Βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων με χαμηλότερο κόστος χρησιμοποιώντας μηχανισμούς που βασίζονται στην αγορά , οι οποίοι δημιουργούν κίνητρα για τη χρήση του μηχανισμού που βασίζεται στην αγορά ενός προγράμματος κγπ και εμπορίου , η πρωτοβουλία σαφής ουρανός θα θεσπίσει εθνικά , ομοσπονδιακά εκτελεστή όρια εκπομπών για κάθε ρύπο .
Τα εθνικά όρια εκπομπών τέθηκαν μετά από προσεκτική μελέτη του περιβάλλοντος .