Ιστορικά , οι οδηγίες lsc ήταν από την grantees ως αντίθετη προς την αποστολή τους , έτσι αντιστάθηκαν στην αλλαγή ενώ παρ ' όλα αυτά εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την εξασθενεί ομοσπονδιακή επένδυση .
Ήταν μια παρεξήγηση και οι grantees δεν πίστευαν ότι ο lsc ήταν αντιθετικές .