Το πρώτο βήμα στην ανάλυση των οφελών είναι η προδιαγραφή των ρυθμιστικών σεναρίων που θα αξιολογηθούν .
Ο προσδιορισμός των σεναρίων που θα αξιολογηθούν δεν αποτελεί βήμα στη διαδικασία ανάλυσης των οφελών .