Based on welfare and a universal-related approach, these initiatives had to include the new forms of participation that emerged during the crisis, which were on a collision course with both the institutional practices implemented up to that moment and the interests of multiple relevant groups such as the then-new social organizations.
En este contexto, aunque resultaba altamente improbable que se gestaran y aplicaran nuevas políticas urbanas, igualmente se fueron habilitando progresivamente soluciones alternativas que, de manera más o menos asistencialista o universal, debieron considerar las nuevas formas de participación que habían surgido en el contexto de la crisis y que se enfrentarían a la inercia de las prácticas institucionales llevadas a cabo hasta ese momento y a los intereses de los múltiples grupos y sectores involucrados, entre ellos las organizaciones sociales de formación reciente.