Το σχέδιο τονίζει την πρωτοβουλία του κράτος για το κρατικό σχεδιασμό ως την πρωταρχική στρατηγική για την επίτευξη αυτών των στόχων .
Το μεγαλύτερο μέρος της στρατηγικής προέρχεται από την πρωτοβουλία του κρατικού σχεδιασμού που υπέβαλε η lsc .