Ο νόμος περί ανεξαρτησίας του 1998 επέτρεψε την ομοσπονδιακή χρηματοδότηση για ένα πρόγραμμα επίδειξης διάρκειας 5 ετών για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ασορτί κινήτρων για τους αποταμιευτές χαμηλού εισοδήματος .
Ένας τρόπος ήταν απαραίτητος για να εκτιμηθεί αν θα ήταν αποτελεσματικά τα ίδια κίνητρα για τους αποταμιευτές χαμηλού εισοδήματος .