The turn of the century witnessed the success and limitations of the bureaucratic State, a process that began during the 1880s; such a dichotomy was because, at local level, this mechanism was implemented in no more than 400 cases.
La construcción del Estado burocratizado que había comenzado en la década del ochenta exploraba a comienzos de siglo XX sus máximos alcances a la vez que descubría sus limitaciones, pues en el medio local, este dispositivo no pudo implementarse más allá de cuatrocientos casos.