Σε ορισμένες περιπτώσεις , η δημιουργία ομάδων παρείχε ευκαιρίες για τους υπαλλήλους της πρώτης γραμμής να αναλάβουν ηγετικό ρόλο .
Ακόμα και μετά τη δημιουργία ομάδων , οι εργαζόμενοι στην πρώτη γραμμή δεν επιτρεπόταν να αναλάβουν ηγετικό ρόλο .