Οι κανονισμοί του λτα αναγνωρίζουν ότι τα ανώτερα στελέχη των οργανώσεων του δημόσιου τομέα αντιμετωπίζουν το δύσκολο καθήκον της εξισορρόπησης των αναγκών των πολλαπλών πελατών , οι οποίοι κατά καιρούς ενδέχεται να έχουν διαφορετικές ή ανταγωνιστικές προσδοκίες .
Τα ανώτερα στελέχη των οργανώσεων του δημόσιου τομέα ποτέ δεν αντιμετωπίζουν προκλήσεις , που αναγνωρίζονται από τους κανονισμούς του λτα .