Οι αυτοκρατορικοί ηγέτες μετέφεραν την πρωτεύουσα στο κιότο αρχικά για να ξεφύγουν από την αυξανόμενη κυριαρχία των βουδιστής αρχών της νάρα .
Το κιότο ήταν μια σημαντική πόλη , όταν ήταν η πρωτεύουσα της Αυτοκρατορίας .