河南省开封市龙亭区人民检察院指控：2012年4月至2013年9月，被告人马某甲在任本市顺河回族区土柏岗乡大广高速开封东连接线改建工程指挥部（以下简称乡指挥部）指挥长期间，在未认真调查摸清群众需求、未经集体研究及上级主管部门批准、未办理土地、规划、建筑等相关审批手续的情况下，××决定挪用大广高速开封东连接线改建工程拆迁补偿专项资金112万某用于建设过渡安置房，致使造成国家经济损失112万某。公诉机关针对指控提供了被告人的供述和辩解、证人证言、勘验笔录及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人马某甲身为国家机关工作人员，在任乡指挥部指挥长期间，未经上级主管部门批准，××决定挪用大广高速开封东连接线改建工程拆迁补偿专项资金，非法占用耕地修建违章建筑，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定：“国家机关工作人员××或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的处三年以下××或者××；情节严重的，处三年以上七年以下××”，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。被告人马某甲认为起诉书指控的犯罪事实与客观事实有出入，称自己是为了完成上级安排的任务，解决群众住房问题，不清楚自己的行为是否构成犯罪。