የ'አዎንታዊ እርምጃ' የሚለው ቃል የመጀመሪያ መታየት በ1935 የዋግነር ህግ ተብሎ በሚታወቀው በብሔራዊ የሰራተኛ ግንኙነት ህግ ውስጥ ነበር።፡15 በኒውዮርክ የአሜሪካ ሴናተር ሮበርት ኤፍ ዋግነር የቀረበው እና የተደገፈ፣ የዋግነር ህግ መስመር ላይ ነበር። ከፕሬዚዳንት ሩዝቬልት ግብ ጋር ለሠራተኞች እና ለሌሎች ዝቅተኛ ገቢ ላላቸው ቡድኖች ኢኮኖሚያዊ ደህንነትን መስጠት። በዚህ ጊዜ ውስጥ ቀጣሪዎች ከማህበራት ጋር የተያያዙ ሰራተኞችን በጥቁር መዝገብ መዝገብ ማውጣታቸው ወይም ማባረር የተለመደ ነበር። የዋግነር ህግ ሰራተኞች አድልዎ እንዳይደርስባቸው ሳይፈሩ ህብረት እንዲያደርጉ ፈቅዶላቸዋል፣ እና ለብሄራዊ የሰራተኛ ግንኙነት ቦርድ የሰራተኛ አድሎአዊ ጉዳዮችን እንዲገመግም ስልጣን ሰጠ። መድልዎ በሚደርስበት ጊዜ ሰራተኞች በኩባንያው ውስጥ ወደ ትክክለኛ ደረጃ በ'አዎንታዊ እርምጃ' መመለስ ነበረባቸው። የዋግነር ህግ ሰራተኞችን እና ማህበራትን ሲጠብቅ አናሳ የሆኑትን ከኢንዱስትሪ ድርጅቶች ኮንግረስ ነፃ በማድረግ ከማህበር ማዕረግ የተከለከሉ አናሳዎችን አላስጠበቀም። ዛሬ ታይቷል፣ ነገር ግን የግለሰብን ኢፍትሃዊ አያያዝ ለማካካስ ወይም ለመፍታት የታቀዱ ሁሉንም ፖሊሲዎች መድረክ ለማዘጋጀት ረድቷል።
የብሔራዊ የሠራተኛ-ያልሆኑ ግንኙነቶች ሕግ ጸሐፊ ማን ነበር?