24 στο παρελθόν , ο γκάο πρότεινε ότι ο προϋπολογισμός θα μπορούσε να διευκολύνει καλύτερα τις επιλογές ζύγισης των ενδιαφερόενοι μεταξύ των ομοσπονδιακών επενδύσεων και της κατανάλωσης μέσω της ενσωμάτωσης ενός επενδυτικού στοιχείου με τα συμφωνηθέντα επίπεδα των επενδυτικών δαπανών .
Ο Γκάο προώθησε την ενσωμάτωση του επενδυτικού στοιχείου με συναινετικό επίπεδα επενδυτικών δαπανών , προκειμένου να ρυθμίσει καλύτερα τις επιλογές των ενδιαφερόενοι μεταξύ των ομοσπονδιακών επενδύσεων και της κατανάλωσης .