While the Pact was implemented in 1987, the last year of De la Madrid's administration, it was developed by the team of Salinas de Gortari, who at the time was Secretary of Planning and Budget, and soon after officially announced his candidacy to president of Mexico.
Aunque el Pacto fue implantado en 1987, último año de la administración de De la Madrid, fue diseñado por el equipo de Salinas de Gortari, entonces secretario de Programación y Presupuesto, y nombrado poco después candidato oficial a la presidencia de la República.