Ο κανόνας εκδόθηκε ως ανακοίνωση των προτεινόμενων των στις 18 Απριλίου 1996 ( 61 fed ) .
Το κοινό απαίτησε περισσότερη διαφάνεια και , ως εκ τούτου , τέθηκε σε εφαρμογή ο κανόνας για την υποβολή νέων κανόνων .