公诉机关指控，1、刘某甲身为综合执法局执法中队中队长，在对违法建房管理中，违反《土地法》、《城乡规划法》、《河南省建筑市场管理条例》、《行政处罚法》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》等规定，滥用公权力，直接收取罚款，以罚代批，让违法建房户建房，致使26户违法建房户超建16900多平方米，违法建房得不到有效控制，政府公信力下降，在社会上造成恶劣影响。2、刘某甲收受违法建房户贾某、贾某礼金1万元，滥用权力让贾某、贾某违法建房。