Η ερμηνεία της Επιτροπής είναι η μόνη ερμηνεία που έχει σχέση με τη γλώσσα και τη νομοθετική ιστορία της απαίτησης παρουσίας και η οποία επιτρέπει την πλήρη και ουσιαστική εκπροσώπηση σε αλλοδαπούς που είναι επιλέξιμοι για νομική βοήθεια που συνάδει με τον σκοπό του κογκρέσου .
Η Επιτροπή το ερμήνευσε .