Ένα μεγάλο μέρος της ανάλυσης περιγράφει τα μέτρα που έλαβε η επιτροπή κατά την προσπάθεια καθορισμού του αριθμού των μικρών οντοτήτων που επηρεάζονται από τον κανόνα που βασίζεται στο άρθρο , παράγραφος ,
Η Ανάλυση διαπίστωσε ότι η επιτροπή θα μπορούσε να κάνει τη διαδικασία αναζήτησης πιο αποτελεσματική .