Σύστημα · και ε ) το ομοσπονδιακό δίκαιο ουσιαστικά αναγκάζει τα κράτη να συμμετέχουν στο σύστημα , με συμμετοχή που τους υποχρεώνει να επιβάλλουν τον κρατικό φόρο ανεργίας και να καταθέτουν τις συλλογές στις ΗΠΑ .
Τα κράτη δεν υποχρεούνται να συμμετέχουν στο σύστημα