Με το σύστημα αναφοράς των θεμάτων , έχει δημιουργηθεί ένα σημαντικό εργαλείο για τη χρήση από τους ηγέτες των νομικών υπηρεσιών σε εθνικό , κρατικό και τοπικό επίπεδο για την περιγραφή της πλήρους κλίμακας και του πεδίου των νομικών υπηρεσιών που παραδίδονται σε κοινότητες σε όλο το έθνος .
Οι κοινότητες διαμαρτύρονται και διαμαρτύρονται για την κυβέρνηση επειδή δεν έχουν κανένα μέσο να ερμηνεύουν ποιες υπηρεσίες είναι διαθέσιμες γι ' αυτές .