Σύμφωνα με την επιτροπή , η συμμετοχή της Επιτροπής περιελάμβανε μικρές επιχειρήσεις και ενώσεις που εκπροσωπούν τόσο μεγάλες όσο και μικρές επιχειρήσεις , καθώς και μια ένωση τηλεπικοινωνιών που εκπροσωπεί τους τελικούς χρήστες , ορισμένες από τις οποίες είναι μικρές οντότητες .
Οι μεγάλες επιχειρήσεις έπνιξαν τις φωνές των μικρών επιχειρήσεων στην επιτροπή .