Για να υποστηρίξει αποτελεσματικά το κογκρέσο , ο γκάο πρέπει να είναι επαγγελματίας , αντικειμενικός , με βάση την πραγματικότητα , μη ακομμάτιστο , nonideological , δίκαιος και ισορροπημένος σε όλες τις εργασίες του .
Ο Γκάο δεν χρειάζεται να είναι ισορροπημένος στο έργο του για να υποστηρίξει το κογκρέσο .