الانتخابات في إسرائيل
يعتمد النظام الانتخابي في إسرائيل على تمثيل نسبي على مستوى الدولة، كما أن عدد المقاعد الذي تحصل عليه كل قائمة في الكنيست (مجلس النواب) يتناسب مع عدد الناخبين الذين صوتوا لها. ويجب على أي حزب أو قائمة أن تحصل على نسبة 1.5% على الأقل من مجموع الأصوات (الحد الأدنى للتأهل لدخول الكنيست). وحسب هذا النظام يصوت الناخبون لقائمة الحزب وليس لشخص بذاته في القائمة.

وتجرى انتخابات الكنيست مرة كل أربع سنوات، ولكن يمكن للكنيست أن يقرر إجراء انتخابات مبكرة تحت ظروف معينة، ويمكنه أن يستمر لأكثر من أربع سنوات. ومنذ الانتخابات الرابعة عشرة (1996) أصبحت انتخابات الكنيست ورئاسة الوزراء تجريان معا أي أن رئيس الوزراء ينتخب مباشرة من قبل الشعب.

ويتحدد عدد المقاعد الذي تحصل عليه كل قائمة ترشحت للكنيست على أساس عدد الأصوات القانونية الذي تحصل عليه. والقيد الوحيد لأي قائمة مشاركة في الانتخابات هو وجوب اجتيازها للحد المؤهل وهو نسبة الـ 3.25%.

النظام التشريعي (الكنيست): الصلاحيات والوظائف

الكنيست: هو مجلس النواب المنتخب (البرلمان) وهو الهيئة التشريعية التي لها سلطة سن القوانين في إطار النظام السياسي الإسرائيلي الذي يفصل بين سلطات الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية.

وللكنيست دور دستوري تأسيسي رغم أن هذا الدور أنكره البعض في الماضي. وكان من المفترض إعداد دستور الدولة في 1/10/1948، لكن إلى اليوم لا يوجد دستور كامل مدون. ويراقب الكنيست عمل الحكومة عبر لجانه وعبر عمل الجلسة المكتملة الأعضاء.

ويقوم الكنيست بعدة وظائف شبه قضائية تشمل سلطة رفع الحصانة عن أعضائه، وسلطة إقصاء رئيس الدولة ومراقب الدولة من منصبهما. وبناءً على القانون الأساسي للحكومة المقرر عام 1992، يمكن للكنيست أيضاً إقصاء رئيس الوزراء من منصبه. كما أن للكنيست وظيفة انتخابية يمكنه عبرها انتخاب بعض موظفي الحكومة.

القواعد التي يعتمد عليها النظام الانتخابي

تحدد المادة الرابعة من القانون الأساسي للكنيست الإطار العام للانتخابات، وبناء عليه يتم اختيار أعضاء الكنيست في انتخابات عامة، مباشرة، ومتساوية، وسرية، وتناسبية. ويمكن تعديل هذه المادة من خلال تصويت أغلبية أعضاء الكنيست.

ويؤكد مبدأ عمومية الانتخابات حق التصويت لكل إسرائيلي يبلغ من العمر ثمانية عشر عاما على الأقل، وكذلك حق كل مواطن إسرائيلي يبلغ واحداُ وعشرين عاما على الأقل في أن يُنتخب. ورغم أن القانون الأساسي للكنيست قد خول الشارع سلطة إسقاط حق التصويت لأي شخص حسبما يراه ملائما، إلا أن الكنيست لم يستخدم هذه الصلاحية قط. وبالنسبة لأولئك الذين يتقلدون مناصب رسمية معينة مثل رئيس الدولة، ومراقب الدولة، والقضاة، والضباط المهنيين، وكبار موظفي الدولة، فلا يجوز لهم الترشيح للكنيست.

ينص مبدأ الانتخابات على أن إسرائيل تعتبر منطقة انتخابية واحدة بقدر ما يعني توزيع مقاعد الكنيست. والانتخابات المباشرة تعني أن المصوت ينتخب الكنيست مباشرة، مفضلا ذلك على هيئة انتخابية (كما هو الحال في انتخابات الرئاسة الأميركية). أما الانتخابات المتساوية فتنطبق عمليا على المساواة بين الأصوات الممنوحة، كذلك أكدت المحكمة العليا أن مبدأ المساواة يتصل بمساواة الفرص لكافة القوائم المشاركة في الانتخابات أيضا.

ويؤكد مبدأ السرية على النزاهة في الانتخابات كما يهدف إلى منع ممارسة الضغط على الناخبين بما أنه ليس بمقدور أي شخص معرفة كيفية قيامهم بالتصويت فعلا. ويبدو مبدأ التناسب واضحا في أن جميع القوائم التي تجاوزت حد التأهيل تُمثل في الكنيست بعدد من الأعضاء متناسب مع حجمها الانتخابي.

تكرار الانتخابات

من المفترض أن تتم انتخابات الكنيست كل أربع سنوات، لكن يمكن للكنيست أن يقرر بموجب أغلبية عادية حل نفسه والدعوة إلى انتخابات مبكرة. ومثال ذلك انتخابات الكنيست الثانية (1951) والخامسة (1961) والعاشرة (1981) والحادية عشرة (1984) والثالثة عشرة (1992) والخامسة عشرة (1996) التي عُقدت قبل موعدها المحدد. كما يمكن للكنيست بأغلبية خاصة تمديد فترته فوق الأربع سنوات. وقد حدث هذا في حالات انتخابات الكنيست الثالثة والخامسة والسابعة والتاسعة والحادية عشرة، حيث كانت مدة كل فترة منها أكثر من أربع سنوات. أما انتخابات الكنيست الثامنة (1973) فقد تأخرت بسبب حرب رمضان/أكتوبر1973.

ومنذ نفاذ قانون الحكومة الأساسي الجديد من أجل الترشيح للكنيست الرابع عشر، والانتخابات المبكرة تُعقد في الأحوال التالية:

1- اتخاذ رئيس الوزراء قراراً بحل الكنيست.

2- قيام الكنيست بحل نفسه قبل انتهاء مدته.

3- التصويت على اقتراح بحجب الثقة عن رئيس الوزراء.

4- الإخفاق في إقرار قانون الموازنة خلال ثلاثة أشهر من بداية السنة المالية.

من يحق له المشاركة في الانتخابات

المنافسة في الانتخابات تكون بين قوائم المرشحين. فمنذ إقرار قانون الأحزاب عام 1992 يمكن لحزب واحد فقط مسجل قانونا لدى أمين سجل الأحزاب، أو تحالف من حزبين مسجلين أو أكثر تقديم قائمة بالمرشحين والاشتراك في الانتخابات، مثل  تحالف ميريتس Meretz المكون من أحزاب راتس Ratz ,مابام Mapamوشينوي Shinui، والقائمة المشتركة من الليكود وجيشر وتسوميت Likud-Gesher-tsomet وتحالف يهودوت هاتوراهYahdut Hatorah، المكون من أغودات يسرائيل Agudat Yisrael، وديغيل هاتوراه Degel Hatorah.

والقائمة التي تعمل بطريقة مباشرة أو غير مباشرة ضد وجود دولة إسرائيل كدولة للشعب اليهودي أو ضد نظامها الديمقراطي، أو كانت قائمة تحض على إثارة التمييز العنصري، فإنها قد لا تخوض الانتخابات.

توزيع المقاعد بين القوائم

تحصل القوائم التي حققت حد التأهيل على عدد من مقاعد الكنيست يتناسب مع حجمها الانتخابي. ويتم هذا الأمر بقسمة الأصوات القانونية الممنوحة للقوائم التي حققت الحد المؤهل، على 120 لتحديد عدد الأصوات التي تخول قائمة ما الحصول على مقعد واحد.

في انتخابات الكنيست الثانية والسابعة وزعت الأصوات الزائدة (وهي الأصوات التي حصلت عليها قائمة ما حققت الحد المؤهل، لكنها غير كافية للحصول على مقعد كامل) على تلك القوائم التي كان لها أكبر عدد من الأصوات الزائدة، ويمكن لقائمتين الوصول إلى اتفاق حول توزيع الأصوات الزائدة بينها قبل الانتخابات.

من يُنتخب للكنيست

يُنتخب المرشحون للكنيست من أي قائمة محددة على أساس الترتيب الذي يظهرون فيه. فإذا حصل حزب معين على أصوات كافية لعشرة مقاعد، فإن المرشحين العشرة الأوائل على القائمة يدخلون الكنيست. وإذا توفي أي عضو في الكنيست أو تخلى عن مقعده لأي سبب، فإن الشخص التالي على القائمة يخلفه.

___

المصدر:

مراجع
يعتمد النظام الانتخابي في إسرائيل على تمثيل نسبي على مستوى الدولة ، كما أن عدد المقاعد الذي تحصل علي ه كل قائمة في الكنيست ( مجلس النواب ) يتناسب مع عدد الناخبين الذين صوتوا ل ها . و يجب على أي حزب أو قائمة أن تحصل على نسبة 5 % على الأقل من مجموع الأصوات ( الحد الأدنى للتأهل ل دخول الكنيست ) . و حسب هذا النظام يصوت الناخبون لقائمة الحزب و ليس لشخص ب ذات ه في القائمة . و تجرى انتخابات الكنيست مرة كل أربع سنوات ، و لٰكن يمكن ل الكنيست أن يقرر إجراء انتخابات مبكرة تحت ظروف معينة ، و يمكن ه أن يستمر ل أكثر من أربع سنوات . و منذ الانتخابات الرابعة عشرة أصبحت انتخابات الكنيست و رئاسة الوزراء تجريان معا أي أن رئيس الوزراء ينتخب مباشرة من قبل الشعب . وي تحدد عدد المقاعد الذي تحصل علي ه كل قائمة ترشحت ل الكنيست على أساس عدد الأصوات القانونية الذي تحصل علي ه . والقيد الوحيد ل أي قائمة مشاركة في الانتخابات هو وجوب اجتياز ها ل الحد المؤهل و هو نسبة الـ 25 % . النظام التشريعي ( الكنيست ) : الصلاحيات والوظائف الكنيست : هو مجلس النواب المنتخب ( البرلمان ) و هو الهيئة التشريعية التي ل ها سلطة سن القوانين في إطار النظام السياسي الإسرائيلي الذي يفصل بين سلطات الهيئات التشريعية والتنفيذية و القضائية . وللكنيست دور دستوري تأسيسي رغم أن هذا الدور أنكر ه البعض في الماضي . و كان من المفترض إعداد دستور الدولة في 10 / 1948 ، لكن إلى اليوم لا يوجد دستور كامل مدون . ويراقب الكنيست عمل الحكومة عبر لجانه و عبر عمل الجلسة المكتملة الأعضاء . و يقوم الكنيست ب عدة وظائف شبه قضائية تشمل سلطة رفع الحصانة عن أعضاء ه ، و سلطة إقصاء رئيس الدولة ومراقب الدولة من منصب هما . وبناءً على القانون الأساسي ل الحكومة المقرر عام يمكن ل الكنيست أيضاً إقصاء رئيس الوزراء من منصب ه . كما أن ل الكنيست وظيفة انتخابية يمكن ه عبر ها انتخاب بعض موظفي الحكومة . القواعد التي يعتمد علي ها النظام الانتخابي تحدد المادة الرابعة من القانون الأساسي ل الكنيست الإطار العام ل الانتخابات ، و بناء علي ه يتم اختيار أعضاء الكنيست في انتخابات عامة ، مباشرة ، ومتساوية ، وسرية ، وتناسبية . و يمكن تعديل هذه المادة من خلال تصويت أغلبية أعضاء الكنيست . و يؤكد مبدأ عمومية الانتخابات حق التصويت ل كل إسرائيلي يبلغ من العمر ثمانية عشر عاما على الأقل ، و كذٰلك حق كل مواطن إسرائيلي يبلغ واحداُ و عشرين عاما على الأقل في أن يُنتخب . و رغم أن القانون الأساسي ل الكنيست قد خول الشارع سلطة إسقاط حق التصويت ل أي شخص حسبما يرى ه ملائما ، إلا أن الكنيست لم يستخدم هذه الصلاحية قط . و ب النسبة لأولئك الذين يتقلدون مناصب رسمية معينة مثل رئيس الدولة ، ومراقب الدولة ، والقضاة ، والضباط المهنيين ، و كبار موظفي الدولة ، ف لا يجوز ل هم الترشيح ل الكنيست . ينص مبدأ الانتخابات على أن إسرائيل تعتبر منطقة انتخابية واحدة ب قدر ما يعني توزيع مقاعد الكنيست . و الانتخابات المباشرة تعني أن المصوت ينتخب الكنيست مباشرة ، مفضلا ذلك على هيئة انتخابية ( كما هو الحال في انتخابات الرئاسة الأميركية ) . أما الانتخابات المتساوية فتنطبق عمليا على المساواة بين الأصوات الممنوحة ، كذلك أكدت المحكمة العليا أن مبدأ المساواة يتصل بمساواة الفرص ل كافة القوائم المشاركة في الانتخابات أيضا . و يؤكد مبدأ السرية على النزاهة في الانتخابات كما يهدف إلى منع ممارسة الضغط على الناخبين ب ما أن ه ليس بمقدور أي شخص معرفة كيفية قيام هم ب التصويت فعلا . و يبدو مبدأ التناسب واضحا في أن جميع القوائم التي تجاوزت حد ال تأهيل تُمثل في الكنيست ب عدد من الأعضاء متناسب مع حجم ها الانتخابي . تكرار الانتخابات من المفترض أن تتم انتخابات الكنيست كل أربع سنوات ، لكن يمكن ل الكنيست أن يقرر ب موجب أغلبية عادية حل نفس ه و الدعوة إلى انتخابات مبكرة . و مثال ذلك انتخابات الكنيست الثانيةوالخامسةوالعاشرةوالحادية عشرةو الثالثة عشرةوالخامسة عشرة التي عُقدت قبل موعد ها المحدد . كما يمكن ل الكنيست بأغلبية خاصة تمديد فترته فوق الأربع سنوات . و قد حدث هذا في حالات انتخابات الكنيست الثالثة والخامسة والسابعة والتاسعة والحادية عشرة ، حيث كانت مدة كل فترة من ها أكثر من أربع سنوات . أما انتخابات الكنيست الثامنةفقد تأخرت ب سبب حرب رمضان / أكتوبر 1973 . و منذ نفاذ قانون الحكومة الأساسي الجديد من أجل الترشيح ل الكنيست الرابع عشر ، و الانتخابات المبكرة تُعقد في الأحوال التالية : 1 - اتخاذ رئيس الوزراء قراراً ب حل الكنيست . 2 - قيام الكنيست ب حل نفس ه قبل انتهاء مدة ه . 3 - التصويت على اقتراح ب حجب الثقة عن رئيس الوزراء . 4 - الإخفاق في إقرار قانون الموازنة خلال ثلاثة أشهر من بداية السنة المالية . من يحق ل ه المشاركة في الانتخابات المنافسة في الانتخابات تكون بين قوائم المرشحين . ف منذ إقرار قانون الأحزاب عام يمكن ل حزب واحد فقط مسجل قانونا لدى أمين سجل الأحزاب ، أو تحالف من حزبين مسجلين أو أكثر تقديم قائمة ب المرشحين و الاشتراك في الانتخابات ، مثل تحالف ميريتس Meretz المكون من أحزاب راتس Ratz ,مابام Mapamوشينوي Shinui ، والقائمة المشتركة من الليكود وجيشر وتسوميت Likud - Gesher - tsomet وتحالف يهودوت هاتورا ه Y ahdut Hatorah ، المكون من أغودات يسرائيل A gudat Yisr ael ، وديغيل هاتورا ه Degel Hatorah . والقائمة التي تعمل ب طريقة مباشرة أو غير مباشرة ضد وجود دولة إسرائيل ك دولة ل الشعب اليهودي أو ضد نظام ها الديمقراطي ، أو كانت قائمة تحض على إثارة التمييز العنصري ، ف إن ها قد لا تخوض الانتخابات . توزيع المقاعد بين القوائم تحصل القوائم التي حققت حد ال تأهيل على عدد من مقاعد الكنيست يتناسب مع حجم ها الانتخابي . و يتم هذا الأمر بقسمة الأصوات القانونية الممنوحة للقوائم التي حققت الحد المؤهل ، علىل تحديد عدد الأصوات التي تخول قائمة ما الحصول على مقعد واحد . في انتخابات الكنيست الثانية والسابعة وزعت الأصوات الزائدة ( و هي الأصوات التي حصلت علي ها قائمة ما حققت الحد المؤهل ، لٰكن ها غير كافية ل الحصول على مقعد كامل ) على تلك القوائم التي كان ل ها أكبر عدد من الأصوات الزائدة ، و يمكن لقائمتين الوصول إلى اتفاق حول توزيع الأصوات الزائدة بين ها قبل الانتخابات . من يُنتخب ل الكنيست يُنتخب المرشحون ل الكنيست من أي قائمة محددة على أساس الترتيب الذي يظهرون في ه . ف إذا حصل حزب معين على أصوات كافية لعشرة مقاعد ، ف إن المرشحين العشرة الأوائل على القائمة يدخلون الكنيست . و إذا توفي أي عضو في الكنيست أو تخلى عن مقعد ه ل أي سبب ، ف إن الشخص التالي على القائمة ي خلف ه . ___ المصدر : مراجع