高台县人民检察院指控，2012年3月29日，被告人郭某某为谋取非法利益，在没有依法取得《主要农作物种子生产许可证》、《农作物种子经营许可证》的情况下，分别与高台县南华镇小海子村村民张某某、陈某某签订《玉米制种合同》。合同约定以每亩保底价2100元在其二人流转的371.54亩耕地生产杂交玉米种子，被告人郭某某有偿提供亲本种子，并约定了种子鲜穗收购及付款等事宜。合同签订后，被告人提供种子亲本，张某某、陈某某种植了玉米种子。秋后被告人以保底价收购张某某、陈某某种植的玉米种子，经营数额达780234元。被告人郭某某将收购的鲜穗玉米种子在小海子村晾晒、脱粒、精选、打包。同年12月，因种子市场萧条被告人郭某某无法销售种子，遂与张某某、陈某某口头约定将收获的杂交玉米种子120吨返还张某某80吨、陈某某40吨，由其二人负责转商销售，并以商品玉米市场价格每公斤2.2元的2倍（即每公斤4.4元）抵顶种子款528000元。被告人郭某某在案发后已支付张某某、陈某某全部种子款，张某某、陈某某出具谅解书对被告人郭某某的行为予以谅解。公诉机关认为，被告人郭某某违反《中华人民共和国种子法》关于种子经营实行许可制度的强制规定，在没有任何经营种子资质的情况下，××玉米种子，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。