公诉机关指控：2016年4月1日，被告人黄某某通过熟人介绍认识湖北鼎新建设集团有限公司河南分公司在嵩县耀星半岛工程建设项目负责人丁某某（另案处理），并被该丁委托为耀星半岛建筑工地的项目经理，全权处理耀星半岛工地项目的有关事宜。截止2017年1月25日，丁某某、黄某某工程承包方累计拖欠施工工人易某等11个班组工资共计256.9847万元。2017年1月23日，嵩县人力资源和社会保障局劳动监察大队向黄某某下达支付令，责令黄某某于2017年1月25日前支付易某等11个施工班工人的工资，但黄某某至今仍未支付。