苏州市姑苏区人民检察院指控，2012年2月下旬，被告人邱某在担任原苏州工商行政管理局沧浪分局经济监督检查大队大队长期间，带领工作人员与原苏州市公安局沧浪分局联合对哈尔滨胜隆投资有限公司苏州分公司（以下简称胜隆苏州分公司）检查后，发现该公司有超范围经营嫌疑，遂对公司印章予以暂扣。后被告人邱某在未经本部门讨论和向主管领导请示的情况下，擅自决定将公章返还胜隆苏州分公司，并对该公司涉嫌超范围经营一案未予立案，使得该公司得以继续以炒期货方式超范围经营，以此大量吸收公众存款，至大量受害者多次以工商等部门未及时对胜隆公司查处为由上访维权，造成恶劣社会影响。公诉机关认为，被告人邱某身为国家机关工作人员滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。