Η δέουσα επιμέλεια που έχει καταβάλει ο γκάο για να αναπτύξει το στρατηγικό του σχέδιο σε συναυλία με το κογκρέσο έχει εντοπίσει αρκετά περίπλοκα ζητήματα που δεν επιλύονται εύκολα .
Ο Γκάο ήταν σε θέση να αναπτύξει ένα σχέδιο που εντόπισε πολύπλοκα ζητήματα που μπορεί να είχαν αγνοηθεί προηγουμένως .