Πέρα από τη ζύγιση του τρόπου με τον οποίο μια πρόταση θα επηρέαζε τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και την οικονομία , οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να εξετάσουν την ισορροπία μεταξύ των δίδυμων στόχων της επάρκειας του εισοδήματος ( επίπεδο και βεβαιότητα των παροχών ) και των ατομικών ιδίων κεφαλαίων ( ποσοστά απόδοσης των επιμέρους εισφορών ) .
Τα ατομικά κεφάλαια δεν είναι πραγματικά ένας παράγοντας που οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να ζυγίζουν πέρα από την επάρκεια του εισοδήματος