庄河市人民检察院指控，2008年6月至2013年1月，被告人宋某某任大连花园口经济区明阳街道办事处副主任，系花园口经济区设施农业小组副组长。为落实大连市政府设施农业建设扶持政策，大连市农村经济委员会、大连市财政局、大连市国土资源和房屋局等部门于2010年4月29日联合下发《关于做好设施农业建设项目管理的意见》（大农发[2010]53号），于2010年8月11日联合下发了《关于下发设施农业大区基础设施土地整理项目补助标准的通知》（大财农[2010]698号），根据上述文件规定，国家对设施农业项目给予补助，设施农业大区（占地面积500亩以上）日光温室（暖棚）和钢筋骨架大棚（冷棚）补助标准分别为1.5万某/亩、3000元/亩，均高于设施农业小区暖棚10000元/亩、冷棚2000元/亩的补助标准。在得知补贴政策后，农户徐某某、刘某某、王某某、王某甲四人于2010年10月合伙承包大连花园口经济区明阳街道王派村300余亩土地并建设钢筋骨架大棚172栋。为获取更多补助资金，徐某某找到被告人宋某某、金某某（已判决），希望将其所建冷棚以暖棚上报申请补助，宋某某、金某某表示同意。为达到设施农业大区500亩以上的标准，徐某某又提出将其所建冷棚与杨某某所建的暖棚以刘某某的名义合并上报，宋某某、金某某亦表示同意。经实地验收，宋某某、金某某、张某某（已判决）、刘某（已判决）四人在明知徐某某、刘某某等人所建棚室属于冷棚且面积未达到大区占地标准、杨某某所建棚室属于暖棚的情况下，仍在项目申报表中填写为日光温室大棚，数量为228栋，设施净面积为325.25亩，大区占地面积为510亩并签字确认。之后，宋某某、金某某向时任大连花园口经济区明阳街道主任兼社会事业管理局局长许某某（已判决）汇报验收情况为合格，而许某某在未确认该项目是否经过村内公示且经未现场核实的情况下，轻信宋某某等人的汇报，即在申报表中签字确认该项目为日光温室大区的审查结果，最终导致徐某某、刘某某等四人所申报的冷棚和暖棚均按大区暖棚标准获得国家补贴款共计351万某人民币，致使国家财产遭受重大损失。据此，公诉机关认为被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，构成××罪，请求对被告人依法予以惩处。