Το σχέδιο , το οποίο ονομάζεται επιχείρηση πέταλο επινοήθηκε από έναν υψηλόβαθμο στρατηγό και πραγματοποιήθηκε από ομάδες παραστρατιωτικών , ειδικών αστυνομικών και εθνικιστικών ντόπιων .
Εθνικιστές ντόπιοι συμμετείχαν στην επιχείρηση πέταλο .