访突出问题及群众性事件联席会议办公室关于彭某所反映问题的调查报告，全国人大常委会办公厅保卫处证明材料、北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明及上访人员信息系统记录、北京市公安局西城分局（2010）第137760号训诫书，长沙市岳麓区桔子洲街道办事处关于彭某有关信访问题结案材料，长沙市岳麓区人民政府办公室传阅性文件处理单、长沙市驻京维稳劝返办公室关于依法处理上访老户彭某的函，长沙市维稳办、联席办签呈、长沙市公安局岳麓分局文件处理单、长沙市驻京维稳劝返办公室出具的长沙市来京非正常上访人员登记表、长沙市公安局呈批单（关于彭某信访事项的报告）证明，相关部门就上诉人彭某反映的问题进行了调查、处理，但彭某数十次前往湖南省政府门口吵闹、谩骂，并多次前往北京，先后到国务院、全国人大常委会、组织部、中纪委、公安部、中南海新华门等处进行非正当程序的上访。7、湖南省芙蓉司法鉴定中心湘芙蓉司鉴中心（2006）精鉴字第242号司法鉴定书、湘雅二医院司法鉴定中心（2011）精鉴字第344号司法鉴定意见书证明，上诉人彭某2006年10月20日鉴定为精神分裂症，但2011年9月8日鉴定为目前未发现有精神病，实施危害行为时有完全刑事责任能力。8、证人易某的证言证明，上诉人彭某没有精神病。9、上诉人彭某的户籍证明材料证明，上诉人彭某的身份情况。10、北京市公安局朝阳分局京某（朝）决字（2005）第12825号公安行政处罚决定书、京某（朝）收缴字（2005）第10731号收缴物品决定书、北京市公安局朝阳分局京某（朝）决字（2009）第910050号公安行政处罚决定书及收缴物品清单证明，上诉人彭某于2005年11月14日10时30分许，到北京市朝阳区日本使馆门前与蔡某、高某、李某等人以喊口号、举状纸的方式上访，被北京市公安机关处以行政拘留七日，并收缴了状衣、状帽等相关物品；上诉人彭某2009年7月15日11时许到北京市朝阳区麦子店美国使馆东门外，以胸前悬挂状纸的方式上访，扰乱了该地区的公共场所秩序，被北京市公安机关处以行政拘留五日，并收缴了状衣、状帽等相关物品。11、上诉人彭某的供述证明，2010年12月7日或者8日，上诉人彭某到北京后取了其原来藏在北京火车南站一个隐秘处的写有“冤”字等内容的状牌，到信访局交了状表。2010年12月10日，上诉人彭某在北京火车站听到其他上访人员说当天是世界人权日，会有很多上访户聚集到一个联合国驻华机构，那里有很多记者，可以反映情况，到时问题解决得快些，遂于当日10时许，头戴状帽、胸挂状牌到北京市三里屯使馆区亮马河南路联合国计划开发署大门前上访，大声喊冤，看到电视台记者便要记者为其伸冤。