La ley portuguesa sobre el transporte pasajeros por plataforma electrónica:  sujetos, relaciones y presunciones
10.6092/issn.2421-2695/9629
Gli Autori analizzano le sfide prodotte dalla rivoluzione digitale e gli effetti determinati sulle regole a tutela del lavoratore. Evidenziata l’assenza di un concetto omogeneo di lavoro reso attraverso le piattaforme, l’indagine sul piano comparato fa emergere che la prestazione è stata ricondotta talvolta nell’alveo della subordinazione, altre volte in quello dell’autonomia.Una regolazione del fenomeno è stata recentemente proposta dal legislatore portoghese in relazione al trasporto passeggeri tramite piattaforma elettronica. Gli autori ne offrono un commento critico soffermandosi sulla natura del rapporto di lavoro. Ai sensi della l. n. 45/2018 il conducente può essere titolare di un contratto di lavoro subordinato oppure svolgere una prestazione di lavoro autonomo, mentre la piattaforma esercita alcune prerogative di organizzazione, tra cui il controllo dell'orario di lavoro e dei relativi limiti.Una riflessione conclusiva è dedicata alla presunzione di lavoro subordinato contenuta nella medesima legge, fondata su indici non pienamente adeguati alle caratteristiche del lavoro nell’era digitale.
application/pdf
2421-2695
9629
1
it
Teresa Coelho Moreira
Labour & Law Issues
Dependent Work
La legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma elettronica: soggetti, rapporti e presunzioni
Text.Serial.Journal
https://labourlaw.unibo.it/
5
Saggi
2019-07-01
2019-07-01
2019-07-01
2019-11-05
47-81
LLI
Teresa Coelho Moreira
2019/07/01
10.6092/issn.2421-2695/9629
47
Universidade do Minho
2421-2695
1
Dependent Work
it
81
Todolí Signes A., El trabajo en la era de la Economía Colaborativa, Tirant lo Blanch, Valencia, 2017.
La legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma elettronica: soggetti, rapporti e presunzioni
https://labourlaw.unibo.it/article/download/9629/9410
5
  La legge portoghese sul trasporto passeggeri
        tramite piattaforma elettronica:
        soggetti, rapporti e presunzioni




  João Leal Amado                     Teresa Coelho Moreira
Universidade de Coimbra               Universidade do Minho




                     vol. 5, no. 1, 2019
                          ISSN: 2421-2695
 La legge portoghese sul trasporto passeggeri
       tramite piattaforma elettronica:
       soggetti, rapporti e presunzioni

                                                       JOÃO LEAL AMADO
                                                   Universidade de Coimbra
                                        Professor Associado com Agregação
       Direção da APODIT – Associação Portuguesa de Direito do Trabalho.
                  Vice-presidente da Direção do IDET – Instituto de Direito
                                               das Empresas e do Trabalho.
                                                          jlamado@fd.uc.pt

                                           TERESA COELHO MOREIRA
                                                 Universidade do Minho
                                 Professora Auxiliar da Escola de Direito
      Direção da APODIT – Associação Portuguesa de Direito do Trabalho.
        Membro integrado do JusGov – Centro de Investigação em Justiça e
Governação e Coordenadora do Grupo de Investigação em Direitos Humanos
                                             tmoreira@direito.uminho.pt


                                ABSTRACT

        The Authors analyse the challenges created by the digital revolution
and the effects on the techniques for the protection of the workers,
underlining the absence of a homogeneous concept of work through
platforms. The comparative analysis reveals that this form of employment has
been sometimes qualified as dependent, sometimes as autonomous.
       A regulation of the transport activity via electronic platform has been
proposed in 2018 in Portugal. The authors offer a critical comment focusing
on the nature of the employment relationship. According to the law n.
45/2018, the driver can be employed or carry out a self-employed activity,
while the platform exercises some managerial powers, including the control of
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



working hours. A final reflection is dedicated to the presumption of
subordination set out in the same law, based on elements not fully according
to the work in the digital age.

     Keywords: Platform Economy; Urban Transport Service; Legal Status;
Dependent Work.




      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              49
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



            La legge portoghese sul trasporto passeggeri
                  tramite piattaforma elettronica:
                  soggetti, rapporti e presunzioni

SOMMARIO: I. Diritto del lavoro e lavoro subordinato. – 1. La disciplina del contratto di
     lavoro; - 2. La questione della qualificazione del contratto. – 3. Il nomen iuris e il
     “principio di prevalenza della realtà”. – 4. La qualificazione contrattuale e la
     presunzione dell’esistenza di un contratto di lavoro. – II. La società digitale e le
     nuove sfide per il diritto del lavoro. – 1. “Lavoro 4.0”. – 2. Il lavoro “via apps”
     tramite piattaforme digitali: una giurisprudenza fluttuante. – III. La Legge n.
     45/2018 del 10 agosto e la presunzione di esistenza di un contratto di lavoro.



I. Diritto del lavoro e lavoro subordinato

1. La disciplina del contratto di lavoro


         È noto che l’espressione “diritto del lavoro” è forse troppo ampia e, in
questo senso, fuorviante. In realtà, non tutto il lavoro svolto nelle società
moderne è regolato da questo ramo del diritto, che si limita in linea di
principio alla disciplina dei rapporti di lavoro che sono caratterizzati dalla
subordinazione, dall’obbligo del prestatore di osservare le direttive impartite
dal datore di lavoro e dal potere del creditore della prestazione di dirigere
l’attività del prestatore.
         È quindi lavoro retribuito, dipendente ed eterodiretto, che costituisce il
principale oggetto all’attenzione al diritto del lavoro. Ed è altresì noto come al
momento della genesi di questo ramo del diritto fosse diffusa soprattutto la
figura dell’operaio (fabbrica, industria, proletariato).
         Ad ogni modo, è importante sottolineare che il contratto di lavoro non
è definito da ciò che si promette di fare, cioè dal tipo di attività in questione,
ma dal modo con cui si promette di fare, cioè dalle modalità dell’attività che
deve essere prestata sotto l’autorità e la direzione del datore di lavoro.
Prodotto tardivo della Rivoluzione Industriale, nato pensando alla fabbrica e
all’operaio1, il diritto del lavoro si è evoluto in modo significativo nel corso del

        1 «Lavoro massificato, soggetto al ritmo della macchina, svolto nella fabbrica – luogo
di proprietà privata del datore di lavoro e con gli strumenti di questo – lavoro il cui risultato è
proprietà del datore di lavoro e lavoro venduto per unità di tempo. E nel tempo è sempre più
uniforme e standardizzato – la fabbrica esprime anche il trionfo dell'orologio – che permette
di concepire questo scambio come la «vendita» delle energie del lavoro per unità di tempo»
(J. GOMES, Direito do Trabalho, Coimbra Editora, Coimbra, 2007, p. 104).



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                50
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



XX secolo, aprendosi a nuove realtà, decentrandosi e soffrendo lo shock della
rivoluzione tecnologica. In questo processo, l’ambito soggettivo del diritto del
lavoro si è notevolmente ampliato - la fabbrica è stata sostituita dall’impresa,
l’operaio dal lavoratore e la dipendenza economica dalla subordinazione
giuridica –, andando ben oltre il prototipo tradizionale e la matrice industriale
che ne aveva caratterizzato la genesi. Ora, questo ampliamento soggettivo ha
messo in crisi l’unicità, se non addirittura l’unità, della disciplina giuslavoristica.
L’ampliamento ha comportato inevitabilmente una certa diversificazione di
regimi. Da qui la diversità normativa che senza dubbio costituisce oggi una
delle principali caratteristiche del diritto del lavoro. Ed infatti, emergendo un
mondo del lavoro salariato che appare sempre più come una realtà multiforme
ed eterogenea, si comprende che la corrispondente disciplina non può
presentarsi come un blocco monolitico.
        In poche parole: il diritto del lavoro mira a disciplinare un rapporto che,
pur derivando dal libero consenso di entrambi i contraenti, recepito nella
volontaria stipulazione del contratto di lavoro (in questo senso, il contratto
rappresenta sempre un ineliminabile segnale di libertà personale), costituisce al
contempo una relazione fortemente asimmetrica, nel cui svolgimento è
profondamente coinvolta la persona del lavoratore. È per questa ragione che
nel codice genetico di questa branca del diritto si ritrova la sua funzione di
protezione del contraente debole, la sua funzione di difesa del prestatore di
lavoro, cioè di colui che, nel fornire la prestazione, si sottomette all’autorità,
alla direzione e alla supervisione di altri, inserendosi all’interno della relativa
organizzazione.
        Per il diritto del lavoro dunque rileva soprattutto il fenomeno del
lavoro retribuito, subordinato e prestato per conto di altro. E il meccanismo
giuridico attraverso il quale si realizza l’accesso al lavoro subordinato è il
contratto individuale di lavoro. Ricordiamo la relativa nozione così come oggi
definita dall’art. 11 del Codigos del Trabajo (d’ora in poi CT): «Contratto di
lavoro è quello nel quale una persona fisica si obbliga mediante retribuzione, a
prestare la propria attività in favore di uno o più soggetti, nell’ambito
dell’organizzazione e sotto l’autorità degli stessi».
        Se confrontiamo la nozione recepita nell’attuale CT del 2009 con la
nozione contenuta nel precedente CCivil del 1966, riscontriamo alcune
differenze che non si ritengono particolarmente significative2.

        2 Infatti, se torniamo indietro al 1937, anno in cui è stata introdotta in Portogallo la

prima disciplina specifica del contratto di lavoro, contenuta nella legge 10 marzo 1937, n.
1952, confermeremo l’esistenza di una grande stabilità in questa materia. In effetti, l'art. 1 di



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                51
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



        Quattro aspetti meritano, tuttavia, una breve precisazione:
        i) Il CT afferma, expressis verbis, che il lavoratore è necessariamente una
persona fisica, «di carne e sangue», mai una persona giuridica (il datore di
lavoro, come noto, può essere invece tanto una persona fisica quanto una
persona giuridica);
        ii) Mentre il CCivil si riferisce ad una prestazione intellettuale o
manuale, il CT si astiene dalla qualificazione dell’attività promessa dal debitore
(il che si giustifica tanto in ragione del principio di uguaglianza, quanto per la
tendenziale omogeneizzazione del lavoro derivante dall’attuale rivoluzione
tecnologica, che rende alquanto evanescente la tradizionale distinzione tra
lavoro manuale e intellettuale);
        (iii) Il CCivil usava soltanto il singolare quando si riferiva al datore di
lavoro (non, ovviamente, nel senso che questi doveva essere una persona
fisica, ma nel senso che doveva essere uno soltanto), mentre il CT ammette, in
alcuni casi, che il contratto di lavoro possa vincolare un lavoratore a più datori
di lavoro (l’ipotesi della pluralità di datori di lavoro, prevista dall’articolo 101
del CT).
        iv) Il CCivil afferma che il lavoratore svolgerà la propria attività «sotto
l’autorità e la direzione» del datore di lavoro, mentre il CT afferma che la stessa
sarà prestata «nell’ambito dell’organizzazione e sotto l’autorità» del datore di
lavoro. È una sfumatura legislativa che accentua l’elemento organizzativo
dell’impresa come connotato tipico del contratto di lavoro. L’enfasi è posta
sull’elemento dell’eterorganizzazione, sull’inserimento funzionale del
lavoratore in una struttura organizzativa predisposta e diretta da altri. Si è detto
al riguardo che la componente organizzativa del contratto di lavoro, in
precedenza implicita, è stata ora resa esplicita dal legislatore3.

questa legge definiva il contratto di lavoro come «l’accordo in virtù del quale una persona si
impegna, dietro compenso, a prestare in favore dell’altra la propria attività professionale,
sottoponendosi nell'esercizio di essa, agli ordini, alla direzione o al controllo della persona
della persona servita».
         3 È forse possibile andare oltre con F. LIBERAL FERNANDES, per il quale la nuova

espressione «nell’ambito dell’organizzazione» in luogo della precedente «direzione» consiste
in un’alterazione suscettibile di rendere più agile la qualificazione dell’elemento della
subordinazione, adottando un concetto più flessibile di subordinazione lavoristica in modo
da comprendere le nuove forme di organizzazione del lavoro e utilizzare così questo nuovo
concetto di lavoro per includere i lavoratori economicamente dipendenti (A noção de contrato
de trabalho no Código de 2009: evolução ou continuidade?, Questões Laborais, n. 51, 2017, pp. 113-
122». Anche A. MONTEIRO FERNANDES ritiene che vi sia la tendenza a passare dal criterio
formale della subordinazione giuridica (basato sull’esistenza di una posizione di autorità
giuridica di un soggetto sull’altro) al criterio materiale della dipendenza economica (fondato
su una situazione di supremazia de facto derivante dalla posizione di uno dei soggetti dinanzi



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                52
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



        Pertanto, ieri come oggi, esaminando la nozione legale di contratto di
lavoro, possiamo concludere che lo stesso è formato essenzialmente da tre
elementi: la prestazione di lavoro, la retribuzione e, last but not least, la
subordinazione giuridica. Vediamo:
        i) Per quanto riguarda la prestazione di lavoro, questa si traduce in
un’attività di contenuto positivo posto che qualsiasi attività umana, purché
lecita e idonea a soddisfare un interesse del creditore meritevole di tutela
legale, può formare oggetto di questo contratto. L’obbligazione del lavoratore
si traduce nell’esercizio di un’attività (più o meno) determinata e cioè
nell’impiego di un certo insieme di energie fisiche e psichiche al servizio e a
beneficio del datore di lavoro.
        ii) Per quanto concerne la retribuzione, questa rappresenta la
controprestazione patrimoniale dell’attività prestata (o messa a disposizione)
dal lavoratore. In sostanza, il lavoratore pone la propria forza di lavoro a
disposizione del datore di lavoro mediante un prezzo (sinallagma lavoro-
retribuzione). E va notato che il diritto del lavoro si è formato in buona misura
a partire dalla consapevolezza che questo prezzo non può essere fissato in
funzione delle leggi del mercato, secondo le leggi della domanda e dell’offerta
(la celebre «mano invisibile» di Adam Smith), dovendo essere stabilito in sede
di contrattazione collettiva e nel rispetto delle direttive fissate dal potere
pubblico (si pensi anzitutto alla fissazione per legge del salario minimo legale
previsto e imposto dall’art. 59, comma 2, lett. a), della Constituiçao da República
Portuguesa.
        (iii) Con riguardo alla subordinazione giuridica, essa deriva dal fatto che
il lavoratore si impegna a prestare la propria attività «sotto l’autorità e la
direzione» del datore di lavoro (o, secondo la nuova formula legale,
«nell’ambito dell’organizzazione e sotto l’autorità»), ed è comune
l’affermazione secondo cui in questo elemento risiede il principale criterio di
qualificazione e distinzione del contratto di lavoro rispetto ad altri contratti
analoghi. La subordinazione giuridica consiste nel riflesso del potere direttivo
del datore di lavoro, ovvero nel potere del creditore di determinare, attraverso
comandi e istruzioni, la prestazione alla quale il lavoratore è obbligato,
definendo come, quando, dove e con quali mezzi la stessa deve essere eseguita.
Per questa ragione il CT afferma che «spetta al datore di lavoro stabilire i
termini in base ai quali il lavoro deve essere prestato nei limiti previsti dal

al mercato e al processo produttivo) - Deverá a subordinação jurídica manter-se como elemento
qualificador?, in J. J. ABRANTES (a cura di), II Congresso Europeu de Direito do Trabalho, Almedina,
FDUNL, 2018, pp. . 97-107.



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                 53
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



contratto e secondo le norme che lo regolano» (articolo 97). E per la stessa
ragione il CT aggiunge che il lavoratore deve «osservare le direttive e le
istruzioni del datore di lavoro riguardanti l’esecuzione e la disciplina del lavoro,
così come la sicurezza e la salute, che non siano in contrasto con i loro diritti o
garanzie» (art. 128, n. 1, lett. e)). Come si comprende dalla semplice lettura di
queste norme, la subordinazione giuridica incontra limiti (onde evitare, tra
l’altro, che la condizione del lavoratore possa degradare ad una condizione
servile) e deve aggiungersi che è soggetta a diversi gradi, potendo essere molto
intensa oppure esprimersi con modalità molto attenuate o persino potenziali
(perciò la subordinazione giuridica non è incompatibile con l’autonomia
tecnico-esecutiva, tipica, ad esempio, delle cosiddette «professioni liberali»).
Infine, va sottolineato che si tratta di una subordinazione di natura giuridica
che non si identifica con la dipendenza economica del prestatore di lavoro
(cioè, con la circostanza che il lavoratore non abbia reddito da lavoro per
soddisfare le proprie necessità quotidiane). È certo comunque che questo
binomio è di regola comune, cumulando il lavoratore la condizione di soggetto
giuridicamente subordinato ed economicamente dipendente – e la legge, come
è ovvio, non può né deve ignorare questa tendenziale coincidenza. Tuttavia, vi
sono casi in cui i due profili sono distinti, dal momento che la dipendenza
economica può risultare svincolata dalla subordinazione giuridica (si pensi, ad
esempio, ad alcune ipotesi del c.d. «lavoro parasubordinato»)4, risultando vero
anche il contrario.


2. La questione della qualificazione del contratto.

        La prestazione di lavoro può, senza dubbio, essere svolta nell’ambito di
un contratto di lavoro. Ma è noto che non tutto il lavoro umano è inquadrato
in questo tipo contrattuale. E la verità è che, sussistendo diverse tipologie
contrattuali affini o vicine a quella del contratto di lavoro subordinato, ciò che
più frequentemente si verifica nella realtà e che suscita maggiori difficoltà di
carattere distintivo è precisamente il cosiddetto «contratto di fornitura di
servizi». Conosciamo già la nozione del contratto di lavoro. Ma il CCivil
definisce anche i confini del contratto di servizio, nei seguenti modi: «Il

        4  L’art. 10 del CT estende la protezione prevista da alcune norme lavoristiche (quelle
in materia di diritti della personalità, uguaglianza e non discriminazione e sicurezza e salute
sul lavoro) alle situazioni in cui sussista la prestazione di lavoro di una persona in favore
dell’altra in assenza di subordinazione giuridica, a condizione che il prestatore di lavoro
debba ritenersi in posizione di dipendenza economica rispetto al beneficiario dell’attività.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              54
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



contratto di fornitura di servizio è quello nel quale una delle parti si impegna a
fornire all’altra un determinato risultato del proprio lavoro intellettuale o
manuale, con o senza retribuzione» (Articolo 1154). Quest’ultimo è, inoltre, un
tipo contrattuale molto ampio, che comprende il mandato, il deposito e
l’appalto (articolo 1155), e che include anche la possibilità di modalità atipiche
di prestazione di servizi (articolo 1156)5.
         Se confrontiamo la nozione legale del contratto di lavoro, espressa
nell’art. 1152 del CCivil (e riprodotto, con le modifiche già menzionate,
nell’articolo 11 del CT), con la nozione di contratto di fornitura di servizio,
prevista dall’art. 1154 dello stesso codice, ci accorgiamo immediatamente di
alcuni tratti distintivi essenziali. Così: (i) per quanto riguarda il contenuto
dell’obbligazione, il contratto di fornitura di servizio consiste nel fornire al
creditore un determinato risultato del lavoro, mentre nel contratto di lavoro è
in gioco lo svolgimento di un’attività (il lavoratore promette un’attività
lavorativa, il prestatore di servizi si impegna a fornire un risultato del lavoro);
(ii) con riguardo alla retribuzione, questa è un elemento essenziale e
indefettibile del contratto di lavoro («mediante retribuzione»), ponendosi
invece come elemento meramente eventuale nel contratto di fornitura di
servizio («retribuito o non retribuito»); (iii) per quanto riguarda le istruzioni del
creditore della prestazione, nel contratto di fornitura di servizio non si fa
alcuna menzione delle stesse, mentre nel contratto di lavoro il debitore presta
la propria attività «sotto l’autorità e la direzione» o «nell'ambito
dell’organizzazione e sotto l’autorità» dell’altro contraente.
         In teoria sembra facile delineare le due figure, ma la verità è che, in
pratica, la distinzione tra i due contratti si rivela spesso piuttosto spinosa. Se
notiamo, in entrambi i contratti può sussistere la remunerazione del prestatore.
E anche la dicotomia attività/risultato non è molto chiara: ogni attività è
finalizzata al raggiungimento di un risultato dal momento che questo sussiste
nella prestazione di qualsiasi attività ... Per questo si dice che il vero criterio
distintivo è, in fin dei conti, nella (in)esistenza della subordinazione giuridica
tra le parti del rapporto: se esiste, avremo un contratto di lavoro; se non esiste,
allora avremo una qualche forma di contratto di fornitura di servizio.
         Neppure così tuttavia i problemi qualificatori sono risolti. La ricchezza
e la varietà delle situazioni della vita ci rivelano non poche zone grigie, di
difficile demarcazione, problema che si aggrava se non dimentichiamo che,

         5 Le maggiori difficoltà di distinzione sorgono, forse, tra il contratto di lavoro e i

contratti di appalto o mandato. Ma i problemi sorgono a volte in relazione ad altri contratti
(contratti di fornitura, agenzia, società, ecc.).



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              55
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



come sopra illustrato, la subordinazione giuridica è una nozione a geometria
variabile che comporta un’ampia scala graduale (anche se, nel secolo scorso,
questo elemento è diventato più flessibile, con la giurisprudenza che tende a
individuarlo in modi sempre meno marcati di esercizio dei poteri aziendali),
mentre nel contratto di servizio c’è spazio per l’emanazione di alcune
istruzioni generiche da parte del creditore della prestazione.
         Tutto ciò, quindi, rende difficile il compito dell'interprete-operatore del
diritto, il quale, sfortunatamente, non ha un «subordinamometro»6. Se a ciò
aggiungiamo che non esiste una relazione necessaria tra la natura dell’attività
prestata e la rispettiva qualificazione contrattuale, poiché, come osserva Sousa
Ribeiro, «praticamente tutto il lavoro umano in favore di altri può essere
svolto in modo autonomo o subordinato»7, così come a volte sussiste l’intento
di mascherare la natura subordinata del rapporto da parte dei rispettivi soggetti
(soprattutto da parte del creditore della prestazione), sicché è facile
comprendere che questo costituisce una delle grandi sfide che caratterizzano
oggi il diritto del lavoro.
         Si ribadisce: è noto che, dalle sue origini, il diritto del lavoro non
intende disciplinare tutto il lavoro umano, ma soltanto il lavoro prestato in
forma giuridicamente subordinata e gerarchicamente dipendente, cioè il lavoro
ad esecuzione eterodiretta. Ed è anche nota la funzione protettiva svolta da
questa branca del diritto, e cioè la funzione protezionista assunta da questo
ramo dell’ordinamento giuridico. Non essendo l’unica, è innegabile che la
funzione di tutela del dipendente (della sua persona e del suo impiego) e di
compressione/limitazione dei poteri datoriali è inscritta nel codice genetico del
diritto del lavoro. Giunti a questo punto si potrebbe affermare: se il diritto del
lavoro esiste e se questa branca del diritto protegge i lavoratori dipendenti, con
i relativi costi a carico dell’altro contraente, allora, in una prospettiva datoriale
un po’ semplicistica ma non per questo poco frequente, sarà meglio rinunciare,
almeno in apparenza, ad avere lavoratori dipendenti. Da qui l’ampia diffusione
del fenomeno della c.d. «fuga dal diritto del lavoro» o «fuga illecita verso il
lavoro autonomo»8 attraverso la dissimulazione fraudolenta del rapporto di

        6    Sottolinea che la subordinazione giuridica in quanto elemento decisivo per
l’individuazione e qualificazione del contratto di lavoro «è anche simultaneamente un
concetto di enorme applicazione problematica», J. SOUSA RIBEIRO, As fronteiras juslaborais e a
(falsa) presunção de laboralidade do artigo 12.º do Código do Trabalho, in Direito dos Contratos —
Estudos, Coimbra Editora, 2007, pp. 345-408 (355).
          7 Op. e loc. cit. alla nota precedente.
          8 Le parole sono di P. FURTADO MARTINS, La crisi del contratto di lavoro, RDeS, 1997,

n. 4, pp. 335 e segg. Trattasi, secondo le indicazioni dell’Autore, di «situazioni in cui



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                56
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



lavoro subordinato sotto la copertura di un falso lavoro autonomo, prestato
nell’ambito di un supposto «contratto di prestazione di servizio».
        Questo fenomeno di manipolazione abusiva della qualificazione del
contratto è, inoltre, ben noto ai giuslavoristi, traducendosi in una simulazione
relativa della natura del contratto, con l’obiettivo di evitare l’applicazione della
legislazione lavoristica. Trattasi di una simulazione relativa della natura del
contratto, posto che il contratto apparente o simulato (di solito qualsiasi
contratto di fornitura di servizio) deriva da un’alterazione del tipo negoziale
corrispondente al contratto dissimulato o occulto (il contratto di lavoro
subordinato)9. E si tratta di una simulazione fraudolenta, dal momento che
l’intento è quello di aggirare la legislazione sul lavoro. All’accordo simulatorio,
ovviamente, partecipa anche il dipendente, ma che normalmente è imposto dal
datore di lavoro come condizione sine qua non ai fini dell’assunzione
nell’impresa. Ci troviamo quindi di fronte a una simulazione negoziale
piuttosto sui generis, vuoi per la circostanza costituita dalla cooperazione del
lavoratore all’accordo simulatorio in qualche modo imposta dalla controparte,
vuoi per il fatto che il principale (anche se non l’unico) pregiudicato dalla
simulazione è precisamente lo stesso lavoratore10.


3. Il nomen juris e «il principio di prevalenza della realtà»

        «I contratti sono quello che sono, non quello che le parti dicono che
sono», questo è un principio generale di diritto che trova un'intensa
applicazione sul posto di lavoro. In effetti, le parti sono libere di stipulare il
contratto x o il contratto y, ma non lo sono più quando si tratta di concludere
il contratto x dicendo che hanno firmato il contratto y - in quello, e non in
questo, che consiste la loro libertà contrattuale, sancita dall'art. 405 del CCivil
(Ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo, «entro i limiti della legge, le parti
possono liberamente determinare il contenuto dei contratti, stipulare contratti

volutamente si procede ad un’errata qualificazione dei rapporti di lavoro con l’obiettivo di
evitare l’applicazione della disciplina lavoristica» (p.341).
          9 Su queste nozioni vedi, per tutti, C. MOTA PINTO, Teoria Geral do Direito Civil, 4a

ed., curato da A. PINTO MONTEIRO e P. MOTA PINTO, Coimbra Editora, Coimbra, 2005,
pp. 466 ss.
          10 Sulle potenzialità e difficoltà dell’utilizzo della fattispecie simulatoria nell’ambito

del contratto di lavoro, evidenziando l’importanza preponderante della fase esecutiva ai fini
dell’interpretazione e qualificazione di questo contratto, vedi J. NUNES VICENTE, A Fuga à
Relação de Trabalho (Típica): em torno da simulação e da fraude à lei, Coimbra Editora, 2008, pp. 57-
122.



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                  57
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



diversi da quelli previsti nel presente codice o includere in essi le clausole che
sono oggetto di un accordo»).
         La libertà contrattuale non va quindi confusa con la manipolazione
illecita della qualificazione della relazione: come diceva Orlando de Carvalho,
«la libertà contrattuale è la libertà di dare forma e concludere affari, non di
decidere arbitrariamente le norme di legge a cui devono sottoporsi
(specialmente se il nomen scelto non corrisponde alle condizioni stipulate)»11.
Pertanto, accertando l'esistenza di una prestazione di attività nell'ambito di un
regime di etero-direzione e in cambio di una retribuzione, incontreremo un
contratto di lavoro e non un contratto di fornitura di servizi, anche se questa è
la designazione contrattuale adottata dalle parti. Infine, si tratta di dare priorità
alla reale volontà delle parti, rivelata nella fase dell'esecuzione contrattuale,
rispetto alla volontà dichiarata. La dottrina brasiliana, a questo proposito, fa
riferimento al cosiddetto «principio del primato della realtà» proprio per
sottolineare che i rapporti giuslavorativi sono definiti dalla situazione di fatto,
cioè dal modo in cui viene eseguita la prestazione di servizi, contando poco il
nome dato ad esso dalle parti. In effetti, per il diritto del lavoro, è meno
interessante ciò che dicono le parti rispetto a ciò che fanno, perché ciò che
fanno durante la relazione illumina la reale volontà delle parti, cioè riflette con
fedeltà ciò che vogliono. Inoltre, si ribadisce, ciò che dicono o scrivono è,
quasi sempre, ciò che uno di loro dice o scrive e che l'altro accetta e
sottoscrive.


4. La qualificazione contrattuale e la presunzione dell’esistenza di un
contratto di lavoro

        Come risulta da quanto precede, le questioni relative alla qualificazione
del contratto in questione, in particolare per quanto riguarda la prova
dell'esistenza di un rapporto di lavoro subordinato, rivestono un'importanza
decisiva per quanto attiene il piano dell’effettività del diritto del lavoro. In linea
di principio, se il lavoratore desidera far valere i diritti derivanti dalla
legislazione sul lavoro e sollevare la questione preliminare della qualificazione
della relazione, ricade sul lavoratore, in termini generali, l'onere di dimostrare
l'esistenza, in casu, di un contratto di lavoro (secondo l'art. 342, paragrafo 1,



        11   Escritos, Páginas de Direito, vol. I, Almedina, Coimbra, 1998, pp. 22-23.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              58
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



del CCivil, «una persona che invoca un diritto deve provare i fatti che
costituiscono il presunto diritto»).
        In altre parole, poiché l'onere della prova è a carico del dipendente,
spetterebbe a lui dimostrare l'esistenza degli elementi costitutivi del contratto
di lavoro: retribuzione, prestazione di lavoro e fatti che consentissero al
giudice di concludere che esistesse subordinazione giuridica. E in caso di
dubbio, era molto frequente l'uso da parte della giurisprudenza del cosiddetto
«metodo indiziario», di controllo multiplo, al fine di formulare un giudizio
globale sulla qualifica contrattuale.
        Pertanto, la giurisprudenza ha utilizzato una batteria di elementi
indiziari per verificare l'esistenza di una situazione di autonomia o di
subordinazione nella prestazione di lavoro, come quelli relativi al luogo di
lavoro (chi determina e controlla il luogo di esecuzione della prestazione?),
l'orario di lavoro (esiste un orario definito per lo svolgimento dell'attività
lavorativa?), il tipo di remunerazione (giusta o variabile?), la proprietà degli
strumenti di lavoro (proprietà del creditore o del debitore dei servizi?),
l’eventuale situazione di esclusività del prestatore di servizi (se esiste una
dipendenza economica dal beneficiario dei servizi?), il quadro fiscale e
previdenziale, il nomen iuris scelto, ecc.
        Trattasi, si ribadisce, di meri argomenti indicativi dell'esistenza della
subordinazione giuridica, la cui verifica doveva essere dimostrata da coloro che
sono gravati dall'onere di fornire la prova degli elementi del contratto – cioè
dal lavoratore. Come ha scritto Pedro Romano Martinez, «la prova degli
elementi costitutivi del contratto di lavoro è spesso difficile e, per rimediare a
tale difficoltà, sarebbe possibile fare affidamento alla presunzione dell'esistenza
di un contratto di lavoro»12.
        Questo risulta anche dalla raccomandazione n. 198 dell'OIL (rapporto
di lavoro), adottata il 15 giugno 2006, che raccomanda che la legislazione degli
Stati membri stabilisca una presunzione legale di esistenza di un contratto di
lavoro, basata su indizi pertinenti – rilevanti – (art. 11, lettera b)). Alla
disposizione il legislatore portoghese ha dato attuazione, a partire dal CT del
2003, cercando, almeno prima facie, di contrastare la «fuga dal diritto del lavoro»
di cui sopra. Il legislatore ha così stabilito una «presunzione di esistenza del
contratto di lavoro» - che, per definizione, dovrebbe facilitare la prova
dell'esistenza di un contratto di lavoro, come tecnica per combattere la
dissimulazione illecita delle relazioni di lavoro.
        12 Trabalho subordinado e trabalho autónomo, Estudos do Instituto de Direito do Trabalho, vol.

I, Almedina, Coimbra, 2001, pp. 271-294 (293).



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                   59
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



         Dopo due prove chiaramente fallite, fatte nel 2003 e nel 200613, l'attuale
CT portoghese sancisce la «presunzione di esistenza del contratto di lavoro»
nell’art. 12, comma 1, ora nei seguenti termini:
         «Si presume l'esistenza di un contratto di lavoro se, nel rapporto tra la
persona che fornisce un'attività e un'altra o altre persone che ne beneficiano,
esistono alcune delle seguenti caratteristiche:
         a) L'attività è svolta in un luogo appartenente o determinato dal
beneficiario;
         b) Le attrezzature e gli strumenti di lavoro utilizzati appartengono al
beneficiario dell'attività;
         c) Il prestatore di lavoro osserva gli orari di inizio e fine del servizio,
determinati dal beneficiario del servizio;
         d) Al prestatore di attività è corrisposta una somma certa, con una certa
periodicità, come controprestazione della medesima attività;
         e) Il prestatore di lavoro esercita le sue funzioni manageriali o di
direzione nella struttura organizzativa dell’impresa».
         Il nuovo art. 12 del CT non è, naturalmente, una norma perfetta e
esente da critiche. Lungi da ciò, come cercheremo di dimostrare nella parte
finale di questo testo. Tuttavia, pensiamo che, al terzo tentativo, il legislatore
sia finalmente arrivato a stabilire una «presunzione di esistenza di contratto di
lavoro» con qualche significato utile. La legge seleziona un insieme di elementi
indiziari, considerando che la verifica di alcuni di essi (due?) sarà sufficiente
per l'inferenza della subordinazione giuridica.
         Pertanto, il compito probatorio del prestatore di attività è notevolmente
facilitato. D'ora in poi, dimostrando il prestatore che in quell’ipotesi alcune di
queste caratteristiche si sono verificate, la legge presume che ci sarà un
contratto di lavoro, e spetta alla controparte dimostrare il contrario. Quindi,
dimostrando, per esempio, che l'attività si svolge in un luogo di pertinenza del
relativo beneficiario e secondo un orario stabilito dal beneficiario o
dimostrando che gli strumenti di lavoro appartengono al beneficiario
dell'attività, che quest’ultimo corrisponde una retribuzione certa al prestatore
dell'attività, la legge presume l'esistenza di un contratto di lavoro. Nel caso di
una presunzione legale (art. 350 del CCivil), nulla impedisce al beneficiario
dell'attività di confutare tale presunzione, dimostrando che, nonostante tali
circostanze, le parti non hanno stipulato alcun contratto di lavoro. Ma,

         13 Per indicazioni in merito alle prime due versioni della presunzione di esistenza del

contratto di lavoro, in termini critici, vd. JOÃO LEAL AMADO, Contrato de Trabalho – Noções
Básicas, Almedina, Coimbra, 2.ª ed., 2018, pp. 64-66.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                               60
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



naturalmente, l’onere probatorio trasla in capo a quest’ultimo (sembrerebbe
che la palla sia dalla sua parte), motivo per cui, se la presunzione non è stata
confutata, il giudice qualificherà quel contratto come un contratto di lavoro,
sorgente di un rapporto di lavoro subordinato.
        Da quanto esposto, anche per il giudice questa presunzione riduce la
complessità della valutazione da compiere, poiché, almeno in un primo
momento, egli potrà concentrarsi sui dati che integrano la presunzione,
circoscrivendo la base fattuale della sua valutazione. In una certa misura,
questa presunzione rappresenta una semplificazione del metodo indiziario
tradizionale, poiché come punto di partenza non richiede che l'interprete
effettui una valutazione complessiva di tutte le caratteristiche rilevanti per la
formulazione di un giudizio conclusivo sulla subordinazione. Ma è, come
vedremo, una presunzione costruita sulle forme di lavoro tipiche del secolo
XX. L'emergere del cosiddetto “Lavoro 4.0” ha creato nuove sfide, alle quali,
forse, l'attuale presunzione di esistenza del contratto di lavoro presente nel CT
portoghese non può dare una risposta soddisfacente.


II. La società digitale e le nuove sfide per il diritto del lavoro

1. Lavoro 4.0

        Il progresso dell'umanità è spesso associato al fascino della scienza e
della tecnologia, perché quest’ultime portano innovazioni che promuovono
l'umanità: dalla ruota al microprocessore, dall'abaco al computer, dalla stampa
scritta a Internet e al web14.
        E, oggi, l'Intelligenza Artificiale15 è giunta per restare e ricade su molti
aspetti della vita delle persone in generale e dei lavoratori in particolare, dal

        14   Vedi lo schema con le diverse fasi evolutive presentate in J. M. RODES, G. PIEJUT
E. PLAS, Memory of the information society, UNESCO, Parigi, 2003, p. 11.
          15 Deve notarsi che non esiste un concetto univoco di Intelligenza Artificiale,

principalmente perché deve essere correlato a un altro concetto che è altrettanto difficile da
definire cioè, quello dell'intelligenza umana, e che pone diverse domande che vanno ben
oltre lo scopo del nostro articolo; ma solo per citarne alcune, da tempo si è posta la
questione della protezione e della proprietà dei dati che costituiscono l’oggetto del lavoro per
l'Intelligenza Artificiale; o problemi di responsabilità, ad esempio nel caso di auto semoventi;
o il diritto alla privacy, perché ci stiamo lasciando dietro una serie di indizi digitali che
consentono il confronto di una copia scansionata e l'immagine della persona interessata al
momento dell’accesso in determinati luoghi e, nel caso specifico dei rapporti di lavoro, il
lavoratore, in questo modo, è ampiamente radiografato e le informazioni caricate online



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                               61
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



momento della formazione del contratto di lavoro16, passando per l'esecuzione
dello stesso17, e termina con la sua cessazione18. La stessa Unione Europea, in
un documento dell'8 aprile di quest'anno sulle Ethic Guidelies for Trustworthy AI,
ha affermato che deve essere sempre tutelato il rispetto per l'autonomia
umana, la trasparenza, la privacy e la protezione dei dati personali, assicurando
la difesa dell'uguaglianza e il divieto di discriminazione, sempre a difesa della
persona umana in tutti i suoi vari aspetti.
        Molto recentemente anche il progetto di legge n. 1217/XIII recante
approvazione della Carta dei diritti fondamentali nell'era digitale 19, presentata il
15 maggio di quest'anno, affronta la questione dell'intelligenza artificiale,
precisamente all'art. 7, nonché il diritto alla privacy digitale e alcuni diritti
specifici relativi ai lavoratori negli articoli da 15 a 18, alcuni dei quali possono
essere considerati nuovi, mentre altri costituiscono una specificazione di quelli
contenuti nel CT portoghese, sebbene ci sembra che in alcune parti non sia
stato redatto nel migliore dei modi.
        È in questo contesto che l'OIL, in occasione del centenario dalla sua
formazione, ha precisato che nel 2019 ci troviamo in un momento dirompente
in qualche modo simile a quello del 1919, quando questa organizzazione fu
creata, affrontando la necessità di rivitalizzare il «contratto sociale», centrato
sull'essere umano. Infatti, «non è la prima volta che un profondo cambiamento
nel mondo del lavoro richiede una risposta globale e collettiva. Nel 1919, in
seguito a una devastante guerra mondiale, governi, datori di lavoro e lavoratori
si unirono sulla base di un impegno comune per la giustizia sociale e
fondarono l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) a causa delle
condizioni di lavoro che creavano per la maggior parte della gente, ingiustizia,


possono durare a lungo nel cyberspazio, correndo il rischio di essere completamente
obsolete e con la decontestualizzazione intrinseca dei dati.
         16 Attraverso nuove forme di reclutamento online, inter alia, come il ricorso ad un

nuovo tipo di domanda di lavoro, o attraverso il ricorso a piattaforme digitale di impiego.
         17 Attraverso, inter alia, un nuovo tipo di formazione permanente, una nuova forma

di controllo, controllo elettronico / digitale, un nuovo orario di lavoro o un nuovo tipo di
contrattazione collettiva.
         18 Cf., per maggiori approfondimenti, inter alia, OIL, Trabalhar para um Futuro Melhor,

Lisboa, 2019; Instituto de Estrategia Legal en RRHH, Inteligencia artificial y sus impactos en los
Recursos Humanos y en el Marco Regulatorio de las Relaciones Laborales, WoltersKluwer, Espanha,
2018; 4.ª Revolución Industrial: Impacto de la Automatización y la Inteligencia Artificial en la Sociedad y
la Economía Digital, Thomson Reuters, Aranzadi, Espanha, 2018 e WEF, The Future of Jobs
Report, 2018.
         19    Progetto che sarà discusso e che può essere visto in:
https://www.parlamento.pt/ActividadeParlamentar/Paginas/DetalheIniciativa.aspx?BID=4
3768 (ultimo accesso, maggio 2019).



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                        62
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



miseria e privazione, e he generavano un tale scontento che la pace e l'armonia
universali erano messe a rischio; e (...) queste condizioni dovevano essere
migliorate»20. Oggi, come allora, pace e stabilità durature dipendono dalla
giustizia sociale21.
        Il diritto del lavoro è uno dei settori dell'ordinamento giuridico che, per
sua stessa natura, è maggiormente esposto all'influenza dei cambiamenti
tecnologici. I sistemi produttivi sono stati caratterizzati dalla loro continua
modernizzazione e miglioramento delle tecniche utilizzate in modo tale che
l'uso del termine «nuove tecnologie» potrebbe essere inteso come una
caratteristica permanente di questa branca del diritto, perfettamente applicabile
a ciascuna delle sue fasi o fasi cronologiche e addirittura con ridondanza.
Poiché ADAM SMITH ha consolidato l'idea dell'organizzazione del lavoro,
seguendo l'esempio della fabbrica di spilli22, la storia dell'industrializzazione è
strettamente legata alle trasformazioni e ai cambiamenti nei metodi di
organizzazione del lavoro23. Il settore delle TIC ha rivoluzionato la legge del
lavoro, ma non solo. L'espansione delle piattaforme digitali è enorme e in
meno di un decennio sono state create circa 10.000 aziende o piattaforme e
sono stati creati anche molti posti di lavoro24. Attualmente esiste un'app per
tutto o di tutto, dalle attività più semplici come la consegna di cibo, a attività
più complesse, come la fornitura di servizi legali, dato che ogni giorno
emergono nuove piattaforme. D'altra parte, anche quelli che sono ben
affermati nel mercato si reinventano quasi ogni giorno o variano la loro
applicazione da un paese all'altro25.

         20  Op. cit., p. 23.
         21   Questo documento afferma inoltre che «il controllo umano dell'intelligenza
artificiale è necessario per assicurare che le decisioni finali che influenzano il lavoro siano
prese dalle persone umane piuttosto che dagli algoritmi. La gestione dell'algoritmo, il
monitoraggio e il controllo attraverso sensori e altre forme di monitoraggio devono essere
regolati per proteggere la dignità dei lavoratori. Il lavoro non è una merce; né è un robot».
          22 In questo esempio, A. SMITH sceglie il famoso caso pin-making per descrivere il

passaggio dell'artigiano alla fabbrica, osservando che se un lavoratore isolato era in grado in
precedenza di produrre circa 20 spilli al giorno, la separazione dei compiti e la collaborazione
tra i lavoratori possono produrre 48 mila spilli, cioè 2400 volte di più.
          23   In questo modo, la “grande avventura” è durata, dalla visione
dell'industrializzazione come promessa della divisione del lavoro, fino a quando una
progressiva incorporazione della forza lavoro in una macchina, prima come energia motoria,
poi per utilizzare energia e, infine, per consentire una funzione di controllo. Vedi F.
CARINCI, Rivoluzione tecnologica e Diritto del lavoro: il rapporto individuale, DLRI, 25, 1986, p. 203.
          24 M. GRAHAM, The Risks and Rewards of Online Gig Economy, Oxford Internet

Institute, 2017.
          25 Si veda J. PRASSL, Humans as a Service – the Promise and Perils of Work in the Gig

Economy, OUP, Oxford, 2018, pp. 12-13.



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                    63
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



         In questa nuova società digitale vi è una radicale trasformazione
dell'economia, poiché vi è un'enorme riduzione dei costi di informazione e
coordinamento, e sorgono piattaforme digitali e una nuova economia,
l'economia condivisa o collaborativa, che, nella nozione presentata dalla
Commissione Europea, il 2 giugno 2016, nel documento «Agenda europea per
l'economia collaborativa» fa riferimento a «modelli di business in cui le attività
sono facilitate da piattaforme collaborative che creano un mercato aperto per
l'uso temporaneo di beni o servizi, spesso fornito da individui. Esistono tre
categorie di attori nell'economia collaborativa: (i) i prestatori di servizi che
condividono risorse, disponibilità e / o competenze - possono essere individui
che forniscono servizi di natura occasionale (“peer”) o servizi nell'esercizio
della loro attività professionale («prestatori di servizi professionali»); (ii) utenti
di tali servizi; e (iii) intermediari che - attraverso una piattaforma online -
collegano prestatori di servizi e utenti, facilitando transazioni reciproche
(«piattaforme collaborative»). Di norma, le transazioni nell’ambito
dell’economia collaborativa non implicano un trasferimento di proprietà e
possono essere eseguite a scopo di lucro o senza fini di lucro».
         Questa economia collaborativa crea nuove opportunità per tutti e può
dare un contributo importante alla creazione di posti di lavoro, a modalità di
lavoro flessibili e a nuove fonti di reddito, a condizione che sia adeguatamente
incoraggiata e sviluppata in modo responsabile.
         Tuttavia, come sottolinea anche la Commissione europea, sorgono
diversi problemi. L'economia collaborativa solleva spesso interrogativi
sull'applicazione dei sistemi giuridici esistenti, diluendo la tradizionale
distinzione tra consumatore e fornitore, dipendente e lavoratore autonomo,
prestazione di servizi professionali e non professionali.
         Lo stesso Parlamento europeo26 sottolinea l'importanza fondamentale
della protezione dei diritti dei lavoratori nei servizi collaborativi, richiamando
l'attenzione sulla necessità di garantire il diritto dei lavoratori di organizzarsi e
il diritto alla contrattazione collettiva e all'azione sindacale, in conformità con
la legge e la pratica di ciascuno Stato membro, sottolineando che tutti i
lavoratori nell'economia collaborativa siano essi dipendenti o autonomi, in
conformità al principio della prevalenza della realtà, dovrebbero essere
classificati come tali, e tutti gli Stati membri devono garantire pari protezione




        26   Relatório sobre uma Agenda Europeia para a Economia Colaborativa, punti 38 e 39.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                  64
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



giuridica e sociale a tutti i lavoratori nell'economia collaborativa,
indipendentemente dal loro status27.
        Il lavoro sta dimostrando di essere un fattore chiave in questa
trasformazione e rivoluzione. Si parla di lavoro 4.0 nell'economia dei gig, che
comprende sia Crowdwork sia lavoro su piattaforme: lavoro su richiesta
tramite app, che non è quindi limitato all’ Industry 4.028, dal momento che
stiamo parlando del lavoro del futuro.
        Naturalmente, non esiste un concetto omogeneo o monolitico di questa
forma di lavoro, poiché vengono utilizzati metodi di lavoro diversi, che vanno
da compiti di routine, estremamente frammentati, monotoni, a compiti più
complessi e nuovi, in cui il valore aggiunto risiede nel qualificazione e
innovazione di coloro che lavorano29.
        Crowdwork, infatti, può essere sia crowdwork online che crowdwork
offline, in quanto vi sono attività che possono essere eseguite completamente
online e offerte a livello globale. In questi casi, anche la competizione è
realmente globale e può portare a un race to the bottom. Queste attività,
solitamente offerte tramite il cloud, possono includere attività sottopagate,
chiamate anche micro-attività, nonché attività di grandi dimensioni da
suddividere in piccoli compiti per renderla più semplice ed economica. Esempi
di queste piattaforme includono Amazon Mechanical Turk e Clickworker.
Tuttavia, possono anche essere compiti che richiedono un'elevata qualifica, ma
questo non significa che siano ben pagati perché, dal momento che la


        27   Al punto 44 si sottolinea, inoltre, che «molte piattaforme di intermediazione online
sono strutturalmente simili alle agenzie di lavoro temporaneo – somministrazione di lavoro-
(relazione contrattuale triangolare tra: lavoratore temporaneo/operatore di piattaforma,
agenzia temporanea/piattaforma online, utente/cliente)».
          28 Questo termine deriva da un programma congiunto lanciato dal governo tedesco e

dall'industria tedesca nel 2011. Successivamente, è stato utilizzato nel lessico della
Commissione europea e in altre regioni. Il termine preferito nel sistema giuridico americano
è quello di produzione intelligente. Attraverso i sistemi Cyber-fisici e a un gran numero di
robot che sostituiscono il lavoro umano manuale con l'uso dei big data, viene monitorata
l'intera produzione, con una flessibilità nella produzione e la personalizzazione del prodotto
finale. Questo termine si riferisce a una vera rivoluzione nel settore industriale, e al centro di
questa nuova industria c'è un'elevata automazione e interconnessione della produzione
industriale, ed emergono processi virtuali e reali basati su sistemi cyber-fisici, che consentono
una produzione più efficiente, flessibile, con una grande personalizzazione del prodotto
finale e dei desideri dei consumatori da servire.
          29 Dati recenti stimano che negli Stati Uniti e nell'UE circa 1/3 della popolazione

adulta abbia già partecipato all'economia collaborativa, considerando che circa dall'1% al 5%
è risultato già pagato attraverso il lavoro svolto tramite piattaforme. Vedi La protezione sociale
dei lavoratori nell'economia della piattaforma, Parlamento Europeo, 2017, p. 12.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                65
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



concorrenza è veramente globale, non si può ricevere molto o addirittura non
ricevere nulla per via della clausola di soddisfazione del cliente.
        D'altra parte, queste prestazioni sono anche mal pagate, perché non si
tiene conto del tempo in cui i lavoratori devono essere disponibili online, né
del tempo che impiegano per cercare un'attività.
        Inoltre, c'è un altro problema relativo a questa forma di fornitura di
lavoro e cioè la loro disponibilità permanente in termini temporali, perché, dal
momento che lavorano online seguendo diversi fusi orari degli utenti e hanno
scadenze molto brevi da dover soddisfare, devono rispondere alla
commissione di lavoro immediatamente. Quindi, l'apparente flessibilità di
queste forme di lavoro deve essere rivalutata e sottoposta ad un ampio
controllo30.
        Ci sono anche altre attività che, invece, richiedono una presenza fisica
e, quindi, la competizione non è più su scala globale, eppure sollevano
anch’esse diverse questioni e possibili violazioni delle norme di diritto del
lavoro, di cui l'esempio più noto è Uber, come piattaforma digitale nel settore
del trasporto, ma anche piattaforme digitali relative ai servizi domestici, dalla
pulizia, ai traslochi, al bricolage. In quest'ultimo caso, l'operatore della
piattaforma entra di solito in contatto diretto con l'utente.
        Certamente, questa distinzione è importante dal punto di vista del
diritto di applicare, perché questi ultime forme di lavoro sono più facili da
inquadrare nei tradizionali mezzi di risoluzione della legge applicabile, rispetto
alle prime31, e l'OIT ha raccomandato «lo sviluppo di un sistema di governance
internazionale per piattaforme di lavoro digitali che stabilisca ed esiga che le
piattaforme (e i clienti) rispettino certi diritti e garantiscano un livello minimo
di protezione»32.
        I cambiamenti tecnologici creano nuovi prodotti, processi e servizi,
nonché nuove esigenze e, in alcuni casi, persino settori completamente nuovi.

         30  Si veda A. ALOISI, Commoditized Workers: Case Study Research on Labor Law Issues
Arising from a Set of On-Demand/Gig Economy Platforms, CLLPJ, vol. 37, n.º 3, 2016, p. 662; così
come J. BERG, Income Security in the On-Demand Economy: Findings and Policy Lessons from a Survey
of Crowdworkers, CLLPJ, vol. 37, n.º 3, 2016, pp. 557 e ss., e V. DE STEFANO, The Rise of the
“Just-In-Time Workforce”: On-Demand Work, Crowdwork, and Labor Protection in the “Gig-Economy”,
CLLPJ, vol. 37, n. 3, 2016, p. 480.
          31 Si veda in questo senso A. TODOLÍ SIGNES, Nuevos indícios de Laboralidad como

Resultado de las Nuevas Empresas Digitales, in Economía Colaborativa y trabajo en plataforma: realidades
y desafíos, Editorial Bomarzo, 2017, pp. 224 e ss, così come M. RISAK, Fair Working Conditions
for Platform Workers - Possible Regulatory Approaches at the EU Level, Friedrich-Ebert-Stiftung,
2017, pp. 5-6 .
          32 Op. cit., p. 45.




       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                     66
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



La globalizzazione e le nuove tecnologie impongono, in una certa misura,
nuove relazioni di lavoro o, almeno, il ripensamento di alcune relazioni. E il
lavoratore, in questo Nuovo Mondo del Lavoro, non deve essere escluso, deve
avere un IQ digitale minimo che gli consenta di conoscere, sopravvivere e
lavorare nell'era digitale33.
         In effetti, l'ICT ha modificato e continua a modificare le basi del diritto
del lavoro: un lavoro con un forte vincolo di subordinazione, entro un
perimetro di tempi di lavoro ben definiti, ora subisce una vera metamorfosi,
distruttiva dell'occupazione e creatrice di un nuovo concetto di
subordinazione. Tuttavia, sembra importante anche avvedersi della scarsa
conoscenza e non fomentare la futurologia, perché crediamo che si debba
tener conto del fatto che, in prima analisi, tali cambiamenti non paiono nuovi,
dato che il mondo ha assistito alle precedenti rivoluzioni industriali. Tuttavia, a
seguito di un'analisi più dettagliata, si osserverà che questa rivoluzione è
diversa, giacché stiamo attraversando un periodo di un'eccezionale evoluzione
sistemica, difficilmente paragonabile a qualsiasi precedente34.
         Non è una crisi, ma una vera metamorfosi; non si tratta di passaggio tra
due stadi, ma di un salto nell'ignoto.
         Rispetto a questi nuovi modi di fare lavoro, ovviamente la questione
della qualificazione delle relazioni stabilite, soprattutto se teniamo a mente che
tale problema è sorto da una relazione bilaterale, genera problemi quando si
tratta di analizzare il lavoro tramite piattaforme digitali, dato che qui abbiamo
una relazione in cui intervengono tre parti.
         Ci sembra che bisogna tener conto della ragion d'essere del diritto del
lavoro e del perché è sorta la necessità di proteggere il lavoratore - e questo è
legato alla situazione di particolare vulnerabilità di una delle parti rispetto
all'altra, la quale risulta dalla differenza delle posizioni contrattuali esistente sia
per il fatto che uno ha il potere di dare ordini, impartire istruzioni e l'altro deve
obbedire, sia per il fatto che le parti non hanno lo stesso potere negoziale.
         Ora, alla luce di quanto detto sopra, tali questioni non sono le stesse
per le persone che oggi lavorano su piattaforme elettroniche? Se nel
diciannovesimo secolo i lavoratori si erano messi in fila davanti al cancello
della fabbrica in attesa di un lavoro che fosse giornaliero e senza alcun rispetto
per l'orario di lavoro e esisteva, riprendendo le parole di MARX, «l'esercito

        33   J. E. RAY, Les relations individuelles de travail 2016, Wolters Kluwer, França, 2015, pp.
114 e ss.
        34 Conseil national du numérique, Travail emploi numérique – Les nouvelles trajectoires,

França, p. 8.



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                   67
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



delle riserve industriali», oggigiorno, sulle piattaforme elettronica, le persone
non sono assunte alla giornata ma per attività, che possono richiedere secondi
o minuti per essere eseguite, ma in cui le persone devono rendersi disponibili
online per ottenerlo e non sanno se nel minuto successivo alla conclusione
dell’attività avranno comunque diritto a qualcosa o meno.

2. Il lavoro “via apps”, tramite piattaforme digitali: una giurisprudenza
fluttuante

        Da una prospettiva di diritto comparato, nei sistemi giuridici che,
contrariamente a quello portoghese, non conoscono una presunzione legale di
esistenza del contratto di lavoro, diverse sono le decisioni in materia. E come
vedremo a breve, sono di contenuto abbastanza diverso. Nell'ordinamento
giuridico francese esistono numerose decisioni sulla qualificazione del
contratto. Nel dicembre 2016, il Conseil de Prud'hommes di Parigi ha stabilito che
il conducente di Le Cab era un lavoratore, una decisione confermata dalla Cour
d'appel di Parigi con sentenza del 13 dicembre 2017.
        Tuttavia, in un altro caso la Cour d'appel di Parigi, in una sentenza del 20
aprile 2017, ha stabilito che i ciclofattorini della piattaforma Take Eat Easy non
fossero lavoratori, perché hanno ampia libertà nel scegliere se effettuare
consegne e quando vogliono lavorare35. Tuttavia, a seguito di questa
impugnazione, la Cour de Cassation aveva opinioni diverse su questa decisione e,
il 28 novembre 2018, ha deciso che i riders dovrebbero essere considerati
lavoratori, essenzialmente basandosi sull'idea dell’enorme possibilità di
controllo che consentono queste piattaforme attraverso il monitoraggio in
tempo reale tramite dispositivi di geolocalizzazione, oltre alla possibilità di
sanzionare coloro che non rispettano le regole.
        Analogamente, la Cour d'appel, in una decisione del 10 gennaio 2019, ha
dichiarato che un conducente di Uber dovrebbe essere considerato un
lavoratore con contratto di lavoro e non con un contratto di prestazione di
servizio, poiché dal momento in cui il prestatore si collega alla piattaforma
Uber, integra un servizio organizzato dalla stessa piattaforma, che emette
direttive e ordini, nei confronti dei quali il lavoratore deve essere adempiente e
può essere sanzionato se non si conforma. Questa decisione, come la
precedente, ha anche sottolineato l'enorme possibilità di controllo che


        35 E ha emesso la medesima decisione il 9 novembre 2017 nel caso della piattaforma

Deliveroo, sulla base di argomenti simili.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              68
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



subentra quando si utilizza un sistema di geolocalizzazione, come nel caso
concreto36.
         Anche nell'ordinamento giuridico spagnolo ci sono numerose decisioni
e di segno opposto.
         Infatti, in tre decisioni di quest'anno del Juzgado de lo Social relative alla
piattaforma Glovo, le decisioni nn. 53/2019, 128/2019 e 130/2019, dell'11
febbraio e 3 aprile e 4 rispettivamente, la Corte ha ritenuto che i fattorini di
Glovo dovrebbero essere considerati lavoratori in quanto la piattaforma
esercita un «controllo completo» sull'attività svolta, incluso un controllo
relativo al luogo in cui il lavoratore si trovi in ogni momento, imponendo
regole di condotta e che il rider è soggetto a valutazione e creazione di profili,
con l'eventuale applicazione di sanzioni disciplinari che possono portare alla
risoluzione del contratto, se tali regole non sono seguite. L'esistenza di questo
potere mostra chiaramente l’esistenza di un rapporto di lavoro.
         È anche interessante notare l'importanza del marchio, considerando
che se i lavoratori volevano essere veramente autonomi non avrebbero usato il
marchio della società, e sarebbero stati «condannati al fallimento», dal
momento che «il successo di questo tipo di piattaforma» dipende dalla
pubblicità che si fa sui social network e sui motori di ricerca, trattandosi di siti
che i clienti cercano quando vogliono il tipo di prodotti pubblicizzati dalla
piattaforma.
         Ora, da tutto ciò, come è stato deciso, il «basso costo» per l’esercizio
dell’attività è dedotto dal tipo di mezzi che l'operatore utilizza, come nel caso
del veicolo o del telefono cellulare, se confrontato con la piattaforma e il
valore del marchio sul mercato, che sono di proprietà di Glovoapp23SL. Il
lavoratore è integrato nella piattaforma e non ha alcun tipo di responsabilità
nei confronti dei clienti, e dell'intero processo di fatturazione è responsabile
della piattaforma.
         Tuttavia, in precedenza, in una decisione dello stesso Tribunale del 3
settembre 2018, si era considerato un lavoratore autonomo, in termini molto
simili ai nostri, perché il tribunale ha ritenuto che il lavoratore fosse libero di
determinare l'orario di lavoro, dato che aveva deciso le ore in cui iniziava la
giornata lavorativa e le ore in cui terminava, selezionando le richieste che
intendeva accettare e rifiutando quelle che non voleva, e la corte considerò la
reputazione online come irrilevante, dal momento che considerò che il

        36 Va notato, tuttavia, che il Conseil de Prud'hommes di Parigi, il 29 gennaio 2018, aveva

deciso diversamente in un caso riguardante Uber, nel caso di Florian Ménard v. SAS Uber
France, Uber BV.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                69
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



meccanismo di rating servirebbe solo al rider che in caso di punteggio migliore
poteva scegliere le richieste che intendeva soddisfare, ma non determinava
alcuna sanzione per i riders con un punteggio inferiore - cosa che, crediamo,
non corrisponde bene alla realtà.
         Sempre l'11 gennaio 2019, lo stesso Tribunale ha stabilito che il rider di
Glovo non fosse un lavoratore subordinato, ma piuttosto un lavoratore
economicamente dipendente (TRADE: lavoratori autonomi economicamente
dipendenti).
         In un'altra decisione dello Juzgado de lo Social di Gijón del 20 febbraio
2019, si è ritenuto che i riders di Glovo dovessero essere considerati lavoratori,
perché ci sarebbero molti elementi indiziari che mostrano la sussistenza reale
del vincolo di subordinazione nel contratto, come l'esistenza di direttive per
l’esecuzione del lavoro che tutti dovrebbero seguire, la fissazione dell'orario di
lavoro e dei giorni di riposo, e anche la previsione delle situazioni di
sospensione del lavoro. Inoltre, è interessante in questa decisione l’aver
sottolineato che le ore in cui il rider potrebbe ottenere un punteggio migliore
sono fissate dalla piattaforma e non dal fattorino, quindi la tanto decantata
flessibilità temporale è una strada a senso unico e sempre determinata dalla
piattaforma.
         E, come nella giurisprudenza francese citata, la Corte ha affrontato la
questione dell'enorme possibilità di controllo indiretto attraverso i sistemi di
geolocalizzazione, nonché l'esistenza di sanzioni per coloro che non
rispettavano le regole stabilite.
         Nello stesso senso c'è una decisione del Juzgado de lo Social di
Valencia, datata 1 giugno 2018, relativa alla piattaforma Deliveroo. Questo
caso era molto importante perché era la prima volta che la questione veniva
trattata dalla giurisprudenza e la Corte riteneva che si trattava proprio di un
lavoratore e che la rescissione del contratto era, de facto, un licenziamento
illegittimo. Questa Corte stabilì che esisteva una subordinazione giuridica in
quanto il lavoratore obbediva agli ordini della piattaforma e lavorava secondo
le condizioni da essa stabilite, poiché era la piattaforma che fissava la zona in
cui il lavoro doveva essere eseguito e determinava anche l'orario di lavoro –
nonostante per alcuni esistesse un segmento di flessibilità - il lavoro doveva
essere eseguito all'interno di un programma precedentemente impostato dalla
società ed era quest’ultima che determinava l’orario di conclusione della
prestazione di ciascun lavoratore.
         In questa decisione, ancora una volta, è stata considerata molto
importante la questione della possibilità di geolocalizzazione del lavoratore,



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              70
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



che ha permesso un follow-up costante dello stesso e un controllo massiccio,
nonché l'esercizio di un vero e proprio potere disciplinare dal momento che il
lavoratore poteva essere sanzionato se non seguiva le regole imposte.
         In una decisione del Juzgado de lo Social di Barcellona del 29 maggio
2018, è stato deciso che i riders della piattaforma Take Eat Easy fossero
lavoratori, considerando che sussisteva una subordinazione giuridica tra le
parti perché sussisteva il potere direttivo, il potere disciplinare e organizzativo.
I lavoratori erano soggetti a un programma di lavoro, usavano zaini e
dispositivi mobili della piattaforma, ricevendo una controprestazione per il
lavoro svolto che si configurava come una vera retribuzione.
         Nell'ordinamento del Regno Unito, pure sono state prese una serie di
decisioni sulla questione della qualificazione del contratto, ma in questo
sistema giuridico esiste una differenza legale tra lo status dei workers e quello
degli employee. Mentre i secondi sono veri lavoratori dipendenti con tutti i
diritti corrispondenti, i workers sono una categoria intermedia, anche se hanno
diritto a un salario minimo, al rispetto dell'orario di lavoro, alla tutela del
principio di uguaglianza e di non discriminazione.
         In una decisione della Supreme Court of United Kingdom del 13 giugno
2018, Pimlico Plumbers Ltd & Anor v Smith, il Tribunale ha deciso che si
trattava di un worker, nella misura in cui vi erano chiare tracce nel contratto tra
le parti che indicavano in tale direzione, in particolare il riferimento alla
retribuzione, grave infrazione disciplinare e licenziamento.
         In un'ulteriore decisione della Court of Appeal di Londra del 19 dicembre
2018, che fa seguito alla decisione del Employment Appeal Tribunal del 10
novembre 2017 e all'Employment Tribunal di Londra del 28 ottobre 2016 , il caso
Uber/Aslam & Others, la Corte ha confermato la stessa decisione di primo
grado, qualificando i conducenti di Uber come workers, considerando che Uber
esercita un controllo massiccio su tutta l'attività svolta dai conducenti, dal
processo di selezione al momento della cessazione della prestazione
imponendo loro numerose regole di condotta e sanzionando coloro che le
violano, così come il fatto che Uber detenga tutte le informazioni sui clienti ed
è la società che esegue l'intera transazione senza alcuna possibilità di intervento
da parte dei conducenti. Come ha stabilito la Corte, il lavoro dei conducenti «è
per Uber» ((«We are clear that they provide their work ‘for’ Uber») e che
sarebbe «assurdo» considerare che Uber sia un mero cliente o un consumatore
in questa relazione o che si tratti di un business creato dall'autista.
         In un'altra decisione, l’Employment Tribunal di Londra, del 5 gennaio
2017, nel caso della signora M Dewhurst v. Citysprint UK ltd, ha deciso che



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              71
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



ancora una volta si trattava di una worker ed è interessante notare, in questo
caso, che gran parte dell'argomentazione contro la natura lavorativa della
relazione fosse l'esistenza di una clausola che consentiva la sostituzione della
lavoratrice. Ma l'esistenza di questa clausola è stata legalmente «decostruita»
dalla Corte, la quale ha sostenuto che non esisteva una reale libertà di
sostituzione, osservando che la lettura del documento non era particolarmente
facile per un non giurista, e che la clausola di sostituzione era quasi
«indecifrabile»37.
        Anche nel sistema giuridico americano ci sono numerose decisioni, e in
diversi sensi, sulla qualificazione del contratto. In una decisione del 12 luglio
2018, lo State of New York Unemployment Insurance Appeal Board ha stabilito che
Uber era responsabile del pagamento del sussidio di disoccupazione a tre
conducenti, così come di altri che fossero «similarly situated», considerando
che «era evidente» il fatto che Uber esercitasse il controllo sui lavoratori, in
particolare tracciando la loro posizione, ha considerato il «libro tascabile» che
viene loro consegnato con le regole su come dovrebbero agire, il loro
controllo preventivo, la determinazione del prezzo di ogni corsa da parte della
piattaforma, così come la determinazione di una serie di aspetti del percorso da
seguire.
        L'11 marzo 2015, lo United States District Court Northern District of
California, ha deciso nella O'Connor v. Uber Technologies, Inc., che Uber non
era solo una società tecnologica, ma anche una società di trasporti. Nello
stesso senso abbiamo la decisione della stessa data, Cotter v. Lyft.
        Anche il California Labor Commissioner, 16 giugno 2015, per il caso
Berwick v. Uber Technologies Inc. e Raiser, ha stabilito che un conducente di
Uber fosse un lavoratore subordinato, e ha ordinato alla società di pagare un
risarcimento a seguito della risoluzione del contratto.
        Tuttavia, per quanto riguarda la categoria degli autisti, ci sono anche
decisioni di segno opposto che non riconoscono l'esistenza di un rapporto di
lavoro. Così, ad esempio, la United States District Court for the Eastern District of
Pennsylvania, l'11 aprile 2018, nel caso Razak v. Uber Black, ha ritenuto che gli
autisti di Uber Black fossero lavoratori autonomi, deducendo che, sebbene
fosse esercitata una forma di controllo, questa non era abbastanza incisiva per
classificare i conducenti come lavoratori.


        37 «The tender in general is not a document which is easy for a nonlawyer to

understand and this clause is almost indecipherable. With respect, we strongly doubt that it
was known and understood by Ms. Dewhursi».



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                              72
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



        In breve, i tribunali di tutto il mondo38 hanno incontrato notevoli
difficoltà nel delineare il quadro giuridico del lavoro svolto attraverso
piattaforme tecnologiche, con notevoli andamenti fluttuanti relativi alla
qualificazione di tali lavori nei termini di lavoro subordinato, lavoro autonomo
o lavoro «parasubordinato». In ogni caso, le decisioni giudiziarie sopra
menzionate hanno accertato l'esistenza, in questo contesto, di tre soggetti: la
piattaforma tecnologica, il lavoratore o il fornitore di servizi e il cliente. E la
discussione si concentra sulla qualificazione del rapporto giuridico tra la
società che opera attraverso la piattaforma tecnologica e quelli che forniscono
servizi a pagamento, sia in forma autonoma che subordinata (ad esempio, tra
Uber e i suoi autisti). A tale riguardo, la legge portoghese sembra contenere un
elemento di curiosa originalità, come verrà sottolineato di seguito.


III. La Legge n. 45/2018 del 10 agosto e la presunzione di esistenza di
un contratto di lavoro

        Accade così che, in Portogallo, il legislatore abbia recentemente
regolato la questione, in un modo, come si è detto, un po’ singolare. Infatti,
come indicato nella relazione alla legge 50/XIII che mirava a determinare il
regime giuridico per l'attività di trasporto individuale e remunerato di
passeggeri in veicoli privati (TVDE, «il trasporto in veicoli privati a partire da
piattaforma elettronica»), nonché il regime giuridico delle piattaforme
elettroniche che organizzano e mettono a disposizione delle parti interessate
tale modalità di trasporto , «le società tecnologiche che istituiscono e
organizzano, a partire da piattaforme digitali, il mercato dei servizi di trasporto
fungono da intermediarie commerciali e non da fornitrici di servizi appaltati da
tali piattaforme». Di conseguenza, nella relazione introduttiva, viene aggiunto
che «oltre a non concedere autonomamente i contratti di trasporto, queste
piattaforme non sono obbligate a fornire il servizio, né sono caratterizzate


         38    Anche nel sud dell'Ecuador abbiamo diverse decisioni in merito e di segno
opposto. Nel sistema giuridico brasiliano ce ne sono diversi. Per ulteriori sviluppi su questi
casi, si può vedere, tra l'altro, A. C. PAES LEME, Da máquina à nuvem – Caminhos para o acesso à
justiça pela via de direitos dos motoristas da Uber, LTR, São Paulo, 2019; Tecnologias disruptivas e a
exploração do trabalho humano – a intermediação de mão de obra a partir das plataformas eletrônicas e seus
efeitos jurídicos e sociais, coord. A. C. PAES LEME, B. A. RODRIGUES, e J. E. DE RESEBDE
CHAVES JÚNIOR, LTR, São Paulo, 2017, e J. CARREIRO CORBAL OITAVEN, R. DE LACERDA
CARELLI, C. L. CASAGRANDE, Empresas de transporte, plataformas digitais e a relação de emprego: um
estudo do trabalho subordinado sob aplicativos, MPT, Brasília, 2018.



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                       73
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



dalla messa a disposizione di risorse umane e materiali per la prestazione di
servizi».
        Tenendo conto di questa premessa, la legge che è stata pubblicata nel
frattempo - Legge n. 45/2018, del 10 agosto - distingue la figura dell'operatore
di TVDE, una persona giuridica che esegue il trasporto remunerato del singolo
passeggero, dalla figura dell'operatore di piattaforme elettroniche, quest’ultime
definite come «infrastrutture elettroniche di proprietà o gestite da persone
giuridiche che forniscono, in base al proprio modello di business, il servizio di
intermediazione tra gli utenti e gli operatori TVDE aderenti alla piattaforma,
seguendo la sequenza [prenotazione] effettuata dall'utente tramite
l'applicazione» (articolo 16).
        In questi termini, gli operatori di piattaforme elettroniche fornirebbero
soprattutto servizi di intermediazione del collegamento tra l'utente (leggi: il
passeggero)39 e l'operatore del servizio TVDE, nonché l'elaborazione del
pagamento del servizio di TVDE per conto del suo gestore (addebito di una
commissione di intermediazione, che non può superare il 25% del valore del
viaggio, conformemente all'art. 15, paragrafo 3)40.
        Il contratto con l'autista, esso stesso, sarà firmato dall'operatore TVDE
e non dall'operatore della piattaforma elettronica. Come affermato nell'art. 2,
n.3, della legge, «la fornitura di un servizio TVDE inizia, in forma di
accettazione da parte di un conducente al servizio di un operatore, di una richiesta di
trasporto tra due luoghi presentati da uno o più utenti su una piattaforma
elettronica e termina con l'abbandono da parte dell'utente di quel veicolo, a
seguito di trasporto verso la destinazione selezionata, o per qualsiasi altro
motivo che implichi la cessazione del godimento del veicolo da parte
dell'utente» (corsivo nostro). E come segue dalle disposizioni dell'art. 10, «Solo

         39 Nei termini dell’art. 5, n. 1, della Legge, «il servizio di TVDE solo può essere

contrattato dall’utilizzatore per mezzo della registrazione e prenotazione preventivamente
effettuate attraverso la piattaforma elettronica».
         40 In merito alle informazioni sui servizi offerti dagli operatori di piattaforme

elettroniche, vd. le disposizioni dell'art. 19 della legge. Tali servizi comprendono la fornitura
di meccanismi trasparenti, credibili e affidabili per valutare la qualità del servizio da parte
dell'utente, in particolare mediante il pulsante di valutazione telematica per ogni operazione,
nonché il pulsante elettronico per i reclami (paragrafo 1, (d)), nonché l'identificazione del
conducente, compreso il suo numero di patente di guida unico per TVDE e fotografia (n. 1,
e). D'altra parte, è espressamente vietato creare e utilizzare meccanismi di valutazione degli
utenti da parte dei conducenti di TVDE o degli operatori di piattaforme elettroniche
(articolo 5, paragrafo 5). L'attività di operatore di piattaforme elettroniche è soggetta a
licenza, ai sensi dell'art. 17, finalizzata a stabilire garanzie sull'idoneità di tali operatori
(articolo 18). In Portogallo ci sono finora quattro piattaforme che operano su licenza: Uber,
Cabify, Taxify e Kapten (ex Chauffeur Privé).



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                               74
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



i conducenti registrati su di una piattaforma elettronica possono condurre un
veicolo TVDE» (paragrafo 1), e il conducente TVDE, che fornisce servizi
all'operatore TVDE, deve soddisfare cumulativamente una serie di requisiti,
tra cui «avere un contratto scritto che stabilisce il rapporto tra le parti»
(paragrafo 2 (e)).
         E tra le previsioni della medesima legge si aggiunge che l'operatore
TVDE osserverà tutti i vincoli legali e normativi rilevanti per l'esercizio della
sua attività, compresi quelli derivanti dalla legislazione in materia di lavoro,
sicurezza e salute sul lavoro e sicurezza sociale (art. 9 , paragrafo 2)41.
         Dalla legge deriva che il contratto scritto tra il conducente e l'operatore
TVDE può essere, ma non deve essere, un contratto di lavoro. La legge prevede
entrambe le ipotesi, quella del conducente vincolato da un contratto di lavoro
e quella del conducente lavoratore indipendente (art. 12, comma 12, relativo
alle norme che disciplinano l'organizzazione dell'orario di lavoro).
         Tuttavia, l'art. 10, n. 10, della legge 45/2018 stabilisce che «alla
relazione giuridica instauratasi tra l'operatore di TVDE e l'autista assegnato
all'attività, derivante da un accordo scritto firmato dalle parti e
indipendentemente dalla denominazione che a quest’ultimo hanno attribuito le
parti, si applicano le disposizioni dell'art. 12 del CT». Cioè, la legge si riferisce
espressamente alla presunzione di esistenza del contratto di lavoro stabilita nel
CT, affermando e confermando la sua applicazione in questa sede. Ma
attenzione (e questo è un punto assolutamente decisivo per comprendere la
portata di questa norma): la legge si riferisce solo al vincolo contrattuale tra
l'operatore TVDE e il conducente; la legge non fa riferimento al vincolo
contrattuale tra l'operatore della piattaforma elettronica e il conducente perché
presuppone che questo vincolo contrattuale non esista.
         Cioè, secondo la legge portoghese, le società come Uber, per esempio,
saranno i tipici operatori di piattaforme elettroniche, che forniscono servizi di
intermediazione tra gli utenti/passeggeri e gli operatori TVDE. E questi
operatori TVDE, in quanto persone giuridiche dedicate al trasporto
individuale di passeggeri, forniranno tale servizio e assumeranno i conducenti
necessari a tale scopo, in base a un contratto di lavoro o meno.
         Apparentemente, il conducente non stipulerà alcun contratto con
l'operatore della piattaforma elettronica, anche se, per svolgere l'attività, il

         41 Norma che è replicata dalla legge, esattamente negli stessi termini, per l'operatore

di piattaforme elettroniche, nell'art. 17, paragr. 11. E anche l'attività di operatore TVDE è
soggetta a licenza, secondo la legge che stabilisce le regole per garantirne l'idoneità (art. 3 e
4).



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                               75
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



conducente deve essere registrato sulla piattaforma elettronica. E la verità è
che la legge non omette di inserire i doveri tipici del datore di lavoro nella sfera
dell'operatore di una piattaforma elettronica, in particolare per quanto riguarda
il controllo dell'orario di lavoro per cui si è reso disponibile il conducente e il
rispetto dei limiti massimi.
        A questo proposito, come si è notato sopra, le disposizioni dell'art. 13,
intitolato «Durata dell'attività», che recita: «I conducenti di TVDE non devono
utilizzare i veicoli TVDE per più di 10 ore nell’arco di 24 ore
indipendentemente dal numero piattaforme per cui lavora, senza che vi sia
pregiudizio dell'applicazione di norme imperative, in particolare del CT, se
stabiliscono un periodo più breve» (comma 1); «I gestori di piattaforme
elettroniche applicano meccanismi per garantire il rispetto dei limiti di cui al
paragrafo precedente» (comma 2); «Le piattaforme elettroniche conservano le
registrazioni delle attività degli operatori, dei conducenti e dei veicoli TVDE
per due anni conformemente al loro numero di registrazione unico del
conducente TVDE» (comma 3). Inoltre, ai sensi dell'art. 20, comma 3, sui
doveri generali degli operatori di piattaforme elettroniche, «il sistema
informatico registra l'orario di lavoro del conducente e il rispetto dei limiti del
tempo di guida e di riposo»42.
        Vale a dire, e in un modo molto innovativo e persino sorprendente 43, se
pensiamo alla giurisprudenza che si è finora susseguita, in questo senso, un po'

         42    Anche l'art. 14 conferma il ruolo centrale degli operatori di piattaforme
elettroniche in questa materia, anche se riteniamo che si traduca in una divisione dei compiti
tra gli operatori di piattaforme elettroniche e gli operatori TVDE. In base a questa
disposizione, per quanto riguarda il controllo e la limitazione dell'attività, spetta al gestore
della piattaforma elettronica assicurare il pieno e permanente rispetto dei requisiti per
l'esercizio dell'attività prevista dalla legge (comma 1) e bloccare l'accesso ai servizi forniti da
operatori, o veicoli che non soddisfano nessuno dei requisiti previsti dalla legge, di cui ha o
dovrebbe essere a conoscenza (comma 2). Tuttavia, conformemente al comma 3 dello stesso
articolo, l'accesso a una piattaforma elettronica di conducenti TVDE che non soddisfano i
requisiti di cui al comma precedente o che non sono riusciti a cumularli dopo l'accesso
all'attività, ricade nella responsabilità del rispettivo operatore ( nutriamo dubbi sul fatto che la
legge qui si riferisca all'operatore di piattaforma elettronica o all'operatore TVDE, ma
riteniamo che sia in quest'ultimo senso), fatti salvi i poteri dell'Istituto per la mobilità e i
trasporti, IP e altre entità di vigilanza.
           43 Questa configurazione della relazione già si riscontrava nella Proposta di Legge n.

50/XIII, che aveva suscitato qualche preoccupazione nella dottrina che ha avuto modo di
commentarne il contenuto, da una prospettiva giuslavoristica, poiché tendeva ad oscurare
l’eventuale sussistenza di un rapporto di lavoro subordinato tra il conducente/operatore
TVDE e l’operatore della piattaforma elettronica. In questo senso si veda JOÃO LEAL
AMADO e CATARINA GOMES SANTOS, A Uber e os seus motoristas em Londres: mind the gap!,
Revista de Legislação e de Jurisprudência, n. 4001, nov.-dez. 2016, pp. 111-127 [n. 18], e J. NUNES
VICENTE, Implicações sociais e jurídico-laborais da prestação de serviços através de plataformas virtuais –



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                        76
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



in tutto il resto del mondo, la legge portoghese colloca una terza entità tra
l'operatore della piattaforma elettronica (supponiamo Uber o un'altra
compagnia del genere) e l'autista. Sembrerebbe che, di regola, ci siano tre
giocatori in questo caso: Uber, l'autista e il passeggero.
        Bene, non in Portogallo. Ce ne sono quattro44. Poiché la persona che
fornisce il servizio di trasporto di passeggeri a pagamento non è il conducente,
è necessariamente un'altra società, distinta dall'operatore della piattaforma
elettronica - il cosiddetto «operatore TVDE». Ed è questo operatore, persona
giuridica, che stipulerà un contratto con i conducenti.
        Il giudizio sulla opportunità della legge portoghese in questa materia,
con il suo esplicito appello alla presunzione di esistenza del contratto di
lavoro, non può quindi che essere molto cauto. Sì, la legge portoghese sul
trasporto individuale e a pagamento di passeggeri tramite una piattaforma
elettronica, non impone che i conducenti in questione abbiano
necessariamente stipulato un contratto di lavoro. La legge afferma anche che,
indipendentemente dalla denominazione che le parti hanno dato al contratto
concluso, ad esso sarà applicabile la presunzione di esistenza del contratto di
lavoro contenuta nell'art. 12 del CT. Ma attenzione! Il contratto in questione, a
cui si applica questa presunzione, non coinvolge Uber o altri operatori di
piattaforme elettroniche. Il contratto in questione sarà il contratto stipulato
nello specifico tra il conducente e l'operatore TVDE. E questo, naturalmente,
fa la differenza perché implica che aziende come Uber non stipuleranno, a
quanto pare, nessun contratto con gli autisti registrati nella piattaforma stessa,
Così come può verificarsi l’interposizione, ex vi legis, di un’altra o nuova entità -
l'operatore TVDE, che, sì, può assumere lo status di datore di lavoro del
conducente.
        Vedremo come si svolgerà questo processo. Vedremo se la realtà dei
fatti corrisponderà al disegno delineato nella legge n. 45/2018. Secondo il
nostro parere, semplicemente sembrano esserci troppi operatori qui, forse
troppe entità collettive, per effettuare questo tipo di trasporto passeggeri ...



breves notas, in PAULO RENATO FERNANDES DA SILVA (org.), A Reforma Trabalhista, LTr, São
Paulo, 2018, pp. 86-92 [n. 30].
          44 Va notato, tuttavia, che l’esistenza di quattro entità si verifica solo nel caso del

settore dei trasporti, in quanto la legge in questione riguarda il regime giuridico dell'attività di
trasporto individuale di passeggeri e a pagamento nei veicoli privati. Solo, quindi, per quanto
riguarda queste piattaforme. Per quanto riguarda altre piattaforme che non svolgono questo
tipo di attività, come Glovo, che opera anche in Portogallo, il regime da applicare sarà quello
generale, non quello di questa legge.



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                 77
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



Vedremo se l'operatore TVDE e l'autista sono persone davvero diverse, legate
da un contratto, magari un contratto di lavoro.
        O se, al contrario, ci saranno casi (forse molti, forse la maggior parte ...)
in cui l'autista costituisce, a tal fine, una persona giuridica con i suoi parenti o
anche, forse, una ditta individuale, di cui sarà l'unico ad impegnarsi in questo
tipo di attività e stipulare con se stesso, in qualità di autista, un contratto di
lavoro - lasciandolo così libero da vincoli contrattuali di lavoro, almeno prima
facie, l'operatore di una piattaforma elettronica45. Vedremo quindi se
l'interposizione di persone prevista dalla legge portoghese non determinerà in
alcuni casi un'interposizione fittizia di persone, in una certa misura organizzata
o incoraggiata dal legislatore. Se, di interposizione fittizia si tratterà, secondo
quanto suppone contrariamente il legislatore, bisognerà accertare se esiste
effettivamente una relazione contrattuale tra l'operatore della piattaforma
elettronica e il conducente (in particolare perché lui e l'operatore TVDE sono,
dopotutto, uno, il driver «pejotizado»), e se, anche in questo caso si applicherà
la presunzione di cui all'art. 12 del CT.
        Detto questo, è importante riconoscere l'inadeguatezza della
presunzione di esistenza di un contratto di lavoro, nel modo attualmente
stabilito dalla CT portoghese, per affrontare i problemi emergenti relativi ai
nuovi modi di lavorare attraverso piattaforme e app elettroniche. Fattori come
la proprietà di attrezzature e strumenti di lavoro46, l'esistenza di un programma
di lavoro determinato dal beneficiario dell'attività, il pagamento di una certa
retribuzione, ecc. Sono indizi classici della sussistenza di subordinazione
giuridica, ma sono prove a malapena usufruibili per affrontare le nuove forme
di dipendenza derivanti dalla fornitura di servizi a una determinata azienda,
tramite app.


         45 In Brasile si chiama «pejotização», un espediente fraudolento, un «mezzo legale per

praticare un'illegalità», che è caratterizzato «dall'esigenza dei fornitori di servizi che i
lavoratori si costituiscano come entità giuridiche come condizione indispensabile per la
fornitura dei servizi» (così GEORGENOR DE SOUSA FRANCO FILHO, Dicionário Brasileiro de
Direito do Trabalho, LTr, São Paulo, 2013, p. 317). Resta da verificare e osservare ciò che
realmente succederà tra noi, vedere come e cosa verrà attuato in Portogallo, nel contesto del
dominio del TVDE.
         46 Il CT richiede che le attrezzature e gli strumenti di lavoro utilizzati appartengano

al beneficiario dell'attività (art. 12, lettera b). A tale riguardo, la legge n. 45/2018 chiarisce
che, a tal fine, si ritiene che le attrezzature e gli strumenti di lavoro siano tutti quelli
appartenenti al beneficiario o sfruttati dal beneficiario mediante noleggio o qualsiasi altro tipo
di leasing (comma 11 dell'articolo 10). Inoltre, si può sostenere che lo strumento di lavoro,
nel caso di piattaforme digitali di guida, sarà l'auto o la piattaforma stessa, poiché questa è
l'unica connessione tra il guidatore e il cliente.



      LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                78
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



         In sintesi, la nuova legge portoghese, che stabilisce il regime giuridico
da applicare all'attività di trasporto individuale e remunerato di passeggeri su
veicoli privati a partire da una piattaforma elettronica, facendo espressamente
rinvio alla presunzione della subordinazione, contenuta nell'art. 12 del CT,
solleva, nel suo aspetto giuslavoristico, due questioni fondamentali: in primo
luogo, determinare in che misura il modello disegnato dalla legge si traduce
concretamente nella realtà quotidiana, perché questo modello presuppone
l'assenza di qualsiasi contratto di lavoro tra la società che gestisce la
piattaforma tecnologica e il conducente, a causa dell'apparizione sulla scena di
un altro attore, l'operatore TVDE; la seconda, la probabile necessità di
aggiornare gli indici di subordinazione giuridica, di cui all'art. 12 del CT, indici,
forse, opportuni per il lavoro del XX secolo, ma non più per il lavoro del XXI
secolo e per l'era digitale in cui quasi tutti noi viviamo e in cui molti lavorano.
         In effetti, la presunzione dell’art. 12 dovrebbe forse essere aggiornata e
arricchita di fronte a questa nuova realtà, compresi gli altri indici che
faciliterebbero l'inversione dell'onere della prova, tra l'altro, evidenziando il
fatto che la piattaforma utilizza nel mercato un'immagine del suo marchio che
la identifica, che è la piattaforma a fissare il costo per il lavoro svolto o stabilire
limiti massimi e minimi allo stesso lavoro, che è la piattaforma ad elaborare la
transazione tra gli utenti e i lavoratori delle piattaforme, che è la piattaforma ad
utilizzare i sistemi di geolocalizzazione per seguire chi fornisce l'attività, ed è la
piattaforma a fornire ai propri utenti la valutazione o i meccanismi di rating dei
propri dipendenti47.




         47  Tra coloro che indicano nuovi indizi, vedi, per tutti, A. TODOLÍ SIGNES, El trabajo
en la era de la Economía Colaborativa, Tirant lo Blanch, Valencia, 2017; ID., Nuevos indicios de
laboralidad cit., p. 223., J. R. MERCADER UGUINA, La prestación de servicios en plataformas
profesionales: nuevos indicios para una nueva realidad, in Trabajo en Plataformas Digitales: innovación,
Derecho y mercado, Aranzadi, 2018, p. 155; IGNASI DE HEREDIA RUIZ, Work in the Platform
Economy: Arguments for an Employment Relationship, Huygens Editorial, Barcelona, 2019.




       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                     79
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



Bibliografia

Aloisi A., Commoditized Workers: Case Study Research on Labor Law Issues Arising from a Set of On-
         Demand/Gig Economy Platforms, Comparative Labor Law & Policy Journal, 2016, vol. 37,
         3, p. 662.
Berg J., Income Security in the On-Demand Economy: Findings and Policy Lessons from a Survey of
         Crowdworkers, Comparative Labor Law & Policy Journal, 2016 vol. 37, 3, p. 557.
Carreiro Corbal Oitaven J. - De Lacerda Carelli R. - Casagrande C.L., Empresas de transporte,
         plataformas digitais e a relação de emprego: um estudo do trabalho subordinado sob aplicativos,
         MPT, Brasília, 2018.
DE CARVALHO O., Escritos, Páginas de Direito, vol. I, Almedina, 1998, p. 22.
De Heredia Ruiz I., Work in the Platform Economy: Arguments for an Employment Relationship,
         Huygens Editorial, Barcelona, 2019.
De Sousa Franco Filho G., Dicionário Brasileiro de Direito do Trabalho, LTr, São Paulo, 2013, p.
         317.
De Stefano V., The Rise of the “Just-In-Time Workforce”: On-Demand Work, Crowdwork, and Labor
         Protection in the “Gig-Economy”, Comparative Labor Law & Policy Journal, 2016, vol. 37, 3,
         p. 480.
Fernandes M., Deverá a subordinação jurídica manter-se como elemento qualificador?, in II Congresso
         Europeu de Direito do Trabalho, a cura di J.J. Abrantes, Almedina, FDUNL, 2018, pp.
         97-107.
Furtado Martins P., La crisi del contratto di lavoro, RDES, 1997, n. 4, p. 335.
Georgenor de Sousa F. F., Dicionário Brasileiro de Direito do Trabalho, LTr, São Paulo, 2013.
GOMES J., Direito do Trabalho, Coimbra Editora, 2007.
Graham M., The Risks and Rewards of Online Gig Economy, Oxford Internet Institute, 2017.
Ignasi de Heredia R., Work in the Platform Economy: Arguments for an Employment Relationship,
         Huygens Editorial, Barcelona, 2019.
Instituto de Estrategia Legal en RRHH, Inteligencia artificial y sus impactos en los Recursos Humanos
         y en el Marco Regulatorio de las Relaciones Laborales, WoltersKluwer, Espanha, 2018.
Leal Amado J., Contrato de Trabalho – Noções Básicas, Almedina, 2ª ed., 2018.
Leal Amado J. - Gomes Santos C., A Uber e os seus motoristas em Londres: mind the gap!, Revista de
         Legislação e de Jurisprudência, 2016, 4001, 18, pp. 111-127.
Liberal Fernandes F., A noção de contrato de trabalho no Código de 2009: evolução ou continuidade?,
         Questões Laborais, 2017, 51, pp. 113-122.
MARTINEZ P.R., Trabalho subordinado e trabalho autónomo, Estudos do Instituto de Direito do
         Trabalho, vol. I, Almedina, 2001, pp. 271-294.
MARTINS F., A crise do contrato de trabalho, RDES, 1997, 4, p. 335.
Mercader Uguina, La prestación de servicios en plataformas profesionales: nuevos indicios para una nueva
         realidad, in Trabajo en Plataformas Digitales: innovación, Derecho y mercado, Aranzadi, 2018,
         p. 155.
Monteiro Fernandes A., Deverá a subordinação jurídica manter-se como elemento qualificador?, in J. J.
         Abrantes (a cura di), II Congresso Europeu de Direito do Trabalho, Almedina, FDUNL,
         2018, pp. 97-107.
Mota Pinto C., Teoria Geral do Direito Civil, 4a ed., curato da A. Pinto Monteiro e P. Mota
         Pinto, Coimbra Editora, Coimbra, 2005, p. 466.
NunesVicente J., Implicações sociais e jurídico-laborais da prestação de serviços através de plataformas
         virtuais – breves notas, in A Reforma Trabalhista, a cura di P.R. Fernandes da Silva, LTr,
         São Paulo, 2018, 30, pp. 86-92.
NUNES VICENTE J., A Fuga à Relação de Trabalho (Típica): em torno da simulação e da fraude à lei,
         Coimbra Editora, 2008, pp. 57-122.



       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                     80
J. LEAL AMADO, T. COELHO MOREIRA, Legge portoghese sul trasporto passeggeri tramite piattaforma



OIT, Trabalhar para um Futuro Melhor, Lisboa, 2019.
Paes Leme A.C. Da máquina à nuvem – Caminhos para o acesso à justiça pela via de direitos dos
         motoristas da Uber, LTR, São Paulo, 2019.
Paes Leme A.C. - Alves Rodriguez B. - De Resende Chaves Júnior J.E., Tecnologias disruptivas e
         a exploração do trabalho humano – a intermediação de mão de obra a partir das plataformas
         eletrônicas e seus efeitos jurídicos e sociais, LTR, São Paulo, 2017.
PINTO C.M., Teoria Geral do Direito Civil, 4.ª ed., por A. Pinto Monteiro - P. Mota Pinto,
         Coimbra Editora, 2005, p. 466.
Prassl J., Humans as a Service – the Promise and Perils of Work in the Gig Economy, OUP, Oxford,
         2018, p. 12.
Ray J.E ., Les relations individuelles de travail 2016, Wolters Kluwer, França, 2015.
Reuters, 4.ª Revolución Industrial: Impacto de la Automatización y la Inteligencia Artificial en la Sociedad
         y la Economía Digital, Aranzadi, Espanha, 2018.
RIBEIRO S., As fronteiras juslaborais e a (falsa) presunção de laboralidade do artigo 12.º do Código do
         Trabalho, Direito dos Contratos — Estudos, Coimbra Editora, 2007, pp. 345-408.
Risak M., Fair Working Conditions for Platform Workers - Possible Regulatory Approaches at the EU
         Level, Friedrich-Ebert-Stiftung, 2017.
Rodes J.M. - Piejut G. - Plas E., Memory of the Information Society, UNESCO, Paris, 2003.
Sousa Ribeiro J., As fronteiras juslaborais e a (falsa) presunção de laboralidade do artigo 12.º do Código
         do Trabalho, in Direito dos Contratos — Estudos, Coimbra Editora, 2007, pp. 345-408.
Todolí Signes A. Nuevos indícios de Laboralidad como Resultado de las Nuevas Empresas Digitales, in
         Economía Colaborativa y trabajo en plataforma: realidades y desafíos, Editorial Bomarzo,
         2017, p. 224.
  Todolí Signes A., El trabajo en la era de la Economía Colaborativa, Tirant lo Blanch, Valencia,
                                                        2017.




       LLI, Vol. 5, No. 1, 2019, ISSN 2421-2695                                                         81
