Встреча Лавров-Кожара: обменяются ли "почтальоны" "месседжами"?
Обозреватели рассматривают встречу министров иностранных дел Украины и России - Леонида Кожары и Сергея Лаврова - как подготовительную к новой встрече президентов, которая должна внести ясность в вопрос участия Украины в Таможенном союзе России, Беларуси и Казахстана. "Прорыв" не ожидается.
Анастасия Зануда ВВС Украина Любые украинско-российские переговоры - это переговоры о газе? Согласно официальным сообщениям, глава российского внешнеполитического ведомства должен принять участие в заседании Подкомитета по международному сотрудничеству российско-украинской межправительственной комиссии, которое состоится в Черновцах. На этом заседании будут обсуждаться "актуальные темы двустороннего российско-украинского сотрудничества и важнейшие международные проблемы". Обычно во время подобных встреч актуальный вопрос в украинско-российских отношениях - газовый - официально не обсуждается. Однако обозреватели считают, что без него, особенно, на неофициальном уровне, отнюдь не обойдется, а значит, будет обсуждаться и вопрос возможной интеграции Украины в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. "При всем уважении к министрам, они лишь передадут "месседжи" президентов. [...] Вряд ли можно говорить о каких-то новых инициативах в этом вопросе" Игорь Жданов, центр "Открытая политика" Частично это подтвердил и новый министр иностранных дел Украины Леонид Кожара, который заявил, что во время переговоров с его российским коллегой, будет подниматься и "тема участия Украины в Таможенном союзе". Слово "участие", как представляется, министр использовал случайно, ведь в конце 2012 года премьер-министр Украины Николай Азаров заявлял, что для Украины жизненно важно развивать сотрудничество со странами Таможенного союза, но без вступления в него. Важность этого направления интеграции премьер объяснил тем, что в страны Таможенного союза Украина экспортирует товаров на 60 млрд, тогда как в ЕС - на 40 млрд долларов. Эти заявления Николая Азарова прозвучали после того, как в конце декабря 2012 года была отменена и перенесена на более позднее время встреча украинского и российского президентов, которая должна была состояться в Москве. Именно от этой встречи ожидали конкретизации в вопросе, в какой форме Украина может участвовать в таможенном союзе. Новый год, новая встреча, старые предложения Понятно, что подобные вопросы могут быть решены только на высшем уровне - уровне президентов, говорит заместитель директора Центра Разумкова, бывший заместитель министра иностранных дел Украины Валерий Чалый. Однако именно во время визита российского министра иностранных дел эти договоренности могут обсуждаться. В то же время, как говорит эксперт, уже сейчас понятно, что ни одна из сторон не предложит в вопросе Таможенного союза ничего нового: "То, чего хочет Россия - понятно, и Лавров не предложит ничего нового. То есть, повестка дня известна, но это будет лишь элементом подготовки, потому ключевые решения будут приниматься на уровне президентов", - говорит Чалый. С этим соглашается и президент аналитического центра "Открытая политика" Игорь Жданов. Он считает, что министры иностранных дел будут использованы как "почтальоны" президентов, и неофициально озвучат последние предложения Киева и Москвы в более важных вопросах, чем те, что перечислены в официальной повестке дня встречи. "При всем уважении к министрам, они лишь передадут "месседжи" президентов. Но, кажется, что в этом вопросе позиции и Украины, и России являются вполне определенными, и вряд ли можно говорить о каких-то новых инициативах в этом вопросе", - говорит Игорь Жданов. "Россия не будет воспринимать никакие варианты компромисса, потому что там уверены, что надо просто подождать, поскольку экономическая ситуация в Украине будет ухудшаться" Александр Сушко, Институт Евро-Атлантического сотрудничества Научный директор Института Евро-Атлантического сотрудничества Александр Сушко также обращает внимание, что, по формальным и неформальным протоколам, министры иностранных дел не занимаются вопросами газа, хотя, конечно, вопрос формата Таможенного союза во время встречи "обязательно будет обсуждаться", - считает эксперт. "На сегодня ситуация такова, что Россия ожидает от Украины формальной заявки на членство. Попытки Украины найти какой-то другой путь никаких результатов не дали. И Россия не будет воспринимать никакие варианты компромисса, потому что там уверены, что надо просто подождать, поскольку экономическая ситуация в Украине будет ухудшаться, и в какой-то момент Киев согласится на те условия, которые выдвигаются", - говорит Александр Сушко. Украина - перед выбором или выборами? В то же время, как отмечает Валерий Чалый, надо учитывать, что сейчас официальный Киев пытается получить определенную тактическую выгоду от движения навстречу Таможенному союзу, тогда как Москва решает свои стратегические задачи. Одновременно, надеясь на временную выгоду, Киев может потерять реальную стратегическую перспективу в европейской интеграции: "По сути, Таможенный союз - это выживание и консервация нынешней ситуации. Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом - это вызов, это усилие, но это и высокие стандарты, и попытка что-то изменить". "Выбор между Таможенным союзом и ЕС - это выбор между якобы простым путем, который одновременно не ведет ни к чему, и более сложным путем, который действительно может спасти Украину от того, чтобы она не оказалась на обочине всех процессов в мире окончательно" Валерий Чалый, Центр Разумкова "Выбор между Таможенным союзом и ЕС - это выбор между якобы простым путем, который одновременно не ведет ни к чему, и более сложным путем, который действительно может спасти Украину от того, чтобы она не оказалась на обочине всех процессов в мире окончательно. Движение в ЕС - это движение к высшим стандартам для людей, а не для ВВП или олигархов. Таможенный союз - это снижение пошлин на газ на несколько лет, пока Россия не приведет свои внутренние цены на газ к мировым. Но, конечно, это позволит удержаться на несколько лет на своих должностях президенту и правительству", - считает Валерий Чалый. Согласно результатам опроса, проведенного в декабре 2012 года Фондом "Демократические инициативы" и Центром Разумкова, 48,4% украинцев поддерживают интеграцию в ЕС, тогда как 40,3% - хотят присоединения Украины к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана. При этом почти треть опрошенных - 29% - поддерживают присоединение Украины к ЕС, но еще больше - 36,7% - не поддерживают дальнейшую интеграцию Украины в восточном направлении. На ту же тему Тэги