Όταν τα μέλη υποβάλλουν ανεξάρτητα αιτήματα για το ίδιο θέμα και ο γκάο δεν έχει αποδεχθεί επίσημα τα αιτήματα , ο γκάο θα διαβουλεύεται με τα μέλη και το προσωπικό τους και θα συγχώνευση αιτήματα μόνο εάν συμφωνήσουν οι δείχνουν .
Η συγχώνευση των αιτημάτων γίνεται μόνο μετά τη διαβούλευση με τα μέλη και το προσωπικό τους , και μόνο σε κάθε αιτούντα που συμφωνεί .