邓州市人民检察院指控：一、××罪2015年7月，经对被告人周2某任职期间的账目进行审计，发现被告人周2某于1996年9月至2014年9月，在任邓州市孟楼镇西竹村村支书期间，账目上存在着虚列支出、多支、重支、漏收情况，并且仍有25.561624万元集体资金被周2某利用职务之便侵占，至今拒不退还。二、非法转让土地使用权罪被告人周2某在任邓州市孟楼镇西竹村村支书期间，在该村土地综合整治试点项目中，违反土地法管理规定，超出批准范围，非法将该村九组位于孟玉路两侧土地13.3亩转让给周3某等39户群众建房，非法获利七十余万元。经邓州市国土部门认定：上述土地为一般农田。