According to this view, elected officials at all three levels of government -national, state and municipal- shared the goal of suppressing the illegal actions of cartels and eliminating inter-cartel violence, but they failed to coordinate because they had different understandings of security policy and the president was unable to discipline subnational opposition officials to work with him leaving their policy differences aside.
Según esta visión, los funcionarios públicos en los tres niveles de gobierno -nacional, estatal y municipal- compartían el objetivo de terminar la guerra y la violencia entre cárteles, pero no lograron coordinarse porque tenían distintas concepciones de la política de seguridad y porque el presidente no fue capaz de disciplinar a los funcionarios subnacionales de oposición para que trabajaran con él, dejando de lado sus diferencias políticas.