Η ευελιξία του εμπορικού προγράμματος ενθάρρυνε τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας να κεφαλαίο τις συμφέρουσες τάσεις , όπως η αλλαγή των τιμών των καυσίμων και η τεχνολογική καινοτομία που θα μπορούσαν να είχαν καθυστερήσει ή να αποθαρρυνθεί από τις παραδοσιακές κανονιστικές προσεγγίσεις .
Τα εμπορικά προγράμματα δεν έφεραν καμία ενθάρρυνση .