Σε αντίθεση με τις πορτογαλικές και ολλανδικές εμπορικές θέσεις στην περιοχή , η penang κηρύχθηκε ζώνη χωρίς δασμούς , προσελκύοντας πολλούς αποίκους και εμπόρους .
Η penang επέβαλε βαρύ φόρο επί των εμπορευμάτων , σπρώχνοντας τους εμπόρους προς τις ολλανδικές εμπορικές θέσεις .