10.6092/issn.2421-2695/4931
C'è lavoro sul web? Si possono distinguere gli utenti della rete dai “lavoratori” ? Quali modalità innovative assume la prestazione digitale? Sono identificabili profili professionali e mestieri tipici del web? L’estrema accessibilità e impersonalità del web è in grado di creare autentiche relazioni di lavoro e di sostenere processi produttivi ? Si possono applicare regole e tutele del lavoro rispetto a pratiche ed esperienze che sfruttano intenzionalmente le caratteristiche di extraterritorialità, autarchia e policentrismo della rete?Sono questi alcuni dei quesiti sollevati dall'A., nel constatare come la rete, anziché limitarsi a fornire il tramite e il supporto alla circolazione delle informazioni a vantaggio dei tradizionali attori del mercato del lavoro (imprese, lavoratori, agenzie private, servizi pubblici per l’impiego), abbia preferibilmente sviluppato in modo autonomo le proprie potenzialità. Per un verso, il web s’è fatto esso stesso intermediario professionale, sfruttando le sorprendenti capacità dei dispositivi informatici e dei motori di ricerca che propongono su scala globale servizi per il lavoro 2.0; per altro verso, ha favorito la dis-intermediazione nei confronti degli operatori istituzionali (pubblici e privati) attraverso la diffusione di circuiti informali e siti di social recruiting, ma anche di reti civiche finalizzate ad intercettare occasioni lavorative interstiziali.Inoltre, la rete tende sempre più spesso a scambiare o combinare simultaneamente il ruolo dell’intermediario nel mercato del lavoro e quello del datore di lavoro, rendendo disponibile – almeno in potenza – uno spazio virtuale, ma globale, di esternalizzazione produttiva. L'A. riflette, in particolare, sulla qualificazione giuridica del lavoro digitale mediante crowdsourcing e sulla possibilità di applicare a tale processo gli istituti dell'appalto o della somministrazione di lavoro.Nonostante il lavoro sul web sia difficile da riconoscere, da misurare e da disciplinare in termini giuridici, è stato osservato da molti che l'utilizzo dei dispositivi tecnologici e dei servizi digitali sembra segnare la rinascita del “mestiere” - nel suo originario e antico significato di pratica di un’arte ed espressione di talento - in netta contrapposizione rispetto all’esercizio delle “professioni” che si sono affermate nell’alto Novecento attraverso un apparato organizzativo pubblico di tipo ordinistico e burocratico. La rete costituisce lo strumento e il supporto del “mestiere” professato dal lavoratore digitale, ma è al contempo l’oggetto e l’obiettivo del mestiere stesso. Mezzo e fine tendono spesso a coincidere.
application/pdf
2421-2695
4931
1
it
Patrizia Tullini
Labour & Law Issues
labour identity
C'è lavoro sul web?
Text.Serial.Journal
https://labourlaw.unibo.it/
1
Saggi
2015-03-13
2015-03-13
2015-03-13
2016-06-01
1-20
LLI
Patrizia Tullini
2015/03/13
10.6092/issn.2421-2695/4931
1
Università di Bologna
2421-2695
1
labour identity
it
20
Weiss M., International Labour Standards: A complex Public-Private Policy Mix, in The International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, 2013, n. 29, p. 7 ss.
C'è lavoro sul web?
https://labourlaw.unibo.it/article/download/4931/4705
1
C'è lavoro sul web?


  PATRIZIA TULLINI
  Università di Bologna




    vol. 1, no. 1, 2015
                C’è lavoro sul web ?

                                                  PATRIZIA TULLINI
                                                 Università di Bologna
                                                 patrizia.tullini@unibo.it



                             ABSTRACT

Is there work on web? Can we distinguish web-users between "workers"?
What innovative ways takes digital activity? Is it possible to identify
typical professional profiles and trades on web? Can the extreme
accessibility and impersonality of the web create genuine employment
relationships and support production processes? Is there a way to apply
labour rules and protections to experiences that intentionally take
advantage of extraterritoriality, autarky and polycentric dimension of
Internet?

The questions raised by the Author underline that the web, rather than
simply providing means and support to the movement of information in
advantage of the labour market traditional players (companies, workers,
private agencies, public employment services), has instead developed
autonomously its own potential. On one hand, the web has became a
professional intermediary, using the capabilities of computing devices
and search engine that offer global employment services 2.0; on the
other hand, has caused the “dis-intermediation” towards institutional
operators (public and private) through the dissemination of informal
circuits, sites of social recruiting, and also civic networks aimed at
intercepting interstitial job opportunities.

Moreover, the web tends increasingly to exchange or combine the role of
the intermediary and the one of the employer in the labour market,
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making available - at least potentially - a virtual, but global, space for
outsourcing. The A. reflects, in particular, on legal characterization of
digital work through crowdsourcing and on the application of rules of
contracts and Agency work.

Although work on web is difficult to recognize, measure and regulate in
legal terms, it has been observed that the use of technological devices
and digital services mark the rebirth of the "trade" - in its original,
ancient meaning of the practice of an art or the expression of a talent - in
contrast to the "profession" established in the high twentieth century
through a bureaucratic public organization. The network is the means
and the support of the "trade" professed by digital workers, but is both
the object and purpose of the trade itself. Means and end often coincide.

Keywords: digital work; crowdworking; recruiting; employment services;
outsourcing; labour identity.




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1.Un giurista è forse la persona meno adatta per avviare un’analisi, ed
auspicabilmente un dibattito scientifico, sul tema del lavoro sul web, così
affacciandosi su un fenomeno semi-sommerso e ancora liquido,
sfuggente.
        Chi accetti di confrontarsi con quest’ipotesi tematica – più che un
vero tema d’indagine – è costretto a forzare i confini del proprio ambito
disciplinare per incrociare i diversi e molteplici saperi implicati dall’uso di
Internet e delle tecnologie digitali, oggi coinvolti in un divenire comune.
In questo dialogo complesso non basta affidarsi all’approccio
tradizionalmente inter- o multi-disciplinare né sperimentare una
maggiore interazione scientifica, ma serve un linguaggio trasversale e
capace d’integrare (almeno) i codici sociologico, economico, giuridico e
umanistico.
        L’ipotesi tematica suggerisce infatti una molteplicità di domande,
a partire dalla descrizione empirica: quale lavoro è disponibile sul web? Si
possono distinguere gli utenti della rete dai “lavoratori” ? Quali modalità
innovative assume la prestazione digitale? Sono identificabili profili
professionali e mestieri tipici del web? L’attività umana online è misurabile
attraverso le coordinate spazio/tempo? Quale criterio di corrispettività si
può instaurare tra il lavoro digitale e la sua remunerazione?
        In termini di politica del lavoro le questioni non sono meno
rilevanti. L’estrema accessibilità e impersonalità del web è in grado di
creare autentiche relazioni lavorative e di sostenere processi produttivi ?
Si possono applicare regole e tutele del lavoro rispetto a pratiche ed
esperienze che sfruttano intenzionalmente le caratteristiche di
extraterritorialità, autarchia e policentrismo della rete? La crescita digitale
può tradursi in una corrispondente crescita di opportunità occupazionali,
come pronosticato dall’Agenda digitale europea e da Horizon 2020?
        Canalizzato dalle piattaforme d’intermediazione digitale all’interno
di schemi giuridici informali e di stilemi mutanti; veicolato dalla rete nelle
forme molecolari dell’auto-imprenditorialità e dell’individuo-impresa, o al
contrario, nelle modalità post-comunitarie della mass collaboration e del co-
working; modellato e conformato dagli aggregatori tecnologici; filtrato
dall’approccio emotivo e narrativo dei social media: il lavoro umano affiora
in modo inedito attraverso le espressioni fenomeniche dell’economia




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collaborativa, del crowdsourcing, della social organization, della co-creazione e
della condivisione di competenze (1).
        Un giurista, per natura ed obbligo della sua scienza, vorrebbe
descrivere, classificare e, se possibile, ricondurre all’interno d’un sistema
di diritto positivo. Mentre, rivolgendosi ad un orizzonte così esteso e
appena svelato, emerge l’impressione che il veicolo della rete debba
servire proprio ad evitare descrizioni, classificazioni, regolamentazioni e
sistemi giuridici definiti.
        Il che non significa a fortiori che – al di fuori dei paradigmi
concettuali già noti e delle regole forgiate dal diritto del lavoro – la
prestazione o la collaborazione digitale comporti solo effetti illeciti e
sfruttamento della persona.
        E’ lavoro che chiede remunerazione e gratificazione economica, e
in misura anche maggiore aspira al riconoscimento sociale, al credito
professionale e reputazionale, alla valorizzazione identitaria. Al
contempo, è lavoro che non cerca necessariamente una tutela giuridica o
una disciplina standard, e forse neppure una rappresentanza collettiva o
una protezione sindacale, nel significato consueto che i giuslavoristi
attribuiscono alle esperienze storiche delle organizzazioni d’interessi
economico-sociali. La job community della rete - raccolta attorno ad una
value proposition - sembra in grado di offrire ai propri aderenti immediata
condivisione e partecipazione, valori comuni e legami identitari
(sensemaking), oltre che un’adeguata rappresentanza super-individuale.

2. In una prospettiva di diritto positivo alcuni aspetti meritano di essere
sottolineati.
        Sinora l’ordinamento giuridico nazionale ha considerato la rete
quasi esclusivamente come un collettore dei flussi e delle informazioni
relative al mercato del lavoro, destinato in particolare a facilitare
l’incontro tra domanda e offerta. Il progetto della borsa continua
nazionale del lavoro elaborato nel 2003 (cfr. art. 15, d. lgs. n. 276/2003)


         (1) Per uno sguardo d’insieme dei diversi epi-fenomeni nella letteratura
sociologica, cfr. A.J. Bradley – M.P. McDonald, The social organization, Harvard
Business Review Press, 2011; D. Bennato, Sociologia dei media digitali, Laterza, Bari,
2011; M. Minghetti, L’intelligenza collaborativa. Verso la social organization, Egea,
Milano, 2013; M. Minghetti - F. Cutrano, Le nuove frontiere della cultura d’impresa.
Manifesto dello Humanistic Management, Etas-Rcs, Milano, 2004.



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era orientato in questa direzione: il web avrebbe dovuto fornire la piazza
virtuale - una piattaforma tecnologica veloce, efficiente e poco costosa -
governata dai soggetti istituzionali e aperta alla partecipazione dei privati,
in grado di mettere in contatto (tutti) i datori di lavoro e i lavoratori.
         Com’è noto, la rete ha svolto solo parzialmente questa funzione
infrastrutturale e di ausilio rispetto al funzionamento del mercato del
lavoro. Ha innescato la modernizzazione tecnologica e incrementato
l’efficienza complessiva della fornitura di servizi da parte degli operatori
professionali; ha agevolato l’approccio pro-attivo nella ricerca
dell’occupazione; ha consentito il monitoraggio statistico dei flussi
occupazionali e dei dati amministrativi: insomma, ha agito come un
potente acceleratore nella ricognizione dei fabbisogni (2), pur
incentivando in misura complessivamente modesta la crescita
dell’occupazione e il dinamismo del mercato del lavoro.
         Anziché limitarsi a fornire il tramite e il supporto alla circolazione
delle informazioni a vantaggio degli attori tradizionali (imprese,
lavoratori, agenzie private, servizi pubblici per l’impiego), la rete ha
preferibilmente sviluppato in modo autonomo le proprie potenzialità.
         Per un verso, il web s’è fatto esso stesso intermediario
professionale, sfruttando le sorprendenti capacità dei dispositivi
informatici (app), degli aggregatori di siti specializzati e dei motori di
ricerca che propongono su scala globale servizi per il lavoro 2.0. La
legislazione nazionale ha favorito le applicazioni tecnologiche rispetto
all’attività di promozione dell’impiego, riconoscendo un regime
particolare e semplificato di autorizzazione amministrativa all’esercizio
dell’intermediazione per i «gestori di siti internet a condizione che
svolgano la predetta attività senza finalità di lucro» (art. 6, co. 1, lett. f), d.
lgs. n. 276/2003, modificato ex l. n. 183/2011).
         Per altro verso, la rete ha favorito la dis-intermediazione nei
confronti degli operatori istituzionali (pubblici e privati) attraverso la
diffusione di circuiti informali o amicali, media sociali e siti di social


         (2) Secondo la ricerca statistica, il principale contributo di internet al mercato
del lavoro consiste nel valore aggiunto dell’informazione relativa all’offerta: «il dato
qualitativo che emerge dalle domande di lavoro postate sul web permette di risolvere
parzialmente l’asimmetria informativa perché fornisce una descrizione più ricca del job
requirements». Cfr. M. Mezzanzanica, Ipotesi di lavoro. Le dinamiche, i servizi e i giudizi che
cambiano il mercato del lavoro, Aracne Editrice, Roma, 2013, p. 130.



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recruiting, ma anche di reti civiche (3) finalizzate ad intercettare occasioni
lavorative, sia pure marginali o interstiziali, arruolando freelancer più o
meno professionali. I più coraggiosi ed ottimisti sono pronti a sostenere
l’apertura d’un nuovo scenario all’insegna dell’economia “a richiesta”
(economy on demand), nella rosea convinzione che una domanda innovativa
di lavoro possa sollecitare una corrispondente offerta innovativa,
scoprendo inedite opportunità occupazionali.
         Non basta. Il web tende sempre più spesso a scambiare o
combinare simultaneamente il ruolo dell’intermediario nel mercato del
lavoro e quello del datore di lavoro, rendendo disponibile – almeno in
potenza – uno spazio virtuale, ma globale, di esternalizzazione
produttiva.
         Non a caso, nell’unica occasione in cui s’è affacciato il problema
della qualificazione del lavoro digitale “diffuso” mediante il crowdsourcing è
stato evocato lo schema dell’appalto, che è la tipica e più comune forma
giuridica adottata nei processi di decentramento e di esternalizzazione.
La principale differenza rispetto all’usuale modello organizzativo sarebbe
da rintracciare nell’affidamento dell’attività da realizzare ad una platea
indeterminata di soggetti (anziché ad uno specifico affidatario)(4). Risulta
invece irrilevante, in questa descrizione del processo, la circostanza che i
destinatari della proposta formulata dal crowdsourcer siano – imprese,
lavoratori autonomi, professionisti – e persino semplici volontari,
rispetto ai quali la veste giuridica dell’appaltatore appare quanto meno
inappropriata.

         (3) Si veda, ad es., l’esperienza di MI-Serve, «nuova piazza virtuale» creata
d’intesa tra il Comune di Milano e la piattaforma SolverCity, con una proiezione su
Facebook, «dove tutti – dal cittadino al commerciante, dall’artigiano al professionista,
sino alle aziende – possono trovare la risposta alle proprie esigenze». Come si legge sul
portale web, «Mi-Serve nasce grazie a una convinzione: se la città riesce a fornire più
servizi ai cittadini che li richiedono, allora riesce anche a creare nuove e concrete
opportunità di lavoro per i tanti che non aspettano se non un’occasione. Cioè
rimettere in gioco le proprie competenze, tornando sul mercato magari in una veste
nuova». L’obiettivo ultimo è quello di «innovare il rapporto tra domanda e offerta di
lavoro».
         (4) Cfr. Interpello Ministero del Lavoro n. 12/2013 del 27 marzo 2013, che ha
escluso l’obbligo di autorizzazione amministrativa ai sensi dell’art. 4, d. lgs. n.
276/2003 in capo ai gestori di siti internet per lo svolgimento di attività di crowdsourcing,
in quanto «le attività di intermediazione risultano, in linea generale, finalizzate non alla
conclusione di contratti di lavoro ma alla mera stipulazione di contratti di natura
commerciale, tra i quali la compravendita ex art. 1470 c.c. o l’appalto ex art. 1655 c.c.».



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         In realtà, il crowdsourcing può assumere modalità diversificate e
senz’altro più complesse, come emerge dalle prime indagini empiriche in
ambito europeo (5). È abbastanza consueto il paradigma “triangolare”
che esclude un contatto diretto tra i committenti ed i potenziali lavoratori
digitali, mentre la piattaforma tecnologica s’incarica d’interagire
separatamente con entrambe le parti. Con qualche semplificazione si
potrebbe parlare d’un intreccio o una sintesi tra lo schema giuridico
dell’appalto e quello della somministrazione di lavoro.
         La rete si propone, infatti, come un mezzo efficiente di
esternalizzazione globale in grado di gestire a distanza - e in modo
completo - tutte le fasi della produzione, consentendo l’abbattimento
pressoché totale del rischio imprenditoriale. Come intermediario
professionale: amministra un portfolio di profili della online workforce,
mettendo in contatto una pluralità indefinita di clienti ed utenti di cui
gestisce in proprio le identità; quale corrispettivo dell’avvenuta
intermediazione trattiene di solito una percentuale del compenso erogato
dai crowdsourcers (e talora un costo d’ingresso versato dai crowdworkers).
Come appaltatore: gestisce una commessa senza peraltro assumere alcun
rischio economico, in quanto la valutazione dell’attività o del progetto e
la successiva liquidazione del compenso sono operazioni subordinate al
consenso insindacabile dell’ignoto committente. Come datore di lavoro:
spesso la piattaforma stabilisce le condizioni contrattuali per l’offerente e
le specifiche tecniche o i requisiti dell’offerta, riconoscendo direttamente
il corrispettivo per la sua realizzazione.
         Le caratteristiche evidenziate da tali processi - la de-
territorializzazione delle catene di valore e l’in-determinismo delle
tecnologie della rete (6) – permettono di sviluppare un impatto
volutamente destrutturante tanto sulle forme di lavoro quanto


          (5) Per una descrizione più articolata delle modalità relative al crowdsourcing cfr.
M. Risak, Crowdsourcing: towards a “new” form of employment, WP, European Labour Law
Network - 7th Annual Legal Seminar New Forms of employment and EU law, 27-28
november 2014, The Hague, The Netherlands, che definisce una prima tassonomia del
fenomeno, prevedendo una forma interna o esterna.
          (6) Il concetto di “indeterminismo” è stato spiegato da U. Beck, Il lavoro
nell’epoca della fine del lavoro, Einaudi, Torino, 2000, p. 60 in questi termini: «si assiste da
una moltiplicazione delle opzioni che costringono a prendere delle decisioni e
necessitano di una normazione, con la conseguenza che il determinismo tecnologico
viene confutato attraverso le tecnologie dell’informazione».



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sull’organizzazione produttiva, e soprattutto nei confronti della figura
datoriale. L’insistente e ancora insoddisfatta domanda di flessibilità
interessa non solo la prestazione lavorativa (nelle sue variabili
tempo/modo/spazio/corrispettivo), ma investe ormai gli stessi soggetti
e i ruoli giuridico-sociali che interagiscono sul web.
         Il pensiero giuslavorista ha percepito lucidamente, alla svolta del
secolo scorso, la crisi delle storiche relazioni che hanno strutturato la
triade lavoro/impresa/mercato, testimoniando l’irrefrenabile deriva
verso l’individualizzazione e la frammentazione della società del lavoro.
Non si può dire che sia mancata la consapevolezza delle implicazioni
connesse alle trasformazioni organizzative/produttive e ai connessi
modelli di governo imprenditoriale, sino alle recenti e più avanzate
propaggini giuridiche della c.d. “codatorialità”. Ma le analisi teoriche
attuali inducono a spingersi più avanti.
         L’orizzonte che progressivamente si delinea con l’utilizzo
multiforme della rete punta alla dissoluzione dei confini tra impresa e
società, entrambe convergenti sul social networking, e celebra
spericolatamente l’identificazione del mercato del lavoro con un
ambiente online nel quale gli individui sono al tempo stesso utenti,
lavoratori, produttori, appaltatori, consulenti, consumatori e «in ogni
caso manager di se stessi» (7).
         Ritorna attuale l’interrogativo che molti scienziati sociali hanno
formulato da tempo, spesso in tono provocatorio o addirittura
apocalittico: la questione più urgente, ancora senza una risposta
convincente, concerne la ri-definizione del concetto stesso di “lavoro”.
         Un giuslavorista ben consapevole di sé e dei propri strumenti
conoscitivi risponderebbe che né il superamento della dottrina socio-
economica della piena occupazione né i processi di riduzione,
trasformazione, redistribuzione del lavoro salariato hanno provocato la
fine o la scomparsa del lavoro; piuttosto sembrerebbe imporsi un suo ri-
orientamento secondo le ricette d’una economia politica oggi ritenuta
“sostenibile”.


          (7) Cfr., con taglio apertamente critico, M. Nicoli – L. Paltrinieri, Il
mangement di sé e degli altri, aut aut, 2014, p. 49 ss.; R. Castel, L’insicurezza sociale. Rischi e
protezioni nella crisi della modernità organizzata, ivi, 2014, p. 183; N. Nicoli, Io sono
un’impresa. Biopolitica e capitale umano, aut aut, 2012, p. 85 ss.



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        Bisogna tuttavia mettere in conto l’eventualità che la forza
destrutturante e decentralizzante delle tecnologie del web possa lanciare,
sul terreno del lavoro, una sfida teorica difficile da ignorare.

3. Un primo corollario del modello cognitivo appena descritto consiste
in una (sorta di) “spersonalizzazione” della prestazione di lavoro,
connessa specialmente alla fungibilità e illimitata sostituibilità dell’offerta
diffusa dalla rete. Sono, in particolare, le modalità del crowdsourcing, le
innumerevoli varianti dell’economia collaborativa e della domanda rivolta
in incertam personam a suggerire quest’impressione.
         Eppure l’immagine del lavoro “spersonalizzato” è tutt’altro che
originale, avendo già ricevuto un notevole consenso da parte della
dottrina giuslavorista nella seconda metà del Novecento, sebbene –
com’è ovvio - in un diverso contesto di senso.
         Nella realtà produttiva fortemente etero-organizzata e nelle
organizzazioni d’impresa di tipo taylorista, si trattava di rivendicare il
diritto allo svolgimento della prestazione di lavoro astraendo dalle
caratteristiche soggettive, dall’intuitus personae e dalla pretesa natura
fiduciaria della relazione obbligatoria. Il tema della “spersonalizzazione”
intendeva sancire la protezione inderogabile dell’individuo e della sua
sfera privata contro l’indebita (ancorché necessaria) implicazione nel
rapporto di lavoro, contro un’idea di subordinazione come vincolo di
assoggettamento personale.
         Era già evidente, peraltro, tutta l’ambivalenza della ricostruzione
giuridica: perché «da un lato, la civiltà di massa tende al livellamento e in
certa misura all’annullamento delle personalità; dall’altro, il progresso
tecnico (e ora, tecnologico) rende necessaria una maggiore
specializzazione e quindi determina un più intenso rilievo delle qualità
personali» del prestatore nell’esecuzione della propria attività (8).
         La “spersonalizzazione” connessa dalla diffusione del lavoro sul
web (se è ancora lecito richiamare quell’antica etichetta) finisce per
enfatizzare i due corni dell’originaria ambivalenza: la rete è in grado di
scambiare e ibridare i ruoli giuridici, de-materializzare la prestazione,
scomporre la relazione di lavoro e, al contempo, permette di coinvolgere


         (8) Si veda, per tutti, C. Smuraglia, La persona del prestatore nel rapporto di lavoro. I.
L’intuitus personae, Milano, Giuffrè, 1965, p. 44.



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ed assorbire le caratteristiche individuali e personali. E’ in grado di captare
la dimensione singolare, le risorse cognitive ed emotive, le esperienze e le
biografie degli utenti-lavoratori molto più facilmente (e profondamente)
di quanto sia possibile nelle tradizionali modalità esecutive, fossero pure
permeate dall’intuitus personae o dal carattere fiduciario.
        Non è solo un problema di tutela della riservatezza e di
protezione dei dati personali, ovviamente.
        È lecito chiedersi se si realizzi oggi lo scenario descritto
anticipatamente da Ulrich Beck come «libertà dell’insicurezza», nel quale
«un ruolo importante spetta alle nuove possibilità offerte della società del
lavoro informatizzato. Le nuove tecnologie, e com’è noto ci troviamo
solo all’inizio di uno sviluppo che rivoluziona se stesso in continuazione,
permettono il contemporaneo decentramento delle funzioni lavorative e
il loro coordinamento in tempo reale all’interno di reti interattive» (9).
        Tutto sommato, però, quell’acuta visione dispiegata al debutto di
questo secolo (10) alludeva principalmente ai processi di dissociazione
spazio-temporale e di frammentazione del lavoro che hanno marcato il
passaggio ad un’economia della conoscenza, e di per sé suscettibile di
condurre all’implosione delle ordinarie categorie analitiche del diritto del
lavoro. Produzione, remunerazione, tempo, controllo della libertà,
sicurezza.
        E tuttavia, non sono in discussione le profonde modificazioni
apportate dalle ICT nell’ambito del lavoro subordinato, con tutte le
conseguenze che ne possono derivare. C’è molto lavoro tradizionale che
si avvale utilmente delle tecnologie dell’informazione, e c’è molto lavoro
tradizionale che invece ne è disgregato. Non v’è dubbio che la comunità
del web possa nascondere vasti ambiti di precarietà e, in definitiva,
agevolare pratiche elusive delle tutele essenziali del lavoratore a distanza,
sicché pare legittima la rivendicazione d’uno statuto dei diritti capace di
contrastare la deriva dell’eccessiva deregolamentazione, segmentazione,
insicurezza.
        Per un simile intervento di contrasto i giuslavoristi possono
ritenersi concettualmente ben attrezzati. Non manca, infatti, chi s’affanna
ad inseguire i segni caratteristici della subordinazione o almeno i sintomi

        (9) U. Beck, op. cit., p. 83.
        (10) Lo stesso U. Beck, op. cit., p. 14, ha definito la sua analisi, dal punto di
vista metodologico, come appartenente «alla categoria del visionario-non fittizio».



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della dipendenza economica del lavoratore della rete, nello sforzo
meritorio di ampliare le nozioni fondamentali e teoricamente
irrinunciabili in vista della tutela del lavoro «in tutte le sue forme e
applicazioni» (art. 35 Cost.).
         Ma sarebbe probabilmente un po’ miope pensare di ridurre tutto
il lavoro sul web ad una forma di telelavoro evoluto.
         Potrebbe coprire solo una parte limitata del fenomeno la proposta
legislativa che riguarda le «forme flessibili e semplificate di telelavoro»
(11), incentivando la flessibilità estrema della prestazione «da remoto»
allo scopo di renderla fruibile per tutti i lavoratori con mansioni
compatibili. Resta intatta la natura subordinata del rapporto di lavoro: il
c.d. smart working si differenzia dalla fattispecie più risalente e meno
sofisticata del telelavoro svolto nel domicilio del prestatore per «l’assenza
dell’obbligo di utilizzare una postazione fissa durante i periodi di lavoro
svolti al di fuori dei locali aziendali» (art. 1, co. 2, lett. c), d.d.l. n. 2014).
Considerato che la rete è un non-luogo accessibile da qualsiasi punto, la
modalità smart riduce in modo significativo i vincoli della protezione
datoriale e i costi organizzativi normalmente collegati alla sede, agli orari
e ai ritmi aziendali.
         È innegabile tuttavia che una quota significativa dell’offerta
veicolata dalla rete si proietti ben oltre le linee concettuali che
definiscono         il      lavoro       tradizionale:         la       dicotomia
autonomia/subordinazione, il rilievo discretivo dell’eterodirezione, la
relazione di potere giuridico nel rapporto di produzione. Ciò accade
quando il portale web si sostituisce alla figura del datore di lavoro; quando
la prestazione lavorativa interseca ambiti estranei alla sfera della
produzione (ad esempio, il gioco, la creazione artistica, la comunicazione
multimediale); quando si superano i linguaggi settoriali e iper-specialistici
pertinenti ai singoli saperi professionali per sperimentare un meticciato di
abilità ed esperienze inusuali; quando, anziché puntare sulla causa


        (11) Cfr. Proposta di legge n. 2014, d’iniziativa dei deputati Mosca ed altri,
presentata il 29 gennaio 2014 – “Disposizioni per la promozione di forme flessibili e
semplificate di telelavoro”. Il c.d. smart working viene definito come «una modalità di
lavoro innovativa basata di un forte elemento di flessibilità, in modo particolare di
orari e di sede». La proposta di legge intende configurare questo modello
organizzativo «come strumento e non come tipologia contrattuale», adottabile da tutti
lavoratori con mansioni compatibili.



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economica dello scambio lavoro-retribuzione, si mettono a valore le
dimensioni cognitive, relazionali e comunicative dell’utente della rete.
        Un recente filone di studi sociologici, che è attento ai processi di
soggettivizzazione generati dagli ecosistemi online, addita il «progressivo
emergere di forme di produzione di valore che sfuggono ai confini della
contrattualizzazione», inquadrandole in prevalenza nella categoria del
lavoro libero/gratuito (12). In questa variegata morfologia si alternano le
componenti volontarie, eccedenti o sostitutive rispetto alla prestazione
lavorativa formalizzata, con l’unica certezza della presa di distanza
rispetto al modello prescrittivo del lavoro industriale di marca
novecentesca.
        Anche se, da quel modello teorico il dibattito attuale continua ad
ereditare l’alternativa dialettica instaurata tra un progetto di
emancipazione sociale dei free workers e il timore d’una rinnovata
condizione di sfruttamento, non senza proporre una riedizione
dell’analisi marxista del valore-lavoro e la critica del capitalismo
“informazionale” contemporaneo (13).
        Secondo tale prospettiva sociologica, la questione del compenso
economico o d’altra natura risulta dirimente per la configurabilità del
lavoro digitale come nesso socializzante e motore di sviluppo identitario.
Viceversa, per il giuslavorista - che è avvezzo a qualificare il lavoro a
titolo gratuito solo all’interno del quadro normativo del volontariato - il
tema risulta ancor più complesso, perché coinvolge a monte la
riconoscibilità stessa d’una autentica prestazione lavorativa. Il vantaggio
sociale o reputazionale acquisito dall’utente della rete (14) non riesce di
per sé a tradursi in un riconoscimento giuridico del lavoro e del
lavoratore. E, senza la mediazione formale, risulta impedito anche


          (12) Cfr. E. Risi – E. Armano, Introduzione. Traiettorie, forme e processi del lavoro
emergente, SD, 2014, n. 133, p. 20: «Una prima chiara nozione è quella di lavoro libero e
gratuito come doppia accezione (insita nella parola free) che rivela elementi di
intenzionalità e di condizionamento».
          (13) Cfr. A. Ardvisson – E. Colleoni, Value in Informational Capitalism and on the
Internet. A reply to Christian Fuchs, The Information Society, 2012, vol. 28, 3, p. 135 ss.
          (14) Secondo buona parte della letteratura sociologica in argomento, la
percezione di legame sociale in genere compensa il mancato guadagno: «la reputazione
diventa moneta di scambio preferita e preferibile …. uno status acquisito grazie a una
valutazione diffusa tra pari e a un’informazione pubblicamente disponibile»: E. Risi –
E. Armano, op. cit., p. 16.



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l’accesso al sistema dei diritti individuali e ai meccanismi della
rappresentanza collettiva.

4. Spersonalizzata e completamente fungibile, eppure la prestazione
digitale è tutt’altro che fluida e volatile; al contrario lascia evidenti (e
indelebili) tracce fisiche sotto forma di utilizzo di memoria, numero di
digitazioni, accumulo di dati. Tanto più che una parte consistente della
domanda disponibile sul web comprende operazioni semplici, ripetitive o
standardizzate (15).
        Da questo punto di vista, il mezzo digitale potrebbe comportare
una sorta di reificazione del lavoro umano. E infatti, le tracce fisiche
costituiscono spesso l’elemento meno insicuro per tentare una
qualificazione giuridica, una tassonomia di competenze professionali,
nonché – più semplicemente - per definire un parametro idoneo a
misurare e compensare la prestazione online. Non deve sorprendere allora
che, nel contesto dell’economy on demand, si ritenga plausibile sperimentare
una versione avveniristica della retribuzione a cottimo pre-moderna.
        La questione della riconoscibilità in sé della prestazione lavorativa
e della “misurabilità” del suo valore risulta centrale per il giuslavorista,
ancor prima di sciogliere il dubbio sulla natura giuridica autonoma o
subordinata della stessa.
        Del resto, l’opzione per il sistema di regole del lavoro è tutt’altro
che scontata. In via preliminare si potrebbe compiere una scelta diversa,
facendo prevalere il ruolo di user anziché quello di prestatore (d’opera o
di lavoro), con l’obiettivo di estendere e adattare allo svolgimento della
prestazione digitale la disciplina contrattuale e di tutela del consumatore.
        La recente legislazione nazionale relativa ai diritti del
consumatore, di attuazione della fonte europea, ha accresciuto il livello
minimo e inderogabile di protezione giuridica, introducendo specifiche
garanzie con riguardo alla conclusione dei contratti a distanza e al loro




         (15) Come sottolinea M. Risak, op. cit., p. 1: «It ranges from very simple,
repetitive activities involving low pay and highly standardised or automated processes
(e.g. labelling and creating descriptions for images, categorizing data and products,
translating or proofreading short texts)».



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contenuto digitale (16). In fondo, non sono rare le situazioni di co-
produzione direttamente finalizzate al consumo: situazioni, cioè, nelle
quali il lavoro emergente sulla rete è svolto dai “prosumers” (insieme
produttori e consumatori) o, più semplicemente, il compenso erogato
per la prestazione online consiste in un bene o un voucher di acquisto(17).
         In altre ipotesi, l’interazione economica sulla rete risulta a prima
vista assimilabile ad un rapporto di sub-fornitura: quando la forma
contrattuale prescelta è, da un lato, confacente alla decentralizzazione
dell’ambiente tecnologico e alle esigenze di alcuni segmenti
dell’economia collaborativa; d’altro lato, presenta i segni caratteristici
della dipendenza socio-economica dell’operatore digitale rispetto al
general contractor. Il complesso delle regole anti-abuso dettate per il regime
della sub-fornitura potrebbe offrire indicazioni appropriate anche per i
lavoratori del web (in relazione, ad esempio, al divieto di stabilire
condizioni contrattuali ingiustamente gravose e discriminatorie; alla
nullità dei patti che riservano al committente un potere unilaterale e
arbitrario di modifica o interruzione del rapporto obbligatorio; al
riconoscimento dei diritti di privativa industriale ed intellettuale) (cfr. l. n.
192/1998).
         Il ventaglio delle soluzioni teoriche è ampio. La principale
difficoltà della ricostruzione giuridica consiste, tuttavia, nel fatto che le
potenzialità espresse dalla rete sono suscettibili tanto d’incidere su una
pluralità di schemi normativi tipici, quanto di sviluppare ulteriori forme
negoziali per mutuazione o combinazione o ibridazione. Sino al limite
estremo della creazione di meccanismi impersonali capaci di organizzare
contenuti e di raccogliere dati spontaneamente prodotti, destinandoli al
mercato al di là della volontà espressa dagli utenti.
         Ammesso che il formante giuridico possa attribuire al lavoratore
digitale la titolarità d’un autentico rapporto di lavoro, un nucleo di
garanzie idonee – oltre a quelle generalmente attribuite agli users (ad
esempio, relative ai dati personali, alla proprietà intellettuale) - dovrebbe

         (16) Cfr. D. lgs. 21 febbraio 2014, n. 21 - Attuazione della direttiva
2011/83/Ue sui diritti dei consumatori, recante modifica delle direttive 93/13/Cee e
1999/44/Ce e che abroga le direttive 85/577/Cee e 97/7/Ce.
         17 Cfr. E. Risi – E. Armano, op. cit., p. 14, che definiscono la condizione dei
prosumers «in cui grazie all’uso della rete il consumatore è inserito in dispositivi volti a
sostituire una parte di lavoro della produzione nell’atto di consumo». In tema v. M.
Dujarier, Il lavoro del consumatore, Egea, Milano, 2009.



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comprendere, in ogni caso, il diritto all’informazione preventiva e
completa sulle condizioni economiche ed esecutive della prestazione;
specifiche clausole anti-discriminatorie; la facoltà d’impedire l’utilizzo del
servizio o della prestazione che sia stata rifiutata e non remunerata; la
concreta esigibilità e azionabilità in giudizio degli obblighi di protezione,
definendo una competenza territoriale inderogabile.
          Un ordine di garanzie più affidabili potrebbe essere raggiunto
riconoscendo in capo alla piattaforma tecnologica il ruolo datoriale, così
prefigurando, specie nell’ipotesi del crowdsourcing, un rapporto di lavoro
instaurato direttamente con i crowdworkers. Diversi paradigmi concettuali
– come, ad esempio, la codatorialità, la responsabilità solidale tra
committente e affidatario, il collegamento tra impresa fornitrice ed
utilizzatrice nella somministrazione di lavoro – potrebbero venire in
aiuto per rafforzare l’effettività delle tutele minime.
          E tuttavia, non basta immaginare un’architettura di salvaguardia
sul piano sostanziale e giurisdizionale. Tenuto conto che l’ecosistema
della rete è privo di territorio e di confini, la definizione d’un set di
agibilità per i lavoratori digitali e di obblighi per i gestori dei siti esige a
fortiori il concorso d’una regolamentazione di carattere multilivello.
          E’ abbastanza scontato evocare, in primo luogo, l’introduzione di
labour standards internazionali avvezzi a sfidare la circolazione globale
delle informazioni e diretti a coordinare, all’interno d’un quadro di valori
sociali minimi, i diversi modelli regolamentari attraversati dalla rete. Si
tratta d’una soluzione plausibile (e univocamente sollecitata) di fronte
agli squilibri determinati dalla globalizzazione economica (18), salvo che
proprio la letteratura specialistica ha denunciato tutte le difficoltà
connesse alla ratifica e all’applicazione effettiva della disciplina
internazionale, con l’aggiunta non di rado d’una relativa conflittualità con
il livello europeo (19).


           (18) Così, ad es., in relazione alle delocalizzazioni produttive: cfr. V. Brino –
A Perulli, Presentazione del tema “Delocalizzazioni produttive e dumping sociale, LD, 2011, n.
1, p. 3 ss.
           (19) Così, S. Borelli – E.M. Hohnerlein, Il diritto del lavoro oltre i confini nazionali:
il dibattito nel 2013 (prima parte), LD, 2014, n. 4, p. 732 s.; A. Seifert, A Still Complex
Relationship between the ILO and the EU: The Example of Anti-Discrimination Law, IJCLLIR,
2013, n. 29, p. 39; M. Weiss, International Labour Standards: A complex Public-Private Policy
Mix, ivi, 2013, n. 29, p. 7.



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        Le risorse normative offerte dall’ordinamento europeo in materia
di obbligazioni contrattuali potrebbero risultare utili, qualora si stabilisse
– quale regola del conflitto tra i sistemi giuridici nazionali – l’applicazione
della legislazione prescelta dal lavoratore digitale o, in mancanza, quella
pertinente al Paese dove egli dimora abitualmente (20). I “considerando”
del Regolamento europeo (n. 593/2008 del 17 giugno 2008) alludono
esplicitamente ai contratti conclusi da soggetti in condizioni di debolezza
economica, ai quali vanno riservate regole di conflitto più favorevoli
rispetto a quelle generali (n. 23). In particolare, il lavoratore non
potrebbe esser deprivato della tutela derivante da norme inderogabili,
ovvero derogabili solo in senso più favorevole (n. 35). Le istituzioni
europee non hanno escluso neppure la possibilità d’intervenire in futuro
con regole del conflitto legislativo per materie contrattuali «nuove e
particolari» (n. 40).
        Al di là della giusta attenzione per la politica del diritto nazionale e
sovranazionale, non si può evitare di rimarcare il paradosso d’un
ambiente online aperto, mutevole e costantemente in movimento nel
quale dovrebbero esprimersi al meglio l’autoregolamentazione delle
rappresentanze dei soggetti coinvolti, la contrattazione collettiva
internazionale oppure – su un altro piano – la pressione giudiziaria delle
class action. Invece, resta dominante un orgoglioso e geloso
individualismo; anche le aggregazioni comunitarie della rete servono
essenzialmente a promuovere individualità (21).

5. Sebbene il lavoro emergente sulla rete sia difficile da riconoscere (e, a
maggior ragione, da disciplinare), è pur vero che l’utilizzo dei dispositivi
tecnologici e dei servizi del web 2.0 sembra segnare la rinascita del
“mestiere” - nel suo originario e antico significato di pratica di un’arte ed
espressione di talento - in netta contrapposizione rispetto all’esercizio
delle “professioni” che si sono affermate nell’alto Novecento attraverso

           (20) Sulle condizioni di applicabilità del Regolamento(Ce) Roma I, seppure
con qualche scetticismo, vedi ancora M. Risak, op. cit., p. 5.
           (21) Cfr. G. Colletti, Wwworkers. I nuovi lavori della rete. Come abbandonare il
posto fisso e trasformare la propria passione in un lavoro online, Gruppo 24 ore, Milano, 2011.
La job community dei wwworkers assume a fondamento il motto del proprio fondatore: «I
wwworkers – connessi alla rete e alla propria creatività – sono la dimostrazione di
come si possa scommettere sulla cosa più preziosa di cui si è in possesso. Se stessi»:
www.wwworkers.it



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un apparato organizzativo pubblico di tipo ordinistico e burocratico (cfr.
art. 2229 c.c.) (22).
        Sullo sfondo dell’economia cognitiva tardo-capitalista, la
semantica del “mestiere” riesce ad esprimere significati (positivi) di
libertà, informalità, creatività, socializzazione e valorizzazione
immateriale; significati così distanti dai connotati statici, chiusi e
corporativi riferiti alle professioni intellettuali di antica generazione.
Secondo tale rappresentazione, l’attività lavorativa online si palesa
liberatoria, auto-promozionale e socialmente inclusiva della persona,
tanto quanto la “professione” risulterebbe esclusiva, prescrittiva ed auto-
segregante.
        Intesa in un’accezione così promettente (benché, piuttosto
unilaterale), la prestazione digitale diventa suscettibile di censimento e di
classificazione per finalità operative e di sviluppo dinamico del mercato
del lavoro. Ne è convinta l’Ue che ha lanciato una campagna di
certificazione dei mestieri della rete (European e-Competence Framework),
elaborando un elenco di competenze, variamente combinate all’interno
di profili professionali, che dovrebbero rispondere alle esigenze
occupazionali dei settori interessati dalle ICT (23).
        L’obiettivo dichiarato è quello d’introdurre un lessico comune per
descrivere le caratteristiche e-skills dei lavoratori impegnati nell’ambito
informativo-tecnologico, a supporto dei processi di reclutamento, di
assessment e di formazione. Sul piano della politica occupazionale, l’e-CF
costituisce uno strumento della Strategia dell’Agenda digitale per
l’Europa e sostiene gli obiettivi della Grand Coalition for Digital Jobs (24).

         (22) In dottrina cfr. già J. Attali (a cura di), L’avenir du travail, Fayard, 2007, p.
32 ss: «Viendra le moment où il sera nécessaire de professionnaliser davantage ce
monde virtuel: on y verra apparaître le copies de très nombreux métiers traditionnels
…. des professions encore totalement inconnues y surgiront». «Au total le potentiel de
croissance de ces métiers este considérable».
         (23) European e-Competence Framework costituisce una prima realizzazione per il
settore specifico delle ICT dell’European Qualifications Framework (EQF). «Una sua
adozione diffusa da parte di aziende ed organizzazioni europee» - si legge - «aumenterà
la trasparenza, la mobilità e l’efficienza nella gestione delle risorse umane nel settore
ICT» : www.ecompetences.eu/.
         (24) The “European ICT Professional Profiles” contribuisce alla realizzazione
dell’European e-skills Strategy che è stata definita nella comunicazione “e-Skills for the
21st Century: Fostering Competitiveness, Growth and Jobs". Sulla Coalizione dei
lavoratori digitali cfr. Davos Declaration on the Grand Coalition for Digital Jobs, in
https://ec.europa.eu/digital-agenda.



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         Il bisogno di descrivere e di standardizzare è del tutto evidente,
per quanto non condiviso in modo unanime dagli stessi operatori della
rete. Trovare le etichette appropriate per raccontare e definire le
esperienze tipiche del web costituisce un primo passo verso l’emersione
del lavoro digitale e la volontà politica di considerarlo tale.
         La stessa iniziativa aperta e corale di profilazione e di
catalogazione dei nuovi “mestieri” – patrocinata dall’e-CF avvalendosi
della collaborazione di esperti e di stakeholders dei diversi Paesi europei
(CEN Workshop on ICT Skills) - presenta i tratti caratteristici
dell’attività creativa online.
         Del resto, la rete costituisce lo strumento e il supporto del
“mestiere” professato dal lavoratore digitale, ma è al contempo l’oggetto
e l’obiettivo del mestiere stesso. Mezzo e fine tendono spesso a
coincidere.



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