Tecnología y lucha sindical: el netstrike
10.6092/issn.2421-2695/10233
La discussione attorno agli effetti della rivoluzione digitale coinvolge anche gli istituti del diritto sindacale, inducendo a soffermarsi sull’impatto delle tecnologie applicate alla rete sull’organizzazione della lotta e sul tradizionale rapporto tra capitale e lavoro.In tale contesto, il contributo propone un focus sul netstrike, pure noto come virtual picket line o cyber picket line, praticato sia a livello nazionale che all’estero ma ancora ai margini della riflessione scientifica.Identificati i principali elementi di tale modello di digital activism contro l’impresa, l’A. illustra alcune proposte di inquadramento giuridico del netstrike, soffermandosi in particolare sulla possibilità di adattare la nozione giurisprudenziale di sciopero alle recenti evoluzioni sul versante delle azioni collettive.
application/pdf
2421-2695
10233
2
it
Anna Rota
Labour & Law Issues
legal definition of strike
Tecnologia e lotta sindacale: il netstrike
Text.Serial.Journal
https://labourlaw.unibo.it/
5
Saggi
2019-12-20
2019-12-19
2019-12-20
2020-07-02
196-213
LLI
Anna Rota
2019/12/20
10.6092/issn.2421-2695/10233
196
Università di Bologna
2421-2695
2
legal definition of strike
it
213
Zoli C., Azioni sussidiarie e collaterali allo sciopero, in GC, 1983, 2620 - 2622.
Tecnologia e lotta sindacale: il netstrike
https://labourlaw.unibo.it/article/download/10233/10118
5
Tecnologia e lotta sindacale: il netstrike




               ANNA ROTA
            Università di Bologna




             vol. 5, no. 2, 2019
               ISSN: 2421-2695
      Tecnologia e lotta sindacale: il netstrike

                                                                 ANNA ROTA
                                                          Università di Bologna
                                     Assegnista di ricerca in Diritto del Lavoro
                                                            anna.rota2@unibo.it


                                 ABSTRACT

        The discussion around the effects of the digital revolution also affects
the institutions of Trade Union Law, suggesting in particular to investigate the
impact of the technologies on the organization of trade union struggle and on
the traditional relationship between capital and labor.
        In this context, the essay proposes a focus on netstrike, also known as
virtual picket line or cyber picket line. It is a web-based collective actions,
implemented both nationally and abroad but still on the margins of the jurists’
reflection.
        Identified the main elements of this model of digital activism against
the employers, the A. illustrates some proposals about the legal classification
of the netstrike, deepening the possible adaptation of the jurisprudential
concept of strike in the light of recent developments in terms of Trade Union
practices.


Keywords: industrial actions; social network and media; netstrike; legal
definition of strike.
                            A.ROTA, Tecnologia e lotta sindacale: il netstrike



                 Tecnologia e lotta sindacale: il netstrike

SOMMARIO: 1. L’azione sindacale nell’epoca di Internet. – 2. Nuove questioni giuridiche?
     Riflessioni sul netstrike. – 2.1. Primi tentativi di inquadramento. – 2.2. Una proposta
     qualificatoria, aggiornando la nozione giurisprudenziale di sciopero. – 3. Per
     concludere.




    1. L’azione sindacale nell’epoca di Internet
        Oltre a innescare una revisione delle regole lavoristiche, la rivoluzione
tecnologica incide sulle strutture normative del diritto sindacale(1) ed, in
particolare, sollecita una riflessione sulle forme di aggregazione e lotta che,
attraverso i social network e media, si sviluppano dentro e fuori l’impresa(2).
        Per quanto concerne l’esercizio delle prerogative riconosciute dalla
legge n. 300/1970, l’utilizzo dei più avanzati strumenti di comunicazione
digitale è da tempo valorizzato nell’ambito dell’autonomia collettiva(3) e, ove
negato dal datore, può dar luogo a condotte anti-sindacali, come da ultimo
ribadito da Cass. 21 giugno 2019, n. 16746(4). Sono oramai numerose le
previsioni negoziali/regolamentari(5) che, conformemente ad una
interpretazione evolutiva dell’art. 25 St. Lav. (Pretura di Milano 3 aprile 1995;
Tribunal di Modena 15 marzo 2005), riconoscono, ad esempio, la bacheca on
line quale modalità idonea a consentire la più ampia diffusione di informazioni

            (1) Da ultimo, J.M. Goerlich Peset, Economia digital y accion sindical, in Trabajo en
plataformas digitales: innovacion, derecho y mercado a cura di A. Todolì Signes, M. Hernandez
Bejarano, Aranzadi, 2019, 605-609.
            (2) Cfr. M. Marazza, Social, relazioni industriali e (nuovi percorsi di) formazione della volontà
collettiva, RIDL, 2019, I, spec. 59 ss.; G. Murray, Union renewal: what can we learn from three decades
of research?, Transfer, 2017, 9 ss.; P. Panagiotopoulos, J. Barnett, Social Media in Union
Communications: An international study with UNI Global Union Affiliates, BJIR, 2014, 508 ss.; J.R.
Mercader Uguina, El futuro del trabajo en la era de la digitalizacion y la robotica, Tirant lo Blanc,
2017, spec. 176 ss.
            (3) In tema già V. Nuzzo, Il diritto di affissione, DLM, 2010, 831 ss. Sorprende invece
constatare un atteggiamento prudente nelle Carte dei diritti sottoscritte nel settore del food
delivery, costruite su tradizionali forme di organizzazione dell’attività sindacale. Cfr. A.
Occhino, Nuove soggettività e nuove rappresentanze del lavoro nell’economia digitale, Labor, 2019, 1, 50.
            (4) È contra ius il divieto di utilizzare la mail aziendale per comunicazioni sindacali.
            (5) Cfr., tra gli altri: CCNQ 7 agosto 1998, spec. art. 3; CCNL 1 febbraio 2013 del
personale di imprese esercenti servizi di telecomunicazione, spec. art. 11, parr. 3-4 in tema di
affissione; più recentemente, CCIL A.S. 2018-19 dell’Ist. Pagani di Monterubbiano, spec. art.
9 e l’ultimo integrativo del Comune di Spoleto.



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di rilievo lavoristico ed il concreto godimento dei diritti sindacali(6) anche da
parte di quei lavoratori che – a vario titolo – svolgono attività fuori dai locali
aziendali(7).
         Segnali altrettanto interessanti, e che qui s’intende approfondire,
provengono dal versante dell’organizzazione della lotta. Parallelamente,
all’emersione di innovative strategie difensive attuate dal datore di lavoro
utilizzando, a protezione della propria sfera organizzativa, accorgimenti tecnici
e tecnologici (v. l’esperienza del crumiraggio tecnologico)(8), deve segnalarsi un
ricco inventario di azioni collettive intraprese nel ed attraverso il web,
sfruttando tutte le potenzialità degli applicativi social e delle piattaforme di
condivisione (tra cui Facebook, Twitter, Instagram, Snapchat)(9). Anche nei vicini
ordinamenti europei(10), le infrastrutture tecnologiche appena citate se, da un
lato, incrementano il catalogo di strumenti dedicati alla promozione della lotta,
dall’altro, mettono a disposizione dell’autotutela dell’interesse professionale il
luogo di svolgimento della protesta. A quest’ultimo riguardo è da rilevare il
crescente numero di iniziative – consistenti per lo più in nestrike, twitterstorms,
occupazione/manomissione o boicottaggio sociale delle app utilizzate dalle


            (6) Su tutte v. l’esperienza del Comune di Manziana che, nel 2018, s’è impegnato a
predisporre bacheche sindacali digitali, considerandole un istituto evolutivo delle prerogative
sindacali e strumento ulteriore per l’esercizio del diritto di sciopero.
            (7) D. Di Nunzio, M. Pedaci, E. Toscano, I cambiamenti nel lavoro e il discorso sulla
precarietà: dimensioni, fattori e evoluzioni recenti, QRS, 2016, 4, 7-17; B. Caruso, Il sindacato tra
funzioni e valori nella grande trasformazione. L’innovazione sociale in sei tappe, WP CSDLE, IT n.
394/2019, spec. 34 ss.
            (8) Si tratta d’una strategia difensiva del datore, al centro d’una singolare querelle che
in Spagna perdura, come dimostra STSJ de Cataluna 12 marzo 2018, ric. n. 99, difforme da
Trib. Const. n. 17/2017. Sul tema: R. Tascon Lopez, El esquirolaje tecnologico, Aranzadi, 2018; V.
Maio, Il diritto del lavoro e le nuove sfide della rivoluzione robotica, ADL, 2018, 6, spec. 1434 ss.; V.
Cordero Gordillo, La sustitución de los trabajadores huelguistas por medios tecnológicos, Lex social,
2019, 1, 338-353; in LLI, 2018, 4, 1, C.1 ss. v. M.C. Aguilar Del Castillo, L’uso della tecnologia e
il diritto di sciopero: realtà in conflitto; A. Rota, Il crumiraggio tecnologico: una lettura comparata.
            (9) Tra gli altri: M. Upchurch, R. Grassman, Striking with social media: the contested
(online) terrain of workplace conflict. Organization, Epub, 2015; A. Hodder, D. Houghton, Union use
of social media: a study of the University and College Union on Twitter. New Technology, Work and
Employment, 2015, 30(3), 173–189; J. Prassl, Una voce collettiva nell’economia delle piattaforme:
problematiche, opportunità, soluzioni. Rapporto per la CES, 2008, 26, spec. 33 ss.; V. Molnar,
Reframing Public Space Through Digital Mobilization: Flash Mobs and Contemporary Urban Youth
Culture, Space and Culture, 2014, 17(1), 43–58; B. Rogers, Social media and workers organizing under
U.S. Law, IJCLL, 2019, 127 ss. Sia infine consentito rinviare ad A. Rota, Il web come luogo e
veicolo del conflitto collettivo: nuove frontiere della lotta sindacale, in P. Tullini (a cura di), Web e lavoro.
Profili evolutivi e di tutela, Giappichelli, 2017, 197-212.
            (10) V. l’analisi comparata, seppur limitata al settore pubblico, di R. Rego et al., The
use of new ICTs in Trade union protests – five European cases, Transfer, 2016, 315-329.



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società di servizi – che si realizzano in via esclusiva all’interno di spazi
immateriali e virtuali, godendo dell’interazione complice dei titolari di profili
social(11). Attraverso la condivisione di notizie, tutorial e interviste rilasciate ed
immesse nella rete dagli organizzatori della mobilitazione, gli utenti del web
conferiscono maggiore visibilità ed efficacia alla protesta oltre che contribuire
fattivamente alla formazione della motivazione personale dei lavoratori(12), in
special modo laddove l’individualizzazione del lavoro(13) e l’accresciuta
eterogeneità della workforce provocano cesure profonde con i «legami di
solidarietà e appartenenza che si erano stretti lungo il percorso di
massificazione generato dalla società fordista»(14).



    2. Nuove questioni giuridiche? Riflessioni sul netstrike
        Sulla scorta dello scenario succintamente tratteggiato, appare
interessante approfondire la pratica del netstrike, in quanto forma di lotta web
based che maggiormente induce ad interrogarsi sulla possibile insorgenza di
nuove “questioni” intorno al già intricato conflitto tra capitale e lavoro.
        Ricompreso tra gli schemi rivendicativi che più conferiscono forza ed
effettività all’azione sindacale, il netstrike – altrimenti noto come cyber picket line
o virtual picket line – si caratterizza per essere una delle principali espressioni di
«attivismo digitale» (15) minuziosamente programmato e basato su strumenti




            (11) Cfr. A. Tassinari, V. Maccarrone, The mobilisation of gig economy couriers in Italy: some
lessons for the trade union movement, Transfer, 2017, 23 (3), 354; A. Donini, Il lavoro attraverso le
piattaforme digitali, BUP, 2019, 192-193; M. Marrone, Rights against the machines! Food
delivery, piattaforme digitali e sindacalismo informale, LLI, 2019, 5, 1, I.20 ss. Al centro della
riflessione le iniziative bolognesi nel settore del food delivery: l’opinione pubblica e il Comune
sono stati parte essenziale nel processo di formazione e determinanti ai fini dell’approvazione
della Carta dei diritti dei lavoratori delle piattaforme. In tema F. Martelloni, Individuale e
collettivo: la “carta dei riders” viaggia su due ruote, LLI, 4, 1, 2018, 18-32.
            (12) R. Rego et al., 322 esemplificativamente sul caso italiano.
            (13) V. B. Caruso, La rappresentanza delle organizzazioni di interessi tra disintermediazione e
reintermediazione, WP CSDLE, n. 326/2017, 8 ss. Sulle specifiche difficoltà dei platform workers,
da ultimo, M. Vicente, Collective Relations in the Gig economy, E-JICLS, 2019, 8, 1, 84 ss.
            (14) Così R. Voza, Interessi collettivi, diritto sindacale e dipendenza economica, Cacucci, 2004,
13-14.
            (15) S. Smith, P. Harwood, Social media and its impact on employers and trade unions,
Employment Relations Comment, 2011, spec. 7 ss. in acas.org.uk/media.



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altri da quelli che in passato «hanno fatto agio tradizionalmente sulla contiguità
fisica dei lavoratori»(16).
        Più precisamente, si configura come un modello di condotta intorno al
quale matura un crescente interesse del sindacato e dei lavoratori, giacchè in
grado di massimizzare il danno per l’impresa con il minimo dispendio di
risorse (anche economiche) da parte del prestatore di lavoro e degli stessi
organizzatori della mobilitazione. Tale risultato appare garantito, come
dimostrato dall’esperienza concreta, attingendo a comunicazioni in tempo
reale e messaggi one to many o distribuiti come data base attraverso piattaforme
social e strumenti digitali applicati alla rete(17) che, amplificando le
interconnessioni tra infrastrutture, sono in grado di produrre (o anche solo
minacciare) significativi danni all’impresa o a carico del datore pubblico(18).
        Tra le definizioni proposte, v’è quella che riferisce il netstrike ad un
«corteo telematico a scopo di protesta realizzato mediante l’invito ad una
massa indeterminata di utenti possessori di accesso Internet disponibili a
puntare il loro modem verso uno specifico URL a una precisa ora e
ripetutamente in modo da saturare il sito e renderlo inutilizzabile almeno per la
durata della mobilitazione». Ciò porta a diversificarlo dal defacement che, invece,
consiste in uno «sfregio o comunque nella modifica arbitraria o spesso
ingiuriosa delle pagine web dei siti presi di mira» durante una azione
rivendicativa(19).
        Prendendo spunto da forme di attacco informatico contro le istituzioni
parlamentari praticate in Francia (nella specie contro la decisione governativa
di condurre test nucleari nell’atollo di Mururoa) e qualche tempo dopo in Italia
(per contestare la legge Urbani in materia di proprietà intellettuale)(20), la prima

            (16) Così S. Ciucciovino, Le nuove questioni di regolazione del lavoro nell’industria 4.0. e nella
gig economy: un problem framework per la riflessione, DRI, 2018, 4, 1055.
            (17) P. Lorusso, L’insicurezza nell’era digitale. Tra cybercrimes e nuove frontiere
dell’investigazione, Franco Angeli, 2011, 35.
            (18) Proprio tali caratteristiche inducono a ricomprendere all’interno del netstrike il
“call strike”, effettuato nel 2008 dagli operatori dei call center di alcune compagnie telefoniche.
            (19) Entrambe le definizioni sono riprese da C. Di Sanzana di S. Ippolito, L’accesso
illecito alle banche dati ed ai sistemi informatici pubblici: profili giuridici, Dir. inform., 2007, 2, 280.
            (20) Su cui C. Sarzana di S. Ippolito, op. cit., spec. 282 ss. Analoghe modalità si
ravvisano nelle azioni intraprese nel 2002 contro il Parlamento italiano per contestare i
trattamenti riconosciuti ai lavoratori immigrati (v. il corteo digitale contro il sitoAnagrafe
Informatizzata dei Lavoratori Extra-comunitari). Uguali modelli di condotta sono stati
adoperati per contestare la partecipazione alla guerra in Kosovo o la riforma del sistema
universitario. Con riguardo a quest’ultima, risale al 2008 la decisione di ricorrere al netstrike,
nella specie consistente nel ripetuto refresh ad un sito web istituzionale.



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sperimentazione di netstrike contro l’impresa risale al 2007 ed ha riguardato la
società IBM. 9000 lavoratori in sciopero sono stati raggiunti e sostenuti da
circa 20000 utenti della piattaforma digitale Second Life, disponibili ad occupare
simultaneamente la rete secondo le modalità definite dagli organizzatori della
protesta e divulgate attraverso il web. Ciò ha dapprima causato la temporanea
sospensione dell’attività aziendale con effetti sull’erogazione dei servizi ed, in
ultimo, prodotto l’accoglimento delle richieste degli scioperanti dopo la
riapertura quasi immediata del negoziato con l’impresa(21).
         Analogo netstrike è stato organizzato, due anni dopo, contro la società
Bormioli di Parma per contestare la decisione del management di dar luogo a
licenziamenti collettivi (v. il volantino predisposto dal CUB, Net strike contro la
Bormioli Luigi di Parma: in un periodo di crisi in cui i lavoratori faticano perfino a
scioperare, è stata escogitata una nuova forma di protesta, 24 febbraio 2009): con il
supporto di studenti e utenti del web, i lavoratori hanno intrapreso tale forma
di protesta procedendo ad “intasare”, in fasce orarie prestabilite, la casella di
posta elettronica aziendale dedicata alle comunicazioni con i fornitori e la
clientela.
         Quasi in contemporanea, nel settore metalmeccanico, è stato realizzato
un analogo sit in digitale in aggiunta ai presidi dinanzi ai cancelli della fabbrica.
Su iniziativa della RSU della Marcegaglia Buildtech di Milano è stato chiesto,
anche agli utenti di Internet, di “tempestare” di mails (dello stesso tenore) la
casella di posta del gruppo, applicando all’ambito lavorativo la tecnica del c.d.
mailbombing. Si tratta di una strategia, che differentemente dall’email spam
(rivolta ad un numero ampio di account), persegue l’obiettivo di mandare in
overflow un unico dominio.
         Volgendo l’attenzione agli ordinamenti esteri, tra le esperienze di
maggiore eco(22) si segnala il virtual picket line sorto in Maine e Virginia e poi
esteso in altri Stati degli USA dai lavoratori del settore elettrico e delle
comunicazioni. Il conflitto s’è orientato subito favorevolmente alle istanze
promosse dai lavoratori, trovando immediata e capillare condivisione anche tra
gli utenti della rete grazie alla creazione d’un sito web aggiornato in tempo reale
relativamente agli sviluppi della trattativa sindacale(23).

          (21) B. Blodgett, A. Tapia, Do avatars dream of electronic picket lines? The blurring of work
and play in virtual environments, Information Technology & People, 2011, 24, 26 ss.
          (22) Sul netstrike in ambito lavorativo: W. Daubler, La rappresentanza degli interessi dei
lavoratori al di là della contrattazione collettiva, in LD, 2015, 101.; più recentemente, v. D. Gottlieb
Taras, J.T. Bennett, A.M. Townsend, Information Technology and the world of work, Routledge,
2017.
          (23) Striking Verizon workers introduce virtual picket line, People’s world, 5 maggio 2016.



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        Altrettanto interessante risulta l’agitazione promossa a giugno 2019
contro una multinazionale operante nel campo cinematografico. Nella sede
aziendale di Brixton è stata organizzata una mobilitazione in piazza affiancata
da un’inedita e più aggressiva forma di netstrike, consistente nell’accesso al sito
commerciale dell’azienda e nell’ostruzionismo di persone disponibili a
prenotare biglietti on line senza completarne la procedura d’acquisto. La
programmazione è rimasta dunque indisponibile ad altri utenti, comportando
un’ingente riduzione del ricavato giornaliero. Da qui, a carico degli
organizzatori della protesta, l’irrogazione di sanzioni espulsive che, impugnate
giudizialmente, sono state ritenute legittime in quanto fondate sul corretto
esercizio del potere disciplinare del datore(24).
        Ad eccezione di tale precedente, i repertori della giurisprudenza non
restituiscono decisioni riferibili a questa nuova modalità di conflitto contro
l’impresa nè, incidentalmente, si occupano del relativo inquadramento
giuridico. Anche la riflessione teorica risulta carente sull’argomento,
confinandolo ad una dimensione ancora tutta da esplorare.
        In assenza di punti di riferimento, viene da chiedersi quale rilevanza
giuridica assuma il netstrike e quali conseguenze possa comportare nell’ambito
dei rapporti di lavoro. Viene, in particolare, da chiedersi se a fronte d’un
ricorso non più sporadico al netstrike sia prospettabile, nell’ordinamento
italiano, una revisione della nozione di sciopero enucleata dalla giurisprudenza
nell’ottica di un ampliamento della tutela ex art. 40 Cost. al di fuori delle
condotte consistenti nell’astensione concertata dal lavoro per il perseguimento
d’un interesse collettivo.


   2.1.    Primi tentativi di inquadramento
         Il netstrike può definirsi una manifestazione di lotta sindacale on line,
fondata sulla disponibilità dei suoi partecipanti ad occupare lo spazio web
dell’azienda con modalità, più o meno aggressive, definite e diffuse dal
soggetto promotore della mobilitazione.
         Un’analisi sulle concrete modalità di svolgimento porta, anzitutto, a
precisarne la non sovrapponibilità allo sciopero virtuale, diversamente da
quanto la denominazione lascerebbe intendere. Anche per tasso di gradimento
nell’ambiente sindacale e grado di effettiva pressione sulla controparte, il
netstrike appare profondamente distante dalla tipologia di lotta (assai

       (24) Su cui G. Caramazza, Workers unite on line, www.redpepper.org.uk.



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“sponsorizzata” nell’ambito dei s.p.e.)(25) che si caratterizza per il regolare
svolgimento della prestazione lavorativa e la devoluzione della retribuzione
(maturata dal lavoratore ma a cui questi rinuncia), a favore d’un fondo con
finalità benefiche o di promozione sociale (secondo quanto stabilito da
specifica intesa collettiva).
        Con riguardo al profilo della durata, non è poi difficile evidenziarne la
significativa distanza dallo sciopero a oltranza, diffusosi prevalentemente
nell’ambiente operaio e consistente in una duratura e prolungata astensione dal
lavoro resa possibile dall’istituzione in sede sindacale di casse di resistenza
finalizzate ad integrare le retribuzioni perse per effetto dello sciopero(26).
        Più pertinente risulta l’assimilazione allo sciopero breve o in casi non
infrequenti a quello dimostrativo o simbolico, laddove si concretizzi nel
mancato svolgimento dell’obbligazione contrattuale per un brevissimo periodo
(talvolta per alcuni minuti) e, nella specie, nell’occupazione degli spazi virtuali
che la controparte datoriale utilizza per le pratiche commerciali e le
comunicazioni con i lavoratori.
        L’indagine restituisce una modalità di conflitto la cui durata si pone in
rapporto inversamente proporzionale al numero di click associati a una
determinata risorsa di Internet(27). La durata è, infatti, strettamente correlata al
grado di offensività che è in grado di produrre, vale a dire al numero di
persone disponibili ad occupare simultaneamente un sito web allo scopo di
renderlo inutilizzabile, almeno per il tempo della mobilitazione. Nei casi di
particolare intensità dell’azione collettiva, il negoziato con l’impresa s’è
concluso in tempi alquanto rapidi per evitare il prodursi di ben più ingenti
danni al processo produttivo, al patrimonio aziendale e, talvolta, alla



          (25) Valorizzato dalla Commissione di garanzia (v. le relazioni annuali a partire dal
1999) e da alcuni accordi di settore su cui, fra gli altri: G. Di Cagno, M.P. Monaco, Lo sciopero
nei servizi essenziali, Cacucci, 2009, 136 ss.; F. Santini, op. cit., 145-146; G. Prosperetti, Forme
alternative di azione sindacale: lo “sciopero virtuale” in Tutele del lavoro ed esigenze della produzione. Le
riforme del quinquennio 2011-2015. Studi in onore di Raffaele De Luca Tamajo, a cura di L.
Calcaterra, ES, 2018, 1565 ss.; F. Ferraro, “Sciopero virtuale” e regolazione del conflitto nei servizi
pubblici essenziali, LPO, 2015, 497 ss.
          (26) Come ricordato da F. Santini, Le forme di sciopero in Conflitto, concertazione e
partecipazione a cura di F. Lunardon, in Trattato di Diritto del Lavoro, dirr. M. Persiani, F. Carinci,
Cedam, 2011, 89.
          (27) Maggiore cautela, pur nell’ambito delle nuove forme di lavoro, suggerisce V. De
Stefano, The rise of the “just in time” workforce: on demand work, crowdwork and labour protection in the
gig economy, OIT Conditions of work and employment series, 2016, 71, 9.



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reputazione pubblica (di centrale rilevanza soprattutto in alcuni settori, come
quello della vendita al dettaglio)(28).
        Analogie emergono anche rispetto allo sciopero di solidarietà, seppur
nei termini di seguito riferiti. Nel caso del netstrike, il sostegno alle
rivendicazioni di carattere economico non è soltanto offerto dai lavoratori
appartenenti alla stessa categoria degli scioperanti e con affini esigenze di
tutela. Nella totalità dei casi esaminati, sono stati coinvolti anche utenti del web
disponibili a prendere parte alla formazione della coalizione rivendicativa in
opposizione all’impresa. Si determina così un ampliamento ulteriore rispetto al
perimetro originariamente individuato dalla giurisprudenza, trattandosi d’una
forma di lotta non più ascrivibile a una pretesa connessa al proprio rapporto
contrattuale oppure sorta attorno a un interesse comune al quale i lavoratori
esprimono solidarietà in ragione di «un naturale legame esistente» con gli
scioperanti e d’una comune esigenza di autotutela degli interessi e delle
condizioni di lavoro nel loro complesso(29).
        Lo schema rivendicativo in esame rivela somiglianze pure con altre
pratiche conflittuali cc.dd. classiche, come la pratica del blocco delle merci e il
rallentamento delle lavorazioni, ampiamente diffuse negli anni Settanta per
provocare intralci nell’entrata e uscita di materie prime e prodotti finiti(30);
eguali considerazioni suggerisce l’accostamento, almeno nelle forme più
aggressive di netstrike, ai comportamenti ostruzionistici adottati nella fase di più
aspra conflittualità per determinare il blocco totale dell’attività economica(31).
In un’ottica evolutiva, la rivoluzione digitale incide sugli spazi virtuali
dell’impresa ed impatta sull’attività produttiva e sul suo regolare svolgimento,
impedendo in concreto anche l’adempimento della prestazione lavorativa da
parte dei non aderenti alla protesta mediante una “barriera di possessori di
profili web” che si forma e raccoglie - non davanti ai cancelli dello stabilimento
o altre pertinenze aziendali ma - nelle infrastrutture digitali dell’azienda.
        Come può facilmente intuirsi, le ipotesi appena considerate
rappresentano, nell’economia del contributo, un primo e assai parziale
tentativo di avviare una riflessione sul possibile inquadramento giuridico del

          (28) Così W. Daubler, op. cit., 101; cfr. pure R. Tascon Lopez, op. cit., 125.
          (29) Così F. Santoni, La libertà e il diritto di sciopero in Conflitto, concertazione e partecipazione
a cura di F. Lunardon, in Trattato di Diritto del Lavoro cit., 54.
          (30) Su cui S. Scarponi, Il presidio con «blocco delle merci» (una forma di lotta da ridefinire),
RTDPC, 1985, 77 ss.
          (31) L. Bonaretti, Picchettaggio, blocco delle merci e altri reati consumati in occasione dello
sciopero, LP, 1979, 1354 ss.



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netstrike contro l’impresa e sui relativi effetti sul rapporto di lavoro. Per quanto
non scevro di inconvenienti, svolgere un più approfondito confronto con
l’eterogeneo inventario di manifestazioni del dissenso (allo scopo di
evidenziare ulteriori interferenze o elementi differenziali) porterebbe,
senz’altro, a meglio precisare le proposte qualificatorie, sulla scorta delle
concrete modalità di svolgimento che, di volta in volta, contrassegnano lo
schema rivendicativo in esame.


    2.2.     Una proposta qualificatoria,                      aggiornando         la    nozione
             giurisprudenziale di sciopero
        Per lo studioso del netstrike nei luoghi di lavoro, la sfida più difficile, ma
al contempo più affascinante, consiste nel verificare se vi sia spazio per
l’applicazione della tutela di cui all’art. 40 Cost. e, dunque, dell’immunità del
lavoratore rispetto all’inadempimento del sinallagma contrattuale. E ciò, con
tutta la consapevolezza di muoversi «su un terreno per eccellenza
sdrucciolevole, dove è possibile scivolare»(32).
        La tutela costituzionale discendente dall’art. 40, funzionalmente
coordinata al programma di emancipazione contenuto nell’art. 3 Cost.(33),
appare saldamente ancorata alle acquisizioni della giurisprudenza, nella specie
alla definizione di sciopero elaborata da Cass. n. 711/1980 e mai
esplicitamente messa in discussione dalle successive pronunce riguardanti gli
strumenti di autotutela degli interessi collettivi.
        Secondo l’interpretazione consolidata, il concetto giuridico di sciopero
s’identifica con l’astensione totale dal lavoro da parte di più lavoratori al fine
della difesa dei loro interessi economici (negli stessi termini già C. cost. 28
dicembre 1962, n. 123). Sulla scorta di ciò, la sospensione dell’esecuzione degli
obblighi contrattuali si accompagna a un esonero di responsabilità in ragione
del perseguimento di un comune interesse(34) che – come noto – è diverso da
un interesse individuale né coincide con quello pubblico(35).

        (32) Così, in tema di conflitto collettivo, F. Carinci, Il diritto di sciopero: la nouvelle
vague all’assalto della titolarità individuale, GDLRI, 2009, 123, 3, 424.
        (33) Su tutti U. Romagnoli, Ordinamento sindacale e sistema economico nella Costituzione in
AA.VV., Lo sciopero. Dalla Costituzione all’autodisciplina, 1975.
        (34) C. cost. 17 luglio 1975, n. 222.
        (35) Su cui, fra gli altri, G. Tarello, Teorie e ideologie nel diritto sindacale, Edizioni di
comunità, 1967, spec. 30 ss.; M.V. Ballestrero, Interesse collettivo e conflitto, LD, 2018, spec. 415
ss.



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        Attualizzare le statuizioni della citata Cassazione, senza stravolgerne le
premesse argomentative né alterarne l’impianto motivazionale, significa non
trascurare la natura per definizione aperta di un concetto, quello di sciopero, la
cui dinamicità (dovuta all’essere un «concetto valvola»)(36) risente delle
modifiche intervenute nel contesto sociale e sindacale(37). Nè pare scorretto
osservare che la pronuncia n. 711/1980 legittimi/autorizzi operazioni adattive
della nozione di sciopero (giudizialmente elaborata) (38), includendovi, ove la
prassi sindacale vi faccia ricorso, anche condotte commissive(39). Tali
statuizioni sono conseguenti al rifiuto di «definizioni rigide e precostituite di
sciopero e si rapportano anche ai fini giuridici alla forma che il conflitto
assume nella realtà delle relazioni industriali, negando perciò la possibilità di
costruire limiti interni facendo riferimento ai principi civilistici ed alla misura
del danno prodotto dagli scioperanti»(40).
        Se si riconosce l’intrinseca evoluzione del concetto di sciopero e,
dunque, non si esclude a priori la possibilità d’identificarlo anche con
comportamenti diversi dall’astensione dal lavoro(41), se ne deduce l’assenza di
impedimenti assoluti all’inclusione del netstrike nell’alveo della tutela
costituzionale dello sciopero-diritto. Anzi, tale dilatazione del concetto di
sciopero, coerente «con l’adattamento costante all’evoluzione delle forme e del
contenuto che va assumendo il conflitto sociale in relazione al continuo
modificarsi dei terreni di confronto»(42), appare inevitabile e oltremodo
necessaria ove lo schema tipico (tradizionale) di autotutela dell’interesse
collettivo venga progressivamente superato a favore di altri modelli, primi fra
tutti quelli che, come il netstrike, si avvalgono della tecnologia (e nello spazio
virtuale si realizzano) per perseguire i medesimi scopi.
        Il rischio, altrimenti, sarebbe quello di ridurre eccessivamente lo spazio
di tutela garantito ex art. 40 Cost., precostituendo modelli restrittivi imposti
giudizialmente; e trascurando sia il significato che al concetto attribuisce la
prassi sindacale, sia la competenza riservata a coalizioni spontanee di lavoratori

          (36) Così O. Roselli, Lo sciopero come indicatore delle trasformazioni costituzionali in AA.VV.,
Diritti, nuove tecnologie, trasformazioni sociali, Cedam, 2003, 672.
          (37) Sulle ambiguità della pronuncia v. S. Scarponi, op. cit., spec. 83 ss.
          (38) Su cui, tra gli altri, M. Dell’Olio, Sciopero e impresa, RGL, 1980, II, 12 ss.
          (39) Così S. Scarponi, cit., 84; F. Borgogelli, Sciopero e modelli giuridici, Torino, 1998,
spec. 207 ss.
          (40) Così F. Borgogelli, op.cit., 58.
          (41) Percorsi nuovi sono stati ad es. proposti in relazione allo sciopero virtuale, che
non consiste in un’astensione dal lavoro. Addirittura il ddl 1170/2008 lo indicava come unica
forma di lotta praticabile poiché priva di esternalità negative per gli utenti e la collettività.
          (42) F. Santini, op. cit., 117.



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o sindacati nella scelta dei comportamenti adatti al raggiungimento delle
predette finalità, anzitutto in base a circostanze concrete come il tipo
d’organizzazione produttiva e delle forme di rappresentanza dell’interesse
professionale.
         Quanto al quomodo, strettamente vincolato all’esigenza di
contemperamento con gli altri diritti meritevoli di tutela, il conflitto con la
libertà d’impresa andrà dunque composto evitando pregiudizi alla produttività
dell’azienda, ovvero «alla possibilità per l’imprenditore di continuare a svolgere
l’iniziativa economica al termine dell’azione conflittuale»(43). Sulla scorta di ciò,
il netstrike potrebbe essere ricondotto tra le forme di sciopero-diritto ogni
qualvolta il suo esercizio si limiti a rallentare o impedire temporaneamente la
produzione aziendale. Diversamente dovrà concludersi a fronte di condotte
lesive dell’impresa come «organizzazione istituzionale» (così Cass. n.
711/1980), vale a dire laddove vengano distrutte le infrastrutture tecnologiche
o ne venga irreversibilmente compromessa la futura utilizzabilità; pare invece
discutibile la più rigorosa posizione, minoritaria invero, assunta da quei giudici
che, svilendo «un architrave della democrazia industriale costituzionale» (44),
accolgono un’accezione molto ampia di produttività confondendola, talvolta,
con il danneggiamento temporaneo alla produzione (45).
         In definitiva, proprio la natura dinamica dello sciopero e la sua fattuale
estrinsecazione portano a sostenere la più ampia declinazione del concetto e la
conseguente possibile inclusione di comportamenti, anche commissivi, nella
tutela dell’art. 40 Cost. Ciò, ovviamente, a patto che siano garantiti beni
giuridici di pari o superiore entità e non sussistano elementi di illegittimità.
Sarebbe, infatti, inesatto prospettare un inquadramento unitario entro la
categoria dello sciopero-diritto a fronte di modalità attuative del netstrike non
sempre coincidenti. Sono diversi gli elementi che hanno suggerito, ad esempio,
d’identificare nel netstrike un comportamento penalmente rilevante. La dottrina
nazionale più attenta all’emersione dei nuovi fenomeni sociali basati sul
netstrike prospetta la perseguibilità ex art. 615 ter, c.p., che punisce chiunque
abusivamente s’introduca in un sistema informatico o telematico protetto da
misure di sicurezza (con la pena della reclusione fino a 3 anni, salvo che non

          (43) Così, tra le altre, Cass.: 1 settembre 1982, n. 4757; 20 luglio 1984, n. 4260; 17
dicembre 2004, n. 23552.
          (44) Così V. Bavaro, Contro la titolarità maggioritaria del diritto di sciopero (una critica a
proposito dei servizi pubblici essenziali), GDLRI, 2018, 3, 641.
          (45) Su tutte, Cass. 7 febbraio 1987, n. 1331, MGL, 1987, 337 ss., nt. L. Venditti. Più
recentemente T. Melfi 15 luglio 2011, LG, 2011, 919, riformato nei gradi successivi, ha
ritenuto integrato il danno alla produttività nella mancata produzione di 15 vetture.



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ricorrano le circostanze aggravanti ai sensi del co. 2). Tale proposta
interpretativa non convince né risulta pertinente quanto meno alla luce delle
forme di netstrike sinora praticate in ambito lavorativo. Come precisato dalla
giurisprudenza di legittimità (Cass. pen., 4 ottobre 1999, n. 3067; Cass. pen.,
sez. VI, 27 ottobre 2004, n. 46509), «l’accesso abusivo si configura allorquando
il sistema informatico sia provvisto di misure di sicurezza»; ne consegue che, in
assenza di manomissione, non possa trovare applicazione la disposizione
introdotta dalla l. n. 547/1993 per perseguire atti di pirateria informatica (46).
        Meno discutibile appare la formulata ipotesi di contestazione del delitto
di cui all’art. 617 quater, c.p., esplorata (dalla Procura di Bologna) a carico degli
organizzatori del netstrike (sociale) effettuato contro il Ministero della Giustizia.
Tale norma punisce l’impedimento o interruzione illecita di comunicazioni
informatiche/telematiche(47), diversamente dall’art. 615 quinquies, c.p. che
persegue la diffusione di programmi diretti a danneggiare o interrompere un
sistema informatico.
        A ben vedere, la rigorosa qualificazione proposta da una parte della
dottrina trascura le specificità del conflitto tra lavoro e impresa, dunque il
perdurante e diffuso disagio del giudice nell’applicare «a rapporti di forza
intrinsecamente sbilanciati categorie penalistiche plasmate sul diritto eguale del
cittadino»(48).
        Conseguenze pregiudizievoli potrebbero derivare laddove venisse a
configurarsi il reato d’invasione (il soggetto s’è arbitrariamente introdotto con
qualsiasi mezzo nell’azienda altrui) o di occupazione (ne impone la presa in
possesso) dell’azienda, solo accedendo – non senza forzature rispetto al
principio di tassatività del precetto penale – a un’interpretazione evolutiva del
concetto di azienda in ambito agricolo o industriale (escluse dunque le imprese
commerciali). Va comunque precisato che ai sensi di quanto statuito da C.
cost. 17 luglio 1975, n. 220, la violazione dell’art. 508 c.p. è contestabile purché


          (46) Così pure A. Pirozzoli, La libertà di riunione in Internet, Dir. inform., 2004, 4-5, 601:
«si tratta della trasposizione in rete di sit in che bloccano temporaneamente il normale
svolgimento di alcune attività».
          (47) Secondo altri AA. sarebbe applicabile l’art. 340 c.p. (interruzione di ufficio o
servizio di pubblica utilità) o addirittura l’art. 414 c.p. (istigazione a delinquere o apologia di
reato). Sono ipotesi di reato riprese da C. Sanzana di S. Ippolito, op. cit., 282 ss.
          (48) Così A. Gamberini, Violenza e conflitto sociale. Alcune considerazioni in tema di liceità
penale del c.d. picchettaggio, RGL, 1980, IV, 210. Sul disagio della giurisprudenza penale v. pure
A. Viscomi, Appunti sul picchettaggio, Giur. Cost., 1989, II, 133. Più recentemente, evidenziando
anche il disagio lavoristico, V. Luciani, Le forme di conflitto diverse dallo sciopero in Conflitto,
concertazione e partecipazione cit., spec. 188 in cui è richiamato l’espediente del picchettaggio
semi-violento elaborato da Cass. 9 marzo 2010, n. 7518, MGL, 2010, 588.



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la condotta del lavoratore sia affrancata dal dolo specifico di turbare il normale
svolgimento del lavoro, mentre deve escludersi qualora intervenga in corso di
sospensione del lavoro. Ad analoghe conclusioni deve pervenirsi ove venga
contestato il reato di sabotaggio o la violazione dell’art. 499 c.p., richiedendosi
la dimostrazione del dolo specifico di danneggiare l’azienda e i beni in essa
contenuti (impianti, macchinari, materiali).
        Scarse criticità presenta, infine, l’assimilazione del netstrike ad una forma
evolutiva di picchettaggio, avendo la giurisprudenza penale statuito
l’antigiuridicità della condotta soltanto in presenza di minaccia e violenza(49).


    3. Per concludere
        La prospettata dilatazione della nozione di sciopero – senza con ciò
rompere i legami con la pronuncia della Cassazione n. 711/1980 ma
svelandone nuovi nessi – appare un’operazione inevitabile, ancor più a fronte
d’un impiego crescente del netstrike nelle dinamiche conflittuali.
        Ad una prima valutazione, si tratta di uno schema rivendicativo
particolarmente efficace contro quel target di imprese che come «propria forma
organizzativa utilizzano un sistema di comunicazione elettronica in cui le
operazioni chiave di gestione, finanziamento, innovazione, produzione,
distribuzione, vendita, rapporti con il personale, i fornitori e la clientela si
svolgono attraverso le tecnologie informatiche»(50).
        Ad una più attenta lettura, può osservarsi che, oltre alla strategica
rilevanza in settori come quello del lavoro digitale, costretto ad un isolamento
ben più accentuato di quello riguardante le prime forme di segmentazione della
forza lavoro(51), il nestrike appare in grado di rafforzare l’efficacia dell’azione di




          (49) Secondo Cass. 7 ottobre 1980, su cui C. Zoli, Azioni sussidiarie e collaterali allo
sciopero, GC, 1983, 2620, rileva sia la violenza fisica che quella impropria esplicata attraverso
mezzi anomali diretti a esercitare pressioni sulla volontà altrui al fine di annullarla,
sottometterla o comunque impedirne una libera determinazione (ad es. gli scioperanti si
schierano compatti davanti all’ingresso dello stabilimento o ne ostruiscono l’accesso con una
o più autovetture disposte trasversalmente). Più recentemente V. Luciani, op. cit., 197 ss.
          (50) D. Di Nunzio, L’azione sindacale nell’organizzazione flessibili e digitale del lavoro, Econ.
Società reg., 2018, 2, 80.
          (51) Secondo M. Weiss, La platform economy e le principali sfide per il diritto del lavoro, DRI,
2018, 3, 723-724, difficoltà discendono dal processo di digitalizzazione e dall’accresciuta
complessità d’identificare la figura del datore.



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lotta in quei contesti che più hanno registrato una drastica riduzione del
ricorso all’astensione del lavoro(52).
         A ben vedere, valorizzare forme di conflitto nuove e che, come il
netstrike, si basano sull’utilizzo del web e delle relative infrastrutture può
produrre diversi vantaggi pure per la sopravvivenza stessa delle storiche
organizzazioni sindacali o per l’accreditamento di nuovi soggetti
rappresentativi dell’interesse dei lavoratori(53), a patto però di non trascurare,
anche in questo caso, la possibile esposizione al rischio di sanzioni penali o di
istanze risarcitorie da parte dell’impresa o del datore pubblico. Benchè
entrambi gli strumenti di tutela risultino al momento poco esplorati
nell’ordinamento domestico(54), non possono escludersi mutamenti nell’agire
del contraente forte e la conseguente adozione di contromisure ulteriori al già
discutibile crumiraggio tecnologico.


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           (52) Su tutti M. Rusciano, Sul conflitto collettivo e le sue regole in Tutele del lavoro ed esigenze
della produzione. Le riforme del quinquennio 2011-2015, cit., 1580.
           (53) Specie nel settore del lavoro digitale, il processo di aggregazione trova origine in
forme spontanee di coalizione, delegittimando il potere tradizionalmente riconosciuto alle
storiche strutture sindacali. Sul punto L. Corazza, La rappresentatività rivisitata: il caso dello
sciopero, GDLRI, 2018, 3, 646 ss. evidenzia la crescente tendenza a organizzare scioperi di
accreditamento volti a consentire a nuovi soggetti sindacali di essere riconosciuti interlocutori
dal datore e degli stessi lavoratori. In argomento v. pure I. Sechi, Conflitto d’accreditamento:
ragioni ed evidenze empiriche di una patologia, GDLRI, 2017, 605-622.
           (54) Per quanto concerne il settore escluso dall’applicazione della l. n. 146/1990 la
prospettiva risarcitoria risulta perseguita giudizialmente nell’’unicum di Pret. Ferrara 29 giugno
1994, RIDL, 1995, II, 466, nt. L. Calafà. Sulla ritrosia verso tali schemi di tutela dei diritti V.
Luciani, op. cit., 213-214. Mentre nel settore dei s.p.e. si registra ad es. una giurisprudenza
confermativa dei provvedimenti sanzionatori della Commissione di garanzia che riconoscono
la responsabilità delle oo.ss. (e dei soggetti rappresentativi dei lavoratori autonomi) per
omesso dovere d’influenza nelle astensioni selvagge su cui da ultimo M. Murgo, Le astensioni
collettive dei lavoratori autonomi, professionisti e piccoli imprenditori nell’interpretazione giudiziale e della
Commissione di garanzia, ADL, 2018, 341-364.



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