Στο προοίμιο του τελικού κανόνα , συζητείται η τελική ρυθμιστική ανάλυση της ευελιξίας και το τμήμα διαπίστωσε ότι ο τελικός κανόνας θα έχει σημαντικό οικονομικό αντίκτυπο σε σημαντικό αριθμό μικρών οντοτήτων .
Η ανάλυση συζητείται και το τμήμα διαπίστωσε ότι ο τελικός κανόνας θα επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό μερικές οντότητες .