宽甸满族自治县人民检察院指控，被告人冯某某在受指派担任宽甸满族自治县幸福湾小区动迁指导员期间，在宛某某的拉拢腐蚀和贿赂下，徇私舞弊，对宛某某等人在动迁过程中的违法违规行为非但视而不见，听之任之，即不予制止，也不向领导汇报，反而亲历亲为，多次帮助宛某某制作虚假的《拆迁安置协议书》，并在每次报送拆迁服务处审核时隐瞒真相，蒙混过关，使虚假的《拆迁安置协议书》得以加盖拆迁服务处的公章确认效力，也使宛某某等人的违法违规行为得以长期实施，宛某某仅以签订虚假《拆迁安置协议书》进行售楼的方式，出售公司在建楼房十七套，收取的售楼款1528580元未向公司交纳，归其个人或他人使用，从而造成了沈阳虎跃房地产开发有限公司宽甸分公司遭受巨大的经济损失，导致幸福湾小区的拆迁安置补偿工作极度混乱的现象，出现部分被动迁户不能正常回迁，部分非被动迁人员虽向宛某某交纳了购房款，但不能实际取得房屋或索回购房款，部分人员抢占房屋的现象，并由此引发了长期和多次群体上访等严重后果，造成了恶劣的社会影响。至目前为止，上述问题和现象仍未实际解决和根本消除。公诉机关认为被告人冯某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，应以××罪处罚。冯某某系自首，应依据《中华人民共和国刑法》××××之规定处罚。