Αντίθετα , η εφαρμογή του πλαισίου είναι το μέσο για την τελική βελτίωση των ομοσπονδιακών επιδόσεων μέσω του ενισχυμένου εκτελεστικού υποκαταστήματος και της λήψης αποφάσεων και εποπτείας του κογκρέσου .
Η λήψη αποφάσεων και η εποπτεία του κογκρέσου ήταν πολύ φτωχές μέχρι τώρα .