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Le comunità indigene della regione amazzonica peruviana sono state duramente colpite dalla pandemia di COVID-19. Praticamente fin dall'inizio, sono nate diverse iniziative per informare adeguatamente le comunità nelle lingue native, ma anche altre che avrebbero contribuito a mitigare e ridurre gli impatti della pandemia. In questo articolo analizziamo un progetto realizzato per fronteggiare la pandemia di COVID-19 e altre emergenze sanitarie in genere. Questo progetto è stato ideato in collaborazione con il team di comunicatori indigeni di Radio Ucamara, situata nella città di Nauta (regione di Loreto), nell'Amazzonia nord-orientale del Perù. L'obiettivo principale di questo progetto era trasformare la radio in un centro o hub di comunicazione che permettesse il flusso di informazioni sulla situazione sanitaria delle comunità indigene alle autorità regionali, e viceversa, in modo tale da consentire un'attenzione tempestiva e culturalmente rilevante salute primaria.
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Leonardo Tello
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América Crítica
COVID-19, Radio, Amazzonia, Popoli Indigeni, Salute
La radio indígena ante la pandemia de la Covid-19 en la Amazonía peruana. El caso de Radio Ucamara (Nauta, Loreto, Perú)
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Articoli
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2021-09-30
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La radio indígena ante la pandemia de la Covid-19 en la
Amazonía peruana.
El caso de Radio Ucamara (Nauta, Loreto, Perú)
Óscar Espinosa1∗, Emanuele Fabiano1 y Leonardo Tello2
1 Departamento   de Ciencias Sociales, Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú
2 Radio   Ucamara, Perú
E-mail: oespinosa@pucp.edu.pe

Recibido: 10/12/2020. Aceptado: 21/06/2021.

Cómo citar: Espinosa Óscar, Emanuele Fabiano y Leonardo Tello. 2021. «La radio indígena ante la pandemia de la
Covid-19 en la Amazonía peruana. El caso de Radio Ucamara (Nauta, Loreto, Perú». América Crítica 5 (1): 33-45.
https://doi.org/10.13125/americacritica/4933


Abstract—The indigenous communities in the Peruvian Amazon region have been harshly impacted
by the COVID-19 pandemic. Practically after its arrival, different initiatives arose to provide adequate
information in indigenous languages, as well as other directed to help alleviate and reduce the effects of
the pandemic. In this article we analyze a project implemented to deal with COVID-19 pandemic and with
other sanitary emergencies in general. This project was designed together with the team of indigenous and
non-indigenous communicators in Radio Ucamara radio project, located in the city of Nauta (Loreto region),
in the northeastern Amazon of Peru. The main objective of this project was to use the radio a communication
hub that could allow the flow of information on health issues from the indigenous communities to the regional
authorities, and vice versa, in such a way that it could promote timely and culturally relevant primary health
interventions. — COVID-19, Radio, Amazon Region, Indigenous peoples, health.

Resumen—Las comunidades indígenas de la región amazónica peruana fueron duramente golpeadas por la
pandemia de la COVID-19. Prácticamente desde sus inicios, surgieron distintas iniciativas para informar
adecuadamente en las lenguas originarias a las comunidades, pero también otras que permitieran contribuir a
paliar y reducir los impactos de la pandemia. En este artículo analizamos un proyecto implementado para
enfrentar la pandemia de la COVID-19 así como otras emergencias sanitarias en general. Este proyecto fue
diseñado en conjunto con el equipo de comunicadores indígenas de Radio Ucamara, ubicada en la ciudad
de Nauta (región Loreto), en la Amazonía nororiental del Perú. El principal objetivo de este proyecto fue
el de convertir a la radio en un centro o hub comunicacional que permita el flujo de información sobre la
situación de salud de las comunidades indígenas a las autoridades regionales, y viceversa, de tal manera que
permita una atención en salud primaria oportuna y culturalmente pertinente. — COVID-19, radio, Amazonía,
pueblos indígenas, salud.


La región amazónica, en general, ha sido muy golpeada              la cifra oficial de fallecidos por esta enfermedad, de tal
por la pandemia de la COVID-19. En el caso del Perú,               manera que el número de fallecidos que se manejaban
a fines de mayo de este año, el Estado peruano sinceró             en ese momento se triplicaron a más de 180 mil muertos.
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Sin embargo, no se sabe exactamente cuántas de estas          dígenas han sido uno de los sectores más afectados, ya
personas eran exactamente indígenas amazónicos, ya que        que el programa educativo a distancia “Aprendo en casa”,
no siempre se registra la variable étnica por las autorida-   creado rápidamente para compensar el cierre de los cen-
des de salud.                                                 tros educativos, no solamente no ha llegado a la mayoría
    Algunas organizaciones indígenas, así como organiza-      de comunidades debido a su falta de conectividad, sino
ciones de la iglesia católica o algunas ONG, han tratado      también porque sus contenidos no recogen la diversidad
de llevar sus propios registros, pero hay muchas zonas        cultural y lingüística, y corresponden más bien a la vida
en que el registro tampoco se hace. En un reportaje pe-       en grandes ciudades como Lima.
riodístico realizado por Ojo Público (una plataforma de           Aun así, los problemas sanitarios y el acceso a los ser-
noticias independientes en Internet) a inicios del mes de     vicios de educación no son los únicos que están afectando
junio de 2021, el líder asháninka Berlín Diques, presi-       directamente la vida de la población indígena. A raíz de
dente de ORAU, una organización indígena de la región         las medidas de aislamiento introducidas a nivel nacional,
Ucayali, señalaba cómo, en su región, “se han registrado      numerosas comunidades han venido enfrentando el reto
más de 240 muertes en lo que va de la pandemia, mien-         del acceso a los alimentos. El relativo aislamiento ha
tras la Diresa señala que hay solo 23” (Santos y Huamán       afectado principalmente a comunidades ya vulneradas
2021). Es decir, 10 veces más las muertes oficialmente        por graves amenazas ambientales o por la pérdida de
registradas.                                                  territorios tradicionales debido de los procesos de expo-
    Independientemente, pues, del número que conoce-          liación extractivista. Estas condiciones, junto a la pérdida
mos de personas contagiadas o fallecidas, es un hecho         de los medios de vida basados en la agricultura y la pesca,
que las comunidades nativas de la Amazonía peruana han        afectan sobre todo a niños, ancianos y a la población más
sido uno de los sectores más vulnerables y más afectados      vulnerable.
por la pandemia de la COVID-19. Además de la rápi-                Otro problema que enfrentan las comunidades indí-
da propagación y al alto factor de contagio del virus, el     genas surge de la desinformación o mala información
impacto de la pandemia en estas regiones ha conocido          (fake news) que ha circulado en torno a la epidemia, co-
un crecimiento dramático debido a una condición crítica       mo, por ejemplo, qué es exactamente el coronavirus, las
preexistente en cuanto al acceso a la atención primaria,      causas de contagio o sobre la vacunación. En general, la
tasas significativamente más altas de enfermedades trans-     información que llega a las comunidades no es clara y en
misibles y no transmisibles, falta de acceso a servicios      muchos casos no considera siquiera la lengua originaria,
esenciales, saneamiento y otras medidas preventivas. Y        como tampoco un enfoque intercultural ni el contexto
si bien es cierto que han existido algunas iniciativas para   social y económico en el que viven las comunidades.
brindar información sobre la pandemia, la vacunación              Frente a la débil respuesta estatal ante la emergen-
y las medidas preventivas, las instalaciones médicas lo-      cia sanitaria de la COVID-19, los pueblos indígenas han
cales, si es que las hay, no cumplen con los requisitos       buscado sus propias soluciones protagonizando de for-
mínimos para atender una emergencia de tal magnitud al        ma temprana numerosas iniciativas. Estas iniciativas se
estar mal equipadas y con escaso personal capacitado.         han fundamentado en experiencias previas en las que
    El Estado peruano tardó en atender a las comunidades      han tenido que enfrentar diversas epidemias traídas por
amazónicas y no tomó en cuenta sus particularidades.          gente foránea, así como en sus conocimientos médicos
Recién después de 50 días de haberse declarado la emer-       tradicionales. Particularmente importantes han sido las
gencia sanitaria en todo el país, el Estado decidió prestar   prácticas de aislamiento y de protección de sus territorios,
atención a la situación de los pueblos amazónicos, a pe-      así como la preparación y distribución de medicamentos
sar del pedido constante por parte de las organizaciones      elaborados con vegetales locales. Pero al mismo tiempo,
indígenas que se estuvieron movilizando y publicando          también han sabido movilizarse para reclamar al Estado
pronunciamientos desde la llegada de la pandemia al país.     su derecho a una atención de salud oportuna y cultural-
Sin embargo, y a pesar de esta iniciativa tardía, el Es-      mente pertinente utilizando las redes sociales, la telefonía
tado continuó cometiendo errores como, por ejemplo,           móvil y la Internet debido a las condiciones de aislamien-
promover el desplazamiento desde las comunidades a las        to impuestas por la pandemia.
ciudades para cobrar el dinero de los bonos que el Estado
entregaba a la población más pobre. Estos viajes fueron,      L OS PUEBLOS INDÍGENAS Y LAS TIC
indudablemente, causa del incremento de contagios en          Las tecnologías de la información y la comunicación
muchas comunidades. Asimismo, las niñas y niños in-           (TIC) son omnipresentes en la vida cotidiana de la gran
Espinosa, Fabiano y Tello, La radio indígena ante la pandemia                                                         35

mayoría de las personas en todo el mundo. Estas tecnolo-       la importancia de estas tecnologías debido a la creciente
gías se han convertido en algo tan común que incluso en        difusión de teléfonos celulares y smartphones en muchas
las regiones geográficamente más remotas encontramos           comunidades nativas de la región y su relevancia en mu-
su uso frecuente. Aunque siga existiendo una percepción        chos aspectos de la vida socioeconómica y cultural en
errónea acerca del estado de aislamiento de los habitantes     los contextos indígenas contemporáneos (Dyson, Grant
de las regiones amazónicas, la realidad es que las comu-       y Hendriks 2016).
nidades indígenas y rurales están fuertemente integrados           Las potencialidades de estas nuevas herramientas han
en los sistemas globales. Tal vez debido a esta noción,        sido aprovechadas en numerosas experiencias que han
así como a un sesgo particular dentro de los estudios          empleado las nuevas tecnologías digitales para lograr una
que se han ocupado de la difusión de los TIC en estas          mayor inclusión y una mejor participación de los actores
regiones, las investigaciones enfocadas en profundizar         locales en las agendas de investigación y de acción social.
el uso de los pueblos indígenas de los medios digitales        Es más, muchos de los proyectos de mayor relevancia
–como Internet y las redes sociales– o la telefonía celu-      realizados durante la última década se han enfocado pre-
lar han comenzado a incrementarse en las últimas dos           cisamente al tema de la salud pública y comunitaria (Ka-
décadas (Pfaffenberger 1992; Browne 1996; Espinosa             tapally 2019; Israel y col. 1998; Fuller y col. 2012). Sin
1998; Hernández y Calcagno 2003; Monasterios 2003;             embargo, solamente en los últimos años las posibilidades
Aguilar Pinto 2010, 2011 y 2018; Coleman 2010; Peña            que las TIC ofrecen en el sector salud están siendo expe-
2013; Calcina e Hidalgo 2014; Dyson, Grant y Hendriks          rimentadas para que sean concretamente implementado
2016; Keegan, Mato y Ruru 2015; Martínez y De Salva-           en los diseños de propuesta que pretenden lograr una
dor 2015; De Salvador y Martínez 2017, entre otros).           mayor eficacia de los servicios de salud, un mejor acceso
    Desde la aparición de los sistemas de comunicación         a la atención, mejor información y posibilidad de integrar
masivos como la radio y la televisión, la sociedad se ha       conocimientos locales.
visto influenciada por la información que el uso de estas          Los proyectos de salud están todavía en el proceso de
herramientas posibilita. Durante las últimas décadas inter-    acople con estas tecnologías, en especial aquellas más
net, y las tecnologías digitales en general, han alcanzado     tradicionales y relativamente económicas como la radio;
un papel fundamental entre los medios de comunicación,         aunque se ha tratado de muchas maneras instruir a varios
todo este grupo de tecnologías se les ha acuñado el nom-       sectores sobre el uso de las TIC, a la hora de la ejecución
bre de Tecnologías de la Información y la Comunicación         aún se mantienen sistemas cuyas características perjudi-
(TIC). Las TIC evolucionan constantemente a medida             can sobre todo las comunidades indígenas o rurales más
que los avances científicos posibilitan mejoras en térmi-      alejadas y desprovistas de los servicios de salud básica.
nos de eficiencia y conectividad. Desde su aparición, la       Esto hace pertinente no solamente mejorar el acople de
difusión de estas tecnologías han provocado cambios en         las TIC y los modelos de salud existentes, optimizando
nuestras estructuras económicas, sociales y culturales,        así estos procesos, facilitando que la información y he-
incidiendo en casi todos los aspectos de nuestra vida:         rramientas estén a disposición del personal médico, sino
el acceso al mercado de trabajo, la sanidad, la gestión        también impulsar el uso de estas tecnologías para incidir
burocrática, la gestión económica, la comunicación, la         en la planificación de nuevos modelos de atención prima-
información, nuestra forma de percibir la realidad y de        ria con características más inclusiva e interculturales.
pensar, la organización de las empresas e instituciones,           La mayoría de estos estudios han tenido un alcance
sus métodos y actividades, la forma de comunicación            bastante limitado, tanto en definir su objeto de análi-
interpersonal, la calidad de vida, la educación. Su gran       sis como en sus preocupaciones teóricas. Debido a la
impacto en todos los ámbitos de nuestra vida hace cada         naturaleza cambiante de la era moderna, es necesario
vez más difícil que podamos actuar eficientemente pres-        emprender nuestros análisis utilizando metodologías in-
cindiendo de ellas (Salinas 2004).                             terdisciplinarias que tengan en cuenta la multiplicidad de
    Así mismo las TIC pueden intervenir en ámbitos estra-      los conocimientos y los flujos socio-económicos, así co-
tégicos relacionados con el tema de la salud intercultural,    mo la naturaleza escalar de la sociedad, incluso entre los
entre los cuales la educación en salud a la población en ge-   pueblos que se encuentran viviendo en regiones geográfi-
neral, la toma de decisiones en salud pública o aportando      camente remotas y que a menudo se consideran alejados
herramientas desarrolladas para sectores rurales o regio-      de estas características globales (Latukefu 2006). A me-
nes aisladas geográficamente (Ibacache 1997; Haqqani           nudo los estudios sobre el alcance y las potencialidades
2005). Estudios realizados en los últimos años reconocen       de los medios de comunicación en la Amazonia indígena
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ignoran por completo cómo estos pueblos se integraron        ro también todas las potencialidades de estas valiosas
históricamente en las redes regionales, nacionales y glo-    herramientas y de como muchos pueblos indígenas las
bales, así como sus claras vinculaciones con el resto del    aprovecharon para impulsar iniciativas.
mundo a través del uso y manejo local de las TIC. Por
este motivo, es necesario contextualizar las TIC en el       R ADIO U CAMARA
espacio, integrándolas en las relaciones económicas, po-     La presente investigación se propuso una metodología
líticas y culturales (Warf 2013). De hecho, estos cambios    participativa desde el inicio del proyecto. Luego de haber
de las redes físicas y virtuales a gran escala, convier-     evaluado la posibilidad de desarrollar esta con diferentes
ten las TIC y sus redes analógicas/digitales en recursos     iniciativas radiales indígenas en distintas regiones de la
fundamentales para comprender la experiencia de la mo-       Amazonía peruana, como las de las radios Kampagkis y
dernidad de los pueblos indígenas amazónicos y como          Kanús en la provincia de Condorcanqui; radio Sepahua
operan activamente en ella. Asimismo, nos proporciona        y las experiencias radiales shipibo-konibo en Ucayali,
no solamente una mirada privilegiada para entender las       optamos por trabajar con radio Ucamara, con quienes
dinámicas socio-culturales que se dan a nivel local, sino    diseñamos, en conjunto una propuesta de investigación-
también evaluar los impactos sociales de las TIC y sus       acción.
potencialidades en contextos marcados por emergencias            Radio Ucamara está ubicada en la ciudad de Nauta,
sanitarias o ambientales.                                    capital de la provincia de Loreto, región Loreto, muy
    Muchos estudios antropológicos sobre tecnología en       cerca de la confluencia de los ríos Marañón y Ucayali.
contextos indígenas, especialmente los que han investi-      Su ámbito de influencia llega actualmente a comunidades
gado a las TIC, se han centrado en la producción o el        del pueblo kukama-kukamiria, urarina y kichwa de la
consumo de los medios de comunicación (Ling y Donner         provincia de Loreto. Aproximadamente, la población es-
2009). Si bien estos estudios tienen mucho valor para en-    timada para cada uno de estos pueblos corresponde a 40
tender las distintas realidades de los pueblos amazónicos    mil kukamas, 6 mil urarinas y 12 mil kichwas. Durante la
contemporáneos, también demuestran una serie de impor-       pandemia, radio Ucamara, al igual que muchas otras ra-
tantes limitaciones. Aunque la producción y el consumo       dios comunitarias a nivel nacional, ha sabido aprovechar
de medios de comunicación es excepcionalmente impor-         la capacidad de penetración de la trasmisión radial de
tante para comprender ciertos aspectos de las relaciones     forma mucho más eficaz que los medios de comunicación
entre las TIC y los pueblos indígenas, también debemos       de masa, estructurándose rápidamente no solamente co-
intentar comprender las formas en que las TIC se inte-       mo punto de referencia para la difusión de informaciones
gran en las cosmologías indígenas; así como examinar         en distintas lenguas indígenas y castellano, sino también
cómo no sólo el uso sino también la presencia de estas       articulando a esta función una de facilitadores indíge-
tecnologías tiene repercusiones sociales.                    nas locales. Esto ha permitido recolectar información de
    Si bien éste ha sido un proceso continuo a lo largo      primera mano desde comunidades alejadas, brindar asis-
de estas últimas décadas, en los últimos años se dio una     tencia a distancia y coordinar con las instituciones. En
aceleración debido a la creciente penetración de las tec-    este contexto, la radio tuvo la capacidad de implementar
nologías de la información y las comunicaciones en co-       diversas iniciativas para enfrentar la pandemia (fig. 1).
munidades rurales o geográficamente más alejadas de los           En abril de 1972, se inauguró Radio La Voz de la
grandes centros urbanos. A nivel internacional las Nacio-    Selva en Iquitos, emisora que forma parte del Instituto
nes Unidas han impulsado el uso de las TIC con el fin de     de Promoción Social Amazónico, institución fundada
alcanzar numerosos objetivos de desarrollo del Milenio y     por los Vicariatos de Iquitos y San José del Amazonas.
reducir la brecha digital (Tecnologías de la Información     Es en 1992 cuando se fundan la emisora La Voz de la
y la Comunicación para el Desarrollo - ICT4D), lo cual       Selva Nauta, como filial de Radio La Voz de la Selva,
ha determinado un aumento de los proyectos en los que        gestionada por animadores cristianos, personas mayores
participan pueblos indígenas en zonas geográficamente        vinculadas a la Iglesia y algunos periodistas radicados en
remotas tanto en las tierras bajas de América del Sur, así   la ciudad de Nauta. La radio sigue en actividad hasta el
como en África y Australia. A pesar de los muchos be-        2003, año en que cesaron sus trasmisiones. Es solo en
neficios que estos proyectos traen consigo, estas inéditas   2006 que, gracias a la iniciativa del párroco de Nauta,
estrategias comunicativas y la difusión de nuevas tecno-     que en esos años era el sacerdote agustino Miguel Ángel
logías han puesto de manifiesto todas las ambigüedades       Cadenas, junto con el también sacerdote agustino Ma-
derivadas de su introducción en contextos indígenas, pe-     nolo Berjón, que la radio reanuda sus actividades con
Espinosa, Fabiano y Tello, La radio indígena ante la pandemia                                                         37




                             Figura 1: Radio Ucamara. Nauta, 2021. Foto de Leonardo Tello.

el nombre de Radio Ucamara. Desde su fundación, el             genas, como las urarina, kichwa y achuar, y alcanzar de
objetivo de este nuevo proyecto ha sido la creación de         esta forma una gran audiencia que participa activamente
una radio comunitaria, cuya función fuera la de fomen-         en las iniciativas de la radio.
tar, mediante las herramientas ofrecidas por el medio             Debido a la creciente difusión de teléfonos celulares
radial, la proximidad y cercanía de hombres y mujeres          y smartphones en muchas comunidades nativas de la re-
pertenecientes a un territorio social y cultural que buscan    gión, en los últimos años Radio Ucamara, además de la
construir sus propios medios brindado el apoyo necesario       normal programación radial, ha sabido integrar nuevos
para ejercer su derecho a comunicar (Martínez Matías           lenguajes y medios de comunicación audiovisual gracias
2019). Por ello, se planteó la reactivación de la radio y de   a la realización de videos musicales participativos en
su programación como proceso para la creación de un es-        lenguas indígenas, documentales y reportajes (Angulo
pacio cuya función social y política impulsara iniciativas     Giraldo 2019). Esto, a su vez, permitió plantear de forma
finalizadas en atender las instancias de la población indí-    exitosa el uso de nuevas herramientas como las que hoy
gena y ribereña de la región (Calderón 2020; Galli 2014).      en día brindan las distintas redes sociales, lo cual propi-
Actualmente Radio Ucamara sigue ubicada en la ciudad           ció la difusión de contenidos originales y la formación
de Nauta, al sur de Iquitos (Loreto), transmite desde el       de jóvenes comunicadores y comunicadoras indígenas.
98.7 del FM y sus transmisiones alcanzan tres provincias
de la región Loreto (Loreto, Requena y Maynas).                M ETODOLOGÍA
    La radio nació con el objetivo de revitalizar la len-
                                                               El enfoque participativo del proyecto no solo ha tenido
gua y cultura del pueblo kukama, fomentando por ello
                                                               como objetivo recolectar información relevante para la
la participación de niños, niñas, adolescentes y adultos
                                                               investigación misma, sino que, sobre todo, ha querido
mayores indígenas, y alentando procesos de participación
                                                               promover el fortalecimiento de las capacidades y el pro-
y aprendizaje intergeneracional. A lo largo de los años,
                                                               tagonismo de los actores locales articulados alrededor de
gracias a su actividad y compromiso hacia las comuni-
                                                               radio Ucamara, para que, constituidos como red puedan
dades indígenas de la región, la radio ha sido el espacio
                                                               impulsar cambios positivos de las situaciones que viven,
en el que se han gestado numerosas experiencias que
                                                               y atender situaciones de emergencia, como la crisis sani-
promueven, desde la diversidad lingüística y la interdisci-
                                                               taria generada por la pandemia de la COVID-19.
plinariedad, la participación democrática, incorporando
                                                                   Como parte de este planteamiento metodológico se
al debate público temas sobre política y medioambiente,
                                                               han incorporado los principios del llamado Community-
salud intercultural y conocimiento indígenas (Ramírez
                                                               Based Participatory Research (Tobias, Richmond y Lugi-
Colombier 2016). Esto ha permitido expandir su ámbito
                                                               naah 2013; LaVeaux y Christopher 2009; Brown 2005).
de influencia hacia comunidades de otros pueblos indí-
                                                               De ahí, que los actores locales participan activamente
38                                                              América Crítica 5(1): 33–45, 2021. ISSN: 2532-6724

en todas las fases del proceso del proyecto, incluyendo       caciones fluviales. La idea básica del proyecto es la de ge-
el diseño de materiales y contenidos, así como en las         nerar un flujo de informaciones que va en dos direcciones:
fases de monitoreo y sistematización. La participación        (a) desde las comunidades alejadas hacia las autoridades
comunal resulta, además fundamental, para la conversión       sanitarias locales a través de la radio, informando sobre
de la estación de radio como centro o hub comunicacio-        lo que pasa en ellas; y (b) desde las autoridades sanitarias
nal, que incluye, no solo al personal de la radioemisora,     hacia las comunidades –también a través de la radio–
sino también a un equipo de voluntarios que viven en          para brindar información pertinente, oportuna y desde un
las distintas comunidades, y que se comunican con radio       enfoque intercultural. En este sentido, uno de los objeti-
Ucamara a través de la telefonía móvil. En este sentido,      vos del proyecto de investigación es la de evaluar hasta
distintos estudios realizados en los últimos años reco-       qué punto es posible que la radio no funcione solamente
nocen la importancia de estas tecnologías debido a la         como transmisora de programas y mensajes, sino que
creciente difusión de teléfonos celulares y smartphones       también asuma un rol activo en el flujo de información
en muchas comunidades nativas de la región y su rele-         que permita una acción más rápida y oportuna por parte
vancia en muchos aspectos de la vida socioeconómica y         de las autoridades locales para enfrentar la emergencia
cultural en los contextos indígenas contemporáneos (Dy-       sanitaria.
son, Grant y Hendriks 2016). Esto, a su vez, nos permite          En este sentido, para el éxito del proyecto resultaba
plantear una alternativa a los enfoques de investigación      fundamental la participación activa de las comunidades
y de intervención social tradicionales al introducir esta     participantes. Para ello, se ha buscado generar una red de
herramienta de forma exitosa dentro de modelos CBPR.          corresponsales o personas voluntarias que faciliten e in-
    Las potencialidades de estas nuevas herramientas han      termedien en este proceso comunicativo desde cada una
sido aprovechadas en numerosas experiencias que han           de las comunidades. Para ello se seleccionó una muestra
empleado las nuevas tecnologías digitales para lograr una     piloto de comunidades para ver la viabilidad de la red. En
mayor inclusión y una mejor participación de los actores      el caso en que no existían corresponsales que trabajaban
locales en las agendas de investigación y de acción social.   previamente con radio Ucamara, en coordinación con
Es más, muchos de los proyectos de mayor relevancia           el equipo de la radio, se identificó a personas idóneas
realizados durante la última década se han enfocado pre-      que puedan prestar un servicio de intermediación en la
cisamente al tema de la salud pública y comunitaria (Ka-      transmisión de información, tanto de la que proviene de
tapally 2019; Israel y col. 1998; Fuller y col. 2012), pero   las emisiones radiales como de la que proviene de la
también a otras áreas como la educación intercultural         comunidad local misma.
bilingüe, el reforzamiento de la autoestima y el empo-
deramiento de las comunidades locales, el monitoreo           I MPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
ambiental, entre otros (Keegan, Mato y Ruru 2015, etc.).      De forma coherente con la metodología planteada desde
    Debido a las dificultades para el acceso a energía        el inicio del proyecto, la primera etapa del proyecto estu-
eléctrica en las comunidades, y para poder garantizar la      vo orientada a presentar y coordinar las actividades con
recarga de teléfonos móviles, este proyecto también inclu-    los actores locales, los comunicadores y periodistas de
yó un componente técnico consistente en la instalación        Radio Ucamara. A lo largo de todas las actividades plan-
de paneles de energía solar. De ahí que, en tanto proyec-     teadas, se ha buscado construir un plan de actividades
to de investigación-acción, con componentes técnicos,         compartido, que garantizara la participación en el proce-
sociales, de formación y de interacción con otros acto-       so de investigación tanto de las comunidades, como de
res regionales fue necesario desarrollar procedimientos y     los distintos actores involucrados. Este objetivo subyace
técnicas de trabajo que sean al mismo tiempo intercultu-      a una orientación política e ideológica, propia también
rales, que favorezcan la sinergia, sin prescindir de altos    del equipo de la radio, que se concreta en garantizar para
estándares de calidad y de rigor científico.                  todos los corresponsables su participación, asegurando
    Este proyecto, si bien ha estado orientado principal-     de esta forma una adecuada implementación de las acti-
mente a investigar e implementar un centro comunicacio-       vidades a nivel local. Así mismo, se buscó fortalecer las
nal para atender la emergencia sanitaria de la pandemia       capacidades, confianza, visión y protagonismo de los ac-
de la COVID-19, podría servir también para otro tipo          tores locales para que, constituidos como una red, puedan
de emergencias, como, por ejemplo, desastres natura-          impulsar cambios positivos de las situaciones que viven
les, accidentes graves o crisis ambientales, como sismos,     y gestionar en coordinación con el equipo de la radio las
inundaciones, derrames petroleros o accidentes de embar-      actividades, y lograr que el centro o hub comunicacional
Espinosa, Fabiano y Tello, La radio indígena ante la pandemia                                                        39




     Figura 2: Realización de los videos tutoriales en lengua, Radio Ucamara. Nauta, 2021. Foto de Leonardo Tello.

contara con una red estable de corresponsables compro-        plan comunicacional y del material de formación se valió
metidos y capacitados.                                        de las informaciones, las experiencias, las actividades
    Las actividades han sido organizadas en dos fases. La     disponibles localmente y las prácticas locales en salud
primera fase consistió en reuniones y actividades en torno    de los pueblos originarios. Después de seleccionar los
a los objetivos planteados por el proyecto con el propósi-    medios y los materiales apropiados para los grupos lo-
to de orientar la investigación y la sucesiva construcción    cales y las comunidades involucradas el siguiente paso
del material para la formación de los corresponsables (fig.   ha permitido diseñar y realizar un ciclo de 10 videos
2). Esto permitió integrar en la fase de preparación de       tutoriales en tres lenguas indígenas (achuar, kukama y
los guiones del ciclo de tutoriales destinados a la forma-    urarina) y español que pudieran vehicular mensajes y
ción de los corresponsables las indicaciones de actores       temas de discusión apropiados para los grupos locales y
clave, concertar estrategias comunicacionales desde los       las comunidades involucradas y que incorporen además
propios corresponsables indígenas e integrar oportuna-        criterios de pertinencia cultural (figg. 3 y 4).
mente temas relativos a la cosmologías y conocimientos
locales, reconociendo en ellos constructos que modelan        P RINCIPALES HALLAZGOS
las percepciones y las prácticas sociales y culturales de
las comunidades locales, y que proporcionan pautas sig-       Un primer resultado importante del proyecto surge del
nificativas para intervenciones más eficaces en tema de       proceso de coordinación y capacitación con el personal
salud.                                                        de radio Ucamara. La experiencia y competencias de
    La segunda fase permitió utilizar los aportes más re-     este equipo de profesionales ha sido uno de los requi-
levantes de los corresponsables locales para redefinir y      sitos fundamentales que, desde el diseño de los mate-
priorizar los temas identificados, los problemas, las ne-     riales y contenidos, así como en las fases de monitoreo
cesidades, las oportunidades y las soluciones propuestas      y sistematización de las informaciones brindas por los
con el fin de establecer objetivos de comunicación claros     corresponsables, ha permitido diseñar protocolos de ase-
y reales. Las actividades que han llevado al diseño del       soramiento y facilitar la implementación de estrategias de
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Figura 3: Realización de los videos tutoriales en lengua kukama, Radio Ucamara. Nauta, 2021. Foto de Leonardo Tello.




     Figura 4: Realización de los videos tutoriales en lengua, Radio Ucamara. Nauta, 2021. Foto de Leonardo Tello.
Espinosa, Fabiano y Tello, La radio indígena ante la pandemia                                                           41

comunicación apropiadas. Esta coordinación permanente           responsables de efectivizar y profundizar la participación
ha permitido definir modelos apropiados para asegurar la        indígena entiendan los verdaderos alcances de este com-
supervisión y hacer el seguimiento de la implementación         promiso (Rigail 2009; Salaverry 2010).
del material para formación y evaluar su impacto.                   Y es, precisamente, a partir precisamente de este cli-
    Vinculado a este primer resultado, un segundo aspecto       ma de diálogo y colaboración se pudo trabajar el tema de
clave que ha facilitado el proceso ha sido la presencia,        la salud intercultural de una manera fluida, lo que facilitó
en el equipo de la radio, de profesionales indígenas, de        la elaboración de materiales por parte del equipo de la ra-
tal manera se trabajó no solo desde una perspectiva de          dio y la interacción con las comunidades de la región. En
saberes estrictamente profesionales, sino que se incorpo-       este sentido, se ha buscado promover modelos más efec-
ró desde el inicio los saberes y experiencias propias del       tivos de atención primaria en salud, que la Organización
personal provenientes de su propio proceso de socializa-        Mundial de la Salud (OMS) reconoce, además, como es-
ción como parte de sus propias sociedades indígenas de          trategia clave para alcanzar el objetivo de salud universal
procedencia. En este sentido, la experiencia misma de           y por tanto el área del sector salud cuyo fortalecimien-
coordinación y capacitación se caracterizó, desde un ini-       to es más importante en países con problemas serios de
cio, por el diálogo interdisciplinario e intercultural (figg.   atención de salud para su población. Al respecto, la OMS
5 y 6).                                                         ha formulado una definición de atención primaria basada
     Así mismo, gracias a la red de corresponsables loca-       en tres componentes: (1) Tratar los problemas de salud
les, actores cruciales para que la radio pudiera articular-     de las personas mediante una asistencia integral de pro-
se con distintas instituciones provinciales y regionales        moción, protección, prevención, cura, rehabilitación y
brindando constantemente, ha sido posible no solamen-           cuidados paliativos en el curso de la vida, priorizando
te fortalecer un enfoque participativo en la gestión y          estratégicamente los servicios de salud cruciales del sis-
producción de contenidos informativos utilizados en la          tema destinados a las personas y las familias a través de
programación radial cotidiana, si no también lograr una         la asistencia primaria, así como a la población, mediante
mayor incidencia en las iniciativas destinadas a las comu-      funciones de salud pública como elementos centrales de
nidades locales.                                                servicios integrados de salud; (2) Abordar sistemática-
    Si asumimos la interculturalidad en salud como “la          mente los determinantes más amplios de la salud (entre
capacidad de moverse equilibradamente entre conoci-             ellos las características y comportamientos sociales, eco-
mientos, creencias y prácticas culturales diferentes res-       nómicos y ambientales, así como los de las personas) a
pecto a la salud y la enfermedad, la vida y la muerte, el       través de políticas y medidas públicas basadas en pruebas
cuerpo biológico, social y relacional; percepciones que a       científicas en todos los sectores; y, (3) fomentar la auto-
veces pueden ser incluso hasta contrapuestas” (Oyarce,          nomía de las personas, las familias y las comunidades
Ibacache y Neyra 1996), se podría afirmar que el proceso        para optimizar su salud, como promotores de las políticas
de diálogo e intercambio de ideas implementado en el            que fomentan y protegen la salud y el bienestar, como
proyecto ha permitido avanzar en una dirección favorable        copartícipes en los servicios de salud y sociales, y como
en beneficio de las comunidades involucradas. En efecto,        cuidadores de sí mismos y de otras personas.
se ha buscado fomentar iniciativas interculturales y el             Sin embargo, una de las principales dificultades ha
uso de herramientas (tecnológicas y teóricas), que per-         provenido, precisamente, de la interacción con las au-
mitan activar un proceso de revaloración y revitalización       toridades y el personal de salud de la región. Y si bien
de las culturas médicas tradicionales indígenas (modelo         es cierto, que existen algunas personas en esta área que
relacional y holístico) y también de la biomedicina oc-         tienen una mayor disponibilidad para el trabajo con las
cidental (modelo bio-psico-social o multicausal) donde          comunidades, sigue siendo difícil establecer un proceso
a la vez conviven e interactúan valores y conocimientos         de diálogo más horizontal. El personal médico y sanitario,
culturales de diferente origen, sin rupturas y abandono         en su mayoría, sigue considerándose a sí mismo como el
de lo propio. En este sentido, la interculturalidad ya no       único que “sabe” cómo entender los procesos de salud-
sería la concesión desde los grupos dominantes hacia los        enfermedad, así como las prácticas curativas. La mayoría
pueblos “vulnerados”, sino un proceso de empoderamien-          considera, además, a la radio tan solo como transmisora
to recíproco de las distintas formas de situarse ante la        – ya sea en castellano o en las lenguas indígenas – de
realidad. No es algo que solo las sociedades indígenas          los mensajes producidos desde su propio “saber”, des-
deben aprender o practicar, sino que bien entendida, in-        valorizando la experiencia y los saberes indígenas o el
volucra a toda la sociedad civil para que los organismos        aporte que puede hacer un equipo interdisciplinario e
42                                     América Crítica 5(1): 33–45, 2021. ISSN: 2532-6724




     Figura 5: Radio Ucamara. Nauta, 2021. Foto de Leonardo Tello.




     Figura 6: Radio Ucamara. Nauta, 2021. Foto de Leonardo Tello.
Espinosa, Fabiano y Tello, La radio indígena ante la pandemia                                                         43

intercultural como el del personal de la radio.                   En segundo lugar, es muy importante mantener siem-
    Finalmente, el proyecto también ha tenido que lidiar      pre la horizontalidad y el diálogo permanente en la rela-
con una serie de dificultades y desafíos para enfrentar los   ción entre estos mismos actores. El desarrollo de estas
problemas de conectividad de las comunidades. Para ello,      actitudes es particularmente necesario para el personal
no solo se tuvo que implementar paneles solares en las        y las autoridades de salud de la región. Sin esta horizon-
comunidades para garantizar el flujo eléctrico necesario      talidad, se seguirían reproduciendo formas de inequidad
para la recarga de teléfonos móviles, sino que también se     y exclusión hacia las comunidades indígenas, desvalo-
tuvo que capacitar a los voluntarios de cada comunidad        rizando sus prácticas y conocimientos, y dificultado un
para el uso y mantenimiento de estos equipos. Asimismo,       verdadero proceso de atención en salud culturalmente
se hizo necesario mejorar los equipos de transmisión de       pertinente.
la radio, incluyendo una extensión de la antena para po-          En tercer lugar, es necesario generar procesos de for-
der llegar a un radio mayor de comunidades en la región.      mación permanente para el equipo de la radio, el personal
Y en este caso, al igual que para la instalación de los       de salud, y los voluntarios comunitarios. Si bien es cierto
paneles solares, el contexto de la pandemia y las medidas     que la pandemia ha activado recursos y prácticas emplea-
para contenerla, complicaron y retardaron este proceso.       das en experiencias anteriores, también ha mostrado la
                                                              necesidad de incorporar nuevos conocimientos y nuevas
C ONCLUSIONES PRELIMINARES Y RECOMEN -                        prácticas. Este proceso de formación y capacitación per-
DACIONES                                                      manente contribuiría también a asegurar la participación
Este proyecto nos muestra que una radioemisora local          de las comunidades y ayudaría a mantener activa una
puede cumplir un rol central para ayudar a las comu-          red de voluntarios que pueda atender otras emergencias
nidades a enfrentar situaciones de emergencia sanitaria       y seguir facilitando un rol de intermediación entre las
como las experimentadas en los últimos años a partir de       comunidades y las autoridades de la región.
la epidemia de la COVID-19. Pero, además, permite vi-             Finalmente, resulta urgente e imprescindible garanti-
sualizar su aporte más continuo para la atención primaria     zar el acceso de las comunidades indígenas amazónicas a
en salud, informando de manera adecuada y pertinente a        la energía eléctrica y a señal de telefonía móvil. En este
la población, y generando procesos participativos desde       sentido, la implementación de pequeños paneles solares
una perspectiva diálogo intercultural.                        constituye una alternativa económica y de fácil imple-
    En este sentido el potenciamiento y el uso de las TIC     mentación. Estas fuentes de energía permitirán la recarga
en contextos indígenas y rurales contribuiría a mitigar       de los teléfonos móviles. Incluso sin el acceso a señal de
las problemáticas más relevantes que siguen limitando la      internet, la telefonía móvil permite facilitar las comunica-
introducción de modelos eficientes de salud intercultural:    ciones, incluso en lenguas indígenas, de tal manera que
la persistencia de barreras culturales y lingüísticas para    se podría responder de manera más adecuada y pertinente
el acceso a servicios de salud; la persistencia de barre-     a emergencias sanitarias como la de la COVID-19.
ras geográficas para el acceso a servicios de salud; la
                                                              AGRADECIMIENTOS
subvaloración de los recursos terapéuticos indígenas; el
desconocimiento de las especificidades de cada pueblo         El presente artículo presenta algunos avances prelimina-
indígena y la diversidad de sus abordajes en el proceso       res del proyecto titulado “Hub de comunicación para la
salud-enfermedad; la falta de protocolos y sistemas que       prevención y/o atención de enfermedades infecciosas en
recogen información sobre morbilidad; la imposibilidad        comunidades indígenas rurales de la Amazonía perua-
de caracterizar específicamente las causas de demanda de      na. Proyecto piloto para la provincia de Loreto, región
servicios de salud por parte de población indígena para       Loreto”, el cual ha recibido financiamiento por parte del
el monitoreo constantes.                                      programa Prociencia (antiguo Fondecyt) del Consejo Na-
    Finalmente, a partir de la implementación de este pro-    cional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica-
yecto sugerimos las siguientes recomendaciones. En pri-       Concytec, con el código 073-2020-FONDECYT.
mer lugar, resulta fundamental la participación de todos
los actores involucrados (equipo de la radio, traductores,    R EFERENCIAS
corresponsables locales etc.) desde el diseño mismo del       Aguilar Pinto, Alejandra. 2010. «Identidade/Diversidade Cul-
proyecto comunicativo hasta la evaluación final (o perió-          tural no Ciberespaço: práticas informacionais e de in-
dica), y por supuesto, en todas las fases de ejecución de          clusão digital nas comunidades indígenas, o caso dos
las actividades correspondientes.
44                                                                 América Crítica 5(1): 33–45, 2021. ISSN: 2532-6724

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