Είναι εξαιρετικά σημαντικό το συνέδριο και η διοίκηση να συμφωνήσουν σε έναν ορισμό , δεδομένου ότι αποτελεί το θεμέλιο για ορισμένες βασικές οργανωτικές , επιχειρησιακές και χρηματοδοτικές αποφάσεις .
Το Κογκρέσο συχνά στερείται την ταχύτητα και την αποτελεσματικότητα που χρειάζεται για να διασφαλίσει ότι η χώρα λειτουργεί ομαλά .