Το πρώτο σκιαγραφεί την τρέχουσα νομική αρχή της ταχυδρομικής υπηρεσίας για την εισαγωγή νέων προϊόντων και υπηρεσιών , τον ρόλο της επιτροπής ταχυδρομικών υπηρεσιών στη διαδικασία αυτή , καθώς και τους διαδικαστικούς μηχανισμούς που είναι διαθέσιμοι για την ταχεία έγκριση τέτοιων καινοτομιών .
Η ταχυδρομική υπηρεσία έχει τη νομική αρχή να ξεκινήσει νέα προϊόντα που θα βγουν από τα αμερικανικά σπίτια .