Η έκθεση του σπιτιού σημείωσε ότι το πρόγραμμα h-2 είχε σχεδιαστεί για να διορθώσει την ανεπάρκεια της τρέχουσας προστασίας για τους εργάτες , την ταυτότητα .
Το πρόγραμμα H-2 υποτίθεται ότι θα προστάτευε τους εργοδότες .