Μια άλλη από τις νέες ιδέες ήταν η δημιουργία ενός μόνιμου κατοικιών κεφαλαίου για το αυτοκρατορικό δικαστήριο , αρχικά στο naniwa ( σημερινή οσάκα ) και στη συνέχεια λίγο ανατολικά , στη νάρα , το 710 .
Δεν υπήρχαν κατοικιών πρωτεύουσες που να έχουν δημιουργηθεί στο naniwa ή νάρα το 710 .