鹤庆县人民检察院指控，2015年5月12日9时许，鹤庆县公安局云鹤派出所接到群众匿名举报后，对被告人肖某家进行检查，在检查的过程中，查获肖某非法制造的疑似黑火药的黑色颗粒物165.698千克。经鉴定：送检黑色颗粒物均检出黑火药成分。公诉机关针对指控提供了案件来源、抓获经过、户口证明、检查即辨认笔录、称量及取样记录、鉴定鉴定意见、证人证言，被告人的供述和辩解等证据，认为被告人肖某的行为构成非法制造爆炸物罪，提请本院依法判处。