Το 1974 , το κογκρέσο θέσπισε τον νόμο περί νομικών υπηρεσιών ( lσcα ) , ο οποίος δημιούργησε την lsc με σκοπό την παροχή νομικής βοήθειας σε άπορους ανθρώπους σε αστικές υποθέσεις .
Το Κογκρέσο δεν είχε καμία σχέση με την lsc .