广西壮族自治区昭平县人民检察院指控，2016年12月，被告人蒋某在没有办理林地征占手续的情况下，雇请村民周某驾驶挖掘机到昭平县黄姚镇古碌村与昭平县大脑山林场交汇处分水坳林地上开林道路，并于2017年1月将该处林地进行挖掘疏松平整后，雇请本村村民种植药材牛大力。经林业调查规划设计队鉴定，林地被占用现场位于昭平县大脑山林场陆社4林班01小班及昭平县黄姚镇古碌村5林班13小班，被占用面积22.39亩，被占用林地属于防护林，为重点公益林。为证实指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读、出示了相关证据，据此认为被告人蒋某违反土地管理法规定，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上种植经济作物，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。