Το προοίμιο του τελικού κανόνα εξετάζει τις απαιτήσεις συλλογής πληροφοριών του τελικού κανόνα , τον λόγο για τις συλλογές και τις εκτιμήσεις των επιβαρύνσεων .
Ωστόσο , οι περισσότεροι από τους λόγους για τις συλλογές είναι άκυρες .