公诉机关指控，2014年3月份以来，被告人吕某甲在洋县洋州镇文明西路县运司对面租房经营“创新保健品店”，销售“硬到底”、“一片大好”、“苍蝇水”等产品。2014年8月20日，洋县食品药品监督管理局同吕某甲签订了《规范经营行为告知书》，告知其严禁无证经营药品、严禁经营假药。2014年9月19日，洋县公安局会同洋县食品药品监督管理局对吕某甲经营的“创新保健品店”进行检查，发现店内“硬到底”、“一片大好”、“苍蝇水”等29种产品有假药嫌疑，并依法予以扣押。经认定，涉案的“硬到底”、“一片大好”等22种产品应按药品管理，鉴于未经批准注册，依据《中华人民共和国药品管理法》相关规定，应按假药论处。