Την ίδια στιγμή , η εργασία του γκάο με τα χρόνια , το μεγαλύτερο μέρος της σειράς υψηλού κινδύνου και απόδοσης και λογοδοσίας , έχει τεκμηριωθεί επαρκώς ότι πολλές υπηρεσίες υποφέρουν από μια σειρά από μακροχρόνια προβλήματα διαχείρισης και έλλειψη προσοχής στις βασικές ευθύνες διαχείρισης . ,
Είναι καλά τεκμηριωμένο από το γκάο ότι πολλές υπηρεσίες έχουν προβλήματα με τη βασική διαχείριση .