Το τμήμα θεωρεί ότι είναι πιθανό ορισμένες οικογένειες χαμηλού εισοδήματος με παιδιά στα γηροκομεία της κατηγορίας ιι να φέρουν κάποια από τα έξοδα , αλλά τα κράτη μπορούν να τα αντισταθμίσουν με την επιλογή να αυξήσουν τις επιδοτήσεις για τη φροντίδα των παιδιών .
Κάποιοι φτωχοί μπορεί να είναι κολλημένοι να πληρώνουν , αλλά τα κράτη μπορούν να βοηθήσουν αυξάνοντας το ποσό των χρημάτων για την παροχή φροντίδας παιδιών .