Αν και πολλοί παράγοντες συμβάλλουν σε αυτές τις αδυναμίες , οι έλεγχοι του γκάο και των επιθεωρητών έχουν διαπιστώσει ότι μια υποκείμενη αιτία είναι η κακή διαχείριση του προγράμματος ασφαλείας .
Οι ελεγκτές κατηγόρησαν τους ανθρώπους που εργάζονται στη διαχείριση της ασφάλειας και του προγράμματος για τις αδυναμίες που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια του ελέγχου .