Η δημιουργία του προγράμματος h-2 a ήταν αμφιλεγόμενη , δεδομένης της ιστορίας των προηγούμενων προσωρινών γεωργικών προγραμμάτων , όπως το πρόγραμμα bracero .
Η δημιουργία του προγράμματος Η-2 έγινε καλά από όλους .