应城市人民检察院应检刑诉（2014）27号起诉书指控：2008年2月27日，武汉远方钢铁公司与黄陂区政府签订《远方钢铁二期项目处理协议》。该协议中黄陂区政府决定出让黄陂区前川街道油岗村的370亩房地产开发用地给武汉远方钢铁公司，一期170亩，二期200亩。时为武汉远方钢铁公司股东的被告人王某甲和刘某、林某，经股东会决定，林某将股份以每股折价45％转让给刘某，政府决定出让给远方钢铁公司的370亩地中的一期170亩归被告人王某甲，抵折被告人王某甲在武汉远方钢铁公司投入款5000万2某，武汉远方钢铁公司拆迁后的设备、钢材和政府决定出让的第二期200亩归刘某。2009年4月20日，被告人王某甲实际控股的武汉新合创投资有限责任公司以武汉远方钢铁公司股东的名义向黄陂区国土局土地交易中心提交竞买申请书，并交纳保证金1749.4万2某，竞买挂牌该宗174.94亩土地。同年6月23日，该公司以10720万2某的成交价揭牌获取该宗土地。武汉新合创投资有限责任公司在黄陂区公证处现场监督下同代表黄陂区国土局的彭某签订《成交确认书》。2009年5月5日，武汉新合创投资有限责任公司与黄陂区国土局土地交易中心签订了土地出让合同，取得该地块。2011年，武汉新合创投资有限责任公司为了谋取利益，将该宗土地以11662万2某的价格卖给了与该公司没有任何关系的湖北吉泰置业有限公司。为了使该宗土地使用权能办到湖北吉泰置业有限公司，被告人王某甲安排武汉新合创投资有限责任公司相关人员伙同湖北吉泰置业有限公司弄虚作假，以湖北吉泰置业有限公司为其控股股东名义向黄陂区国土局申请办理土地使用权证，2011年2月21日，该地块土地使用权证办到湖北吉泰置业有限公司名下。经鉴定，该地块价值19401.94万2某。案发后，武汉新合创投资有限责任公司向湖北省人民检察院退出赃款2700万2某。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示或宣读了证人证言、有关书证、刑事判决书以及被告人王某甲的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告单位武汉新合创投资有限责任公司为了牟利，违反土地管理法规伙同湖北吉泰置业有限公司弄虚作假，非法转让土地使用权，被告人王某甲系该公司的法定代表人，同时为非法转让土地使用权的直接责任人，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××，××之规定，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。公诉机关当庭发表公诉意见认为，被告人王某甲属坦白，有立功表现，积极配合检察机关挽回经济损失。提请本院依法判决。被告单位武汉新合创投资有限责任公司的诉讼代表人秦某对公诉机关指控的罪名及事实均有异议，辩解其转让的土地不是为了谋取利益，差价是利息和财务成本。