Έχει σχεδιαστεί για να παρέχει ευελιξία στις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας για τον καθορισμό του τρόπου και του πού θα επιτευχθούν οι μειώσεις .
Οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας θα έχουν ευελιξία στον καθορισμό του τρόπου μείωσης των συντελεστών .