Το πραγματικό ιστορικό ενώπιον της επιτροπής αποδεικνύει ότι η συντριπτική πλειοψηφία των απαιτήσεων της h-2 a εργαζομένων δεν μπορεί να ολοκληρωθεί ενώ ο εξωγήινος βρίσκεται στις Ηνωμένες Πολιτείες .
Η Επιτροπή , ωστόσο , δεν αναγνωρίζει το γεγονός ότι δεν μπορούν να τεκμηριώνονται όλοι οι εργαζόμενοι η-2 α .