瑞安市人民检察院指控，2008年至2010年9月间，被告人陈2某在自己无资产、无经营活动的情况下，虚构与他人合伙经营担保公司、投资房地产及归还贷款等用途，以月息2%-10%为诱饵进行宣传，向程某乙等人或通过蔡某等人非法集资，共计1193万余元。其中部分集资款用于归还个人债务及利息，部分用于挥霍，至案发，尚有1030万余元不能归还。对于上述指控事实，公诉机关提供了相应证据，认定被告人陈2某的行为已构成××罪，应依照《中华人民共和国刑法》××之规定予以惩处。