Το σχέδιο τονίζει την πρωτοβουλία του κράτος για το κρατικό σχεδιασμό ως την πρωταρχική στρατηγική για την επίτευξη αυτών των στόχων .
Το σχέδιο δεν έχει καμία πρόθεση να βασίζεται στην πρωτοβουλία του κρατικού σχεδιασμού lsc .