In this approach, government officials are assumed to be benevolent social planners and intergovernmental cooperation is not a political but a technical question of clearly defining "property rights" over policy across different levels of government.
En este enfoque, se asume que los funcionarios de gobierno son planificadores benevolentes y que la cooperación intergubernamental es una cuestión técnica de definir claramente los "derechos de propiedad" sobre las políticas entre los diferentes niveles de gobierno.