Ο κρατικός σχεδιασμός χτίστηκε με την κατανόηση ότι τα κράτη και τα εδάφη χρησιμεύουν ως οι σχετικές γεωγραφικές περιοχές ενός σχεδιασμού για την ανάπτυξη στρατηγικών για την επίτευξη των πολιτικών ίσων αναγκών της δικαιοσύνης των φτωχών και ευάλωτων ανθρώπων .
Ο στόχος είναι να ανταποκριθεί εν μέρει στην ανάγκη για αστική ίση δικαιοσύνη σε ευάλωτους και φτωχούς πληθυσμούς .