Цифровая Украина: как облегчат жизнь в 2017-м
Украина не всегда идет в ногу с техническим прогрессом, но иногда разрыв удается сократить.
В 2017-м услуг, которые позволят делать многое не выходя из дома, должно стать больше В 2015 году заработала система контроля за тендерами и государственными закупками Prozorro, в 2016-м создали госреестр электронных деклараци чиновников, Кабмин вслед за администрацией президента запустил сервис онлайн-петиций, а также впервые протестировали 4G-связь. Есть надежда, что в 2017-м цифровых возможностей и услуг станет еще больше. ID-карты В этом году в Украине должны устранить все недостатки в системе выдачи ID-карт вместо привычных бумажных паспортов. Еще с 11 января 2016-го такие документы начали выдавать подросткам в 16 лет. С ноября ID-карты начали выдавать с 14 лет, а также - менять старые паспорта взрослым. • ID-карты вместо паспортов: что изменится? Государственная миграционная служба планирует, что большинство украинцев будут иметь ID-карты с электронным чипом, данные которых вносятся в единый демографический реестр, уже через пять лет. Хотя бумажные паспорта также останутся в действии. Оформлять новые паспорта стали еще в начале прошлого года В первый год выдачи карт система работала с некоторыми сбоями, однако уже в следующем в миграционной службе обещают закупить необходимое оборудование в региональные отделения и запустить систему на полную. Также есть проблемы с тем, что далеко не вся нужная информации нанесена на карты, что требует считывания или доступа к реестру. Поэтому чиновники иногда требуют дополнительные бумажные справки. Впервые карта выдается на 4 года и бесплатно, а при замене - на 10 лет с уплатой 279 грн. На конец ноября 2016 года в Украине выдали уже 225 тысяч ID-карт. Е-декларирование Мнение о том, что полная информация о финансовом состоянии и имуществе украинских чиновников может оказаться в общем доступе, похоже, раздражало многих чиновников, - во всяком случае, запуск системы электронного декларирования в 2016 году шел, мягко говоря, со скрипом. 2017-й станет годом расширения этой системы: если в прошлом подавать е-декларации должны были только "должностные лица, которые занимают ответственное и особо ответственное положение" - всего около 120 тысяч человек, то к 1 апреля этого года публично отчитаться о заработанном и накопленном должен будет значительно более широкий круг декларантов. К примеру, в Едином реестре электронных деклараций в этом году можно будет найти информацию о финансовом состоянии полицейских, ректоров вузов, главных врачей областных и районных больниц и депутатов местных советов. А вот от идеи, чтобы электронные декларации подавали директора и завучи всех школ Украины, отказались - по крайней мере пока. • Что такое е-декларирование и в чем его проблема? • Е-декларирование: первые итоги Электронные билеты Украинские города уже довольно длительное время обсуждают возможность введения единого билета на весь общественный транспорт. В министерстве инфраструктуры соглашаются, что такой "девайс" - это требование времени. Электронные билеты давно существуют во многих городах мира. Но пока не в Украине. Единый билет на все виды транспорта для украинских городов - пока мечта Чтобы ускорить процесс его внедрения, в ноябре три губернатора и 15 мэров попросили центральную власть поддержать соответствующий законопроект. По их подсчетам, это поможет сэкономить более 17 млрд грн в год. По состоянию на декабрь документ 896/5000 прошел первое чтение и готовится ко второму. Возможно, в 2017-м он станет законом. Независимо от этого, в некоторых городах уже заявили о намерении внедрить электронный билет в любом случае. К примеру, власти Винницы планируют сделать это в 2018-м. E-health Министерство здравоохранения совместно с общественными деятелями, представителями медицинского и IТ-бизнеса пытается построить в Украине "электронную систему здравоохранения". "Наша конечная цель - чтобы все отношения в здравоохранении происходили без бумаги", - говорят в министерстве. С помощью E-health они надеются, что в будущем в компьютер будут вводить только данные о конкретном пациенте, а все формы отчетности будут генерировать автоматически. "Через интернет можно будет выбрать врача, посмотреть свою медицинскую карту, свои анализы", - добавили в Минздраве. Когда именно это все произойдет - пока неизвестно. Говорят только, что это постепенный процесс. iGov Портал государственных услуг создан сотнями волонтеров под руководством IT-директора Приватбанка Дмитрия Дубилета. На сайте есть разделы с услугами для граждан и для бизнеса. Граждане, например, могут оформиться в качестве внутренне перемещенных лиц. Портал - лаконичный дизайн, максимальное наполнение Правда, иногда можно встретить сообщения следующего содержания: "К сожалению, пока в вашем регионе невозможно предоставление этой услуги в электронном виде". Однако ожидается, что в следующем году портал расширит спектр услуг. Одна из новых опций - возможность закрыть СПД в сети. Она может стать очень востребованной в связи с недавними изменениями в законодательстве. Центры предоставления админуслуг В 2016-м в регионах Украины заработали региональные центры предоставления административных услуг. Это такие учреждения, где собрано большинство возможных государственных сервисов. Оформить справку, зарегистрироваться по месту жительства, получить паспорт, открыть или закрыть ЧП, зарегистрировать право на недвижимость и т.д. можно в одном месте. В целом такие центры предоставляют по несколько сотен возможных услуг. Так выглядит центр в Ровно Кроме того, они имеют собственные сайты. Например, Ки, Льв, Р. Часть бюрократических дел уже сейчас можно решить онлайн - через эти сайты. Ожидается, что в 2017-м возможностей решить дела с государственными органами не выходя из дома, станет больше. Мобильное приложение от Укрзализныци Более трети билетов на поезда украинцы покупают через интернет. Кроме того, как сообщила осенью компания TNS Infratest, количество пользователей смартфонами в Украине с 2013 года выросло в полтора раза и теперь составляет 35% населения. Все это до сих пор не побудило "Укрзализныцю" разработать приложение по продаже билетов для мобильных телефонов. К концу этого года руководитель перевозчика Войцех Бальчун объявил о запуске "небольшой, но полезной опции" - мобильной версии сайта по продаже билетов. Проблема в том, что купить билеты онлайн сейчас можно не на все поезда, как, например, на недавно представленный Киев-Перемышль. Г-н Бальчун также добавил тогда: "Движемся к мобильному приложению". Возможно, это движение куда-то приведет в 2017 году. Пока доступ к системе "Укрзализныци" имеют коммерческие приложения, но они работают за комиссию. 4G В конце этого года украинская власть надеется провести тендер на распределение частот для связи следующего поколения. Президент Порошенко подписал указ "Об обеспечении условий для внедрения системы подвижной (мобильной) связи четвертого поколения" еще в июле 2015-го. При этом, по состоянию на 2016 год, только 40% территории Украины покрыто связью третьего поколения. Летом один из операторов впервые протестировал работу 4G в Украине. Впрочем, для его внедрения остается много законодательных препятствий. Осенью в Раде зарегистрировали проект закона, направленный на пересмотр плана использования радиочастот, а также предусматривающий технологическую нейтральность - принцип, который в случае с операторами связи позволяет использовать свои частоты под любой стандарт связи. Еще одно явление, которое до сих пор не позволяло дать старт 4G в Украине - аналоговое вещание, занимающее необходимый частотный ресурс. Конец аналогового вещания Аналоговое телевидение, по предварительным планам, должно прекратить существование 30 июня. Эти изменения в План использования радиочастот Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания согласовал еще в феврале 2016-го. Аналоговое телевидение в 2017-м должно уйти в прошлое В октябре Кабмин утвердил План мероприятий по внедрению в Украине цифрового телерадиовещания. Переход на цифровое вещание является одним из обязательств Украины в рамках соглашения "Женева-2006". Согласно действующему плану, цифровым сигналом должны покрыть всю территорию Украины. Ожидается, что это также повысит информационную безопасность страны.