公诉机关指控，2013年4月，被告人陈某甲在义乌市某镇某村新区开办服装加工厂（无营业执照）并雇佣陈某乙、张某等三十四人在厂里上班，截至2013年9月12日，被告人陈某甲共拖欠陈某乙等34名员工的工资224108元后逃匿，经义乌市人力资源和社会保障局发出《劳动保障监察限期整改指令书》后仍不支付。义乌市人力资源和社会保障局接到投诉后，通过提取被告人陈某甲工资支付保证金、追讨货款、变卖工厂机器设备等方式筹集资金，共向陈某乙等34名员工发放了96640元，现被告人仍有127468元工资未支付。