黎城县人民检察院指控：被告人李某某于2011年4月至今担任黎城县住房保障和城乡建设管理局招投标办公室主任，2011年4月至2012年9月期间负责审核、发放全县建筑工程施工许可证。根据财政部、国家发展改革委《新型墙体专项基金征收使用管理办法》（财综（2007）77号）、《长治市人民政府办公厅关于禁止减免新型墙体材料专项基金的通知》（长政办发（2007）75号）等文件规定，建设单位要在办理建设规划审批之前，自觉向当地墙改管理机构足额缴纳新型墙体材料专项基金，任何单位、部门和个人不得以任何借口或理由拒绝缴纳，对建设单位未足额缴纳墙体材料专项基金的，各级规划、城建部门一律不得办理规划、招标、施工等审批手续。被告人李某某在办理山西华航房地产开发有限公司黎城分公司、山西某房地产开发有限公司、林州隆某房地产开发有限公司黎城分公司三家单位的施工许可申请过程中，未审核上述建设单位是否足额缴纳新型墙体材料专项基金，就为其发放施工许可证，致使上述三家单位共计774660元的墙改基金未征收到位。案发后，广盛苑小区缴纳墙改基金200000元。综上，被告人李某某给国家造成直接经济损失774660元。公诉机关为认定上述事实，提供了以下证据：户籍证明、身份证明，财政部、国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，长治市人民政府办公厅《关于禁止减免新型墙体材料专项基金的通知》（长政办发（2007）75号）等书证；视听资料；被告人的供述和辩解。公诉机关认为，被告人李某某身为黎城县住房保障和城乡建设管理局招投标办公室主任，不认真履行工作职责，违反征收墙改基金相关规定，给建设单位发放施工许可证，准许其施工建设，给国家造成了重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。