城山 (津市)
近世まで
城山地区では、三重県立こころの医療センターが立地する場所に高茶屋大垣内遺跡があり、古墳時代後期の竪穴住居跡や土師器・須恵器を中心に、古代から中世に至る遺物・遺構が見つかっている。ただし大正時代から開発が行われるなど急速な改変が行われたため、遺跡数は少ない地域である。中世には、雲出川を挟んで北側は北朝方の長野工藤氏の領地、南側は南朝方の北畠氏であったため、雲出川沿いには城や砦が築かれた。そのうち、小森上野城が現代の城山二丁目にあたる場所に築かれた。小森上野城は北畠氏家臣の奥山左馬允の城で天文年間（1532年 - 1555年）の末期に安濃郡垂水村鷺山（現：津市垂水）で戦死したという。奥山亡き後は藤方朝成（藤方刑部少輔）が入城し、織田信長が伊勢国に侵攻した永禄12年（1569年）以降は織田方の所領となった。江戸時代は慶長13年（1608年）以降、津藩の配下にあった。
近代以降
大正時代になると高茶屋台地で大規模な区画整理が実施され、第二次世界大戦中には高茶屋台地上の約270 m²に大日本帝国海軍が従業員35,000人の軍需工場を建設することを決定した。1941年（昭和16年）に「津海軍工廠」（高茶屋海軍工廠）が完成、航空機生産が行われた。城山には工員寄宿舎や工員住宅、物資部本部、海軍共済病院などが設置された。直接的なつながりはないが、海軍共済病院の跡地は三重県立こころの医療センターとなっており、源流と呼べるものである。海軍工廠の建設により、土塁などが残されていた小森上野城の城跡は失われた。
第二次世界大戦後は、海軍工廠の閉鎖により一時は人口が減少するが、跡地に戦災者などが移住して人口が急増した。さらに1950年（昭和25年）、隣接する一志郡久居町本村乙より一部を津市に編入して大字西城山を設置、1954年（昭和29年）に「高茶屋西城山町」へ改称した。さらに住居表示を導入し、津市高茶屋西城山町の全域と高茶屋小森町・小森上野町の一部をもって1981年（昭和56年）3月1日に新町名「城山」が成立した。
障害を持つ人のための施設としては、1950年（昭和25年）に三重県立こころの医療センターの前身である精神病院の三重県立高茶屋病院が開院、同院の児童部門が分離独立して1985年（昭和60年）に三重県立小児心療センターあすなろ学園が設立された。また、あすなろ学園に通う子どもの義務教育を保障するため、津市立高茶屋小学校および津市立南郊中学校の分教室が1967年（昭和42年）に開設され、翌1968年（昭和43年）には日本で初めて情緒障害児学級に指定された。
このほか1957年（昭和32年）に肢体不自由児の療養施設として三重県立草の実学園（現：三重県立草の実リハビリテーションセンター）が設立され、同時に高茶屋小学校・南郊中学校の分校が併設された。この分校は後に県立移管され、三重県立城山特別支援学校草の実分校となっている。1962年（昭和37年）には三重県立養護学校として現在の三重県立城山特別支援学校が開校した。平成に入ってからは民間による施設の設置も進み、1998年（平成10年）に作業所「ありんこ工房」が、2007年（平成19年）に障害者支援施設「城山れんげの里」が設立された。
町名の由来
高茶屋小森上野町にあった小字名を採用した。「城山」の名の通り、この地には小森上野城があった。