公诉机关指控，2011年初，被告人李某开始在南郑县汉山镇汉山路蔚蓝超市经营面点加工。2014年7月1日，南郑县食品药品监督管理局汉山镇管理所的工作人员给李某送达《食品安全告知书》，要求其严格按照国家规定使用食品添加剂，严禁超限量、超范围滥用食品添加剂。同年12月17日，南郑县食品药品监督管理局的执法人员在被告人李某经营的面点加工摊点检查时，现场提取其加工的馒头200克、花卷200克、饼子200克及加工、生产食品时所用食品添加剂“桂花”牌香甜泡打粉400克。后经送检河南省黎明化工新材料检测中心对以上相关食品添加剂和小麦粉制品的铝残留量进行检测，检测结果为：“香甜泡打粉”中铝含量为43800mg／kg，馒头中铝的残留量为660mg／kg，花卷中铝的残留量为320mg／kg，饼子中铝的残留量为410mg／kg。被告人李某所经营的面点加工坊经南郑县质量技术监督局核发的南郑县食品生产加工小作坊准许生产证（证书编号：ZX食小准第059号）在2012年12月05日已到期，李某未按照相关规定申请核发新的许可证。自2013年10月31日起，该项核发许可证工作划归南郑县食品药品监督管理局，经核查自2013年10月31日至2015年7月27日，南郑县食品药品监督局未向该面点加工坊核发过《食品流通许可证》、《食品生产加工小作坊备案登记证》。