Το πρώτο σκιαγραφεί την τρέχουσα νομική αρχή της ταχυδρομικής υπηρεσίας για την εισαγωγή νέων προϊόντων και υπηρεσιών , τον ρόλο της επιτροπής ταχυδρομικών υπηρεσιών στη διαδικασία αυτή , καθώς και τους διαδικαστικούς μηχανισμούς που είναι διαθέσιμοι για την ταχεία έγκριση τέτοιων καινοτομιών .
Η ταχυδρομική υπηρεσία έχει τη νομική εξουσία να εισάγει νέα προϊόντα και υπηρεσίες .