Ενώ οι νομικές απαιτήσεις θα είναι το σημείο εκκίνησης για τις δηλώσεις αποστολής του οργανισμού , το κογκρέσο , το εκτελεστικό υποκατάστημα και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να διαφωνούν έντονα για την αποστολή και τους στόχους μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας .
Το Κογκρέσο και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να διαφωνούν έντονα για την αποστολή και τους στόχους μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας .