Ο Χαντ αναφέρει ότι ο προσωρινός κανόνας δεν θα έχει ουσιαστική , άμεση επίδραση στα κράτη ή στη σχέση μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των κρατών ή στην κατανομή εξουσίας ή αρμοδιοτήτων μεταξύ διαφόρων επιπέδων κυβέρνησης , διότι ο προσωρινός κανόνας περιλαμβάνει κυρίως σχέσεις μεταξύ του χαντ και της χαντ. και ιδιωτικές οντότητες .
Ο Χαντ δεν ενδιαφέρεται τόσο για τις κρατικές υποθέσεις όσο και για τις ιδιωτικές οντότητες .