广西壮族自治区凌云县人民检察院指控，2016年2月27日8时40分，徐某1携带其孙子杨1、孙女杨2从凌云县下甲镇东庭旺搭乘公交车前往下甲镇峰洋村八角屯老家种植桑树，当其所搭乘的公交车行至S206线103公里加250米处，即凌云县下甲镇“大水沟”（小地名）路段时，徐某1要求公交车司机停车，其孙子杨1先行下车后跑过对面车道时，被劳某驾驶正在超车的面包车碰撞，导致杨1当场死亡。事故发生后，劳某打电话报警并在现场等候交警。当日11时20分，交警对事故处理完毕。期间，死者杨1的亲戚及附近村屯的村民约80多人相继聚集现场，下甲镇政府领导及工作人员也先后赶到现场疏导交通。交警处理事故后，要求将肇事面包车拖移并对现场道路实施单边放行，但死者家属坚持不同意交警处理意见，并以堵塞交通的方式给交警及政府部门施加压力，要求交警及政府部门帮忙马上解决赔偿问题方可通行。其中死者的表公毛某在现场大声的先后说了“不处理清楚，不给钱，就不给车过，一起协商赔偿、、、”等煽动性话语；死者的二爷爷杨1某也提出要肇事司机先给丧葬费才可以通车，并推自己的两轮摩托车到公路上堵路。在二被告人的言语煽动及行为影响下，大量群众聚集并站在事故路段的公路上，同时在场其他亲属又推了两辆两轮摩托车到公路上进行拦路，以抗拒民警和工作人员的劝说、教育，拒绝配合民警执行职务，继续堵塞交通。在二被告人的积极主导下，造成该路段的交通秩序受到严重影响，持续时间长达4个小时之久，直到公安机关增派警力进行强制处置后，该路段才于当日15时22分许恢复通车。为指控二被告人的犯罪事实，公诉机关向本院提供了相应的证据。并认为二被告人聚众堵塞交通，抗拒、阻碍公安机关依法执行职务，情节严重，且系首要分子，二被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应聚众扰乱交通秩序罪追究二被告人的刑事责任。在共同犯罪中，被告人毛某、杨1某均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》××的规定，提请本院依法判处。