经审理查明：被告人李3某在2012年至案发任桐柏县农业机械化学校校长、兼任桐柏县农机购置补贴领导小组成员。被告人在参与农机补贴工作期间，在负责审查核实农机经销商上报的申请农机补贴材料过程中，不认真履行工作职责，违犯财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》××××、××××以及《桐柏县2014年农业机械购置补贴实施方案》、《桐柏县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》规定，未做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”，即在农机购置补贴申请单上面签名验收，将南阳银泉农机有限公司的申请补贴材料通过审核上报，致使魏某、赵某两人借用桐柏县17名农民身份证套取国家农机专项补贴资金56.33万元。其中南阳银泉农机有限公司王某2、魏某、赵某已被公安机关以涉嫌诈骗罪追究刑事责任。认定上述事实的证据如下：（一）书证1、被告人李3某人口基本信息，证实李3某系完全刑事责任能力人。2、前科情况查询证明，证实李3某无犯罪前科。3、李3某到案经过，证实李3某系主动投案。4、桐柏县农机局出具的证明一份，证实李3某的任职情况，其中2012年至2016年12月期间任桐柏县农机购置补贴办公室成员，参与农机购置补贴工作。5、桐柏县农机局关于《农机购置补贴办工作职责》文件，证实农机购置补贴办的工作职责有：负责农机购置补贴对象的资格审查确认工作；负责购置补贴机具的监督检查工作；负责农机购置补贴资料的审核、整理、归档工作。6、财政部、农业部关于印发《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知，证实农机管理部门的主要职责是具体负责补贴专项的组织实施和管理，包括编制实施方案、制定补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。7、桐柏县2014年农业机械购置补贴实施方案，证实在补贴资金兑付和结算前要完成机具核实。做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”，实行“谁检查，谁签字，谁负责”的责任追究机制。8、桐柏县2015--2017年农业机械购置补贴实施方案，证实我县属于山区县，购置手扶拖拉机继续享受国家补贴。9、桐柏县农机局出具的享受农机购置补贴的农户信息表和申报农机补贴材料，证实魏某等人借用他人名义制作的虚假材料通过李3某等人的审核，套取农机补贴合计56.33万元。10、魏某等人以李某、吴某1、吴某2、牛某3、白某、李4某、杜某的名义在邮政储蓄银行办理的银行卡交易明细以及李某、吴某1、吴某2、牛某3、白某、李4某、杜某的一本通/绿卡通历史明细，证实国家补贴款发至以李某等人开户的银行卡上。（二）证人证言1、证人魏某的证言，证实了魏某于2015年通过谌某、牛某2介绍借用牛某3、杨2某、马2某、李4某、王1某、马1某、周某、胡某、李某、吴某1、吴某2、白某、杨1某、袁某等14人的身份证等个人信息制作虚假材料申报农机补贴资金，李3某未按照相关规定、严格审核，同意樊某、于某代替本人在牛某3、李4某、李某、吴某1、吴某2、白某、杜某验机单上签字通过以及本人在杨某真验机单上签字通过和为魏某借用牛某1、刘某1、刘某2的身份证帮助办理虚假申报材料的详细经过。2、证人刘某1、牛某1、刘某2、杨某真的证言，证实了魏某通过李3某借到三名证人的身份证套取国家农机补贴资金的事实。3、证人赵某的证言，证实了赵某于2014年下半年负责桐柏县域农机销售时，根据公司主管王3某的安排，利用李1某找到孙3某、孙2某、魏某、孙某、孙1某、岳某等6人借用其身份证，通过魏某出面协调桐柏县农机局关系，用2014年之前已经销售过的农机车辆申报办理虚假农机补贴手续用以骗取农机补贴18.92万元的详细经过。4、证人孙3某、孙某、胡某等人的证言，证实了孙3某为帮助赵某完成销售任务向魏某、孙1某、孙2某、孙某借用身份证给赵某使用并配合赵某与农机合影拍照的事实。5、证人阮某的证言，证实了赵某借用岳某的身份证制作虚假申报材料套取国家农机补贴的事实。6、证人孔某的证言，证实了孔某于2012年在南阳市银泉公司购买过一台福田雷沃轮式拖拉机，当时卖人员说不管补贴的事情，购买价格为62000元钱，当时销售人员把车的铭牌等证照卸掉的事实。7、王某1、余某、郭某的证言，证实内容同孔某一致，证实了三人于在南阳银泉公司购买农机时被告知可以按照补贴后的价格享受优惠价格，但是本人没有办理过农机补贴业务的事实。8、王某2的证言，证实了王某2安排王3某、赵某借用他人身份证在桐柏办理虚假农机补贴手续、骗取国家农机补贴款的事实。9、王4某的证言，证实了王某2安排王3某协助赵某借用他人身份证在桐柏办理虚假农机补贴手续、骗取国家农机补贴款的事实。10、证人牛某2的证言，证实了魏某借用杜某、白某、李4某的身份证以及通过牛某2借用牛某3、李某、吴某1、吴某2的身份证套取国家农机补贴资金的详细经过以及以牛某3、李某、吴某1、吴某2、白某、李4某、杜某的名义分别套取农机补贴19000元的事实。11、吴某1、李某、吴某2、杜某、白某、牛某3的证言，证实内容同牛某2的证言一致，证实了魏某借用吴某1等人的身份证套取国家农机补贴资金的经过。12、樊某的证言，证实了农机购置补贴办公室的工作职责以及樊某、于某、李3某等人未严格执行相关规定，把关审核不严致使魏某、赵某借用他人的身份证制作虚假申报材料套取国家农机补贴资金的事实。（三）被告人李3某的供述，证实了李3某在参与桐柏县农机购置补贴工作期间，未严格按照工作规定进行审核验收，致使魏某、赵某等人使用桐柏县17名农民身份证办理的虚假农机补贴申报材料套取该项资金56.33万元的事实。上述证据，经当庭出示、宣读、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。