南京市秦淮区人民检察院指控，2011年至2012年3月，南京协力环保科技有限公司（另案处理）在法定代表人施某的决策下，未经有权机关批准，指使被告人刘1某以南京协力环保科技有限公司需要资金扩大经营为由，以江苏千某投资管理有限公司及南京协力环保科技有限公司的名义，与被害人徐某甲、徐某乙、洪某等25人签订借款合同并承诺给予固定高额利息，共向不特定公众吸收存款达人民币369万元。同期，南京协力环保科技有限公司在法定代表人施某的决策下，未经有权机关批准，指使被告人刘1某及财务总监张某甲（另案处理），由刘1某收集甘某、贾某、孙某、汤某等28人的房产资料，张某甲以上述28人的房产资料到中国民生银行南京分行等多家金融机构办理抵押贷款，后施某以南京协力环保科技有限公司的名义与上述28人签订员工协议，约定该28人的房产抵押贷款作为投资金额，并承诺给予固定高额利息，向社会不特定公众吸收存款共计人民币3717万元，南京协力环保科技有限公司将上述款项用于公司经营及支付利息。被告人刘1某归案后如实供述上述犯罪事实。公诉机关认为，南京协力环保科技有限公司违反国家有关规定，变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，数额巨大，被告人刘1某系该公司直接责任人员，其行为触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。为证实上述指控，公诉机关提交了被告人刘1某的供述和辩解、被害人徐某甲、徐某乙、洪某等人的陈述、证人施某、张某甲等人的证言、借款合同、员工协议、投资广告、收据、银行卡交易明细等证据。