公诉机关指控：1、2011年，丹凤县组织实施危房改造项目，棣花镇巩家湾村分得25户指标，被告人贾某某与原村委会主任巩某某商议，危房改造补助款下来后给每户兑付1000元，其余6900元收归村上，用于偿还债务。后贾某某寻找10户，其中包括不符合危房改造条件的其子贾某甲、其三弟贾某乙、“三员合一”干部贾某丙和一组组长巩某乙，巩某某与原村文书巩某丙寻找15户，在未经本人申请、村组评议、张榜公示的情况下，自行捏造申报材料将25户上报至镇扶贫办。2012年年底，贾某某闻讯补助款将要拨付，便安排村干部将其中21户一折通统一收缴管理，并于2013年1月7日、8日给每户兑付1000元，其余6900元收归村上并入账。贾某某为照顾贾某甲、贾某乙、贾某丙和巩某乙，指示村干部不许收取四户的钱，将31600元危房改造补助款予以侵吞。2、2011年，棣花镇巩家湾村在新农村建设过程中，有6户群众外墙墙体没有粉刷涂白，影响新农村建设验收，镇长张某某安排被告人贾某某组织人力进行粉刷压光，工程价款按市场行情据实计算，由镇上支付。后贾某某组织施工完成6户外墙粉刷。经现场勘验，墙体粉刷工程量共计343.04平方米，依据县扶贫开发项目建设投资招标执行情况，粉刷墙面工程造价以每平方米16.75元的标准进行核算，总造价应为5745.92元。2012年8月2日，贾某某采取自批自领手段从移民搬迁补助款中领取现金23700元，将17954.08元予以侵吞。