Basic planning instruments "plans, laws, etc." lack efficiency, effectiveness and efficacy to execute urban control. Such instruments should be elaborated not only by proper governmental entities, but also by qualified human resources. Urban land occupation and orientation is in the hands of private developers who control the housing market, and as they have different opinions regarding social development and spatial balance, they finally determine the peripheral orientation of the area.
En etapas posteriores vinculadas a la metropolización, al no existir un control urbano eficiente, eficaz y efectivo normado por los instrumentos básicos de planeación planes, leyes y otros, que deben ser elaborados no sólo por las instancias gubernamentales adecuadas, sino por recursos humanos capacitados para tal efecto; la ocupación del suelo urbano y sobre todo, la orientación de su crecimiento y expansión, se deja, en muchos casos, en manos de desarrolladores privados, que dominan el mercado inmobiliario; con criterios diferentes al desarrollo social y al equilibrio espacial, por lo que ellos son los que finalmente consiguen incidir proclivemente en la orientación periféricamente expansiva del sitio. Cuarto.