ኮንግረስ ለዩናይትድ ስቴትስ ህግ የማውጣት ብቸኛ ስልጣን አለው። በውክልና በሌለው አስተምህሮ መሰረት፣ ኮንግረስ የህግ ማውጣት ሃላፊነቱን ለሌላ ኤጀንሲ ሊሰጥ አይችልም። በዚህ ሁኔታ ጠቅላይ ፍርድ ቤት በ1998 ክሊንተን እና የኒውዮርክ ከተማ ክስ ኮንግረስ ለፕሬዚዳንቱ በህገ መንግስቱ በተሰጠው ስልጣን ለፕሬዚዳንቱ ውክልና መስጠት እንደማይችል ተናግሯል።
የትኛው አስተምህሮ ኮንግረስ ሥልጣኑን ለሚፈልገው ሰው መስጠት ይችላል የሚለው?