Οι Αμερικανοί παραγωγοί ήξεραν ότι η Κίνα θα έφερνε τα νέα , πιο αποδοτικά φυτά , αλλά δεν περίμεναν ότι η χώρα θα συνεχίσει να διευθύνει τις μικρότερες , λιγότερο αποδοτικές .
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν περίμεναν από την Κίνα να συνεχίσει να διευθύνει τα μικρά αναποτελεσματικά εργοστάσια .