Αντίθετα , η εφαρμογή του πλαισίου είναι το μέσο για την τελική βελτίωση των ομοσπονδιακών επιδόσεων μέσω του ενισχυμένου εκτελεστικού υποκαταστήματος και της λήψης αποφάσεων και εποπτείας του κογκρέσου .
Η εφαρμογή του πλαισίου είναι το τέλος , όχι τα μέσα .