Το προοίμιο του τελικού κανόνα αναφέρει στην πραγματικότητα ότι ο κανόνας δεν θα έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις σε σημαντικό αριθμό μικρών εμπόρων .
Το προοίμιο του κανόνα λέει ότι ο κανόνας δεν θα τους βλάψει πολύ .