Ούτε η γλώσσα ούτε η νομοθετική ιστορία του καταστατικού υποδηλώνουν ότι το κογκρέσο σκόπευε να τροποποιήσει την εφαρμογή της απαίτησης παρουσίας .
Υπάρχουν αρκετοί ισχυρισμοί ότι το κογκρέσο σκόπευε να τροποποιήσει την εφαρμογή της απαίτησης παρουσίας .