Αυτή η νομοθετική ιστορία υποδεικνύει ότι το κογκρέσο , με πλήρη γνώση ότι η η-2 α ήταν μόνο στις Ηνωμένες Πολιτείες σε προσωρινή βάση , με σκοπό την προστασία των δικαιωμάτων τους στο πλαίσιο των συμβάσεων του η-2 , με την παροχή πρόσβασης σε νόημα . Νομικές υπηρεσίες .
Το Κογκρέσο δεν είχε γνώση για τους εργάτες .