Ένας παράγοντας που συνέβαλε σε αυτό ήταν η έλλειψη κατανόησης σχετικά με τις πλήρεις απαιτήσεις για το νέο σύστημα κατά την κριτική ανασκόπηση του σχεδιασμού το 1997 .
Η κριτική ανασκόπηση του σχεδιασμού πραγματοποιήθηκε το 1997 .