Η πρόθεση μπορεί να είναι ένα θέμα κατανόησης της διαδικασίας με την οποία έγιναν οι αποφάσεις , ποιος συμμετείχε , και κατά πόσον οι δράσεις πληρούν τις τοπικές ανάγκες .
Η πρόθεση αφορά την κατανόηση της διαδικασίας για τη λήψη αποφάσεων για τις μικρές οντότητες .