Πέρα από τη ζύγιση του τρόπου με τον οποίο μια πρόταση θα επηρέαζε τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και την οικονομία , οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να εξετάσουν την ισορροπία μεταξύ των δίδυμων στόχων της επάρκειας του εισοδήματος ( επίπεδο και βεβαιότητα των παροχών ) και των ατομικών ιδίων κεφαλαίων ( ποσοστά απόδοσης των επιμέρους εισφορών ) .
Οι περισσότεροι φορείς χάραξης πολιτικής αισθάνονται ότι τα οικονομικά συμφέροντα πρέπει να έχουν προτεραιότητα έναντι του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο τέλος της ημέρας .