دستور قرطاج
يعتبر دستور قرطاج واحدا من أقدم وأعرق الدساتير المكتوبة في التاريخ حيث يعود إلى القرن السادس قبل الميلاد ممثلا بذلك أوّل شكل من أشكال التنظيم السياسي المقنن اللّذي عرفتـه تونس، ومن المعلوم أيضا أن جمهورية قرطاج كانت أهم منابع الديمقراطية في العالم القديم قبل روما وأثينا بشهادة أرسطو وأفلاطون والمؤرخ اليوناني الكبير بوليبيوس والمؤرخ والأديب الروماني تيتوس ليفيوس وكذلك ديودروس الصقلي والمؤرخ والعالم الجغرافي الكبير سترابو.

تاريخ قرطاج السياسي

المرحلة الأولى 
من عام 814- 550 ق.م وهي المرحلة الملكية وكانت عبارة عن امتداد للنظام الفينيقي في بلاد الشام حيث تقوم الأسر الغنية باختيار الملك والإنفاق على الجيش والأسطول وحملات الاستكشاف للبحث عن المواد الخام والأسواق الجديدة. وكانت الإمبراطورية الفينيقية لا تزال تؤسس المستعمرات في سردينيا وايبيريا وشمال أفريقيا وقامت قرطاج برد الهجوم اليوناني على إقليم طرابلس ومن أشهر ملوك هذه الفترة الملكة عليسة(814-760 ق.م).

المرحلة الثانية 
من (550-480 ق.م) وهي فترة أسرة (ماقون) التي تتابع أفرادها على حكم قرطاج طيلة ثلاثة أجيال من ماقون حتى ولديه أميلكار الأول ثم صدر بعل الأول. وجرت خلالها معارك صقلية. ومدت قرطاج نفوذها إلى مساحات واسعة 
وفي هذه الفترة نشات في قرطاج طبقة جديدة من ملاك الأرض الذين ما لبثوا أن حولوا أراضيهم إلى إقطاعيات شبه مستقلة وشرعوا يضغطون لتقليص سلطة الملك وإرغامه على مشاركتهم في الحكم.

المرحلة الثالثة 
من (480-290 ق.م) وهي مرحلة الثورة الشاملة التي شهدت تقويض الحكم الفردي المطلق، وقيام الحرب الأولى بين روما وقرطاج، وانسحاب الأسطول من جبهة البحر المتوسط، وظهور خمس هيئات سياسية جديدة تولت أمور الدولة بدلا من أسرة ماقون وهذه الهيئات هي:
 الملكان أو السبطان (الشوفطان): تتركز السلطة المباشرة في ايديهما. يسميان ملكان أو سبطان ويتم انتخابهما من أسرتين مختلفتين على غرار الملكين الذين كانا يحكمان إسبارطا في اليونان، والقنصلين الذين كانا يتقاسمان السلطة في روما. يقوم الملكان خدمتهما مدة سنة كاملة (تعرف باسمهما) ويجمعان كثيرا من الوظائف والسلطات التنفيذية في مختلف الميادين السياسية والعسكرية والقضائية، فهما اللذان برئسان مجلس الشيوخ، ويعينان جدول أعماله ويقودان جيوش البر والبحر، وينظران في امور القضاء.
 مجلس الشيوخ: يتكون من 300 عضو يتم ختيارهم لمدى الحياة من بين الطبقة الثرية. وهو أبرز الهيئات وأعلاها شأنا، ويتولى جميع شؤون الإدارة العليا، ويقرر أمور السلام والحرب ويولي قواد الجيش ويعزلهم وإليه يعود الملوك ومنه يستمدّون قوّتهم، وله الحق –في حالة الضرورة-أن يعقد جلسات سرية ولا يذيع نتيجة التصويت أو يؤجل إذاعتها.
 مجلس الحكماء: تلي في الأهمية مجلس الشيوخ. تتكون من 104 أعضاء يتم انتخابهم حسبما أظهروه من كفاءة. مهام المحكمة وسلطاتها مراقبة الملوك وجميع الحكام وتقديمهم للقضاء إذا أخلوا بواجباتهم.
 مجلس الشعب: هيئة منتخبة من المواطنيين تعرض عليها جميع المسائل التي لم يحصل في شأنها الاتفاق بين الملكين من حهة وبين مجلس الشيوخ من جهة أخرى، وتكون لها الكلمة النهائية. وكانت قرطاج بذلك من أوائل الدول في العالم القديم التي عاشت تجربة النظم الشعبية الخالصة.
 الجمعيات: وهي جمعيات سياسية ودينية تعتبر أقساما وشعبا انتخابية. كل عضو في أي من هذه الجمعيات ينتخب داخل شعبته، لكن رأي الأغلبية يعتبر رأي الشعبة كلها ويحسب صوتا واحدا في الانتخاب العام. وينظر أعضاء هذه الجمعيات في شؤون الدولة، وفي أعمال المجالس الشعبية.

المرحلة الرابعة 
من عام 290 ق.م حتى سقوط قرطاج عام 146 ق.م. جمعت هذه الفترة بين مظاهر المرحلتين الثانية والثالثة، فتركزت السلطة في يد آل بركة، إلى جانب المجالسو الهيئات والمجالس السياسية في نظام ملامحه على النحو التالي:
 السلطة العليا: في يدى بركة الذين حكموا بمثابة ملوك. وإذا كان لفظ ملك قد زال لفظا، فقد ظل وظيفة، إذ أن نوعية سلطة آل بركة كانت سلطة ملكية.
 مجلس الشيوخ: شبيه بمجلس الشيوخ في المرحلة السابقة، لكن صلاحييته وسلطاته هذه المرة كانت أضيق نطاقا، وتفلص صلاحيات المجلس الشيوخ يعود إلى أن حكام هذه الفترة كانوا يعتمدون على قاعدة شعبية واسعة بدل الطبقة الثرية وأصحاب الإقطاعيات، وهذا المجلس هو الذي بادر إلى عقد المعاهدة المميتة مع سيبيو بعد معركة زاما، وهو الذي شهد بعد ذلك تدمير قرطاج.
 الهيئات الشعبية: وهي التنظيمات الجماهيرية التي أعتمد عليها آل بركة- من أملكار إلى حنبعل- في مواجهة لمواصلة القتال ضد روما، وأبرزها هيئتان: 
 مجلس الثلاثين: اللذي يتولى فرض الضرائب والموازنة المالية.
 مجلس العشرة: اللذي يتولى شؤون المعابد والقضاء والداخلية.

اهتمام وإشادة أرسطو بدستور قرطاج
إنّ دستور قرطاج الديمقراطي المتميز في العراقة والمضمون جعل عددا كبيرا من المؤرخين يقرون بأسبقية دولة قرطاج في فتح أبواب الحرية للشعب وإرساء الديمقراطية علي مدى تاريخ البشرية فلقد عرفت قرطاج مؤسـسات سياسية متميزة، تناقلتها مجتمعات مجاورة، علي الصعيد المركزي أو البلدي. فكانـت قرطاج، جمهوريـة تتقيـد بضوابط القانون وأولى الفيلسوف اليوناني أرسطو اهتماما خاصا للنظام السياسي في قرطاج وبدى له دستور قرطاج قريبا جدّا من المثال اللذي يتصوره في تنظيم الحياة السياسية

اشتهر القرطاجيون بإرسائهم مؤسسات جيدة ذات مؤهلات خارجة عن المألوف... والكثير من هذه المؤهلات بلغ حد الامتياز. وهو ما يقيم الدليل على حكمة القائمين على شؤون قرطاج بما جعل العنصر الشعبي محافظا بمحض اختياره على وفائه للنظام المؤسساتي القائم. وهكذا فان قرطاج لم تعرف أبدا من الانتفاضات والنظم الاستبدادية ما يستحق الذكر...” (أرسطو: كتاب السياسة II-XI).

المراجع 

 

حضارة قرطاجية
ديمقراطية
قرطاج
يعتبر دستور قرطاج واحدا من أقدم وأعرق الدساتير المكتوبة في التاريخ حيث يعود إلى القرن السادس قبل الميلاد ممثلا ب ذٰلك أوّل شكل من أشكال التنظيم السياسي المقنن اللّذي عرفتـه تونس ، و من ال معلوم أيضا أن جمهورية قرطاج كانت أهم منابع الديمقراطية في العالم القديم قبل روما وأثينا بشهادة أرسطو وأفلاطون والمؤرخ اليوناني الكبير بوليبيوس والمؤرخ وا الأديب الروماني تيتوس ليفيوس و كذٰلك ديودروس الصقلي والمؤرخ و العالم الجغرافي الكبير سترابو . تاريخ قرطاج السياسي المرحلة الأولى من عام ق .م و هي المرحلة الملكية و كانت عبارة عن امتداد ل النظام الفينيقي في بلاد الشام حيث تقوم الأسر الغنية ب اختيار الملك والإنفاق على الجيش والأسطول وحملات ال استكشاف ل البحث عن المواد الخام و الأسواق الجديدة . و كانت الإمبراطورية الفينيقية لا تزال تؤسس المستعمرات في سردينيا وايبيريا و شمال أفريقيا و قامت قرطاج ب رد الهجوم اليوناني على إقليم طرابلس و من أشهر ملوك هذه الفترة الملكة عليسة ( 814 - 760 ق .م ) . المرحلة الثانية من ق .م ) و هي فترة أسرة ( ماقون ) التي تتابع أفراد ها على حكم قرطاج طيلة ثلاثة أجيال من ماقون حتى و لدي ه أميلكار الأول ثم صدر بعل الأول . وجرت خلال ها معارك صقلية . ومدت قرطاج نفوذ ها إلى مساحات واسعة و في هذه الفترة نشات في قرطاج طبقة جديدة من ملاك الأرض الذين ما لبثوا أن حولوا أراضي هم إلى إقطاعيات شبه مستقلة وشرعوا يضغطون ل تقليص سلطة الملك وإرغام ه على مشاركة هم في الحكم . المرحلة الثالثة من ق .م ) و هي مرحلة الثورة الشاملة التي شهدت تقويض الحكم الفردي المطلق ، و قيام الحرب الأولى بين روما و قرطاج ، و انسحاب الأسطول من جبهة البحر المتوسط ، و ظهور خمس هيئات سياسية جديدة تولت أمور الدولة بدلا من أسرة ماقون و هٰذه الهيئات هي : الملكان أو السبطان ( الشوفطان ) : تتركز السلطة المباشرة في ايدي هما . يسميان ملكان أو سبطان و يتم انتخاب هما من أسرتين مختلفتين على غرار الملكين الذين كانا يحكمان إسبارطا في اليونان ، والقنصلين الذين كانا يتقاسمان السلطة في روما . يقوم الملكان خدمتهما مدة سنة كاملة ( تعرف باسم هما ) ويجمعان كثيرا من الوظائف و السلطات التنفيذية في مختلف الميادين السياسية و العسكرية و القضائية ، فهما اللذان برئسان مجلس الشيوخ ، ويعينان جدول أعمال ه ويقودان جيوش البر و البحر ، وينظران في امور القضاء . مجلس الشيوخ : يتكون منعضو يتم ختيار هم لمدى الحياة من بين الطبقة الثرية . و هو أبرز الهيئات وأعلى ها شأنا ، و يتولى جميع شؤون الإدارة العليا ، و يقرر أمور السلام و الحرب و يولي قواد الجيش ويعزل هم وإلي ه يعود الملوك ومن ه يستمدّون قوّتهم ، و ل ه الحق – في حالة الضرورة - أن يعقد جلسات سرية و لا يذيع نتيجة التصويت أو يؤجل إذاعت ها . مجلس الحكماء : تلي في الأهمية مجلس الشيوخ . تتكون منأعضاء يتم انتخاب هم حسبما أظهروه من كفاءة . مهام المحكمة و سلطات ها مراقبة الملوك و جميع الحكام وتقديم هم ل القضاء إذا أخلوا بواجبات هم . مجلس الشعب : هيئة منتخبة من المواطنيين تعرض علي ها جميع المسائل التي لم يحصل في شأن ها الاتفاق بين الملكين من حهة و بين مجلس الشيوخ من جهة أخرى ، و تكون ل ها الكلمة النهائية . و كانت قرطاج ب ذٰلك من أوائل الدول في العالم القديم التي عاشت تجربة النظم الشعبية الخالصة . الجمعيات : و هي جمعيات سياسية و دينية تعتبر أقساما وشعبا انتخابية . كل عضو في أي من هذه الجمعيات ينتخب داخل شعبة ه ، لكن رأي الأغلبية يعتبر رأي الشعبة كل ها ويحسب صوتا واحدا في الانتخاب العام . و ينظر أعضاء هذه الجمعيات في شؤون الدولة ، و في أعمال المجالس الشعبية . المرحلة الرابعة من عام ق .م حتى سقوط قرطاج عام ق .م . جمعت هذه الفترة بين مظاهر المرحلتين الثانية و الثالثة ، ف تركزت السلطة في يد آل بركة ، إلى جانب المجالسو الهيئات والمجالس السياسية في نظام ملامح ه على النحو التالي : السلطة العليا : في يدى بركة الذين حكموا ب مثابة ملوك . و إذا كان لفظ ملك قد زال لفظا ، ف قد ظل وظيفة ، إذ أن نوعية سلطة آل بركة كانت سلطة ملكية . مجلس الشيوخ : شبيه ب مجلس الشيوخ في المرحلة السابقة ، لكن صلاحيية ه وسلطات ه هذه المرة كانت أضيق نطاقا ، وتفلص صلاحيات المجلس الشيوخ يعود إلى أن حكام هذه الفترة كانوا يعتمدون على قاعدة شعبية واسعة بدل الطبقة الثرية و أصحاب الإقطاعيات ، و هٰذا المجلس هو الذي بادر إلى عقد المعاهدة المميتة مع سيبيو بعد معركة زاما ، و هو الذي شهد بعد ذلك تدمير قرطاج . الهيئات الشعبية : و هي التنظيمات الجماهيرية التي أعتمد علي ها آل بركة - من أملكار إلى حنبعل - في مواجهة ل مواصلة القتال ضد روما ، وأبرز ها هيئتان : مجلس ال ثلاثين : اللذي يتولى فرض الضرائب و الموازنة المالية . مجلس العشرة : اللذي يتولى شؤون ا المعابد و القضاء و الداخلية . اهتمام وإشادة أرسطو بدستور قرطاج إنّ دستور قرطاج الديمقراطي المتميز في العراقة والمضمون جعل عددا كبيرا من المؤرخين يقرون بأسبقية دولة قرطاج في فتح أبواب الحرية ل الشعب وإرساء الديمقراطية علي مدى تاريخ البشرية ف لقد عرفت قرطاج مؤسـسات سياسية متميزة ، تناقلت ها مجتمعات مجاورة ، علي الصعيد المركزي أو البلدي . فكانـت قرطاج ، جمهوريـة تتقيـد بضوابط القانون وأولى ال فيلسوف اليوناني أرسطو اهتماما خاصا ل النظام السياسي في قرطاج وبدى ل ه دستور قرطاج قريبا جدّا من المثال اللذي يتصور ه في تنظيم الحياة السياسية اشتهر القرطاجيون بإرسائهم مؤسسات جيدة ذات مؤهلات خارجة عن المألوف . . . و الكثير من هذه المؤهلات بلغ حد الامتياز . و هو ما يقيم ال دليل على حكمة القائمين على شؤون قرطاج ب ما جعل العنصر الشعبي محافظا بمحض اختيار ه على وفاء ه ل النظام المؤسساتي القائم . وهكذا ف إن قرطاج لم تعرف أبدا من الانتفاضات والنظم الاستبدادية ما يستحق الذكر . . . ” ( أرسطو : كتاب السياسة II - XI ) . المراجع حضارة قرطاجية ديمقراطية قرطاج