Η gsa αναγνώρισε ότι υπέφερε από αντικρουόμενες πολιτικές και ρόλους παροχής υπηρεσιών και χρειαζόταν να αντικαταστήσει τις ξεπερασμένες μεθόδους παροχής υπηρεσιών .
Η gsa αρνήθηκε να παραδεχθεί ότι οι ξεπερασμένες μεθόδους παράδοσης υπηρεσιών έπρεπε να αντικατασταθούν .