Легитимно ли голосование в "ДНР" и "ЛНР"?
2 ноября в самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР" состоялось голосование, на котором избирали руководителей республик и их парламенты.
Выборы в самопровозглашенных республиках провели через неделю после голосования за новую Верховную Раду Украины Сепаратисты сообщили, что победу одержали нынешние руководители "республик" Александр Захарченко и Игорь Плотницкий. О непризнании этих выборов уже успели заявить представители Евросоюза, США и Украины. ООН также не намерена их признавать. Одновременно МИД России заявил, что страна "уважает" результаты волеизъявления. Соответствовали ли международным стандартам? Эксперты по контролю за проведением выборов рассказали ВВС Украина, что голосование на Донбассе не соответствовало ряду международных избирательных стандартов: свободе, прозрачности и открытости. Главное, что на выборах не использовали списки избирателей, что не позволяет определить явку. "Чисто технологически подсчитать явку избирателей на этом голосование невозможно. Для ее установки во всем мире создаются реестры избирателей, это ключевой вопрос на выборах", - заявила ВВС Украина директор фонда "Демократические инициативы" Ирина Бекешкина. На выборах не было списков избирателей, их преимущественно создавали с нуля, просто переписывая данные желающих проголосовать уже на участке. На выборах 2 ноября, как и на референдуме 11 мая, людей вносили в список избирателей прямо на участке Эксперт отмечает, что недавно проводили исследования на Донбассе относительно будущего края, и только 30% жителей "ДНР" были за федерацию, другие - за целостность Украины. "Кто рвался на выборы, голосовали "за" эти республики. Другие просто не пришли, а сколько реально голосовали - судить невозможно, потому что нет реестра избирателей", - резюмировала социолог. Отсутствие списков избирателей также позволяло людям голосовать на разных участках неограниченное количество раз. Зачем очереди возле участков? Еще два важных нюанса - на выборах отсутствовали независимые наблюдатели. Также открыли значительно меньшее количество участков, чем обычно, чем создали видимость массовой явки. "Очевидно, что главной целью имитации выборов было обеспечить картинку высокой явки. Эта технология очень проста - открыли небольшое количество участков, а людей заманивали дешевыми продуктами питания", - рассказал ВВС Украина руководитель донецкого отделении комитета избирателей Сергей Ткаченко. Тем, кто голосовал на этих выборах, организаторы по очень низким ценам продавали продукты питания. В Донецке было открыто около ста участков, что в 3-4 раза меньше, чем обычно. "Соблюдения законных процедур выборов, которое обычно в Украине контролируют наблюдатели, здесь просто не было. Как и наблюдателей", - констатировал эксперт. Он отметил, что голосование в "республиках" происходило по временному положению, а не по закону Украины о местных выборах. Между тем, один из лидеров "ДНР" Андрей Пургин заявил, что очереди избирателей были единственной проблемой выборов. Российские каналы сообщили о высокой явке и присутствии каких-то международных наблюдателей, среди которых больше всего цитировали французского депутата Европарламента Жан-Люка Шефхаузена. Депутаты из РФ также заявляли об отсутствии нарушений в ходе голосования. Почему Запад не признает выборы? Западные страны уже осудили проведение выборов на территории "ДНР" и "ЛНР". "Считаю "президентские и парламентские выборы" в Донецкой и Луганской "народных республиках" новым препятствием на пути к миру в Украине. Голосование незаконно и нелегитимно, ЕС не признает его", - говорится в заявлении главы дипломатии ЕС Федерики Могерини. По словам руководителей ЕС, эти выборы идут в разрез с минскими договоренностями от 5 сентября. Такую же позицию занимают США. "Это явное нарушение обязательств, которые Россия и сепаратисты взяли на себя в том, что поддержали минские договоренности", - заявил перед голосованием Госсекретарь США Джон Керри. Овощи для избирателей продавали по цене 1 грн за килограмм, но не более трех кг в руки По его словам, международное сообщество не признает выборы, пока не будут проведены в рамках специального закона о статусе отдельных районов Донбасса, принятого в Украине для выполнения минской соглашения. Петр Порошенко назвал эти выборы "фарсом под дулами танков". Соответствуют ли "минскому протоколу"? 9-й пункт мирного "минского протокола", подписанного представителями ОБСЕ, Украины России и "ЛНР" с "ДНР", указывает, как должны были состояться выборы на этих территориях. Это должны быть досрочные выборы в органы местного самоуправления, проведенные согласно закону Украины о временном порядке самоуправления отдельных районов Луганской и Донецкой областей. Его принял,и и он предусматривал, что выборы состоятся 7 декабря по украинскому законодательству. В российской прессе активно обсуждают якобы секретное приложение к протоколу, которое предусматривает их проведение 2 ноября. "Я считаю провокацией против Украины тему о секретных договоренностях. Никаких секретных документов такого плана нет", - заявил заместитель главы администрации президента по внешнеполитическим вопросам Валерий Чалый. По его словам, во время переговоров могли возникать определенные идеи, однако в документы они не оформлялись. В офисе экс-президента Леонида Кучмы, который подписывал протокол от имени Украины, сообщили ВВС Украина, что г-н Кучма не общается с прессой и нынешнюю ситуацию комментировать не будет. Почему Россия считает выборы легитимными? В Москве считают, что все проходило в рамках минских договоренностей, а выборы призваны легитимизировать власть самопровозглашенных объединений для налаживания диалога с Киевом. Еще до голосования глава МИД России Сергей Лавров заявил, что "выборы, которые проведут на территории провозглашенных ЛНР и ДНР, будут важны с точки зрения легитимации власти". Приведение к присяге "избранного председателя ДНР" запланировали на 4 ноября При этом россияне уже не используют термин "самопровозглашенные", а только "провозглашенные". По мнению российских властей, полученный от избирателей мандат доверия должен способствовать налаживанию "устойчивого диалога между украинской властью и представителями Донбасса". Как и в Киеве, в Москве ссылаются на минские договоренности, устанавливающие пределы для диалога. Правда, Россия утверждает, что в Минске решили проводить выборы в период между 19 октября и 3 ноября. Определенная президентом дата - 7 декабря - по мнению МИД России противоречит минским договоренностям и была включена в закон об особом статусе отдельных районов Донбасса "самовольно, в одностороннем порядке".