Από το 1964 έως το 1986 , η είσοδος ξένων γεωργικών εργαζομένων επιτρέπεται στο πλαίσιο του προγράμματος h-2 , το οποίο πολλοί γεωργικοί εργοδότες βρήκαν ανεπαρκή .
Οι γεωργικοί εργοδότες δεν άρεσε το πρόγραμμα h-2 ΤΟ 1974 .