北京市平谷区人民检察院指控，2009年5月至12月间，被告人王×1担任×1镇主管农业副镇长，负责该镇农业综合开发土地治理项目期间，在工程施工、验收及资金报账等环节严重不负责任，不认真行使监督管理职责，致使该工程在完成质量和数量上均未达到批复要求，造成区财政部门实际拨付款数额高于应拨付款数额，给国家造成直接经济损失人民币158万余元。公诉机关对指控的上述事实，向法庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人王×1的行为已构成××罪，提请本院依法惩处。被告人王×1对公诉机关指控其犯有××罪的事实及罪名均不认可。在庭审时辩称：1、××项目是法人责任制，镇里成立了领导小组，其只是参与者，指控其负责该项目定性不准确；2、××项目投资大、内容多、业务性强，由区××托了工程监理，监理方与施工方串通一气，弄虚作假，是损失的制造者，其已经尽到了工作职责；3、其没有从事过项目管理工作，缺乏经验，管理不到位属于工作失误，在工作中一直按领导的指示办事。综上，其虽对××项目给国家造成的损失负有一定责任，但不构成××罪。