Σύμφωνα με τους παλιούς κανόνες , η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα ήταν συμβατή με τα χρήματα που δαπανήθηκαν , σύμφωνα με μια φόρμουλα που έλαβε υπόψη τα επίπεδα της κρατικής ανάγκης και των παροχών .
Τα επίπεδα της κρατικής ανάγκης και των παροχών δεν θεωρήθηκαν σύμφωνα με τους παλιούς κανόνες .