Αυτό το έγγραφο , η ειδική έκθεση lsc στο κογκρέσο - ο κρατικός σχεδιασμός και η αναδιάρθρωση , ήταν σε απάντηση σε αίτημα που έκαναν οι ΗΠΑ .
Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ήταν αυτή που στοχεύει η έκθεση .