Οι πολιτικές ήταν υποχρεωτικές , απαιτήσεις υψηλού επιπέδου οι οποίες , με σπάνια εξαίρεση , έπρεπε να ακολουθηθούν .
Οι πολιτικές ήταν απλώς κατευθυντήριες γραμμές και θα μπορούσαν να αγνοηθούν εάν ήθελαν .