Ο Σύνεδροι συμφώνησε ότι η ηγεσία είναι ευρύτερη από την απλή διαχείριση και ότι η έννοια της ηγεσίας βασίζεται στο μοίρασμα της εξουσίας .
Ο Σύνεδροι δεν ήταν σε συμφωνία σχετικά με τη σημασία της κατανομής εξουσίας στην έννοια της ηγεσίας .