和硕县人民检察院指控被告人顾某有下列犯罪事实：被告人顾某于2007年年底至2008年年初期间，未办理任何合法土地开发手续的情况下，在和硕县乌什塔拉乡南山，西气东输伴行公路62公里至64公里处非法开垦土地8114亩。2007年将其非法开垦的2214.64亩土地以40万某的价格卖与张某某；2009年因其无法偿还马某某欠款85万某，于是将其非法开垦的3032.62亩土地给予马某某用于偿还欠款；2010年因其无法偿还高某欠款50万某，于是将其非法开垦的688.793亩土地给予高某某用于偿还欠款，合计非法转让土地5936.053亩。经鉴定被非法开垦的土地为平原荒漠草场，系和硕县乌什塔拉乡则格德恩呼都格村冬、春季草场。起诉书指控被告人顾某犯非法转让土地使用权罪的主要证据有：书证、被告人供述和辩解、证人证言、鉴定意见、指认笔录等。公诉机关认为被告人顾某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，其行为已构成非法转让土地使用权罪，严重触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究刑事责任，提请本院依照《中华人民共和国刑法》××之规定判处。