Το σχέδιο δίνει στα κράτη κάποιες σκοτεινές επιλογές κάλυψης και κανόνες που περιορίζουν το πρόγραμμα στους επί του παρόντος ανασφάλιστος .
Το σχέδιο έχει σαφώς καθορισμένες επιλογές κάλυψης και είναι ανοικτό σε όλους , συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι επί του παρόντος ασφαλισμένοι .