剑川县人民检察院指控，2013年、2014年间，被告人和某某超越职权，擅自决定并授意剑川县煤炭行业管理所征收人员对剑川县金华镇双河地区非法开采的煤炭征收“综合费”后予以放行，助长了辖区内私挖乱采行为，造成国家的煤炭资源52502.83吨被非法开采，经鉴定价值达3937712.35元。公诉机关认为，被告人和某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究刑事责任，建议法庭公正判决。对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。