This would explain, in the Ecuadorian case, the attempt to de-construct the former territorial administrations councils by fragmenting their jurisdictions, using in this case municipal legislation, so as to create new dependent administrative bodies of the central government and not regional powers; in this way, increasing the central bureaucracy.
Ello explicaría, en el caso ecuatoriano, el intento de desestructurar las antiguas administraciones territoriales de cabildos mediante la fragmentación de sus jurisdicciones, utilizando para ello la propia normativa municipal, para crear nuevos cuerpos administrativos dependientes del poder central y no de los poderes regionales, incrementando así la burocracia central.