Путин: 60 процентов госзакупок делается с нарушениями
Президент России Владимир Путин в очередной раз вспомнил о коррупции в сфере госзакупок, ссобщив, что проверка 10 тысяч закупок выявила нарушения в 60 процентах из них на 130 млрд рублей. Независимые эксперты считают это заниженной оценкой.
Власти фиксируют воровство на больших заказах, но борется с ним, по мнению экспертов, неохотно "После мониторинга более 10 тысяч закупок установлено, что более 60% из них были проведены с нарушениями", - сказал президент Путин в пятницу на заседании Госсовета в Москве. Путин добавил, что это были закупки прошлого года, а всего в 2012 году, по подсчетам контрольного управления его администрации, в интернете было размещено 3,4 млн государственных и муниципальных заказов от российских органов власти. Президент не уточнил, какая часть этих нарушений носила коррупционный характер. Этим летом Счетная палата России объявила результаты своего расследования, согласно которым более 70% крупных государственных контрактов, заключенных за полтора года - с середины 2011 до конца 2012 г. - на общую сумму 1,5 трлн рублей, были заключены с нарушением закона о защите конкуренции и других законов. Независимые от властей эксперты из действующего с 2010 года проекта Алексея Навального "РосПил" считают приведенные Путиным данные заниженными. "Это была выборочная проверка, и я думаю, если бы проходила сплошная проверка, то данные были бы еще более ужасающими", - сказала bbcrussian.com юрист "РосПила" Любовь Соболь. - Коррупции очень много, и не только из-за того, что закон несовершенен и по нему трудно работать - это полбеды, а беда в том, что не хотят контролировать эту сферу чиновники, которые уполномочены на контроль этой сферы. Возможности общественного контроля существенно ограничены". Закон новый, люди те же Президент Путин сказал, что ситуацию в сфере госзакупок должен резко изменить новый закон "О контрактной системе", который вступит в силу с начала 2014 года. На заседании Госсовета Путин поручил правительству до декабря принять все подзаконные акты, нужные для того, чтобы заработал этот закон. Закон существенно уточняет и ужесточает правила размещения государственных заказов и проведения тендеров, а также вводит требование долгосрочного планирования госзакупок. Независимые эксперты по борьбе с коррупцией, однако, считают, что и новый закон не устраняет лазейки для коррупции. "Например, введение возможности размещения заказа путем проведения "конкурса с ограниченным участием" может привести к необоснованному ограничению в допуске участников к торгам. Поскольку выбор этого способа размещения заказа в каждом конкретном случае останется за заказчиком, неизбежно создается благоприятная почва для всевозможных злоупотреблений с его стороны", - писал в прошлом году юрист российского подразделения Transparency International Денис Примаков. Любовь Соболь из "РосПила" напоминает, что контролировать исполнение нового "антикоррупционного" закона будут те же люди и ведомства, при которых коррупция цветет сейчас. "Закон о контрактной системе меняет часть правил проведения закупок, но к сожалению, он не меняет приоритеты и распределение полномочий. Тот же самый контроль будет осуществлять Федеральная антимонопольная служба, а мы видим, что и по нынешнему закону, который действует уже восемь лет, она не справляется", - сказала Соболь Русской службе Би-би-си. "Эффективности не будет" "Каких-то кардинальных изменения и уменьшения коррупции в сфере госзаказа мы не предвидим", - добавила Соболь. Президент Путин на заседании Госсовета также посетовал на обычную для России практику завышения стоимости больших строящихся объектов задним числом. "Это сегодня огромные вложения и недопустимо, когда мы начинаем с одной стартовой цены, а заканчиваем в три раза большей. Здесь никакой эффективности не будет и никаких денег не хватит", - цитирует Путина Интерфакс. Реформировать систему госзакупок Дмитрий Медведев, будучи президентом, поручил еще в ноябре 2010 года. В послании Федеральному собранию Медведев заявил, что на госзакупках в неизвестном направлении ежегодно "утекает" не менее 1 трлн рублей.