温州市鹿城区人民检察院指控，2013年11月30日至12月2日间，被告人潘某驾驶牌号为浙c×××××的越野车，携带“伪基站”设备至本区人民路等处，通过非法占用中国移动通信公司公用频率（发射频率为945.2mhz，发射功率为14.32w）的方式，将内容为“快捷办理商圈贷款（凭营业执照）：小面积房贷；零首付车贷；垫资还贷等；咨询电话：8837×××5，手机：130××××8586【嘉城投资】”、“订国内国际特价机票：86××××55，火车动车票：86××××59，送票上门信用卡支付，订机票送航险或话费，保存信息以备急用【天创航空】”、“天创票务为你提供国内国际机票，火车动车票，订机票：86××××55，订火车动车票：86××××59，送票上门信用卡支付。”、“移动真情回馈客户，现场签约交1099元送平板电脑送4.5寸大屏智能手机送话费最多3500元＋100元，活动地址：前陈鞋城××号门，鞋都大道××号”的广告短信强行发送给周边不特定的中国移动通信公司手机用户。经对上述“伪基站”设备进行检查，被告人潘某于2013年11月30日至12月2日期间，共成功发送含有上述内容的短信11726条。案发后，被告人潘某于2013年12月2日在本区人民路移动通讯公司大楼楼下的越野车内被公安人员抓获。