Το προοίμιο των προσωρινών κανόνων περιλαμβάνει περαιτέρω συζήτηση για πρόσθετες αναλύσεις που εξετάζονται και εκτελούνται από τις υπηρεσίες , συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης που συνέταξε η Κούπερ και η lybrand .
Χρειάζονται περίπου 3 μήνες συζητήσεων και αναλύσεων πριν από τη δημιουργία των κανόνων .