Επιπλέον , απαιτώντας από την υπηρεσία να δικαιολογήσει τις αλλαγές των επιτοκίων και των υπηρεσιών , το κογκρέσο ήλπιζε να παράσχει έναν έλεγχο για την αναποτελεσματικότητα .
Το Κογκρέσο ήθελε να γίνουν λιγότερες αλλαγές .