The second plane refers to the "growing capacity of the territory to appropriate part of the economic surplus generated, for local reinvestment" to ensure sustainability for development and to diversify the material base of the territory, making it less vulnerable to economic fluctuations.
El segundo plano se refiere a la "capacidad también creciente del territorio para apropiarse de una parte del excedente económico allí generado, para ser reinvertido localmente" para asegurar sostenibilidad al desarrollo y diversificar la base material del territorio tornándolo menos vulnerable a las fluctuaciones económicas.