Το πραγματικό ιστορικό ενώπιον της επιτροπής αποδεικνύει ότι ο σκοπός του κογκρέσου για την παροχή ουσιαστικής εκπροσώπησης στο h-2 α εργαζομένων για αξιώσεις που απορρέουν από τις συμβάσεις εργασίας τους δεν μπορεί να επιτευχθεί βάσει των αρχικών ερμηνείες που προβλέπονται στην ανακοίνωση του Ομοσπονδιακού Μητρώου .
Το αρχείο δείχνει ότι η h-2 a εργαζόμενοι προστατεύονται πλήρως σύμφωνα με το νόμο .