Η νομοθετική ιστορία της irsa καθιστά σαφές ότι το συνέδριο που προορίζεται για τους αποδέκτες της lsc θα παρέχει ουσιαστική νομική εκπροσώπηση στην h-2 α εργαζόμενοι σε θέματα που απορρέουν από τη σύμβαση εργασίας .
Το Κογκρέσο ήθελε τους παραλήπτες του lsc να εκπροσωπήσουν την h-2 α .