Doctors aimed at exerting full control over the territory and properly identify social issues such as poverty, vagrancy or indigence. It would take some time for these problems to be specifically addressed since the concepts of care and welfare and institutions were still at an embryonic state.
Se perseguía un control total del territorio por parte de los médicos y asimismo una mayor especificidad en los problemas sociales, y que tendrían en la inflexión de siglos un tratamiento particularizado, como la mendicidad, la vagancia o la indigencia, pues en este momento los conceptos de asistencia y beneficencia y las instituciones estaban en proceso de construcción: