مجلس الشيوخ (مصر)
مجلس الشيوخ المصري هو مجلس أقيم ضمن التعديلات الدستورية المصرية 2019 ولكن بصلاحيات محددة ومهام واضحة، على غرار كثير من المجالس في دول العالم، ومنها فرنسا وإيطاليا والهند والبرازيل والأرجنتين وكندا وجنوب أفريقيا وأستراليا واليابان وسويسرا.

وتم استبعاد هذا المجلس في دستور مصر 2014 وكان تحت مسمى “مجلس الشورى المصري ” حيث قصر دستور 2014 السلطة التشريعية على مجلس النواب فقط، لتظهر الممارسة العملية أهمية وجود غرفة ثانية للسلطة التشريعية، خاصة بعد تقييم الدور الفاعل الذي قام به مجلس الشورى المصري وبصماته الواضحة منذ إنشائه وحتى صدور قرار حله.

أهمية مجلس الشيوخ 
جاء استحداث مجلس الشيوخ، بعد استقرار الأوضاع في أعقاب ثورة 30 يونيو، حيث تجلت الحاجة إلى إدخال بعض التعديلات على الدستور المصري والتي تم إجراؤها عام 2019، لإثراء الحياة النيابية من خلال إعادة الغرفة الثانية للبرلمان، كمنبر جديد من شأنه أن يمثل الآتي:

 إضافة نوعية للعديد من المناقشات التشريعية التي تصدر عن البرلمان، وضمان زيادة التمثيل المجتمعي عبر أعضائه المنتخبين، وتوسيع مساحة المشاركة وسماع أكبر قدر من الآراء في القضايا المجتمعية المختلفة.
 يمثل ضمانة مهمة لتطوير السياسات العامة للدولة عبر مجلسين يتابع كل منهما أعمال الآخر، ويوفر مساندة حقيقية في إنجاز العملية التشريعية بطريقة أفضل تضمن حسن الدراسة والمناقشة عبر خبرائه والمتخصصين في المجالات المتعددة وأصحاب الكفاءات والخبرات.

 تدعيم شرعية المؤسسات السياسية من خلال تمثيلية متنوعة ومتكاملة تضم ممثلي الجماعات، والنقابات وممثلي رجال الأعمال، والفاعلين الاقتصاديين على اختلاف مشاربهم، من حيث توسيع وتدعيم القاعدة الديمقراطية للدول، وتمثيل الوحدات الترابية المختلفة وإبراز التوجهات العامة للنشاط الاقتصادي والاجتماعي.

 الحد من هيمنة واندفاع الغرفة الأولى قصد مراقبتها والتحكم في توجهاتها، من حيث تليين النزاعات بين الغرفة الأولى والحكومة ، وتليين الديناميكية الديمقراطية بالغرفة الأولى.

 بناء منظومة تمثيلية تؤمّن توازنا أفضل في ممارسة السلطة والمراقبة ونجاح الوظيفة التشريعية من حيث ضمان العمل لبرلمان هادئ ومتوازن .

شروط الترشح 
يشترط فيمن يترشح لعضوية مجلس الشيوخ شروط أهمها:

 أن يكون مصري الجنسية متمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية.
 ألا تكون قد أُسقطت عضويته بقرار من مجلس الشيوخ أو من مجلس النواب بسبب فقد الثقة والاعتبار أو بسبب الإخلال بواجبات العضوية.
 أن يكون اسمه مدرجاً بقاعدة بيانات الناخبين بأي من محافظات الجمهورية.
 ألا يقل سنّه يوم فتح باب الترشح عن خمس وثلاثين سنة ميلادية.
 أن يكون حاصلاً على مؤهل جامعي أو ما يعادله على الأقل.
 أن يكون قد أدّى الخدمة العسكرية أو أُعفي من أدائها قانونا.

إختصاصات المجلس 
وافق مجلس النواب المصري على تحديد اختصاصات مجلس الشيوخ

خلال الجلسة العامة للبرلمان  وجاءت كالآتي :

 مناقشة إقتراحات تعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور.
 مناقشة مشروع الخطة العامة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
 إقرار معاهدات الصلح والتحالف وجميع المعاهدات التي تتعلق بحقوق السيادة.
 مناقشة مشروعات القوانين ومشروعات القوانين المكملة للدستور التي تحال إليه من رئيس الجمهورية أو مجلس النواب.
 مناقشة ما يحيله رئيس الجمهورية إلى المجلس من موضوعات تتصل بالسياسة العامة للدولة أو بسياستها في الشئون العربية أو الخارجية.

توزيع المقاعد والكتلة التصويتية لمجلس الشيوخ المصري 2020 
يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ بموجب (100) مقعد للانتخاب بالنظام الفردي و (100) مقعد للانتخاب بنظام القوائم المغلقة المطلقة، و (100) مقعد بالتعيين من قبل رئيس الجمهورية، على أن يُخصص للمرأة ما لا يقل عن 10% من إجمالي عدد المقاعد.

وتقسم الجمهورية إلى (27) دائرة تخصص للانتخاب بالنظام الفردي، و (4) دوائر للانتخاب بنظام القوائم، تخضع لتصويت نحو 63 مليون ناخب، في 11500 مركز انتخابي، و27 لجنة عامة، ونحو 15000 لجنة فرعية، وقرابة 20500 من القضاة للإشراف على إدارة الانتخاب، ونحو 120000 أمين لجنة.

طريقة انتخاب رئيس مجلس الشيوخ داخليًا 
عقب إعلان النتائج الرسمية عن فوز المرشحين، ينتخب مجلس شيوخ من بين أعضائه في أول اجتماع لدور الانعقاد السنوي العادي الأول الرئيس والوكيلين لمدة الفصل التشريعي، وذلك بالأغلبية المطلقة لعدد الأصوات الصحيحة ويرأس جلسة المجلس هذه أكبر الأعضاء الحاضرين سنًا.

وتقدم الترشيحات إلى رئيس الجلسة خلال المدة التي يحددها، ويجرى الانتخاب وتكون عملية الانتخاب سرية، وتُجرى في جلسة علنية أو أكثر، بالتعاقب للرئيس ثم الوكيلين، ويعلن رئيس الجلسة انتخاب رئيس المجلس، ويباشر مهام الرئاسة فور إعلان انتخابه.

الأحزاب المشاركة في مجلس الشيوخ 
تتصدر القائمة الوطنية الموحدة ” من أجل مصر” المشهد بإجمالي إحدى عشر حزبًا ومائة مرشح وتشمل القائمة الأحزاب؛ مستقبل وطن، والشعب الجمهوري، والوفد، وحماة الوطن، والتجمع، ومصر الحديثة، والديمقراطي الاجتماعي، والمؤتمر، والحركة الوطنية، والحرية، والإصلاح والتنمية. إضافًة إلى أحزاب خارج القائمة وتتمثل في حزب النور، والريادة، والاتحاد، وحقوق الإنسان والمواطنة، والأحرار الدستوريين.

موقف منظمات المجتمع المدني المراقبة لسير الانتخابات 
صدر قرار الهيئة بتشكيل لجنة دائمة لتحديث قاعدة بيانات لقيد منظمات المجتمع المدني المحلية والأجنبية والدولية وهيئات ومفوضيات الانتخابات الأجنبية والمصرح لها من الهيئة بمتابعة الانتخابات والاستفتاءات وفقًا لعدة ضوابط من بينها:

 أن تكون حسنة السمعة
 مشهود لها بالحيدة والنزاهة
 أن يكون من ضمن أنشطتها الرئيسية متابعة الانتخابات أو دعم الديمقراطية أو حقوق الإنسان

إجراءات احترازية أثناء عملية الاقتراع في ضوء أزمة فيروس كورونا 
تم وضع قواعد صارمة لدخول اللجان الانتخابية وللتعاملِ مع المشرفين عليها وأمنائها، وشملت تلك القواعد:

 تعقيم كافة المقرات الانتخابية قبل البدء في التصويت وبعده.
 تكليف موظف مختص من قبل الهيئة الوطنية للانتخابات يتولى تنظيم ومراقبة المسافات الآمنة.
 فرض ارتداء الكمامات الواقية على كافة أطراف العملية الانتخابية.
 تقليل عدد الناخبين بكل لجنة فرعية ما سيؤدي لزيادة عدد لجان الاقتراع.
 توفير كل ما يلزم من وسائل الوقاية للناخبين.

انظر أيضًا 

 انتخابات مجلس الشيوخ المصري 2020.
 الانتخابات البرلمانية المصرية 2020.

مراجع 

انحلالات سنة 2014 في مصر
تأسيسات سنة 1980 في مصر
حكومة مصر
مجالس الدولة العليا
مجالس تشريعية
مجالس حكومية مصرية
مجلس الشورى المصري
مجلس الشيوخ المصري هو مجلس أقيم ضمن التعديلات الدستورية المصريةو لٰكن بصلاحيات محددة ومهام واضحة ، على غرار كثير من المجالس في دول العالم ، و من ها فرنسا و إيطاليا و الهند والبرازيل والأرجنتين وكندا و جنوب أفريقيا و أستراليا و اليابان و سويسرا . و تم استبعاد هذا المجلس في دستور مصروكان تحت مسمى “ مجلس الشورى المصري ” حيث قصر دستور السلطة التشريعية على مجلس النواب فقط ، ل تظهر ال ممارسة العملية أهمية وجود غرفة ثانية ل السلطة التشريعية ، خاصة بعد تقييم الدور الفاعل الذي قام ب ه مجلس الشورى المصري وبصمات ه الواضحة منذ إنشاء ه و حتى صدور قرار حله . أهمية مجلس الشيوخ جاء استحداث مجلس الشيوخ ، بعد استقرار الأوضاع في أعقاب ثورةيونيو ، حيث تجلت الحاجة إلى إدخال بعض التعديلات على الدستور المصري و التي تم إجراء ها عام لإثراء الحياة النيابية من خلال إعادة الغرفة الثانية ل البرلمان ، كمنبر جديد من شأن ه أن يمثل الآتي : إضافة نوعية ل العديد من المناقشات التشريعية التي تصدر عن البرلمان ، و ضمان زيادة التمثيل المجتمعي عبر أعضاء ه المنتخبين ، و توسيع مساحة المشاركة وسماع أكبر قدر من الآراء في القضايا المجتمعية المختلفة . يمثل ضمانة مهمة ل تطوير السياسات العامة ل الدولة عبر مجلسين يتابع كل من هما أعمال الآخر ، و يوفر مساندة حقيقية في إنجاز العملية التشريعية ب طريقة أفضل تضمن حسن الدراسة وا المناقشة عبر خبراء ه و المتخصصين في المجالات المتعددة و أصحاب الكفاءات و الخبرات . تدعيم شرعية المؤسسات السياسية من خلال تمثيلية متنوعة ومتكاملة تضم ممثلي الجماعات ، والنقابات و ممثلي رجال الأعمال ، والفاعلين الاقتصاديين على اختلاف مشارب هم ، من حيث توسيع و تدعيم القاعدة الديمقراطية ل الدول ، وتمثيل الوحدات الترابية المختلفة وإبراز التوجهات العامة ل النشاط الاقتصادي و الاجتماعي . الحد من هيمنة واندفاع الغرفة الأولى قصد مراقبت ها والتحكم في توجهات ها ، من حيث تليين النزاعات بين الغرفة الأولى و الحكومة ، وتليين الديناميكية الديمقراطية ب الغرفة الأولى . بناء منظومة تمثيلية تؤمّن تواز نا أفضل في ممارسة السلطة و المراقبة و نجاح الوظيفة التشريعية من حيث ضمان العمل ل برلمان هادئ ومتوازن\ . شروط الترشح يشترط فيمن يترشح لعضوية مجلس الشيوخ شروط أهم ها : أن يكون مصري الجنسية متمتعاً بحقوق ه المدنية و السياسية . أن لا تكون قد أُسقطت عضوية ه ب قرار من مجلس الشيوخ أو من مجلس النواب ب سبب ف قد الثقة والاعتبار أو ب سبب الإخلال ب واجبات العضوية . أن يكون اسم ه مدرجاً ب قاعدة بيانات الناخبين ب أي من محافظات الجمهورية . أن لا يقل سنّه يوم فتح باب الترشح عن خمس و ثلاثين سنة ميلادية . أن يكون حاصلاً على مؤهل جامعي أو ما يعادله على الأقل . أن يكون قد أدّى الخدمة العسكرية أو أُعفي من أداء ها قانونا . إختصاصات المجلس وافق مجلس النواب المصري على تحديد اختصاصات مجلس الشيوخ خلال الجلسة العامة ل البرلمان و جاءت ك الآتي \ : مناقشة إقتراحات تعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور . مناقشة مشروع الخطة العامة ل التنمية الاجتماعية و الاقتصادية . إقرار معاهدات الصلح والتحالف و جميع المعاهدات التي تتعلق بحقوق السيادة . مناقشة مشروعات القوانين و مشروعات القوانين المكملة للدستور التي تحال إلي ه من رئيس الجمهورية أو مجلس النواب . مناقشة ما يحيل ه رئيس الجمهورية إلى المجلس من موضوعات تتصل ب السياسة العامة ل الدولة أو بسياسة ها في الشئون العربية أو الخارجية . توزيع المقاعد والكتلة التصويتية ل مجلس الشيوخ المصري يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ بموجبمقعد للانتخاب ب النظام الفردي ومقعد للانتخاب ب نظام القوائم المغلقة المطلقة ، ومقعد بالتعيين من قبل رئيس الجمهورية ، على أن يُخصص ل المرأة ما لا يقل عن من إجمالي عدد المقاعد . وتقسم الجمهورية إلىدائرة تخصص للانتخاب ب النظام الفردي ، ودوائر للانتخاب ب نظام القوائم ، تخضع لتصويت نحومليون ناخب ، فيمركز انتخابي ، و 27 لجنة عامة ، ونحولجنة فرعية ، وقرابةمن القضاة لل إشراف على إدارة الانتخاب ، ونحوأمين لجنة . طريقة انتخاب رئيس مجلس الشيوخ داخليًا عقب إعلان النتائج الرسمية عن فوز المرشحين ، ينتخب مجلس شيوخ من بين أعضاء ه في أول اجتماع لدور ال انعقاد السنوي العادي الأول الرئيس والوكيلين ل مدة الفصل التشريعي ، و ذٰلك بالأغلبية المطلقة ل عدد الأصوات الصحيحة ويرأس جلسة المجلس هذه أكبر الأعضاء الحاضرين سنًا . و تقدم الترشيحات إلى رئيس الجلسة خلال المدة التي يحدد ها ، و يجري الانتخاب و تكون عملية الانتخاب سرية ، وتُجرى في جلسة علنية أو أكثر ، بالتعاقب ل الرئيس ثم الوكيلين ، و يعلن رئيس الجلسة انتخاب رئيس المجلس ، ويباشر مهام الرئاسة فور إعلان انتخاب ه . الأحزاب المشاركة في مجلس الشيوخ تتصدر القائمة الوطنية الموحدة ” من أجل مصر ” المشهد ب إجمالي إحدى عشر حزبًا ومائة مرشح و تشمل القائمة الأحزاب ؛ مستقبل وطن ، و الشعب الجمهوري ، و الوفد ، وحماة الوطن ، و التجمع ، و مصر الحديثة ، والديمقراطي الاجتماعي ، و المؤتمر ، و الحركة الوطنية ، و الحرية ، و الإصلاح و التنمية . إضافًة إلى أحزاب خارج القائمة و تتمثل في حزب النور ، والريادة ، و الاتحاد ، و حقوق الإنسان والمواطنة ، والأحرار الدستوريين . موقف منظمات المجتمع المدني المراقبة لسير الانتخابات صدر قرار الهيئة ب تشكيل لجنة دائمة ل تحديث قاعدة بيانات لقيد منظمات المجتمع المدني المحلية و الأجنبية و الدولية وهيئات ومفوضيات الانتخابات الأجنبية والمصرح ل ها من الهيئة ب متابعة الانتخابات والاستفتاءات وفقًا ل عدة ضوابط من بين ها : أن تكون حسنة ا السمعة مشهود ل ها بالحيدة والنزاهة أن يكون من ضمن أنشطة ها الرئيسية متابعة الانتخابات أو دعم الديمقراطية أو حقوق الإنسان إجراءات احترازية أثناء عملية الاقتراع في ضوء أزمة فيروس كورونا تم وضع قواعد صارمة ل دخول اللجان الانتخابية وللتعاملِ مع المشرفين علي ها وأمنائ ها ، و شملت تلك القواعد : تعقيم كافة ال مقرات الانتخابية قبل البدء في التصويت و بعد ه . تكليف موظف مختص من قبل الهيئة الوطنية ل الانتخابات يتولى تنظيم ومراقبة المسافات الآمنة . فرض ارتداء الكمامات الواقية على كافة أطراف العملية الانتخابية . تقليل عدد الناخبين ب كل لجنة فرعية ما س يؤدي ل زيادة عدد لجان الاقتراع . توفير كل ما يلزم من وسائل الوقاية للناخبين . انظر أيضًا انتخابات مجلس الشيوخ المصري الانتخابات البرلمانية المصرية مراجع انحلالات سنةفي مصر تأسيسات سنةفي مصر حكومة مصر مجالس الدولة العليا مجالس تشريعية مجالس حكومية مصرية مجلس الشورى المصري