公诉机关指控：2012年以来，被告人肖某租住于孝感市城区，通过散发印有其手机号码的名片以及在城区网吧、电线杆、墙壁等处涂写自己手机号码办假证的方式做广告，以贩卖假发票、身份证、制作假证件、假印章为业。截止2015年11月，被告人肖某先后给桂某、杨某、徐某、余某、张某、颜某、汤某等人制作假的大学毕业证、工程师资格证、公司印章、高中毕业证、公证书、建筑业五大员证、银行交易明细等。2015年11月23日，被告人肖某在孝感市汽车站以140元的价格出售给李某甲2本面额100元、50份一本的手撕地税假发票。随后，李某甲向其预订126本假发票，并约定二日后在孝感市汽车站旁的博爱医院门口交易。2015年11月25日下午3时许，被告人肖某驾驶摩托车到达博爱医院门口后，将李某甲约至该医院院内，双方正准备交易时被公安干警抓获，现场从其摩托车上布袋里查获面额100元的孝感市地方税务局通用定额发票126本、各类假证25本、印章5枚、身份证21张。随后，公安机关在被告人肖某位于孝感市孝南区黄花路北巷51号3楼的租住屋内查获假发票20余本、身份证22张，办理假证的名片9张以及制作假证件、印章的工具若干。经税务部门鉴定，从被告人肖某住处查获的139本（6950份）面额100元的市地方税务局通用定额发票、1本（25份）面额100000元的湖北省服务业发票均为假发票。为了证实上述指控，公诉机关提供了如下证据：1.证人李某甲、桂某、杨某、徐某、余某、李某乙、张某、颜某、汤某的证言；2.辨认笔录；3.相关书证、物证；4.被告人肖某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人肖某出售伪造、擅自制造的普通发票，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以出售非法制造的发票罪追究被告人的刑事责任；被告人肖某伪造、买卖国家机关证件，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章，买卖居民身份证，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××、××、××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造、买卖国家机关证件罪和伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪及买卖身份证件罪追究其刑事责任。被告人肖某犯有数罪，应依法数罪并罚。