湖南省娄底市娄星区人民检察院指控：2012年2月开始，被告人刘某在未取得《医疗机构执业许可证》及《执业医师资格证》、《执业医师执业证》的情况下，在娄底甘桂路地段开设“仁和”诊所，从事治病、销售药品等医疗活动。娄底市娄星区卫生局在执法监督中发现后，分别于2012年5月30日、2013年6月20日对刘某作出了罚款、责令停止医疗执业活动，同时改正违法行为的行政处罚。刘某受到处罚后，未停止其违法行为，仍继续经营“仁和”诊所看病行医，直至2014年2月20日再次被娄底市娄星区卫生局在监督管理过程中查获。该局于2014年4月18日报案至娄底市公安局娄星分局。2014年5月8日，被告人刘某自动到娄底市公安局娄星分局投案，并如实供述了其上述犯罪事实。该院认为，被告人刘某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自开办诊所，非法从事医疗活动，被卫生行政部门处罚二次后，再次××，情节严重，被告人刘某的行为构成××罪，诉请依法判处。