江西省分宜县人民检察院指控：被告人于2008年开始在万溪村承建工程项目，2010年左右，被告人与吴某甲（另案处理）商量决定每次投标前联系三家建筑公司，借其资质进行围标，从而垄断万某的工程。因被告人是吴某乙根的姐夫，吴某甲又是跟着吴某乙根混社会的人，迫于吴某乙根在社会上的恶势力，在2010年至2014年期间万某委所有工程项目投标时没有其他人敢参与投标，导致每次投标都只有被告人和吴某甲所借的公司参与投标，无论哪家建筑公司中标，工程项目最终都由被告人和吴某甲负责承建。招投标项目总数达45个，中标金额达436余万元，非法获利100余万元。此外，在2014年底至2015年初期间，钤东街道办事处介垦危旧房改造工程万溪村新农村附属工程中，被告人和吴某甲也通过××手段承接该工程，中标金额为558.513217万元。合计招投标项目46个，中标金额为994万余元。具体表现为：1．2010年上半年，在万溪村围墙工程及龙塘前自来水建设工程、万溪村杨梅山村冷水库工程及桥下坪渠道工程投标中，被告人和吴某甲借用分宜县山某建筑有限公司（以下简称“山某公司”）、分宜县广厦建筑有限公司（以下简称“广厦公司”）及梅林建筑有限公司（以下简称“梅林公司”）三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款35.6万元；2．2010年10月，在万溪村候村新修山塘水库工程、万溪村坑背水库工程、万溪村及杨某山门前灌渠工程、罗家山山塘水库及小水港山塘水库工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、广厦公司及分宜县钤山建设工程有限公司（以下简称“钤山公司”）三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款33.6万元；3．2010年11-12月，在万溪村高标准农田水利建设及收村地磅房建设工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、分宜县永昌建筑有限公司（以下简称“永昌公司”）及分宜县誉三建筑有限公司（以下简称“誉三公司”）三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款39.5万元；4．2011年上半年，在万溪村大屋新修渠道工程、小水港移民示范村基础建设及水陂维修工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、永昌公司及钤山公司三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款36.8万元；5．2011年12月，在万溪村下岭棚山塘水库维修、墓下村新修公路及杨某山渠道建设工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、誉三公司及钤山公司三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款36.6万元；6．2012年上半年，在万某小水港基础设施建设、水渠建设及杨某山蔬菜基地建设工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、誉三公司及钤山公司三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款21万元；7．2013年1月，在万某小水港渠道、渠道新建基础设施建设、杨某山池塘工程、新建渠道、码头、自来水建设工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、誉三公司及钤山公司三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款50.8万元；8．2013年5月，在万溪村小学操场、牛栏布新修公路、候陂维修、原港公路拓宽、小水港老河治理及新农村建设工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、誉三公司及钤山公司三家公司的资质参与，结果由钤山公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款63.1万元；9．2013年下半年，在万溪村杨梅山新建渠道、小水港蔬菜基地、小水港维修山塘、候村新修公路、罗家山房屋改造及排水化粪、硬化绿化工程、候村至坑背公路工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、分宜县建筑工程公司及钤山公司三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款88.2万元；10．2014年8月，在万某小水港路面硬化、小水港新修码头、小水港造林工程、小水港维修山塘建设、杨某山渠道工程、杨某山路面硬化工程投标中，被告人和吴某甲借用山某公司、永昌公司及广厦公司三家公司的资质参与，结果由山某公司中标，由被告人和吴某甲负责承建，涉案工程款41.6万元；11．2013年年底，被告人和吴某甲在承建罗家山房屋粉刷、硬化等工程时，在得知钤东街道办事处介垦危旧房改造工程万溪村新农村附属工程（以下简称“介垦危改附属工程”）将于2014年年底投标并有614万余元资金到位时，被告人与吴某甲两人商量，去借几家建筑公司资质来参与该工程的招投标以对该工程进行围标。于是吴某甲联系了新余市江某建筑有限责任公司（以下简称“江某公司”）并要求江某公司再帮其借几个建筑公司的资质。因此次招投标对建筑公司资质要求过高，吴某甲只借到江某公司一家公司的资质，并于2014年12月15日将十万元保证金通过转账方式转入了江某公司账户上，之后江某公司便转了十万零六百元到分宜公共交易中心，交了保证金和报名费。因这次报名参与投标的建筑公司没达到开标要求导致此次招投标流标，保证金暂未归还。2015年1月该工程降低了对建筑公司资质的要求，再次发布招标公告，吴某甲又一次找到江某公司并转了201200元钱给江某公司会计李某甲，要求江某公司再帮其联系几家建筑公司以达到围标目的，之后李某甲通过彭某联系到了江西信业投资发展有限公司（以下简称“信投公司”），再通过邹某联系到了九江广安建设工程公司（以下简称“广安公司”），然后李某甲将吴某甲转来的201200元钱分别转给了信投公司100600元、广安公司100600元，信投公司及广安工程公司再各自将100600元转入分宜县公共交易资源中心的账户进行报名。结果三家公司均未中标，由江西广某建设有限公司（以下简称“广某公司”）中标。后江某公司因两次参与扣除了出场费2万元，余款全部退还给了吴某甲，信投公司及广安公司各扣除出场费9000元后将剩余款退还给吴某甲。投标结束后，广某公司到工程现场发现工程已经由被告人和吴某甲做了一部分，吴某甲再找到吴某乙根，借助吴某乙根的势力，由吴某乙根出面联系中标单位的人商谈，后中标单位广某公司将该工程转让给被告人和吴某甲承建。2015年12月11日，被告人在宜春市彬江镇钟某甲牙家被公安机关抓获归案。公诉机关为证实其指控，提交了被告人账本、2010-2013年万溪村移民项目收款收据、万溪村45个工程项目的招投标资料、钤东街道办事处界垦危旧房改造万溪村新农村附属工程招标资料及建设工程施工合同等相关书证、成交确认书、中国工商银行电子银行回单、吴某还款证明等书证、李2某、邹某、刘某的银行交易明细、2010-2015年万溪村工程建设表、2009年万溪村部分工程情况表、违法犯罪记录查询情况说明、抓获经过、常住人口信息资料、退赃材料、证人吴某丙、袁某甲、沈某、钟某乙、张某乙、黄某丙、黄某甲、傅某、李某乙、严某、吴某丁、袁某乙、胡某、吴某戊、吴某己、吴某庚、吴某壬、陈某、彭某、邹某、习某、罗某、黄某乙、袁某丙、袁某丁、李某甲的证言、同案犯吴某甲的供述与辩解、被告人郭某的供述与辩解、辨认笔录等证据。据此，公诉机关认为被告人郭某伙同他人××，损害了国家和招标人利益，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成××罪，建议本院依照《中华人民共和国刑法》××、××××之规定，追究被告人郭某的刑事责任。