桓台县人民检察院指控，2011年1月，被告人吴某挂靠淄博金宏建设有限公司（以下简称金宏公司），借用其公司资质，承建博山中学加固加建工程。2012年5月，被告人吴某因拖欠工人工资及工程材料款急需与博山中学结算资金，期间“外管证”未予换开，博山税务局不给开票。被告人吴某私刻“淄博市地方税务局博山分局直属局代开发票专用章”一枚，后持盖有此章的4张假发票到博山中学结算工程款，票面金额共计772400元，致使国家税收损失26416.08元。所举证据有发破案经过，书证户籍证明等，鉴定意见印章印文检验鉴定书，证人赵某、王某、孙某证言，被告人吴某供述。公诉机关认为，被告人吴某的行为构成伪造国家机关印章罪，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》××××之规定，予以判处。