Ικανότητα του συστήματος να ανταποκριθεί στις αστικές νομικές ανάγκες των ατόμων με χαμηλό εισόδημα σε ολόκληρο το κράτος χωρίς να μεταβάλλει τις περιοχές παροχής υπηρεσιών ή τις ιστορικές σχέσεις .
Απαιτείται επιπλέον χρηματοδότηση από τη νομική βοήθεια , έτσι ώστε οι άνθρωποι χαμηλού εισοδήματος να μπορούν να έχουν την κατάλληλη εκπροσώπηση στο δικαστήριο .