经审理查明：2010年以来，被告人徐某担任永康市象珠镇安全监察中队中队长，负有做好辖区内烟花爆竹经营零售单位布设意见审批、现场核查及日常经营安全监管等工作职责。2014年12月，被告人徐某在协助永康市安全生产监督管理局杨某（另案处理）对文雄副食经营部申请换证进行现场核查过程中，未按照《烟花爆竹经营许可实施办法》规定对文雄副食经营部安全距离进行核查，也未进店对零售场所内有无人员居住、做饭等生活设施进行核查，未能发现文雄副食经营部安全距离等不符合许可条件，从而违规出具现场考核合格结论，致使文雄副食经营部不符合许可条件仍取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。2015年1月8日，被告人徐某同文雄副食经营部负责人陈1某签订烟花爆竹销售点安全责任书，负责监督管理文雄副食经营部烟花爆竹经营行为。2月13日，永康市安全生产监督管理局发文，要求各镇（街、区）安全生产监察中队对辖区烟花爆竹生产、存储、经营、运输、燃放等各环节的安全监管，深入开展烟花爆竹安全隐患排查整治活动，全力消除火灾、爆燃等安全隐患。2月16日，象珠镇组织学习该文件，并要求被告人徐某以落实。之后，被告人徐某严重不负责任，以巡查抽查方式代替全覆盖的网络化安全监管，未能及时发现和制止文雄副食经营部超量存放烟花爆竹和违法出店经营烟花爆竹的行为。2015年2月19日下午15时52分许，文雄副食经营部店主陈1某违法试放烟花，引燃了违法堆放在店外的烟花爆竹，导致店内外超量存储的烟花爆竹爆炸燃烧，发生火灾事故，造成5人死亡等严重后果。2015年3月26日，被告人徐某主动到检察机关投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，被告人徐某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人徐某的供述，证人胡某、支某甲、支某乙、杨某等人的证言，现场勘验检查笔录，尸体鉴定意见书，到案经过，身份信息、事业单位工作人员年度考核登记表、浙江省人民政府文件、合同制工人审批表、永康市象珠镇人民政府文件等证据证实，足以认定。