ПАСЕ продолжит мониторинг России
Результат голосования показался на экране, и российская делегация в зале заседаний ПАСЕ начала бурно радоваться.
Жесткую резолюцию ПАСЕ по России поддержали три четверти членов Ассамблеи Парламентарии из России поздравляли друг друга, обменивались ободряющими рукопожатиями, удовлетворенно улыбались, словом, было ясно – только что ими одержана крупная победа. Победа эта заключалась в том, что рекомендация докладчиков ПАСЕ комитету министров Совета Европы "обратить должное внимание на темы и обеспокоенность, отраженные в резолюции" по докладу о России, не набрала нужного количества голосов. Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com Из 206 членов Ассамблеи, присутствовавших на заседании, "за" проголосовали 121, то есть меньше, чем две трети, необходимые для утверждения. Российские депутаты ранее заявляли, что если рекомендация будет принята, то это фактически передаст Комитету министров – исполнительному органу Совета Европы – функцию мониторинга того, как Россия исполняет свои обязательства перед этой организацией. Глава делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков называл эту инициативу "попыткой беспрецедентного давления на Россию" и говорил, что в случае ее принятия отношениям ПАСЕ и России будет нанесен серьезный урон. По словам Пушкова, к тому, чтобы такая рекомендация появилась, приложили руку и докладчики ПАСЕ по России – Андреас Гросс и Гиорги Фрунда, и сам председатель Ассамблеи Жан-Клод Миньон, который, как рассказывает глава российской делегации, лично "проталкивал" необходимость обращения к Комитету министров на заседании мониторингового комитета ПАСЕ. Алексей Пушков уверял, что именно то, что он назвал "попыткой повышения уровня мониторинга", заставило спикера Государственной Думы Сергея Нарышкина отменить свое выступление на этой сессии ПАСЕ. "Дружеская критика" Швейцарец Андреас Гросс, представляя доклад "Об исполнении Россией своих обязательств перед Советом Европы", долго и экспрессивно все это опровергал. Он говорил, что критика, отраженная в докладе – критика дружеская, что российские власти должны ценить момент пробуждения в своей стране гражданского общества и использовать его на благо подавляющего большинства россиян. Именно рецепты такого использования, как заявил Гросс, и приводятся в докладе, где на 60 с лишним страницах отмечены как позитивные, так и негативные моменты в российской внутриполитической жизни. Швейцарский парламентарий, много раз бывавший в России, не видит ничего "русофобского" в предложении министрам иностранных дел и послам государств, входящих в Совет Европы, обратить внимание на выполнение Москвой добровольно взятых на себя обязательств. Надо отметить, что Андреаса Гросса поддерживали не все западные члены ПАСЕ, некоторые из которых прямо говорили, что если Россия столь чувствительна к такой детали, то, может, лучше и правда не раздражать людей из самой большой по площади страны в мире - ведь в этой Ассамблее с ними еще работать и работать. Правда, в основном высказывались в таком духе люди, достаточно известные своей дружбой с российской делегацией – например, британец Майк Хэнкок, который, как показывают многолетние наблюдения, на каждом обсуждении России в ПАСЕ становится на сторону Москвы. И в этот раз он, а также депутаты из Азербайджана и Украины, решившие произнести свои речи на русском, говорили, что, передав мониторинг России на уровень Комитета министров, ПАСЕ явно перегнет палку. Вопрос престижа? Пока критики России и критики этих критиков сталкивались в споре об уровне мониторинга, было как-то забыто, что и в самом докладе, и в резолюции по нему перечислены действительно важные для российского гражданского общества вещи. Безнаказанность тех, кто убил Анну Политковскую и Наталью Эстемирову, преследование гражданских активистов, усиление авторитарных тенденций после переизбрания Владимира Путина, смерть Сергея Магнитского, неравное положение сексуальных меньшинств, последние законы, принятые Госдумой, непропорциональное применение силы полицией – все это в докладе отражено. Озабоченность Ассамблеи по этим поводам российская делегация отвергла. А когда попытки представителей России изъять из текста некоторые жесткие оценки путем внесения поправок не удались, они не стали уходить из зала или говорить о "беспрецедентном давлении". Когда ПАСЕ включила в резолюцию поправку, рекомендующую вернуть думский мандат Геннадию Гудкову, российские депутаты вообще не возражали. То есть, именно уровень мониторинга для делегации России был вопросом престижа, все остальное оказалось не столь важным. Жесткая резолюция В результате довольно жесткая, хотя и не содержащая рекомендаций насчет Комитета министров, резолюция ПАСЕ набрала даже не две трети, а больше чем три четверти голосов членов Ассамблеи и была принята. Некоторые из оппонентов Кремля считают, что российская делегация, говоря о победе на осенней сессии ПАСЕ, выдает желаемое за действительное. Один из сопредседателей партии РПР-ПАРНАС Борис Немцов приехал на эту сессию ПАСЕ по приглашению сразу нескольких политических групп (в кулуарах Ассамблеи шутили: "В российской команде произошла замена, вместо Нарышкина на поле выйдет Немцов"). После голосования по "российскому докладу" оппозиционный политик в своем блоге оценил резолюцию ПАСЕ позитивно: "Мониторинг ситуации в России будет продолжен. Об этом мы говорили с президентом ПАСЕ Жаном-Клодом Миньоном. А генеральный секретарь Совета Европы Ягланд сказал, что будет внимательно следить за ситуацией с политзаключенными (дело 6 мая) и репрессивными законами". "Думаю, что события в России в ближайшие месяцы и действий путинского режима заставят Европарламент и ПАСЕ еще не раз обсуждать ситуацию в нашей стране", - добавил Немцов. А в самом конце этой публикации оппозиционер написал следующее: "А вообще, дорогие друзья, надеяться нам нужно только на себя".