Ο τελικός κανόνας υιοθετεί ένα νέο πρότυπο για την εξωτερική συμμετοχή στην αγορά τηλεπικοινωνιών των Ηνωμένων Πολιτειών υπό το φως της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ( ΠΟΕ ) που συνήφθη στις 1 Φεβρουαρίου 1997 .
Οι εταιρείες ξένων επικοινωνιών δεν είχαν προηγουμένως συμπεριληφθεί στην αγορά τηλεπικοινωνιών στις ΗΠΑ .