Το προοίμιο του τελικού κανόνα περιέχει μια εξήγηση για την ανάγκη για ενημέρωση και για τις εκτιμήσεις των επιβαρύνσεων που αφορούν κάθε τμήμα του κανόνα .
Το προοίμιο του τελικού κανόνα δεν έχει καθόλου εξηγήσεις .