Η ανακοίνωση του Ομοσπονδιακού Μητρώου προσδιόρισε ορισμένες πιθανές ερμηνείες της παρουσίας ( 1 ) ένας αλλοδαπός πρέπει να είναι παρών στις Ηνωμένες Πολιτείες όταν η αιτία της δράσης για την οποία ο δικαιούχος παρέχει νομική βοήθεια
Ένας εξωγήινος δεν χρειάζεται να είναι σωματικά παρών στις Ηνωμένες Πολιτείες όταν η νομική βοήθεια καθίσταται απαραίτητη .