许昌县人民检察院指控：2008年3月份，被告人杨某任中国人民财产保险股份有限公司（以下简称人保）许昌支公司副经理，分管农业保险。2013年4月份被告人杨某与该公司农业部主任魏某（另案处理）分包榆林乡政策性小麦保险投保工作，二人在明知不符合相关文件规定的情况下与榆林乡政府工作人员侯某（已判刑）××违规办理投保手续，致使人保许昌支公司非法获得国家补贴617652.73元，给国家造成重大损失。2013年4月份被告人杨某与该公司业务主任桓某（另案处理）分包陈某政策性小麦保险投保工作，二人在明知不符合相关文件规定的情况下与陈某政府工作人员郭某（已判刑）、郜某（已判刑）××违规办理投保手续，致使人保许昌支公司非法获得国家补贴1153243.67元，给国家造成重大损失。上述事实有被告人的供述、证人证言、书证等证据证实，被告人杨某的行为已构成××罪。被告人犯罪后主动投案自首。请依法惩处。