Η ανάγνωση της παρουσίας στο καταστατικό για να απαιτείται αδιάλειπτη , συνεχής φυσική παρουσία θα σήμαινε ότι το κογκρέσο , χωρίς να χρησιμοποιεί τέτοια γλώσσα , είχε σκοπό να αρνηθεί την εκπροσώπηση lsc σε εξωγήινους που αρραβωνιασμένοι σε ομοσπονδιακά εξουσιοδοτημένα ταξίδια που δεν επηρέασαν το καθεστώς της μετανάστευσης .
Το Κογκρέσο ήθελε να αρνηθεί τη βοήθεια lsc σε παράνομους μετανάστες που ταξίδεψαν με ομοσπονδιακά εγκεκριμένους τρόπους που δεν επηρέασαν την κατάσταση της μετανάστευσης τους .