富锦市人民检察院以富检刑诉（2014）第144号起诉书指控被告人肖某某犯××罪、××犯罪，于2014年11月12日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。富锦市人民检察院指派检察员马某、关某出庭支持公诉，被告人肖某某到庭参加诉讼。现已审理终结。富锦市人民检察院指控：1、××犯罪2009年4月被告人肖某某被富锦市兴隆岗镇政府任命为兴隆岗镇国有农业用地监督管理办公室主任，负责辖区内国有土地变更、备案等工作。2013年3月，刘某某找到肖某某想要把自己在2004年11月承包的富锦市兴隆岗镇61垧国有土地（2009年6月，刘某某在富锦市国土局将承包的61垧土地办理了国有土地使用证，按规定兴隆岗镇国有农业用地监督管理办公室已无权对该土地进行变更、转让等）转让给孙某某，肖某某明知该地块已被刘某某抵押给张某某，在没有调查清楚该地现状的情况下，同意转让，并在转让合同上签名加盖了兴隆岗镇国有农用地监督管理办公室公章。致使孙某某被刘某某骗走土地转让费35万元。2013年12月，刘某某找到被告人肖某某想将自己承包的61垧土地中的33垧向政府买断，并流转给王某某，肖某某在明知刘某某与孙某某的土地承包合同没有解除，在并没有调查清楚该地现状的情况下，同意流转，并在土地承包经营权流转合同上加盖了兴隆岗镇国有农用地监督管理办公室公章。王某某总计付给刘某某土地流转费130万元。被告人肖某某××致使一块土地承包给多方，引发纠纷及群众不断上访，造成恶劣社会影响。2、××犯罪2013年12月20日，李某某找到被告人肖某某想要把自己家的12.7垧土地转让给盖某某，肖某某明知李某某父子家的土地将要承包给杨某某等人。肖某某没有按照出租方必须夫妻双方到场，并有村委会领导到场证明土地真实性的情况下，轻信于他人，同意李某某与盖某某的土地转让合同，并加盖了兴隆岗镇国有农用地监督管理办公室公章。致使盖某某付给李某某转让费25万元。2014年1月8日，肖某某未经调查便同意李某某父子将家中的17垧土地（17垧土地中包括李某某转让给盖某某的12.7垧土地）承包给杨某某等人，杨某某等人付给李某某父子土地承包费85万元。2014年种地时发现李某某转让给盖某某的12.7垧土地是承包给杨某某等人17垧土地的一部分。引发纠纷及群众不断上访，造成恶劣社会影响。案发前，肖某某已赔偿盖某某损失10万元。被告人肖某某于2014年7月4日主动到检察机关投案，并如实供述犯罪事实。富锦市人民检察院向本院移送了相应证据，认为被告人肖某某工作中超越职权，造成重大经济损失，造成恶劣社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，应当以××罪追究刑事责任；被告人肖某某工作中不认真履行职责，致使群众产生纠纷，造成恶劣社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，应当以××罪追究刑事责任。被告人肖某某主动到检察机关投案，如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》××××之规定对其处罚。提请本院依法判处。