МВФ даст Украине 17 млрд долларов
Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) одобрил кредитное соглашение для Украины в размере 17,01 млрд долларов.
Деньги будут выдавать в течение двух лет. Утверждение программы stand-by позволяет немедленно предоставить около 3,190 млрд долларов. Второй и третий транши будут зависеть от данных двухмесячных обзоров по критериям эффективности. Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что ее организация будет регулярно проверять, выполняет ли украинское правительство свои обязательства. Этот заем зависит от жестких экономических реформ в Украине, в том числе повышения налогов и цен на энергоносители. "Экономическая программа власти при поддержке Фонда направлена на восстановление макроэкономической стабильности, укрепление экономического управления и прозрачности, а также восстановления и устойчивого экономического роста при одновременной защите наиболее уязвимых слоев населения", - говорится в заявлении МВФ. Возобновление сотрудничества с МВФ открывает для Киева доступ и к грантам и займам от других международных кредиторов - Всемирного банка (около 3 млрд долл. на реформирование системы предоставления государственных услуг в области водоснабжения и водоотведения, развитие энергетики и строительство дорог, и развитие частного сектора), Еврокомиссии (610 млн евро +1 млрд евро макрофинансовой помощи) и ЕБРР (готовность выделить до 5 млрд евро до 2010 года на поддержку реального сектора и инфраструктурные проекты), США (1 млрд долларов государственных гарантий) и Японии (кредит на 1,5 млрд долларов на ряд программ, из которых 1,1 млрд долл. - на реконструкцию Бортнической станции аэрации в Киеве). Общая сумма кредитов приближается к 30 млрд долл. (с учетом займа от МВФ). "Мы ожидаем стабилизации курсовой ситуации... и мы получим те показатели, которые были заложены Национальным банком во время нашей совместной работы над проектом прогноза на текущий год", - заявил заместитель министра экономики Анатолий Максюта. При этом чиновник добавил, что падение курса гривны уже отразилось на ценах, и девальвация перешла в потребительскую инфляцию, которая по итогам января-марта ускорилась до 3%. Правительство рассчитывает, что к концу года курс гривны должен составлять 10,5 грн/долл при инфляции в 12%. Украина не получала кредитов от МВФ с конца 2010 года. Предыдущая программа сотрудничества Украины и МВФ, одобренная в июле 2010 года, предусматривала выделение Украине кредита на сумму 15,5 млрд долларов под 3,5% годовых, и была рассчитана на 2,5 года. Сразу после одобрения программы сотрудничества Украина получила первый транш в размере 1,89 млрд долл. Решение о выделении второго (и последнего) транша в размере 1,5 млрд долл. совет директоров МВФ принял в декабре 2010 года. В 2011-2012 годах Украина не получала средств МВФ, хотя переговоры об этом шли непрерывно. Главной причиной было нежелание тогдашней украинской власти выполнять два принципиальных условия фонда - повышать тарифы на газ для населения, а также либерализовать курс гривны, который, несмотря на рецессию, начавшуюся в украинской экономике с лета 2012 года, оставался стабильным. За несколько дней до смены власти в Украине, НБУ решил перейти к более гибкой курсовой политике, выполнив, таким образом, одно из принципиальных требований МВФ. 7 февраля НБУ установил официальный курс гривны к доллару на уровне 8,708 грн/долл. С июля 2012 Нацбанк удерживал официальный курс на уровне 7,99 грн/долл, а до этого курс долгое время колебался в узких пределах. Сегодня гривна девальвировала до 11.55 грн/долл, хотя в начале апреля курс гривны к доллару был еще ниже и превышал 13 грн/долл. Выполнение второго условия - повышение тарифов на газ для населения - начнется уже с 1 мая, когда эти тарифы должны вырасти на 50%. В МВФ считают, что повышение тарифов на газ необходимо для ликвидации дефицита "Нафтогаза" и государственного бюджета, из которого покрываются тарифные субсидии, которые, по расчетам МВФ, в настоящее время составляют до 7,5 % ВВП. Хочется, как лучше, но будет, как всегда Первоочередным направлением назначения средств МВФ будет пополнение валютных резервов Национального банка и финансирование расходов бюджета, например, на выплату предыдущих долгов. И, хотя эксперты отмечают, что средства МВФ и других международных кредиторов стоило бы потратить на реформирование экономики, все соглашаются, что на практике по крайней мере первые транши пойдут на "противопожарные" меры. Экс-министр экономики Виктор Суслов говорит, что если бы не кредит МВФ, то уже через месяц-другой Киев был бы вынужден объявить дефолт. Теперь, по словам экономиста, "об этом даже речь не идет". "Ясно, что нельзя жить в кредит. Но это, как минимум, позволит стабилизировать курс национальной валюты, выиграть время для стабилизации ситуации в стране, провести президентские, и, при необходимости, парламентские выборы, то есть добиться полной легализации властных институтов в стране, а следовательно, в перспективе стабилизировать и общую экономическую ситуацию", - говорит Виктор Суслов. Эксперт также считает, что после получения средств международных кредиторов, "успехом будет уже то, что курс стабилизируется хотя бы на сегодняшнем уровне", а вот цены уже не вернутся на прежний уровень. Краткосрочное укрепление гривны после получения первого транша кредита от МВФ прогнозирует эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. В то же время, как говорит эксперт, на конец года курс гривны к доллару все равно будет близок к 12 грн/долл. "Мы ожидаем, что после получения кредита МВФ мы будем иметь определенное усиление гривны, но в целом на конец этого года курс будет около 12 гривен за доллар", - говорит Александр Жолудь. В МЦПИ также считают, что дальнейший рост цен будет обусловлен как подорожанием российского газа, так и повышением тарифов. При этом, добавляет эксперт, правительству следует учитывать и косвенное влияние роста цен на топливо, - например, в цене хлеба стоимость топлива имеет большую долю, чем цена муки. "Деньги МВФ помогут нам усилить наши золотовалютные резервы, а соответственно - и позиции страны в международной экономике, и снизить девальвационное давление на гривну со всеми вытекающими последствиями. А вторая часть денег МВФ, очевидно, будет использована на бюджетные расходы", - заявил руководитель Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. Эксперт также предположил, что часть из этих денег следовало бы потратить на выплату долгов за российский газ, а также не забывать, что львиная доля финансовой "помощи", которую сейчас может получить Украина, является займами, которые придется возвращать: "Мы не должны забывать, что для того, чтобы вернуть средства МВФ, мы должны провести реформы, чтобы произошли изменения, иначе мы никогда не сможем рассчитаться не только по кредитам", - говорит Игорь Бураковский.