Η Επιτροπή δεν πιστεύει ότι το κογκρέσο σκόπευε να αναγκάσει τους αλλοδαπούς κατοίκους να επιλέξουν μεταξύ προσωρινών ταξιδιών εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών και να συνεχίσει την εκπροσώπηση σε εκκρεμείς υποθέσεις .
Η Επιτροπή πιστεύει ότι καταλαβαίνει τι σκόπευε να κάνει το κογκρέσο όταν έκανε αυτόν τον κανόνα .