经审理查明，被告人郑某系云和县奋发玩具厂（个人独资企业）的负责人，自2012年开始先后拖欠张1某、邱某、钟某等31名工人工资共计人民币19万余元。2013年11月23日，郑某突然逃匿至青田县，手机关机无法联系。同年11月25日，云和县人事劳动保障局发出了云人劳社监令字（2013）011001号指令书，指令云和县奋发玩具厂于2013年11月27日前支付拖欠的工人工资。因被告人郑某逃匿，无法将该指令书送交其本人及家属，云和县人事劳动保障局在郑某的住处及玩具厂门口均张贴了该指令书，并用拍照的方式进行记录。2013年12月2日，该案被移送至云和县公安局，并于同年12月4日被刑事立案，同年12月25日郑某在青田县被抓获归案，现被告人郑某已支付工人工资人民币13万元。上述事实，被告人郑某在开庭审理过程中无异议并认罪，且有被告人郑某的供述与辩解、证人颜某、王某的证言、被害人柳某、张2某、廖某等31名被害人的陈述、情况说明、奋发玩具厂工资清单、承诺书、云和县奋发玩具厂营业执照、涉嫌××罪调查报告、劳动保障监察立案审批表、劳动保障监察限期改正指令书及照片、收条、抓获经过、人口信息表、身份证复印件等证据证实，足以认定。