Το Συμβούλιο πιστεύει ότι η επιθυμία για πιο συγκεκριμένη καθοδήγηση που εκφράζεται από πολλούς ερωτηθέντες προκύπτει από την πεποίθηση ότι χωρίς την καθοδήγηση αυτή , θα μπορούσε να αμφισβητηθεί η αποφασιστικότητα μιας οντότητας για τον τρόπο εφαρμογής των προτύπων .
Το Συμβούλιο πιστεύει ότι οι ερωτηθέντες ζήτησαν σαφείς κατευθυντήριες γραμμές , έτσι ώστε να μην υπάρχουν γκρίζες περιοχές .