经审理查明：被告人陈某甲系汝南县村镇建设发展中心主任。2011年至2014年，汝南县常兴镇根据上级文件规定对辖区内房屋进行危房改造。根据文件规定：“农村危房改造试点补助对象是农村居住危房中的分散供养五保户或低保户、困难残疾人家庭、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优属对象等。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D）级或局部危险（C级）的房屋。在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价，新建住房面积原则上控制在每户40-60平方米以内。住房竣工后，镇将会同相关部门对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。省、市建设部门组织人员进行抽查。发现申请户不符合条件的，取消其受助资格，并责令退回补助资金；拒不退还的，将严格按照法律程序解决。”被告人陈某甲具体负责本镇危房改造户项目初审、实施、验收、材料上报、发放危房改造补助资金等工作。在汝南县危房改造户新建房屋、领取危房改造补助资金过程中，被告人陈某甲没有严格按照国家规定的建筑面积对新建房屋进行丈量，疏于监督管理，验收审核把关不严，致使61户危房改造户超面积建房，违规领取危房改造补助资金共计536950元。上述事实，被告人陈某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有证人石某、刘某甲、王某甲、王某乙、刘某乙、陈某乙、喻某、马某、王某丙、张某甲、王某丁、曹某、张某乙、王某戊、桑某、牛某、张某丙、周某乙的证言，市、县2012年-2013年关于农村危房改造的相关文件，2011、2014关于成立常兴镇农村危房改造领导小组的通知、实施方案、危房改造领导小组人员的相关文件，韩某、冯某讲话稿件，汝南县人民检察院反渎职侵权局对汝南县常兴镇财税所查账证明、附2011-2014年常兴镇超60平方米户领取危房改造补贴表，汝南县人民检察院反渎职侵权局对汝南县财政局经济建设股、汝南县住房和城乡建设局、汝南县财税所查账证明、附相关账目凭证，河南省农村危房改造农户建（修）房申请表，汝南县住房和城乡建设局住房和房地产业股出具情况说明，附2011-2014年常某甲超面积户家庭人数统计表，汝南县天龙房地产测绘有限公司关于对常兴乡2011年至2014年危房改造所建房屋实地勘察报告、测绘现状成果报告，被告人陈某甲户籍证明、干部任免审批表、职业证明，视听资料等证据证实，足以认定。