经审理查明：2009年6月以来，被告人章某在金华市环境保护局金某分局监察科负责环境监察及信访工作。2011年1月14日，金华市环境保护局金某分局领导组织召开局务会，被告人章某等相关人员参加。会上传达了2011年1月13日金华市金某区人民政府要求金华市环境保护局金某分局做好金华市金某区国合五金电镀厂（以下简称国合电镀厂）停产前的污染物排放的监控，杜绝企业突击违规排放现象的发生；同时要指导、跟踪企业做好停产后电镀液及污泥的处置，督促企业限期拆除原有生产线，改造原有污水处理设施的会议精神。金华市环境保护局金某分局明确国合电镀厂停产后电镀液及污泥（包括污水处理池中的电镀污泥）的处置工作交由监察科章某负责监管。之后，被告人章某在对国合电镀厂的日常监管中，未严格执照局里布置的工作要求认真履行职责，未对国合电镀厂污水处理池内污泥的处置进行督查监管，也未向企业工作人员提出相应的处置意见或建议，致使2012年3月14日在工人对国合电镀厂污水处理池内污泥进行清理作业时，发生氰化物中毒五人，并致二人死亡的重大事故发生。案发后，本次重大事故直接责任人朱某于2014年3月25日被本院以重大责任事故罪，判处××，××。2014年3月10日，被告人章某主动到金华市金某区人民检察院投案。上述事实，被告人章某供认不讳，并有被告人章某的户籍证明及供述笔录；证人朱某、项某、王某、何某、张某、郑某、江某的证言；关于章某工资情况的说明；劳动合同；工作笔记复印件；金华市金某区人民政府会议纪要（2011）3号金某区国合五金电镀厂停产技改搬迁工作会议纪要；金华市环境保护局金某分局关于要求金华市金某区国合五金电镀厂停产过程中加强环境安全管理的通知；本院（2014）金某刑初字第114号刑事判决书；金华市环境保护局金某分局关于被告人章某的任职证明；侦破经过等证据证实。以上证据合法有效，并能相互印证，本院依法予以确认。