威信县人民检察院指控：2010年6月至2016年4月，被告人黄1某任威信县发展和改革局农经股股长。在此期间，被告人黄1某以朱某1的名义先后实际实施了威信县2012年石某化综合治理建设项目（一标）、威信县2013年石某化综合治理工程（林业部分）、威信县高田乡易地搬迁工程、威信县双河乡河坝头易地搬迁工程、威信县长安镇长安片区综合开发工程。在上述工程承包、实施过程中，黄1某分别向时任威信县罗布镇林业站站长的王某1××人民币8万某、分三次向时任威信县发展和改革局局长的杨某××人民币25万某、向时任威信县双河乡党委书记的王某2××人民币6万某、分两次向时任威信县高田乡党委书记的陈某××人民币7万某，分两次向时任威信县长安镇镇长的王某3××人民币5万某，××数额共计51万某人民币。针对指控的事实，公诉机关在法庭上出示了相关证据，指控被告人黄1某的行为构成××罪，请求依法判处。