229. Thus, one questions the effectiveness of a state that disregards the provision and focuses on the tasks of planning and monitoring, a state that changes from “rower” to “rudder”, according to the suggestion of .
De este modo se cuestiona la efectividad de un Estado que se desentiende de la provisión y pasa a las tareas de planificación y supervisión, un Estado que pasa de ser remero a timón, conforme a la sugerencia de .