经审理查明，作为负责对临河区动物及动物产品进行检疫，并依法出具动物检疫合格证明职责的被告人高某某，于2013年8月31日、9月1日，在未到现场对货物进行检疫、查验货物数量及来源和消毒的情况下，违反相关规定，分别向巴彦淖尔市XXX绒毛有限公司检疫申报人张某，巴彦淖尔市XX绒毛厂检疫申报人乔某某出具了让其单位同事杨某代为填写的票号：1500175144／1500175147二份动物检疫合格证明（产品A）。并收取了检疫申报人乔某某检疫费50元，巴彦淖尔市XXX绒毛有限公司检疫申报人张某检疫费150元（未出具检疫费收据），事后，高某某未将收取的检疫费200元上缴单位，而是用于个人开支。案发后，高某某向五原县人民检察院退赃款200元。另查明，2014年10月15日，五原县人民检察院出具了五检刑量建（2014）3号量刑建议书，建议对被告人高某某依法从轻、减轻或免予刑事处罚。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证、认证的案件来源说明，五原县人民检察院立案决定书，巴彦淖尔市中级人民法院指定管辖决定书，巴彦淖尔市临河区动物卫生监督所出具的高某某为该单位官方兽医的证明，高某某动物检疫员证，中华人民共和国组织机构代码证，高某某干部履历表，被告人供述，证人杨某、乔某某甲、张某、刘某、闫某、刘某某甲、刘某某乙，乔某某乙、任某某的证言，动物检疫合格证明（产品A）二份，临河区动物检疫员管理制度，国家发展和改革委员会财政部文件，巴彦淖尔市临河区动物卫生监督所动物及动物产品检疫收费标准，巴彦淖尔市临河区动物卫生监督所皮、毛、绒检疫收费标准，中华人民共和国动物防疫法，中华人民共和国农业部动物检疫管理办法，企业法人营业执照，巴彦淖尔市人民检察院鉴定书，五原县人民检察院反渎职侵权局说明材料，五原县人民检察院罚没款收据，被告人高某某坦白材料，五原县人民检察院量刑建议书，同步录音录像光盘，被告人高某某户籍证明等证据在案印证，足以认定。