Αυτή η ευελιξία επιτρέπει στις επιχειρήσεις να βρουν τον φθηνότερο τρόπο μείωσης των εκπομπών , ενώ η κυβέρνηση κολλάει στον καθορισμό του συνολικού ανώτατου ορίου εκπομπών σε επίπεδο που εγγυάται ότι η βιομηχανία πληροί φιλόδοξους στόχους για την ποιότητα του αέρα .
Το ανώτατο όριο εκπομπών της κυβέρνησης εγγυάται ότι οι επιχειρήσεις μπορούν να πληρούν τα ορόσημα της ποιότητας του αέρα .