山东省曹县人民检察院指控：2012年底至2014年初，被告人车某某以到宁夏回族自治区银川市承包建筑工程为名，以发展新人入股返利相诱惑，诱使杨某1、黄某1、高某1以入股的形式加入“阳光工程组织”，直接或间接发展下线人员三十余人。在此过程中，被告人车某某起管理、协调作用。公诉机关依据证人证言、相关书证及被告人车某某供述等证据提出上述指控，认为被告人车某某以投资为名，要求参加者投入一定金额的资金获得加入“阳光工程组织”的资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。