Πρώτον , ο πρόεδρος και το κογκρέσο σχεδίασαν το πρόγραμμα όξινη βροχή να επικεντρωθεί στη μείωση των εκπομπών so2 που προκαλούν εναπόθεση οξέος και μετέφρασε τον στόχο μείωσης των εκπομπών σε ένα εθνικό όριο για τις εκπομπές από πηγές ηλεκτρικής ενέργειας .
Το πρόγραμμα όξινης βροχής ήθελε να μειώσει τις εκπομπές so2 .