Αυτή η εποχή είχε οριστεί το 1998 , όταν η εταιρεία νομικών υπηρεσιών . Ανάγκασε 275 φορείς παροχής νομικών βοήθειας σε εθνικό επίπεδο για να συνδυαστούν σε 179 .
Οι νομικές υπηρεσίες ανάγκασαν τους παρόχους να εδραιώσει τις πρακτικές τους σε αστικές περιοχές .