The key question that the author wishes to address is What are the scopes and limitations of various actors with respect to making decisions regarding such an important resource for the development of a border region?
La pregunta clave que el autor trata de contestar es: ¿Cuáles son los alcances y limitaciones que tienen los diferentes actores a la hora de tomar decisiones en relación con un recurso tan importante para el desarrollo de una región fronteriza?