СМИ: выдворение USAID из России - пощечина властям США
Американские комментаторы дружно расценили выдворение USAID из России как очередной удар по провозглашенному Бараком Обамой курсу на "перезагрузку" с Москвой.
Агентство USAID содействует развитию экономики и демократии в мире Госдепартамент от критики в адрес Кремля подчеркнуто воздерживается, а американские правозащитники, наоборот, бурно негодуют и призывают конгресс безотлагательно принять "закон Магнитского", предусматривающий санкции против зарубежных нарушителей прав человека. Как замечает консервативная Wall Street Journal, это решение Кремля "добавляет Россию к списку таких стран, как Египет, чьи руководители, видя смуту у себя в стране, сваливают вину за нее на финансируемые США программы по построению демократии". Помощь богатому USAID, созданное в 1961 году президентом Джоном Кеннеди, начало работать в России с 1992 года и за прошедшие два десятилетия потратило там около 27 млрд долларов на помощь становлению гражданского общества, развитию малого бизнеса, сиротам и жертвам торговли живым товаром, на защиту окружающей среды и борьбу с туберкулезом и СПИДом. Больше всего денег - 207 млн долларов - было израсходовано в 1995 году, а после 90-х USAID постепенно сокращало свои траты в России и в текущем году ассигновало на помощь ей около 50 млн долларов, 59% которых предназначено на поддержку демократии и гражданского общества. 37% должны были пойти на здравоохранение, а 4% - на охрану окружающей среды. В среднем Россия получала от "Агентства США по международному развитию" где-то по 100 млн в год. Всего агентство работает примерно в 100 странах. "Произошедшее является очередным конфузом для "перезагрузки" между Россией и США, которую ругают все кому не лень, - говорится на сайте журнала Foreign Policy, - но многие американцы, наверное, удивятся, что Россия вообще является такой крупной получательницей американской помощи". "В 2010 году эта страна с девятой по размеру экономикой в мире получила от США помощь на сумму 379 млн долларов. Это поставило ее на 20 место между Египтом и Демократической Республикой Конго. Партнеры России по БРИК - Бразилия, Индия и Китай - не входят в число 25 главных получателей американской помощи, несмотря на то, что у них гораздо более высокий уровень бедности", - отмечает издание. Россия - единственная Wall Street Journal подчеркивает, что Россия является единственной из бывших советских республик, указавшей USAID на дверь. По данным американских СМИ, министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил госсекретарю Хиллари Клинтон об этом решении в начале месяца на их встрече во Владивостоке. Официальная российская нота по этому поводу последовала 12 сентября. Остается неясным, почему власти США объявили о закрытии представительства USAID в России лишь на этой неделе. Госдепартамент на его выдворение публично не сетовал, а подчеркнул, что суверенное государство имеет на это полное право, и высказал предположение, что Россия, которая хорошо зарабатывает на экспорте нефти, просто больше не нуждается в иностранной помощи. "Уже почти десятилетие российские власти дают понять, что рассматривают Россию как великую державу, которая должна оказывать помощь, а не получать ее, - замечает Мэтью Роджански из Фонда Карнеги. - Добавьте к этому трения по поводу разразившихся до и после выборов протестов, организованных, как утверждает Кремль, НГО, которые финансируются США, плюс резкие разногласия по поводу американских усилий по продвижению демократии на Ближнем Востоке, и можете понять, почему Россия приняла это решение". Объявляя о нем, пресс-секретарь госдепартамента Виктория Нуланд отметила, что, хотя у USAID больше не будет физического присутствия в России, агентство продолжит способствовать развитию там гражданского общества и становлению демократии и сотрудничать с российскими НГО. По данным СМИ США, закрытие офиса агентства в Москве приведет к отзыву 13 американцев на родину и увольнению 60 россиян. Что нужно Путину? Видные республиканцы, прежде всего сенатор Джон Макккейн, встретили выдворение USAID в штыки. "Решение российского правительства положить конец деятельности USAID в своей стране является оскорблением для Соединенных Штатов и пощечиной администрации Обамы, - говорится в заявлении Маккейна. - Причина, по которой было принято это решение, не оставляет сомнений: все более автократическое правительство России хочет ограничить способность своих подданнных свободно и добровольно работать с американскими партнерами над продвижением прав человека, демократии и законоправия в России". "Выдворение [USAID] является публичной пощечиной Соединенным Штатам, которая подбросит новых доводов тем, кто считает Россию одним из главных противников США", - вторят Маккейну корреспонденты Washington Post Наташа Аббакумова и Кэти Лэлли в статье "Россия выпроваживает USAID". "Этот шаг почти наверняка еще больше деморализует и изолирует потрепанных нажимом российских активистов, - продолжают авторы. - Самый сильный удар обрушится на российские организации, которые получали американскую помощь и наблюдали за выборами, боролись с туберкулезом, пропагандировали права человека, защищали природу и старались улучшить ситуацию в образовании". "Кто бы ни победил на ноябрьских выборах президента США, - отмечают Аббакумова и Лэлли, - выдворение агентства, скорее всего, сделает отношения с Россией еще менее приоритетными для Вашингтона, чем они были в последние годы. Возможно, именно это и нужно Путину. Может, и нет. Администрация Обамы уже близка к тому, чтобы отказаться от своих доселе неудачных попыток заручиться содействием Россией в проведении общего курса по Сирии". Авторы отмечают, что ряд американских организаций, получающих средства от своего правительства, продолжат действовать в России. Это орган Демпартии США "Национальный демократический институт", "Международный республиканский институт" и "Национальный фонд демократии". "Россия пытается раз и навсегда покончить с попытками США способствовать демократии", - озаглавлена статья Юлии Иоффе в либеральном журнале New Republic. По мнению автора, основа для выдворения USAID была заложена в мае, когда госдума приняла закон, обязывающий все НГО, получающие деньги из-за границы, зарегистрироваться в качестве "иностранных агентов". Как замечает Los Angeles Times, деятельность USAID не раз вызывала критику со стороны государств, которые относятся к США недоверчиво. Например, "этим летом союз "левоватых" стран Латинской Америки, включающий Венесуэлу, Кубу, Эквадор и Боливию, принял резолюцию, призывающую своих членов выгнать USAID и утверждающую, что оно нарушает их суверенитет".