However, if this theoretical view of national reference implies that the State cares for its citizens and enforces welfare laws, then its approach will be general and will not have methodological obligations it will address the “what” and not the “how” of the problem. This situation may generate completely different, but legal, qualitative application.
51. Pero, si esta visión teórica macro y de referencia nacional deja entender que el Estado se preocupa por el bienestar de la población y vigila que se respete, las orientaciones sin embargo quedan demasiado generales y sobre todo sin obligaciones metodológicas se obliga al "qué" sin orientar sobre el "cómo", situación que finalmente, en la realidad, puede dar pie a aplicaciones muy distintas desde el punto de vista cualitativo, pero todas legalmente válidas.