Ο Καθορισμός της πλέον κατάλληλης ρύθμισης των προγραμμάτων σε ένα δεδομένο κράτος αποτελεί μέρος της ευρύτερης διαδικασίας του κρατικού σχεδιασμού και δεν μπορεί να διαχωριστεί από την εξέταση των συνολικών στόχων του κρατικού συστήματος παράδοσης , της προηγούμενης απόδοσης του κράτους , της τρέχουσας κατάστασης και της προόδου προς την κατεύθυνση και σχέδια για την επίτευξη αυτών των στόχων .
Οι διαδικασίες του κρατικού σχεδιασμού απαγορεύουν στους νομοθέτες να καθορίσουν την πρόοδο που θα πρέπει να γίνει .