Ο κανόνας αυτός θα απαιτούσε επίσης από τις δημόσιες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας να εφαρμόζουν πρότυπα συμπεριφοράς σε λειτουργικά χωριστές εμπορικές λειτουργίες μεταφοράς και χονδρικής .
Δεν είπαν ότι οι κανόνες έπρεπε να ισχύουν γι ' αυτούς .