Проблемы с бюджетом и зарплатами стали явными к концу года
Через месяц после парламентских выборов власть начала признавать проблемы в экономике, о которых с начала года предупреждали независимые эксперты.
Анастасия Зануда ВВС Украина Еще летом работники Николаевского судоремонтного завода говорили премьеру о проблемах с зарплатой. Только теперь премьер признал проблемы с экономикой Премьер-министр Николай Азаров заявил, что по итогам года украинская экономика может иметь Нажать нулевой рост. Министр экономики Петр Порошенко утверждает, что в этом году план по поступлению бюджетных доходов не будет выполнен. А министерство финансов сообщает, что дефицит государственного бюджета вырос в 2,6 раза и превысил 30 миллиардов гривен. "Мы ориентировались на экономический рост примерно в 3,5%. Хорошо, если будет "плюс" по окончании года", - заявил Николай Азаров на форуме работодателей Украины 27 ноября. Премьер связывает такое резкое ухудшение экономических показателей прежде всего с ухудшением мировой конъюнктуры и падением спроса на украинский экспорт. Кроме того, г-н Азаров указал и на то, что урожай зерновых на 10 миллионов тонн меньше урожая 2011 года. По данным Государственной службы статистики в третьем квартале этого года ВВП Украины сократился на 1,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, тогда как в первом квартале рост составил 2%, а во втором - 3%. Доходы и расходы бюджета текущего года рассчитаны на прогнозе роста ВВП в 3,9%. Сейчас по так называемому консенсус-прогнозу, который министерство экономики рассчитывает на основе оценок 15 государственных и неправительственных организаций, рост ВВП по итогам 2012 года не должен превысить 1%, а в следующем году - 2,9%, хотя еще летом в 2013 году украинской экономике прогнозировали 3,5% роста. Как перевести ВВП в хлеб с маслом "Если перевести ВВП из процентов в номинальное выражение, мы поймем, что чем меньше ВВП - тем меньше поступлений в бюджет. А это, в свою очередь, означает, что финансирование государственных расходов будет меньше " Василий Юрчишин, Центр Разумкова То, что реальные экономические показатели намного хуже, чем запланированные в бюджете, отражается почти на каждом украинце, особенно это касается работников бюджетной сферы или же тех, кто получает социальные выплаты из бюджета. Из-за сокращения ВВП и производства предприятия платят меньше налогов в бюджет, а также сокращают работников, которые тоже платят меньше налогов. Отсюда и недополучение доходов и недофинансирование расходов - говорит директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин: "По нашим оценкам, уже в 2012 году мы будем иметь показатель роста ВВП на уровне 0%, и мы не видим причин, почему в 2013 году что-то должно измениться к лучшему. Если перевести ВВП с процентов в номинальное выражение, поймем, что чем меньше ВВП - тем меньше поступления в бюджет. А это, в свою очередь, означает, что финансирование государственных расходов будет меньше. Если ВВП недобирает 100 миллиардов гривен, бюджет недобирает примерно 30 миллиардов. О каких тогда социальных программах, или, тем более, капитальных инвестициях мы можем говорить?" - прогнозировал эксперт еще полтора месяца назад. Однако до выборов представители власти, в частности и премьер-министр, настаивали, что имеют достаточно рычагов, чтобы не допустить сокращения экономики и доходов бюджета. "На сегодня можно определенно сказать, что план доходов бюджета на 2012 год выполнен не будет " Петр Порошенко, министр экономики Украины Теперь премьер-министр Николай Азаров дает поручение своим подчиненным разобраться с сообщениями о задержках с выплатой зарплат бюджетникам, а министр экономики Петр Порошенко прямо признает, что план по доходам бюджета в этом году выполнен не будет. Вместе с тем чиновник отметил, что все защищенные статьи бюджета (пенсии, зарплаты бюджетникам и социальные выплаты) будут выполнены. "На сегодня можно определенно сказать, что план доходов бюджета на 2012 год выполнен не будет. Но я абсолютно уверен, что сегодняшних бюджетных доходов достаточно для того, чтобы профинансировать все защищенные статьи. То есть, я не вижу угрозы в 2012 году иметь задолженности по зарплатами, пенсиям, социальным выплатам, но есть риск недофинансирования части капитальных затрат", - заявил министр, и посоветовал за более подробной информацией обращаться в министерство финансов. В министерстве финансов сообщили, что с января по октябрь этого года дефицит государственного бюджета вырос в 2,6 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Сейчас дефицит составляет 33,2 миллиарда гривен. При этом более 8 миллиардов в этом дефиците прибавилось только за октябрь, когда, согласно данным Государственной службы статистики, средняя зарплата в Украине выросла до 3 110 гривен в месяц, а размер невыплаченных зарплат сократился на 3,3%. Бюджетные доходы сокращаются. Расходы тоже? Официальных данных о выплате зарплат в ноябре пока нет, но информация о том, что выплату зарплаты задерживают даже для бюджетников - врачей и учителей, и в столице тоже - активно обсуждается в СМИ и на социальных форумах. Косвенным свидетельством того, что проблема таки существует, является и поручение премьера разобраться с перечислением средств из государственного в местные бюджеты, и заявление главы Киевской горадминистрации Александра Попова о том, что "для нас сегодня важно погасить долги по зарплате перед теми специалистами, которые ежедневно предоставляют социально важные и жизненно необходимые услуги: лечат больных, спасают жизни, учат и воспитывают наших детей". Экс-министр социальной политики Павел Розенко считает, что для решения этих проблем правительство постарается возобновить кредитование МВФ и сокращать все расходы, кроме социальных: "Украинская экономика не работает, как планировалось, значит, и ожидаемого финансового результата нет. Казна фактически пуста. ВВП фактически остался на уровне прошлого года, а расходы уже проиндексированы. Правительство, несмотря на все заявления, вероятно, пойдет на выполнение всех условий МВФ. Однако даже в этом случае деньги зайдут в страну не ранее февраля-марта 2013 года. А до этого момента нужно продержаться". "Необходимо обратить внимание на то, что если летом блокировались незначительные суммы, то сегодня счет пошел уже пошел на миллионы. Только по данным городов, доступных для анализа, на сегодня заблокирован почти 1 миллиард гривен местных бюджетов " из отчета Ассоциации городов Украины В обнародованном на сайте Ассоциации городов Украины аналитическом докладе сказано, что сейчас недофинансирование бюджетных расходов пошло на миллионы. "Необходимо обратить внимание на то, что если летом блокировались незначительные суммы, то сегодня счет пошел уже пошел на миллионы. Только по данным городов, доступных для анализа, на сегодня заблокирован почти 1 миллиард гривен местных бюджетов. Если экстраполировать эти показатели на всю Украину, то можно говорить о том, что сегодня государство беспроцентно кредитуется в размере 3-4 миллиарда гривен за счет местных бюджетов", - говорится в отчете Ассоциации. В то же время там отмечают, что недофинансирование касается пока незащищенных статей, - "жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, содержание учреждений бюджетной сферы и социальной инфраструктуры, обеспечение дорожного хозяйства и сферы благоустройства, капитальные расходы". Неожиданность только для правительства? О том, что украинская экономика не будет расти такими темпами, независимые обозреватели и международные эксперты предупреждали еще с начала этого года, называя замедление экономики главным риском 2012 года. Спор возобновился, когда в апреле правительство решило увеличить доходную и расходную части бюджета на выполнение социальных инициатив президента. Тогда правительство говорило, что возможность увеличения бюджетных расходов появилась из-за того, что экономика растет более быстрыми темпами, чем ожидалось ранее. Эксперты же предупреждали, что увеличение расходов на социальные программы - выплаты компенсаций от потерянных в Сбербанке СССР вкладов, программа "Доступное жилье", и другие - лишь увеличит "дыру" в бюджете, которую трудно будет закрыть в условиях сокращения экономики и отсутствия внешнего финансирования от МВФ. Однако в интервью ВВС Украина в августе этого года премьер-министр Николай Азаров Нажать раскритиковал такие оценки. С начала этого года независимые эксперты и обозреватели также предупреждали, что сосредоточение правительства на поддержании экономической стабильности - неизменности курса гривны, инфляции, может привести к "денежному голоду" в экономике, что будет только стимулировать ее замедление. Теперь и премьер говорит о необходимости смягчения монетарной политики и "активизации денежного обращения" в стране, оценивая связанные с этим риски, как "допустимые": "Очевидно, что есть способы поддержания стабильности нашего валютного курса и одновременного наращивания объемов кредитования экономики", - заявил Николай Азаров. На ту же тему Тэги