Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι το κογκρέσο σκόπευε να αναγκάσει τους αλλοδαπούς κατοίκους να επιλέξουν μεταξύ προσωρινών ταξιδιών εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών και να συνεχίσει την εκπροσώπηση σε εκκρεμείς υποθέσεις .
Δεν υπάρχει τρόπος να καθορίσουμε τι σκοπεύει να κάνει το κογκρέσο όταν περάσει ένα νόμο .