重庆市永川区人民检察院指控：2010年上半年，被告人倪某某在重庆市永川区胜利路办事处永青村普渡桥村民小组征地拆迁过程中，因其在该处没有房产，按政策无法获得国家赔偿款，倪某某遂找到重庆市永川区征地事务所的工作人员陈某请其帮助。陈某让其找代某某办理假房产证。通过陈某的介绍，倪某某与代某某取得联系，并按代某某的要求提供户口本等相关材料用于办理签协议所需证件。2010年11月初，倪某某携带代某某帮其办理的一套虚假资料与女儿李某甲一同前往征地事务所与陈某、胡某签订拆迁补偿协议。倪某某明知其土地证、房产证等资料系伪造，仍然让其女儿在协议上签字。同月，倪某某凭该协议获取拆迁安置补偿款人民币407380.8元后，将其中的180000元分给代某某。公诉机关指控上述事实有立案决定书、户口证明、重庆市事业单位从工勤人员中聘用职员、专业技术人员审批表、事业单位聘用合同、国家机关事业单位工作人员工资变动审批表、货币补偿安置协议、征地补偿费审批单、房产证等书证，证人代某某等的证言，被告人倪某某的供述和辩解等证据，据此认为被告人倪某某伙同国家工作人员陈某，利用陈某的职务之便，骗取公共财产407380.8元，倪某某分得22万余元，其行为已构成××罪。被告人倪某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××、××、××××第（一）项、××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。提请法院依法判处。