Η κεντρική του προσφορά είναι ένας χάρτης με τη Ρωσία που εξασφαλίζει στους Ρώσους μια φωνή στην πολιτική της συμμαχίας , χωρίς κανένα από τα δικαιώματα της ένταξης .
Η κεντρική προσφορά διασφαλίζει ότι η Ρωσία είναι και δεν τους επιτρέπει να συμμετέχουν .