Όταν έχεις ένα σκληρό καπέλο , όπως θα το έκανες κάτω από το s . 556 , η οποία απαιτεί μείωση των εκπομπών σε μια συγκεκριμένη πηγή δεν μειώνει το συνολικό επίπεδο της ρύπανσης , περιορίζει απλώς την ευελιξία της βιομηχανίας σχετικά με το πού θα κάνει τις μειώσεις .
Το συνολικό επίπεδο ρύπανσης δεν θα μειωνόταν με την απαίτηση των βιομηχανιών να κάνουν μειώσεις των εκπομπών .