经审理查明：被告人王某4为反映汉川市城隍镇9路公汽站点建设小产权房的问题多次上访，在汉川市信访局和城隍镇政府对其信访事项作出无理访的结论后，被告人王某4为达到个人目的，多次进京非正常上访，以滞留北京不接受劝返为由索要财物，并无事生非、逞强抖狠，阻挠工程施工，强行索要公私财物。具体事实如下:1、2016年3月份全国“两会”期间，被告人王某4不顾汉川市信访局对其信访事项的回复和无理访的认定，与本村村民王某3一起进京上访，继续反映城隍镇9路公汽站点建设小产权房的问题，在城隍镇政府安排接访人员黄某、邹某2对其进行劝返时，被告人王某4以不解决其进京上访费用就继续滞留北京上访为要挟，向接访人员和城隍镇政府施压，强行向城隍镇政府索要现金3000元。2、2016年9月份，被告人王某4因为上述同样的事由，再次进京非正常上访，在城隍镇政府安排接访人员黄某对其进行劝返时，被告人王某4以不解决其进京上访费用就继续滞留北京上访为要挟，向接访人员和城隍镇政府施压，再次强行向城隍镇政府索要现金2600元。3、2016年10月底，被告人王某4因为上述同样的事由，再次进京非正常上访，在城隍镇政府安排接访人员黄某、郑某、段某对其进行劝返时，被告人王某4又一次以不解决其进京上访费用就继续滞留北京上访为要挟，向接访人员和城隍镇政府施压，强行索要现金2000元。4、2016年10月份，被告人王某4在城隍镇农利村村级路灯安装工程现场，慌称其与村里有事情未解决为由，威胁施工人员，如果不停工就叫其患精神病的老婆将安装的路灯砸破，强行阻挠施工。经农利村村委会干部协调并承诺，由工程承包人邹某1支付其2000元费用后，被告人王某4方离开现场，工程得以继续施工。事后邹某1在其家中将2000元现金交给被告人王某4。另查明，在审理过程中，被告人王某4退赔了上述全部涉案赃款。上述事实，被告人王某4在开庭审理过程中亦无异议，且有被害人邹某1的陈述，证人喻某、周某1、张某1、张某2、郑某、王某1、邹某2、王某2、邹某3、段某、黄某、谭某、付某、罗某、王某3、许某、谢某1、田某、李某、孙某、周某2、谢某2等人的证言，被告人的供述，城隍镇人民政府办公室报案材料及情况说明，城隍镇农利村村民委员会报案材料及情况说明，辨认笔录，汉川市公安局调取证据清单，汉川市信访局情况说明，汉川市城隍镇人民政府信访事项处理意见书，被告人出具的不再上访承诺书，北京市公安局西城分局训诫书，汉川市公安局训诫书，北京市公安局西城分局府右街派出所情况说明，湖北省委省政府驻京群众工作办公室情况说明，被告人进京非访情况表，劝返接回通知单，城隍镇农利村路灯工程招投标资料，与本案相关的接访费用开支凭证，被告人出具的收条、领款单，勘查现场方位图，与本案相关的照片，被告人之妻患病住院资料，退赃凭证，视频资料，被告人户籍资料等证据证实，足以认定。辩护人程某在庭审中提出如下辩护意见：1、被告人王某4如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪。2、被告人王某4之妻长期患病，父母年迈无力，子女尚未就业，家庭经济困难。3、被告人王某4积极退赃。4、被告人王某4无犯罪前科。综上，建议对被告人王某4从轻处罚。