利辛县人民检察院指控：2015年至2016年6月间，被告人刘某甲无用工资格，承包利辛龙庭首府项目瓦工工程时，拖欠被害人楚某、李某等37名农民工工资，共计397881元。利辛县人力资源和社会保障局于2017年1月13日向刘某甲下达了《劳动保障监察责令改正决定书》，在责令改正期限内，刘某甲仍不支付劳动者报酬。案发后，所有欠薪已经全部偿还。公诉机关向法庭出示了相关书证、被害人陈述、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人刘某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，提请本院以××罪追究其刑事责任。