经审理查明，1.2013年9月上旬一天傍晚，郑某甲为得到在乐清市住建局柳市分局监察中队任职的虞某（已判刑）对其位于柳市镇柳南村南腾电子有限公司厂房违建项目的关照，在柳市镇人民政府门口附近自己的私人轿车上，送给虞某人民币5万元，虞某予以收受。2013年10月下旬一天傍晚，郑某甲为了感谢虞某对南腾电子有限公司厂房违建项目的关照，同时也为了得到虞某的继续关照，在柳市镇柳青路拉芳舍咖啡厅一楼一包厢内，又送给虞某人民币5万元，虞某予以收受。2014年2月份，虞某因担心罪行暴露，委托同事郑某乙将之前收受的10万元人民币退还给郑某甲。同月21日，郑某乙受托将10万元人民币通过网银转帐的方式退还给郑某甲。2.2013年8、9月份一天，郑某甲为了将其位于乐清市柳市镇柳南村的厂房违法建成，通过王某向时任乐清市住房和城乡规划局柳市住建分局副局长周某请托对其违法建筑予以关照。郑某甲与王某商定送给周某20万元的好处费，王某向周某请托时暗示厂房违建后会给予20万好处费。2013年11月份的一天，王某在乐清市金鼎大酒店一楼卫生间送给周某10万元现金，周某予以收受。2014年3月1日，周某因为乐清市纪委到其单位调取材料，担心自己事情败露，通过银行转账退还给王某30万元（含该10万元）。2014年4月7日，周某又向王某索回其中20万元，王某答应。次日晚，王某驾车到周某家楼下，送给周某20万元现金，周某予以收受。另查明，被告人郑某甲系被追诉前主动交代××行为。以上事实，被告人郑某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有银行账户交易明细、三联收款收据复印件、规划建设违法案件立案呈批表及建设工程规划许可证、市住建局任职文件、柳市分局文件、乐清市编办文件、柳市综合执法中队文件、户籍证明、证人郑某乙、虞某、周某、徐某的证言、同案犯王某的供述与辩解等证据证实，足以认定。