Το σχέδιο ορίζει μια διαδικασία τριών σταδίων , με την εφαρμογή να αρχίζει το 1998 και να συνεχίζεται μέχρι το 2009 .
Ξεκινώντας από το 1998 και συνεχίζοντας μέχρι το 2009 , το σχέδιο είναι να τεθεί σε κίνηση μια διαδικασία τριών σταδίων για την επίτευξη του τελικού στόχου .