Spatial awareness and legal knowledge. Two phases in the regulation of indigenous encomiendas in Tucumán (southern Andean region, 16th and 17th centuries)
10.13125/americacritica/4462
Supponendo che lo spazio sia un fattore determinante per la produzione o lo sviluppo del diritto, proponiamo che i regolamenti sulle encomiendas indiane nell’America coloniale fossero sempre locali e non generali. Non cercavano di replicare gli ordini contenuti nelle cédulas reales, ma piuttosto di tradurre i loro principi generali nell’ordine locale. I regolamenti sull’encomiendas erano il risultato della negoziazione tra gli interessi del re, gli interessi degli encomenderos vecinos delle città americane, la capacità di resistenza o di adattamento delle comunità indigene e la conoscenza dello spazio. In questo saggio analizzeremo il caso del governo di Tucumán, situato nelle Ande meridionali, nel Cinquecento e all’inizio del Seicento.
application/pdf
2532-6724
4462
1
it
urn:nbn:it:unica-27781
Romina Zamora
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
América Crítica
encomienda, localizzazione, servizio personale, tributo indigeno
Consapevolezza dello spazio e conoscenza giuridica. Due fasi nella regolazione delle encomiendas indigene a Tucumán (regione andina meridionale, XVI e XVII secolo)
Text.Serial.Journal
https://ojs.unica.it/index.php/cisap
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Articoli
2021-10-12
2020-12-10
2021-10-16
2021-10-16
55-61
1
Romina Zamora
2021/10/12
10.13125/americacritica/4462
55
Instituto Superior de Estudios Sociales, Universidad Nacional de Tucumán-Conicet, Argentina
2532-6724
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encomienda, localizzazione, servizio personale, tributo indigeno
61
urn:nbn:it:unica-27781
Consapevolezza dello spazio e conoscenza giuridica. Due fasi nella regolazione delle encomiendas indigene a Tucumán (regione andina meridionale, XVI e XVII secolo)
https://ojs.unica.it/index.php/cisap/article/download/4462/4926
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                                                                                    doi: https://doi.org/10.13125/americacritica/4462




Consapevolezza dello spazio e negoziazione del diritto.
Due fasi nella regolazione delle encomiendas indigene di
Tucumán nel Cinquecento e all’inizio del Seicento
Romina Zamora1
1 Instituto   Superior de Estudios Sociales, Universidad Nacional de Tucumán-Conicet, Argentina
E-mail: romina.zamora@conicet.gov.ar

Ricevuto: 10/12/2020. Accettato: 21/06/2021.

Cómo citar: Zamora, Romina. 2021. «Consapevolezza dello spazio e negoziazione del diritto. Due fasi nella regola-
zione delle encomiendas indigene di Tucumán nel Cinquecento e all’inizio del Seicento». América Crítica 5 (1): 55-61.
https://doi.org/10.13125/americacritica/4462


Abstract—Assuming that space is a determining factor for the production or development of law, we propose
that the regulations on Indian encomiendas in colonial America were always local and not general. They did
not seek to replicate the orders contained in the royal cédulas, but rather to translate their general principles
into the local order. The regulations on encomienda were the result of negotiation between the interests
of the king, the interests of the neighborhood, the capacity for resistance or adaptation of the indigenous
communities, as well as the knowledge of space. In this essay we will analyze the case of the Government of
Tucumán, located in the southern Andes, in the 16th and early 17th centuries. — encomienda, localization,
servitude, indigenous tribute.

Resumen—Supponendo che lo spazio sia un fattore determinante per la produzione o lo sviluppo del diritto,
proponiamo che i regolamenti sulle encomiendas indiane nell’America coloniale fossero sempre locali e non
generali. Non cercavano di replicare gli ordini contenuti nelle cédulas reales, ma piuttosto di tradurre i loro
principi generali nell’ordine locale. I regolamenti sull’encomiendas erano il risultato della negoziazione tra
gli interessi del re, gli interessi degli encomenderos vecinos delle città americane, la capacità di resistenza
o di adattamento delle comunità indigene e la conoscenza dello spazio. In questo saggio analizzeremo il
caso del governo di Tucumán, situato nelle Ande meridionali, nel Cinquecento e all’inizio del Seicento —
encomienda, localizzazione, servizio personale, tributo indigeno.


I NTRODUZIONE                                                         Normalmente, gli studi storici presumono che l’ordi-
                                                                   ne giuridico stabilito dalle encomiendas de Tucumán, in
     er studiare l’encomienda e il lavoro indigeno nella
P     Gobernación de Tucumán, di solito si parte dall’as-
sunzione di alcuni presupposti: la regione fu esplorata
                                                                   cui era in vigore il servizio personale, fosse contrario alla
                                                                   legge, poiché il primo regolamento delle encomiendas di
                                                                   Tucumán, emesso dal governatore Gonzalo de Abreu in
più o meno tardi, mentre la prima città che prosperò fu            1576, stabilì il pagamento della tassa sotto forma di ser-
Santiago del Estero, nella seconda parte del secolo XVI.           vizi personali, quando già da tempo ciò era vietato nella
A quel tempo, le successive cédulas reales, registrazio-           Nuova Spagna e in Perù1 . Questo perché si presume che
ni di udienze reali, leggi e ordinanze di vario genere,
comprese nuove leggi, avevano già proibito La servitù              1 Gonzalo de Abreu (1574-1580) fu l’undicesimo governatore della
personale degli indiani.                                           provincia di Tucumán, fondata nel 1550. Dopo un processo somma-
56                                                                            América Crítica 5(1): 55–61, 2021. ISSN: 2532-6724

la legge del re avesse validità universale e dovesse essere                 zionali (Garriga 2019). In questo articolo prenderemo in
applicata senza modifiche, come se fosse possibile per                      considerazione due punti concettuali e metodologici: il
un’unica legge regolare tutta la molteplicità di situazioni                 primo è pensare in termini di spazio locale come una real-
che si sarebbero potute verificare nella vasta geografia                    tà densa e significativa, plasmando una mentalità sociale
americana.                                                                  che partecipa attivamente alla costruzione del fenomeno
    In questo lavoro intendiamo osservare lo spazio locale                  giuridico. Il secondo è considerare le fasi storiche della
come catalizzatore del fenomeno giuridico. I meccanismi                     vita giuridica locale nelle Indie spagnole (Tau Anzoátegui
altamente complessi per creare l’ordine giusto erano equi-                  Agüero 2013) e analizzare come sono state determinate
valenti a un delicato atto di bilanciamento paragonabile                    dalla coscienza dello spazio.
a quello di un giocoliere o di un prestigiatore, in cui un
gran numero di elementi, essenziali per l’azione di iuris                   G ONZALO DE A BREU E IL DOMINIO PATERNA -
dictio, dovevano ruotare nell’aria. I regolmenta delle en-                  LISTICO
comiendas non hanno creato ordine, ma piuttosto hanno                            «Iurisdictio est potestas de publico introducta, cum
recepito principi esistenti e propri di una realtà locale.                       necessitate iuris dicendi et aequitatis estatuendi»
Ecco perché proponiamo di considerare che quando il                              Accursio
governatore Abreu ha emanato le prime ordinanze norma-
tive della encomienda de Tucumán, quell’istituzione era                     L’invasione spagnola delle “terre degli indiani Tucumán” si-
già presente nel territorio da 25 anni e c’era già una ruda                 gnificò la conquista di un territorio immaginario, popolato,
aequitas (Vallejo 1992) nel rapporto tra vecinos spagnoli                   fantasiosamente, di ricchezze favolose e anche maggiori di
                                                                            quelle già scoperte, ma di cui si aveva appena notizia. Su
e indigeni2 . C’era già una storia dell’ordine cattolico a                  questa concezione immaginaria, Carlos I trasse la proiezione
Tucumán, cioè dell’equilibrio di potere tra i conquistatori                 politica su un parallelo arbitrario, quando nel 1534 determinò
e i primi coloni spagnoli contro i popoli indigeni, che                     le giurisdizioni dei governatorati con una linea a circa 300 km
l’ordine del governatore non poteva ignorare.                               a sud del Tropico del Capricorno. Ogni Governatorato (Nueva
    Questa fase della ruda aequitas era il precedente sto-                  Toledo a nord della linea e Nueva Andalucía a sud) compren-
rico che la legislazione successiva avrebbe dovuto essere                   deva duecento leghe da nord a sud, e l’intera larghezza del
incaricata di correggere, con lo scopo di dichiarare il                     continente a ovest del Mare del Sud (Oceano Pacifico) e la
                                                                            linea alessandrina a est (la divisione tra America spagnola e
diritto e stabilire l’equità secondo l’ordine di Dio e la
                                                                            America portoghese delineate da papa Alessandro VI). Così,
coscienza del re. Cioè, l’ordinanza del governatore do-                     allo spazio immaginario si aggiungeva la componente religio-
veva essere ispirata alle cédulas reali che dichiaravano                    sa e la sua disposizione fantastica, non meno immaginaria di
che il pagamento del tributo doveva essere effettuato in                    quella (Fig. 1).
argento e non in servizio personale. Ma noi crediamo                             I limiti del governo di “Tucumán, Juríes e Diaguitas” furo-
che il governatore, nello stabilire che il tributo dovesse                  no determinati solo dopo il 1563. Un decreto reale di Filippo
continuare ad essere pagato nel servizio personale, abbia                   II formalizzò la sua separazione dal Capitanato generale del
tenuto conto di ciò che era considerato giusto nel luogo,                   Cile e lo trasferì al distretto della Real Audiencia di Charcas,
                                                                            dopo diversi anni di sanguinose controversie. Costituita da un
sia dagli spagnoli che dagli indiani. Chiedere il tributo in                pugno di città, la cartografia spagnola di Tucumán alla fine del
argento avrebbe creato una nuova ingiustizia, dal momen-                    XVI secolo, era un concetto precario e fantastico allo stesso
to che sarebbe stato impossibile per gli indiani ottenere                   tempo, costruita su un immaginario in cui più si andava a sud,
quel minerale in una regione che ne era priva.                              più si potevano trovare ricchezze d’argento. Quell’immagi-
    Diversi importanti storici del diritto hanno osservato,                 nazione delle ricchezze del sud era basata su una realtà, dato
teorizzato e analizzato questa caratteristica locale del pro-               che nel sud di Panama, Pizarro aveva ottenuto il riscatto di
cesso di produzione delle norme, cioè il modo di dichiara-                  Atahualpa; a sud di Cajamarca si arricchi con il saccheggio
                                                                            di Cusco; ancora più a sud, Almagro incontrò la montagna
re la legge pensando non solo a un ordine assolutista del
                                                                            d’argento del Cerro Rico de Potosí. Quella mappa di favolose
re ma anche all’esistenza di molteplici culture giurisdi-                   ricchezze fu completata con la città dei Cesari, chiamata anche
                                                                            Trapalanda, che doveva essere ancora più a sud, da qualche
rio, giustiziò il suo predecessore, Jerónimo Luis de Cabrera, e morì
                                                                            parte, nella regione di Tucumán.
sotto tortura ordinata dal suo successore, Hernando de Lerma. Ser
                                                                                Ma quando si trattava di costruire uno spazio giuridico, il
gobernador de Tucumán era un trabajo arriesgado.
2 La categoria di vecino si riferisce allo stato giuridico di un padre      governatore doveva includere la realtà locale concreta e non
spagnolo di famiglia, proprietario, cattolico, con casa abitata in città.   quella immaginaria, ancor di più rispetto al rapporto tra indiani
Solo coloro che erano riconosciuti come vecino potevano accedere            e spagnoli. Per questo Abreu non poteva che partire dal consi-
a cariche pubbliche o ricevere grazie e favori dal re (Herzog 2000;         derare lo spazio effettivamente dominato, quello che Massimo
Zamora 2017; Clavero 1995).                                                 Meccarelli (2015) chiama given space. Ciò significava molte
Zamora, Consapevolezza dello spazio                                                                            57




       Figura 1: Elaborazione propria dalla mappa dei Gesuiti dell’América Meridional (1760) (Fúrlong 1936).
58                                                                     América Crítica 5(1): 55–61, 2021. ISSN: 2532-6724

cose, poiché, in primo luogo, spogliato della fantasia, doveva       cados” dalla comunità originaria, per lavorare come servi nelle
legiferare per lo spazio conosciuto e controllato, dove il diritto   haciendas e nelle case della città, nonché nell’allevamento del
doveva tutelare attività umane capaci di produrre utilità eco-       bestiame. Per soddisfare le esigenze di servizio degli spagnoli
nomica e sociale (Meccarelli 2015: 241-243). Nel 1576 quel           che non avevano ricevuto la grazia delle encomiendas, furono
territorio superava a malapena la giurisdizione di Santiago del      organizzati turni di lavoro forzato chiamati “mitas”, in cui una
Estero, mentre il resto dello spazio non era stato pacificato. La    percentuale della popolazione indigena doveva recarsi nelle
necessità di “ridurre gli indiani barbari” legittimó la violenza     case, in città o in campagna, degli spagnoli non encomenderos,
e l’intervento sanguinoso sulle popolazioni indigene (Nuzzo          per servire durante un periodo determinato. Che fossero uomi-
2004: 62).                                                           ni o donne, bambini o vecchi, tutti gli indiani erano considerati
    L’apparente paradosso risiede nel fatto che il governatore       tributari. Dato che la forma di pagamento dei tributi consisteva
Abreu scrisse al viceré Toledo dicendo che gli obbediva e lo         in attività lavorativa, solo gli encomenderos e i vicini potevano
informava “in tutto”, mentre legalizzava il servizio personale       approfittarne. Il Re non riceveva alcun beneficio da queste
che il viceré aveva espressamente vietato per Potosí. Abreu,         forme di encomiendas.
quello che stava facendo, in realtà, non era imitare una norma,          In generale, questa era la situazione nel 1570, quando
ma rispettare un modo di produrre legge, cioè il governatore,        Abreu era il capo del governo. Il governatore non fu chi inven-
fondamentalmente, si prendeva cura delle circostanze locali.         tó l’encomienda a Santiago, ma al contrario, cercó di stabilire
Il viceré Toledo aveva ordinato il pagamento del tributo in          pratiche legali dove non ce n’erano.
argento per costringere gli indios encomendados di una certa             Le cédulas reali e le ordinanze vicereali potevano servire
regione a svolgere turni di lavoro forzato nelle miniere di Po-      da modello, ma non potevano essere applicate direttamente
tosí o Huancavelica. Non era un ordine generale che doveva           nel caso non risultassero appropriate per la realtà locale. A
essere eseguito dall’intero vicereame, ma piuttosto un ordine        Santiago del Estero, lontano dalle miniere, non era corretto
particolare emesso dalla massima autorità solo per uno spazio        chiedere un tributo in argento. Inoltre, poiché la loro terra non
specifico.                                                           era fertile, non era corretto porre un tributo in prodotti, a parte
    Nonostante si immaginasse come una regione straordina-           i tessuti. L’unica cosa che gli indiani potevano dare, senza
riamente ricca, in realtá non lo era. L’unica ricchezza era la       forzare la realtà, era il proprio lavoro. Almeno è così che i
forza indigena, che si usava per rifornire l’Alto Perù. La città     diversi governatori hanno giustificato la scelta di non modi-
imperiale e il “Cerro Rico” di Potosí, le haciendas di Charcas       ficare la forma di pagamento del tributo in beni o in argento,
e le manifatture di Oruro erano il più importanti centri organiz-    mantenendo quella attra-verso il servizio personale.
zativi del mercato interno, come descritto da Carlos Sempat              Non abbiamo notizie delle prime ordinanze di Abreu, sap-
Assadourian (1979), e si convertirono nella vera ricchezza eco-      piamo solo che furono appellate dai vicini. Ad esse furono
nomica del Sud America. Il governo di Tucumán divenne una            apportate modifiche che tenevano conto delle richieste dei vi-
regione sussidiaria dell’Alto Perù.                                  cini, e questa seconda versione è quella pervenuta fino a noi.
    Ciò diede luogo a una configurazione produttiva molto                È probabile che questo governatore avesse come modello
particolare nelle prime encomiendas, poiché gli indigeni dove-       le ordinanze di Toledo, ma soprattutto è evidente che cercò
vano farsi carico della produzione agricola mentre gli spagnoli      di adattare la encomienda di Tucumán agli obblighi più ele-
si occupavano del bestiame, dei muli e dei buoi che i mulattieri     mentari che questa istituzione doveva adempiere, come, ad
indigeni portavano a Charcas (Zamora 2015). Un numero con-           esempio, mantenere viva e unita l’intera comunità indigena,
siderevole di indiani non tornò e rimase nell’Alto Perù. Questi      per la loro evangelizzazione. Quando Abreu fu costretto a
soggetti indigeni furono così separati dalla loro comunità e         negoziare l’ordine previsto dalla legislazione regia con i pro-
“aggiunti alla terra” nelle haciendas spagnole, attraverso una       pri vicini, non stava affrontando una situazione eccezionale,
figura nota come yanacona (Díaz Rementería 2000). Molte              ma piuttosto una situazione ordinaria e abituale. Utilizzando
volte lo stesso encomendero di Tucuman incaricato del tra-           ancora una volta le parole di Jesús Vallejo, potremmo dire che
sporto e della mandria era stato incaricato di incorporare gli       Abreu doveva gestire una realtà oggettiva a lui anteriore, e,
indiani di Tucumán in qualche hacienda nell’Alto Perù.               con quella materia, convertendola in precetti concreti, doveva
    Ciò rispondeva anche a una lettura pragmatica della real-        promulgare le leggi3 . La cultura giuridica giurisdizionale ha
tà politica, perché gli encomenderos formavano parte della           permesso di dare validità positiva a una consuetudine locale,
“clientela” del governatore, così che se il governatore cam-         come in questo caso il servizio personale, rispondente alla
biava, il nuovo capo poteva rimuovere le encomiendas dalla           conservazione degli indiani e alle necessità della repubblica.
clientela del governatore precedente e consegnarle ai propri al-         Nella pluralità di ordinanze normative e giurisdizionali
leati. Un encomendero che aveva trasportato merci a Charcas,         che convergevano nella costruzione dell’ordinamento giuri-
viaggiando per un anno o due, poteva ritrovarsi senza niente al      dico, la prima questione da risolvere non era tanto il potere
suo ritorno se il governatore si fosse trasferito durante la sua
assenza. Questa era la situazione fino a quando il potere dei        3 «In questo processo di trasformazione, da una rudis aequitas in-
governatori di concedere encomiendas venne abolito nel 1612.         definita ma non inesistente, si passa a una aequitas constituta, a una
    Gli indigeni delle encomiendas, inoltre, erano incaricati        norma giuridica definita e pronta per essere efficacemente applicata.
della fabbricazione degli edifici nei centri abitati e furono “sa-   Questa aequitas constituta è riflesso della rudis aequitas, e, in quanto
                                                                     tale, non può contraddirla»” (Vallejo 1992: 8-9).
Zamora, Consapevolezza dello spazio                                                                                                   59

del governatore di dettare ordinanze sulle encomiendas della              La realtà dell’encomienda implicava l’esercizio da parte
provincia, ma piuttosto la potestas statuendi della città di San-     dei coloni europei di una tutela sulla popolazione indigena,
tiago, poiché la città stessa era, in ultima analisi, incaricata di   assimilata allo status dei minori. Questa protezione è stata
determinare il quadro di legalità, illegalità e i privilegi nella     esercitata in termini oeconomici, in cui l’encomendero ha uni-
sua giurisdizione.                                                    to i poteri del proprietario, del datore di lavoro e del padre di
     Santiago del Estero, come città spagnola, ha sostenuto gli       famiglia (Zamora 2017). Abreu lo ha espresso chiaramente,
stessi criteri di qualsiasi altra città castigliana per creare il     parlando del dominio paterno dell’encomendero, soprattutto
proprio spazio giuridico, con il massimo grado di autonomia           per quanto riguarda l’obbligo di prendersi cura del corpo e
possibile. Vecinos de la ciudad ed encomenderos, per il privile-      dell’anima degli indios5 .
gio di essere stati conquistatori e primi coloni, per venticinque         La protezione dell’encomendero è stata concepita in ter-
anni avevano creato una propria struttura normativa per re-           mini di dominio domestico o oeconomico. Questo potere
golamentare l’istituzione dell’encomienda, prerogativa che il         oeconomico non può essere confuso con il potere giurisdizio-
governatore non poteva non riconoscere nel determinare tributi        nale. L’oeconomica potestas era intesa come un limite ma
e privilegi. A questa forma di stabilizzazione del diritto, si        anche un privilegio, perché sebbene il padre di famiglia non
sommavano le circostanze locali per dare poi forma alla legge.        potesse amministrare la giustizia, poteva agire secondo la sua
     Nonostante le illusioni di ricchezza, le condizioni naturali     volontà per tutelare la sua famiglia, garantire il bene comune
della regione hanno mostrato la sua vera povertà, poiché i con-       della casa e accrescere il suo patrimonio. Abreu ha quindi
quistatori e i primi coloni trovarono una terra priva di tutto4 .     stabilito le strutture delle istituzioni “pubbliche” come mita ed
Lo spazio reale iniziava ad imporsi sullo spazio immaginario.         encomienda in termini di utilità oeconomica, domestica, come
Quello era il given space. La caratteristica più immediata ed         strumenti di servizio personale.
evidente era quella che non lasciava al governatore più di una
sola via d’uscita: poichè «non c’è in questa provincia nulla che
                                                                      F RANCISCO DE A LFARO                     E    IL    SERVIZIO
serva al re» e la maggior parte della popolazione indigena era
in guerra, la cosa più giusta e conveniente non era richiedere        PERSONALE VOLONTARIO
un tributo che non fosse alla portata degli indios ma che il tri-
                                                                      Nel 1601, informato delle molte lamentele, umiliazioni e “gran-
buto venisse pagato sotto forma di servizio personale. Questo
                                                                      dissime crudeltà” che gli indiani continuavano a ricevere a
tributo non aveva altro beneficiario che gli stessi vicini.
                                                                      Tucumán, il re chiese al presidente della Real Audiencia di
     Le prime corporazioni che i conquistatori crearono furono
                                                                      Charcas di fare una visita per risarcire gli indiani, per pagare
le città, la repubblica locale. Queste erano innegabilmente tito-
                                                                      le tariffe del tributo e mettere le cose “en razón”.
lari di una giurisdizione all’interno del loro territorio, potevano
                                                                          Per determinare l’importo della tassa o del tributo, il vi-
fondare una città, stabilire norme e promulgare concessioni
                                                                      sitador doveva tenere conto, in primo luogo, della qualità e
di terre ed encomiendas, fino a quando l’autorità suprema lo
                                                                      della sostanza del terreno e degli indigeni che lavoravano lì.
avesse concesso. Gli accordi e le deleghe avevano conferito ai
                                                                      La conoscenza dello spazio aveva ampliato la possibilità di
conquistatori la legittimitá per esercitare il potere normativo,
                                                                      controllarlo e proiettare l’ordine in esso. Non si trattava sola-
nel nostro caso come podestà giuridica concessa dal re che la
                                                                      mente di assumere un dato spazio ma di proiettare uno spazio
poteva concedere quanto togliere.
                                                                      possibile.
     Gli spagnoli che arrivarono insieme ai governatori Juan
                                                                          “Poner las cosas en razón” significava adattare le leggi
Nuñez del Prado, Francisco de Aguirre, Jerónimo Luis de Ca-
                                                                      alle circostanze locali. In secondo luogo, va considerata la
brera e gli altri, svilupparono un modo di pensare e un modo
                                                                      “ragione” di altri luoghi dello stesso vicereame, cioè il rife-
specifico di concepire l’ordine. Cercarono di diventare signori
                                                                      rimento a quanto pagavano il tributo in altre parti del Perù.
degli indiani, poiché nella loro prospettiva socioculturale non
                                                                      Considerando questo, la giusta tassa doveva essere quello che,
avrebbero potuto concepire in altro modo il rapporto con per-
                                                                      secondo le circostanze locali, non offendeva gli indiani né i
sone di status inferiore. Lo status di indigeno era propriamente
                                                                      loro encomenderos, né la coscienza del re.
uno status ridotto, poiché erano considerati perennemente mi-
                                                                          Per ridurre la mortalità e porre rimedio alle lamentele degli
nori, rustici e miserabili (Clavero 1995).
                                                                      indiani nelle province di Tucumán e Paraguay, il re ritenne di
     Il rapporto tra spagnoli e indigeni rappresentava un mo-
                                                                      dover eliminare il servizio personale. Ora sì, la cedula reale si
dello feudale, ambiguo e instabile, che oscillava tra il feudo,
                                                                      stava dirigendo a questo territorio, imponendo la sua potestas
il reale beneficio dell’usufrutto o della rendita (Nuzzo 2004:
                                                                      reale sulla potestas statuendi delle città e sulla potestas oeco-
56-57). Il caso di Tucumán, in generale, è rappresentativo
                                                                      nomica degli encomenderos.
della volatilità politica dell’encomienda come grazia del re.
                                                                          Il re aveva inviato numerose lettere e certificati all’Audien-
L’ambiguità dell’encomienda, tra medioevo ed età moderna,
                                                                      cia senza essere obbedito, finché Francisco de Alfaro non fu
che rendeva possibili le pretese maestose degli encomenderos,
era dato dal fatto che il presupposto per il suo esercizio impli-
cava la dimostrazione del suo dominio paterno, oeconomico.            5 Ordenanzas dadas por Gonzalo de Abreu para el buen tratamiento
                                                                      de los indios en las provincias del Tucumán y estableciendo reglas
4 Carta de Diego Pacheco al virrey. Levillier, R., Papeles de los     para su trabajo en el laboreo de las minas. Santiago del Estero, 10
gobernadores, tomo 1, 1553-1600, p 467.                               de abril de 1576. British Museum. Manuscrito n. 13772, ord. 38.
60                                                                        América Crítica 5(1): 55–61, 2021. ISSN: 2532-6724

nominato visitador, nel 16106 .                                         se più peso di quella volitiva, le nuove ordinanze riflettevano
     Alfaro non aveva solo un obiettivo diverso da Abreu, ma            l’evoluzione storica dell’istituzione e i recenti dibattiti sulle
diversi strumenti concettuali. La soluzione proposta per stabi-         caratteristiche che il servizio personale avrebbe dovuto avere
lire un ordine più giusto e correggere gli abusi non consistette        riflettendosi in particolare, all’inizio del XVII secolo andino,
solo in una nuova legge, ma in una modernizzazione del diritto          nei “Pareceres” di fray Miguel de Agía.
alla luce dei dibattiti sullo status delle popolazioni indigene e            Il teologo francescano F. M. Agía aveva risposto alla do-
sulla portata della libertà cattolica (Meccarelli 2015: 243).           manda del viceré del Perù, don Luis de Velasco, motivata a sua
     Alfaro inizió a stabilire le regole per il futuro. Questo visi-    volta dal Real Cédula di Filippo III dell’anno 1601, emesso a
tador incaricato di fare la legge, aveva strumenti legali diversi       Valladolid. La cédula di questo re, nota come “servizio perso-
dal governatore Abreu, perché i tempi erano cambiati e non era          nale”, lo proibiva assolutamente, ma nel suo scritto intitolato
più possibile o giusto continuare a utilizzare l’argomento della        “Pareceres graves de derecho”, Agía riteneva che da nessun
guerra per sostenere le violazioni contro le popolazioni indi-          punto di vista questo divieto potesse essere applicato, poiché
gene. Con una tendenza umanistica, Alfaro dovette affrontare            avrebbe causato la rovina degli spagnoli e questa non era la
uno spazio infinitamente vario e irriducibile, che si riflette-         volontà del re. Il re cercó di beneficiare la Repubblica delle
va nelle ordinanze. In essi, il visitador aveva dimostrato che          Indie nel suo complesso e solo in secondo luogo si occupó del
un’unica legge non era possibile per ordinare tutta la varietà          benessere degli indiani in particolare (Agia, 1946 [1609]: 42).
delle popolazioni e delle condizioni ambientali, il tipo di pro-             Nel secondo titolo delle ordinanze, Alfaro si riferiva al
duzione e il temperamento degli autoctoni. Il visitador si rifer        servizio personale degli contribuenti attraverso la mita, de-
alla varietà dello spazio conosciuto, fornendo una dettagliata          terminandone lo stipendio e i turni. La grande novità fu che
descrizione geografica ed etnografica. Fece pure riferimento            nella condizione di contribuenti non veniva posta l’intera po-
allo spazio da esplorare, quello che chiamó encomienda de               polazione indigena ma solo gli uomini tra i 18 ei 50 anni. La
noticia, di cui forní una descrizione della terra e dei prodotti        metà di tutti i lavoratori della mita doveva essere distribuita
che vi crescevano tanto quanto delle popolazioni indigene che,          dalle autorità, mentre l’altra metà poteva “essere assunta da
secondo i suoi informatori, vivevano lì.                                chi vuole”. In questo modo, gli indiani non furono liberati dal
     Il materiale principale di Alfaro non era solo lo spazio dato,     servizio, ma piuttosto lo status quo fu preservato e un esempio
effettivamente occupato e limitato alla giurisdizione delle città,      di ciò è che gli indigeni della pianura di Tucuman e ai piedi
ma lo spazio possibile, cioè un ordine più giusto, per lo spazio        della sierra, i primi convertiti al cattolicesimo, erano conosciu-
conosciuto e da conoscere in futuro.                                    ti come “domestici” (Noli 2012).
     Per quanto riguarda il servizio personale, l’autore della               In realtà, il servizio personale in tutta la provincia era asso-
legge affermasse, nelle prime righe delle sue ordinanze, che            lutamente contro la legge. Alfaro aveva determinato la strada
“il servizio personale utilizzato in questa provincia è ed è stato      giusta in cui doveva essere svolto il servizio personale, seguen-
ingiusto e contrario alla legge”. La difficoltà nel correggere          do il consiglio di fr. Agia. Uno dei punti più importanti delle
l’ingiustizia derivava dal fatto che coloro che avevano causato         ordinanze stabiliva che tutti i contribuenti che non svolgeva-
loro il maggior danno erano già morti. Non dobbiamo trans-              no un turno obbligatorio potevano “affittare” liberamente il
curare questo avvertimento: Al danneggiato doveva essere                proprio lavoro. Anche coloro che non erano obbligati, come
effettuata la riparazione del danno per la parte offesa, cioè si        donne, bambini e anziani, avrebbero potuto asservirsi se questa
consideró un conflitto specifico tra le parti, non un problema          fosse stata la loro volontà.
sociale o più ampio, come se il danno agli indiani e la loro                 Con queste parole il legislatore aveva introdotto la volontà
mortalità non fosse stato l’effetto della conquista (Clavero            degli indigeni come un fattore che permetteva agli encomende-
2018).                                                                  ros di fare, in pratica, ciò che in teoria avevano appena proibito.
     Il visitador, quindi, lasciò per iscritto che il risarcimento      In questo modo si garantiva non solo il lavoro indigeno, ma la
degli indiani vessati era impossibile. Il massimo che poteva            sopravvivenza di una pratica locale che i vicini consideravano
fare era indirizzare i figli e gli eredi degli encomenderos morti       parte degli statundi potestas del proprio territorio e giurisdizio-
a discutere con i loro confessori dello scarico di coscienza.           ne. Siamo così di fronte al consolidamento delle consuetudini,
     Alfaro dichiarò che il servizio personale era stato ingiusto,      intese dal re come privilegi tacitamente concessi alle città.
ma anche che, d’altra parte, poteva essere consentito perché                 Alfaro, consigliato dai delegati del re a Tucumán, dai ve-
essenziale per il buon governo della repubblica e per la conser-        cinos e dai religiosi, non poté evitare di accettare l’uso del
vazione degli spagnoli. Per questo introdusse una nuova figura:         servizio personale degli indios a Tucumán, anche se “con ra-
la volontà degli indiani. Il servizio personale era accettato e         gione”. Questa ragione, questo diritto, equivaleva, per gli
desiderabile a condizione che gli indiani lo offrissero di loro         spagnoli, a non esigere dagli indigeni più lavoro gratuito di
spontanea volontà.                                                      quanto già dovevano fare a turni, pagando un’indennità gior-
     Sebbene fosse probabile che la componente coercitiva aves-         naliera per il tempo rimanente.
                                                                             Pertanto, il servizio personale rimaneva vietato come paga-
6 Francisco de Alfaro (1551–1644) fu giurista, giudice della Real Au-   mento di tributi, ma era consentito e regolato dalla mita e dai
diencia de Charcas prima e di Lima poi. Nominato visitador per con-     contratti di lavoro particolare. Nelle ordinanze del visitador
trollare gli abusi degli encomenderos, nel 1611 emanò l’Ordinanza       del 1612, così come nell’ordinanza del Re del 1618, gli indiani
per trattare con gli indiani delle province di Tucumán e Paraguay.
Zamora, Consapevolezza dello spazio                                                                                                61

erano autorizzati e persino incoraggiati a concordare volon-
                                                                     Clavero, Bartolomé. 1995. Derecho indígena y cultura
tariamente: “e coloro che servono possono essere d’accordo
                                                                          constitucional en América. México: Siglo XXI.
con chiunque, senza l’intervento della giustizia”. Pertanto, gli
indiani tributari erano obbligati a fornire un servizio personale    Clavero, Bartolomé. 2018. «¿Es que no hubo genocidio en las
coercitivo, attraverso turni. Quando non erano in servizio,               Américas? (a propósito de la historiografía sobre settler
potevano essere liberamente assunti per il servizio personale,            genocide, comparativamente)». Quaderni Fiorentini per
proprio come il resto dei membri della comunità indigena. Le              la Storia del Pensiero Giuridico Moderno 47 (1): 647–
ordinanze di Alfaro nel XVII secolo rappresentavano, quin-                687.
di, non l’ente normativo che vietava il servizio personale, ma       Díaz Rementería, Carlos. 2000. «En torno a la institución del
quello che stabiliva il valore del corrispondente salario.                yanaconazgo en Charcas». In Congresos del Instituto de
    Un altro elemento importante nelle ordinanze di Alfaro era            Historia del Derecho Indiano [Archivo de ordenador]:
che l’intera comunità doveva lavorare la terra e consegnare               actas y publicaciones, 305–322.
metà di ciò che veniva prodotto all’encomendero. In questo
modo si cercava di differenziare l’imposta da un lato e il ser-      Fúrlong, Guillermo. 1936. Cartografía jesuítica del Río de la
vizio personale dall’altro. Pertanto, la condizione di servitù            Plata. Buenos Aires: IIH.
associata allo status di indiano è stata mantenuta, indipenden-      Garriga, Carlos. 2019. «Historia y Derecho: perspectivas teóri-
temente dal fatto che il tributo fosse pagato in argento.                 cas para una historia localizada del Derecho». In Discur-
    Questa idea di servitù indigena non si comprende tanto                sos y contradiscursos en el proceso de la modernidad:
se la pensiamo da punto di vista dall’universalità della mo-              (siglos XVI-XIX), a cura di José Angel Achón Insausti e
narchia cattolica, ma bensí se lo facciamo dalla particolarità            José María Imízcoz Beunza. Madrid: Sílex.
della repubblica locale. È probabile che non siamo ancora
                                                                     Herzog, Tamar. 2000. «La vecindad. Entre condición formal
nella sfera istituzionale del riconoscimento dei diritti naturali
                                                                         y negociación continua. Reflexiones en torno de las ca-
e individuali, ma sulla strada per realizzare il buon governo
                                                                         tegorías sociales y las redes personales». Anuario IEHS:
della ben ordinata Repubblica cattolica. Era composta da sog-
                                                                         Instituto de Estudios histórico sociales 15:123–131.
getti con status diseguale, che dovevano essere articolati in
modo tale che alcuni governassero e altri servissero, senza          Meccarelli, Massimo. 2015. «The assumed space: pre-
cessare di essere liberi. L’ordinanza encomienda emanata per             reflective spatiality and doctrinal configurations in juridi-
Tucumán nel 1612, significava il consolidamento del ruolo                cal experience». Rechtsgeschichte Legal History. Journal
degli encomenderos come “genitori”, incaricati di governare e            of the Max Plank Institute for European Legal History
proteggere soggetti considerati di rango inferiore.                      23:241–252. https://doi.org/10.12946/rg23/241-252.
    Le regole delle encomiendas locali furono promulgate do-         Noli, Estela. 2012. Indios ladinos, criollos aindiados. Procesos
po che le encomiendas erano in funzione da anni. Le leggi                  de mestizaje y memoria étnica en Tucumán (Siglo XVII).
provinciali e locali del XVI secolo e dell’inizio del XVII se-             Rosario: Prohistoria.
colo rispettarono molto le pratiche precedenti, che altro non
                                                                     Nuzzo, Luigi. 2004. Il linguaggio giuridico della conquista:
erano che i diritti della città che divennero consuetudine locale.
                                                                         strategie di controllo nelle Indie spagnole. Lecce: Jovene.
Dev’essere stato così perché la legge conteneva meccanismi di
interpretazione flessibili, che hanno dato origine alla negozia-     Sempat Assadourian, Carlos. 1979. «La Producción de la Mer-
zione, in questo caso, tra le pretese della corona, gli interessi        cancía Dinero en la Formación del Mercado Interno Co-
dei vicini e le esigenze delle comunità indigene.                        lonial». In Ensayos sobre el desarrollo económico de Mé-
    Nello stesso senso, le diverse percezioni dello spazio con-          xico y América latina, 1500 — 1975, 223–292. México:
vergevano, mutando molto rapidamente, proprio come il ter-               Fondo de Cultura Económica.
ritorio conosciuto e dominato. I “vicini”, abitanti delle città,     Tau Anzoátegui Agüero, Víctor A., curatore. 2013. El derecho
genitori, proprietari e signori degli indiani, membri dei comuni,         local en la periferia de la monarquía hispana. Río de la
potevano negoziare la lettera della legge con i funzionari del            Plata, Tucumán y Cuyo, siglos XVI-XVIII. Buenos Aires:
governo del re, secondo i loro interessi e la loro conoscenza             Dunken.
dello spazio. Non si trattava di una situazione eccezionale,
ma rientrava nel meccanismo legislativo ordinario, che teneva        Vallejo, Jesús. 1992. «El cáliz de plata: Articulación de órdenes
conto sia delle prerogative delle corporazioni sia delle caratte-          jurídicos en la jurisprudencia del ius commune». Revista
ristiche dello spazio locale per la realizzazione del fenomeno             de Historia del Derecho 38:1–15.
giuridico.                                                           Zamora, Romina. 2015. «“Oeconomía” católica y servicio
                                                                         personal de los indios en el Tucumán en los siglos XVI y
R IFERIMENTI BIBLIOGRAFICI                                               XVII». Crónica Jurídica Hispalense 13:337–397.
Agia, M. 1946 [1609]. «Pareceres graves en derecho». In              Zamora, Romina. 2017. Casa poblada y buen gobierno. Oe-
     Agia, M., Servidumbres personales de indios, Estudio                conomía católica y servicio personal en S.M. Tucumán,
     preliminar de fr. Javier de Ayala.                                  siglo XVIII. Buenos Aires: Prometeo.
