嘉祥县人民检察院指控，2008年8月16日，被告人张某在明知嘉祥县永兴塑料厂的土地性质为国有划拨土地的情况下，未召开职工大会、未经上级主管部门同意及国土资源部门审批，私自与金某、李某丙签订《原嘉祥县永兴塑料厂土地使用权转让协议》，将嘉祥县永兴塑料厂取得的18338.05平方米国有划拨土地使用权以280万元的价格非法转让给金某、李某丙，后金某、李某丙支付给张某购地款1750520元。为证实指控的犯罪事实成立，公诉机关向本院提供的证据有：被告人张某及金某、李某丙的供述，证人吴某、谭某、史某、朱某、陈某、魏某、李某甲、司某、李某乙的证言，原嘉祥县永兴塑料厂企业法人申请开业登记注册书、变更登记注册书、企业法人营业执照，被告人张某与金某、司某签订的原嘉祥县永兴塑料厂土地使用权转让协议、合同书、协议书，中华人民共和国国有土地使用权证，证人李某丙提供的被告人张某的收据、借据，嘉祥县供销联合社委员会出具的被告人张某的任职证明，嘉祥县王庙棉花有限公司出具的证明，公安机关出具的受案登记表、抓获经过、办案说明、户籍证明，（济）公（刑）鉴（文）字（2013）29号物证鉴定书，（济）公（刑）鉴（痕）字（2013）46号手印鉴定书。建议依照《中华人民共和国刑法》××之规定，对被告人张某处罚。