Η Επιτροπή έκρινε ότι υπήρχαν τόσοι πολλοί παράγοντες κινδύνου που θα έπρεπε να αντιμετωπιστούν ώστε να είναι αναγκαία κάποια μορφή ομαδοποίησης .
Η ομαδοποίηση δεν χρησιμοποιείται ποτέ σε περιπτώσεις όπου οι πολλαπλοί παράγοντες κινδύνου αποτελούν ανησυχία .