ባጭሩ፣ አናሳ አመራር እንደ ፓርቲ በይፋ የወጣበትን ትክክለኛ ጊዜ በተመለከተ በታሪክ ተንታኞች መካከል አለመግባባት አለ። ቢሆንም፣ ይህ አቋም በ19ኛው ክፍለ ዘመን መጨረሻ ላይ፣ ጠንካራ የፓርቲ አደረጃጀትና ፕሮፌሽናል ፖለቲከኞች በነበሩበት ወቅት ነው ብሎ መደምደም የሚያስችለው ይመስላል። ይህ ዘመን "በጠንካራ የፓርቲዎች ትስስር፣ በደጋፊነት በተመሰረቱ የፓርቲ ድርጅቶች እና... በኮንግረስ ከፍተኛ የፓርቲ ድምጽ አሰጣጥ" የታየው ነበር። በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው እነዚህ በጣም ልዩ የሆነ የምክር ቤት አመራር መዋቅር ለመመስረት ምቹ ሁኔታዎች ነበሩ።
የምክር ቤቱ አመራር መዋቅር መቼ ነው የተቋቋመው?