Ο Γκάο θα είχε επίσης δυσκολία να αναλάβει ορισμένους από τους επεκταθεί ρόλους που ζήτησε το κογκρέσο από τον οργανισμό τα τελευταία χρόνια , όπως η παροχή βοήθειας σε ομάδες εργασίας και προμήθειες χωρίς καμία ανάλογη προσαρμογή των πόρων .
Τα τελευταία χρόνια το κογκρέσο δεν ζήτησε από τον γκάο να αναλάβει πιο πολλούς ρόλους .