Η προσομοίωση των πλεονασμάτων προϋποθέτει ότι μόνο τα πλεονάσματα κοινωνικής ασφάλισης θα σωθούν και θα χρησιμοποιηθούν για τη μείωση του ομοσπονδιακού χρέους που κατέχει το κοινό .
Το ομοσπονδιακό χρέος κρατείται από το κοινό .