Το Κογκρέσο είχε ως στόχο να μπορεί να χρησιμοποιεί τις διαδικασίες της επιτροπής των ταχυδρομικών υπηρεσιών για να εξασφαλίσει ότι ορισμένα διαφημιστικά φυλλάδια δεν ήταν άλλα διαφημιστικά φυλλάδια και να εξασφαλίσουν ότι τα ταχυδρομικά τέλη αντικατοπτρίζουν τις δαπάνες που πράγματι πραγματοποιήθηκαν για την παροχή υπηρεσιών .
Το Κογκρέσο ήταν ευτυχής να αφήσει τα φυλλάδια να σταυρό άλλα φυλλάδια .