Το Κογκρέσο , αναγνωρίζοντας ότι το πρόγραμμα δεν μπορούσε να εξυπηρετήσει τον σκοπό του , αν δεν ήταν απαλλαγμένο από την επιρροή ή τη χρήση από τις πολιτικές πιέσεις , a2996 ( 5 ) , έχει από την αρχή του προγράμματος να ρυθμίσει αυστηρά τη χρήση των κεφαλαίων του .
Αυτοί που συμμετείχαν στο πρόγραμμα κατάλαβαν τους λόγους για τους οποίους ο κογκρέσο κανονισμός του κογκρέσου για τη χρηματοδότηση και ήταν ευτυχής να εργαστεί γύρω από τις ανησυχίες του κογκρέσου .