Δεύτερον , το κογκρέσο παρείχε στην υππ ένα εργαλείο για την επίτευξη αυτής της μείωσης - ένα καινοτόμο πρόγραμμα εμπορίας δικαιωμάτων αγοράς .
Το Κογκρέσο έδωσε στην υππ τρόπους για να μειώσει τις εκπομπές άνθρακα .