康县人民检察院指控，被告人张1某自2006年起，在未办理烟草专卖零售许可证的情况下，××烟草。2016年12月29日，康县烟草专卖局在迷坝乡张台村进行执法检查时，当场查获其非法经销的卷烟103.5条，价值为7599.5元。经对张1某记载其经营情况的账薄进行查证，已销售卷烟的价值达78213.5元。以上事实，张1某涉嫌××烟草85513元。认定上述事实的证据有物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、视频资料等证据证实。公诉机关认为，被告人张1某在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，××国家专卖品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任，并处或单处罚金。被告人张1某系初犯，到案后能如实供述自己涉嫌犯罪的事实经过，具有坦白情节，应从轻处罚，建议法庭综合考虑全案情节，以及被告人的悔罪情况和庭审表现等，在二年××以下判处刑罚或××，可考虑适用××，并处罚金。