Σύμφωνα με το σχόλιο του εκπροσώπου μπέρμαν που υπέβαλε στην επιτροπή , το κογκρέσο είχε επίγνωση της απαίτησης της παρουσίας και είχε ως στόχο να είναι συνεπής η απαίτηση με την παροχή ουσιαστικής εκπροσώπησης στο h-2 α .
Το σχόλιο του μπέρμαν επισημαίνει ότι το κογκρέσο πρέπει να ήξερε για την απαίτηση της παρουσίας .