Με το σύστημα αναφοράς των θεμάτων , έχει δημιουργηθεί ένα σημαντικό εργαλείο για τη χρήση από τους ηγέτες των νομικών υπηρεσιών σε εθνικό , κρατικό και τοπικό επίπεδο για την περιγραφή της πλήρους κλίμακας και του πεδίου των νομικών υπηρεσιών που παραδίδονται σε κοινότητες σε όλο το έθνος .
Η χρήση των εργαλείων είναι ένα από τα δυσκολότερα καθήκοντα που έπρεπε να αντιμετωπίσουν τα τελευταία χρόνια οι κοινότητες .