Μέχρι τον 12 ο αιώνα π.χ. τα 12 κύρια πόλη-Κράτη της Ιωνία , μεταξύ των οποίων η εφέσου , η πριήνη και η μίλητος , είχαν σχηματίσει αυτό που ήταν γνωστό ως παν league .
Η παν ένωση δημιουργήθηκε ως απάντηση στην εξωτερική επιθετικότητα .