经审理查明，2011年，被告人张某某时任佳木斯市东风区发展和改革局(该局2015年更名)局长，其为改善单位经费不足的情况，向主管副区长于某请示后，在办理申报淘汰落后产能中央财政奖励资金项目时，利用职务上的便利向申报企业索要费用。张某某在为佳木斯市金恒纸业有限公司、佳木斯市中威造纸厂办理淘汰落后产能项目时给予关照，在给企业取得中央财政奖励资金后，于2012年初分别接受佳木斯市金恒纸业有限公司给予的人民币120000元和佳木斯市中威造纸厂给予的人民币330000元费用。2012年底，因国家审计署在审计项目时发现佳木斯市中威造纸厂虚报产能，遂责令该公司返还部分奖励资金，张某某分两次替该公司返还财政人民币280000元。余款人民币170000元，被张某某用于单位公务支出。案发后，被告人张某某返还了全部赃款。2016年5月24日，被告人张某某主动投案并如实供述犯罪事实。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证线索登记表、线索指定指定管辖函、指定管辖函、立案决定书、自首笔录现实表现、户籍证明；桦川县检察院立案决定书、桦川县检察院起诉书、东风区发展和改革局组织机构代码、编委文件；证人孔某、王某某、于某的证言；扣押决定书、扣押财物清单及缴款单；提取支出票据的提取笔录；被告人的供述笔录、自首笔录等证据证实、足以认定。