But it is in the realm of the most important development trend of the industry that the reform is lagging behind because, despite its supposedly convergent nature, it only seeks to regulate the process of convergence in the broadcasting and telecommunications "sectors," while leaving out, fundamentally, if not to reaffirm the authority and control of the state, the process of shifting to networks based on Internet protocols and the growing foundation of the industry in content transmission, which puts the TCSI in an unprecedented proximity to content production as seen in Section 1, and therefore the creation of ideology and culture, aspects about which the reform has nothing to say.
Pero es en la tendencia actual de desarrollo más importante de la industria en donde la reforma se queda rezagada puesto que, no obstante su carácter pretendidamente convergente, sólo trata de regular el proceso de convergencia entre los "sectores" de radiodifusión y telecomunicaciones, pero deja fuera, en lo fundamental -si no es para reafirmar la autoridad y el control del Estado-, el proceso de tránsito hacia redes basadas en protocolo de internet y el fundamento creciente de la industria en la transmisión del contenido, lo cual pone a la ISTC en una inédita relación con la producción de contenido conforme se vio en el apartado 1 y, por tanto, con la creación de ideología y cultura, aspectos sobre los que la reforma no interviene.