Νομική αρχή που επιτρέπει στο γκάο να αναλάβει εργασία με δική του πρωτοβουλία , η οποία προορίζεται να στηρίξει το συνέδριο ( έρευνα και ανάπτυξη ) .
Πολλά μέλη του κογκρέσου αισθάνονται ότι αυτή η νομική αρχή είναι πολύ ευρεία .