Αυτή η ευελιξία επιτρέπει στις επιχειρήσεις να βρουν τον φθηνότερο τρόπο μείωσης των εκπομπών , ενώ η κυβέρνηση κολλάει στον καθορισμό του συνολικού ανώτατου ορίου εκπομπών σε επίπεδο που εγγυάται ότι η βιομηχανία πληροί φιλόδοξους στόχους για την ποιότητα του αέρα .
Η κυβέρνηση δεν δείχνει κανένα ενδιαφέρον για τη θέσπιση λογικών ανώτατων τιμών εκπομπών , παρέχοντας στις επιχειρήσεις μια δύσκολη στιγμή .