Ο κρατικός σχεδιασμός χτίστηκε με την κατανόηση ότι τα κράτη και τα εδάφη χρησιμεύουν ως οι σχετικές γεωγραφικές περιοχές ενός σχεδιασμού για την ανάπτυξη στρατηγικών για την επίτευξη των πολιτικών ίσων αναγκών της δικαιοσύνης των φτωχών και ευάλωτων ανθρώπων .
Η εκπλήρωση της ανάγκης για αστική ίση δικαιοσύνη σε φτωχούς και ευάλωτους πληθυσμούς δεν είναι ο τελικός στόχος .