经审理查明，被告人刘某系惠水建筑公司退休职工。2007年至2015年5月，被告人刘某自任“会首”，以“做会”的形式，向不特定的社会公众吸收资金。被告人刘某安排的“会”分“月会”和“半月会”，利息为1.5%至2%不等。做“月会”的“会员”需连交十五个月“会钱”，至第十六个月才能收回全部“会钱”和利息。做“半月会”的“会员”需每半个月交一次“会钱”，连交三十九次会钱后到第四十次才能收取全部“会钱”和利息。“会钱”金额从月交500元到月交10000元不等，被告人刘某作为会首收取第一次“会钱”时不需付会员“利息”，从次月起支付利息给会员（提前结取“会钱”的会员在支付剩余“会钱”的同时也需要支付利息）。被告人刘某收取“会钱”后再转借他人，按月收取3%至6%不等的利息。后因资金紧张，被告人刘某以每月支付2%利息向部分前来做会的人员戢某、陈某、吴某某、刘某等人借款并转手借给江某、周某、蔡某、孔某等59人，每月收取3%-5%的利息，从中赚取利息差。案发后查实做会的“会员”涉及人数达603人，借款人数135人。被告人刘某融资的款项部分借给他人，部分用于支付利息及到期“会钱”。2015年5月因资金链断裂，被告人刘某逾期未能支付到期的“会钱”给会员致案发。2016年3月10日、6月15日黔南州人民检察院司法鉴定中心出具《黔南检技鉴（2016）2号司法会计鉴定意见书》、《黔南技鉴（2016）7号检验报告》，认定被告人刘某向他人收取“会钱”23651800元，向他人借款14116000元，金额总计37767800元；向他人借款后支付利息共计4803360元。收取“会钱”后将13657850元借给周某等人。2015年5月4日，被告人刘某到江苏省南京市看病。同月6日，被告人刘某接到惠水县公安机关要求其返回惠水县的电话后即让其女儿廖某丁将原订当月7日返程的机票改签为6日14时40分。后被告人刘某返回宾馆取行李时被南京市公安局秦淮分局上马营派出所抓获。被押解回惠水县后，惠水县公安局对其讯问时被告人刘某即如实供述犯罪事实。另查明，2012年年末被告人刘某将人民币10万元退还被害人刘某。上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有被害人赵某丙、汤某、肖某、陈某、曾某、王某乙、李某、戢某、陈某、吴某某等七百余人的陈述，证人廖某甲、廖某乙、廖某丙、廖某丁、尚某、江某、周某、蔡某、孔某、赵某甲、张某、王某甲、秦某、赵某乙、石某等人的证言，会单，借条，提取笔录，惠水县公安局经济犯罪侦查大队出具情况说明，司法会计鉴定意见书、检验报告等证据在卷证实，足以认定。