Élections législatives maliennes de 2020
Les élections législatives maliennes de 2020 se déroulent les 29 mars et 19 avril 2020 après plusieurs années de reports afin de renouveler les  de l'Assemblée nationale du Mali. Elles sont perturbées par l'enlèvement du chef de file du parti d'opposition Union pour la république et la démocratie,  Soumaïla Cissé par un groupe armé dans la région de Tombouctou le 25 mars.

Contexte 

L'élection doit initialement avoir lieu peu après la présidentielle de 2018 ayant vu la victoire du président sortant Ibrahim Boubacar Keïta. Son parti, le Rassemblement pour le Mali, avait remporté  sur 147 aux précédentes législatives en 2013.
D'abord prévues les 28 octobre et 18 novembre 2018, les élections sont reportées d'un mois à la suite d'une grève des magistrats ayant entrainé des délais supplémentaires dans le dépôt des candidatures. Le 15 octobre, la Cour constitutionnelle reporte finalement le scrutin à avril 2019 en prorogeant de six mois le mandat des députés. Cette décision, qui a lieu peu de temps après la présidentielle, est alors officiellement justifiée par l'objectif d'une meilleure organisation du scrutin dans un climat politique plus serein et afin de donner plus de temps au gouvernement pour l'application des réformes institutionnelles prévues dans l'accord de paix de 2015. La décision de la cour ainsi que le silence de l'opposition sont cependant très critiqués au sein de l'opinion publique, qui y voit le signe de négociations en coulisse entre les deux camps. 

Outre le renouvellement du Parlement élu en 2013 - qui devait l'être en 2018 -, les enjeux de ce scrutin sont jugés particulièrement importants car il doit permettre de faire avancer l'application des accords d'Alger entre les groupes armés indépendantistes et le gouvernement central. 

Le 22 avril 2019, le président nomme pour nouveau Premier ministre Boubou Cissé. Le 2 mai suivant, un gouvernement d'ouverture est finalement formé auquel participe une grande partie de l'opposition. Malgré l'échec de la formation d'un gouvernement d' regroupant l'ensemble des partis du pouvoir et de l'opposition, le principe d'une application des accords d'Alger et de la mise en œuvre de réformes politiques, institutionnelles, économiques et sociales est acté.

Le gouvernement malien fait voter le 7 juin 2019 la prorogation du mandat des députés jusqu'au 2 mai 2020, afin de permettre de mettre en œuvre son projet de révision constitutionnelle. La prorogation est ensuite votée au deux tiers des membres de l'assemblée, puis présentée pour avis à la Cour constitutionnelle qui l'approuve. Après un dialogue national avec l'ensemble de la classe politique ainsi que des ex-rebelles, achevé le 22 décembre, le gouvernement finit par annoncer le nouveau calendrier électoral le 22 janvier 2020. Les élections sont finalement convoquées pour le 29 mars suivant, avec des seconds tours éventuels le 19 avril dans les circonscriptions mise en ballotage. Les candidats ont jusqu'au 13 février pour présenter leurs candidatures, avant une période de campagne électorale à partir du 8 mars.

Les élections ont lieu dans un contexte de violences indépendantistes et djihadistes dans le nord et le centre du pays depuis 2012. Autour de Tombouctou, des djihadistes mènent des raids d'intimidation à moto pour menacer les habitants et les dissuader de voter. Le 25 mars 2020, le convoi de Soumaïla Cissé, le chef de file de l'Union pour la république et la démocratie, est attaqué par des hommes à moto. Son garde du corps est tué, deux de ses proches sont blessés, Cissé et onze membres de son équipe de campagne sont enlevés. Cinq des otages seront ensuite libérés pour aller annoncer aux autorités maliennes que Cissé était gardé vivant. La piste de djihadistes liés à Al-Qaïda est privilégiée sans être confirmée au vu du contexte sécuritaire et politique du Mali. Le 3 avril, entre les deux tours, des négociations permettent de libérer tous les otages sauf Cissé lui-même.

Peu de temps avant le premier tour, le Mali est atteint à son tour par la pandémie de covid-19, ce qui amène à déclarer le couvre-feu, à fermer les écoles et à imposer des restrictions aux activités.

Mode de scrutin 

L'Assemblée nationale est l'unique chambre du parlement monocaméral du Mali. Elle est composée de  pourvus pour cinq ans selon un mode de scrutin mêlant scrutin uninominal majoritaire à deux tours et scrutin majoritaire plurinominal.

Sont ainsi à pourvoir  dans 125 circonscriptions électorales correspondant à un siège par tranche de , avec un député minimum et un autre supplémentaire pour une éventuelle tranche restante de . Ces circonscriptions sont pourvues pour celles d'un seul siège au scrutin uninominal majoritaire à deux tours, et pour celles de plusieurs sièges au scrutin majoritaire plurinominal à deux tours via des listes bloquées.

Dans la pratique, les électeurs votent pour un candidat ou une liste de candidats, et celui ou celle qui arrive en tête avec plus de 50 % des voix au premier tour est élu. À défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats ou listes arrivés en tête, et celui ou celle recueillant le plus de voix est élu.

Résultats 
Les partis maliens forment traditionnellement de larges coalitions hétéroclites dont la composition change d'une circonscription plurinominale à une autre, rendant impossible la compilation de résultats en voix pour chacun des partis au niveau national.

Par région

Premier tour

Second tour 
L'ensemble des sièges de la région de Kidal ayant été pourvus au premier tour, aucun vote ne s'y tient au second.

Liste des députés élus 

Les 147 députés élus sont :

42 femmes composent cette liste, soit le plus grand nombre dans l'histoire du Mali.

Violences 
Le premier tour organisé le 29 mars est marqué par l'enlèvement de plusieurs présidents de bureau de vote tandis que des urnes sont volées et détruites. Autour de Tombouctou, des raids d'intimidation à moto sont menés par des djihadistes pour menacer les habitants et les dissuader d'aller voter. En tout, environ un millier de bureaux de vote n'ont pas pu ouvrir, sur un peu plus de  dans le pays.

Lors du deuxième tour le 19 avril, un autre président de bureau de vote est enlevé et les représentants de la commission électorale chassés par des hommes armés à Ouro-Mody (région de Mopti au centre). Dans les communes de Sosobé et Togorougoumbé (Centre), le vote n'a pas eu lieu à cause des djihadistes qui ont menacé de s'en prendre aux électeurs. Des inconnus saccagent le matériel électoral à Gossi (nord). Les électeurs ne peuvent pas non plus aller voter à Talataye et Ouattagouna (Cercle d'Ansongo), Gabéro et plusieurs communes autour de Tombouctou (nord).

Analyse et conséquences

Premier tour 
Un total de  répartis dans 547 listes s'affrontent au premier tour - dont . Selon les résultats proclamés par la Cour constitutionnelle le 9 avril, la participation s'élève à 35,58 % pour le premier tour, avec des taux plus élevés dans les campagnes que dans les grandes villes, dont la capitale Bamako. L'insécurité régnant dans le nord du pays empêche l'ouverture de 797 bureaux de vote sur , totalisant  inscrits, tandis que la tenue des deux tours de scrutin malgré la progression de la pandémie de Covid-19 sur le continent fait l'objet d'une polémique, une partie de la population souhaitant un report. Le gouvernement refuse cependant de repousser à nouveau le scrutin après deux ans de report successifs, jugeant essentiel de relégitimiser l'assemblée dans le cadre du processus de paix dans le nord du pays. Le scrutin a ainsi lieu dans le contexte d'une accélération du retour dans le Nord des réfugiés, cinq ans après l'accord de paix d'Alger. Le faible taux de participation aux législatives est par ailleurs largement relativisé, celui-ci n'ayant jamais dépassé plus de 40 % depuis l'avènement du multipartisme au Mali.

Vingt-deux candidats sont élus dès le premier tour, dont notamment le chef de l'opposition et dirigeant de l'Union pour la république et la démocratie Soumaïla Cissé - enlevé par de présumés djihadistes peu avant le scrutin -, ainsi que le président de l'Alliance démocratique pour la paix-Maliba, Aliou Boubacar Diallo. Ceux-ci confirment leur statut de poids lourd de la classe politique malienne, deux ans après leur arrivée respectivement en deuxième et troisième place de l'élection présidentielle. Malgré l'arrivée largement en tête du Rassemblement pour le Mali avec au moins huit députés élus sans ballottage, plusieurs autres partis de la mouvance présidentielle ou de l'opposition parviennent également à décrocher des sièges dès le premier tour. Pour la première fois depuis 2002, aucun candidat du Rassemblement pour le Mali ne parvient ainsi à obtenir d'emblée la majorité absolue dans la commune IV de Bamako, fief du président Ibrahim Boubacar Keïta.

Dans certaines régions du nord, le large taux de participation atteint plus de 85 % notamment à Kidal pour une moyenne nationale de 35,6 %, avec des députés élus avec 91 % ou 97 % des suffrages, ce qui amène des observateurs à envisager une possibilité de fraude.

Deuxième tour 

Les 5 et 19 juin, à l'appel de l'imam Mahmoud Dicko, des dizaines de milliers de manifestants sortent dans les rues pour réclamer la démission du président Keïta. Cinq membres de la Cour constitutionnelle démissionnent. Le 10 juillet, lors de la troisième journée de mobilisation, des heurts se produisent, provoquant plusieurs morts ; des dirigeants de la coalition de l'opposition sont arrêtés puis relâchés. Le président décide alors de dissoudre la Cour constitutionnelle. Sa composition est intégralement renouvelée le 7 août.

Suites 

Les décisions controversées de la Cour constitutionnelles, qui rend public des résultats définitifs dont la répartition des sièges varie grandement avec celle des résultats provisoires au profit notamment du Rassemblement pour le Mali, provoquent de vives critiques et une vague de manifestations populaires. 

Cette situation contribue au déclenchement du Coup d'État organisé quatre mois plus tard. Le 18 août 2020, le président Keïta et son Premier ministre, Boubou Cissé, sont arrêtés par une garnison de militaires en révolte. La nuit suivant son arrestation, le président de la République, toujours détenu par l'armée et les putschistes dans le camp militaire Soundiata-Keïta de Kati, annonce au cours d'une allocution vers minuit, masque sur la bouche, sur la télévision publique ORTM, la dissolution du parlement et du gouvernement, ainsi que sa démission de ses fonctions de chef de l'État.

Notes et références 

Mali
2020
2020 au Mali
Politique en mars 2020
Politique en avril 2020
Les élections législatives maliennes dese déroulent lesmars etavrilaprès plusieurs années de reports afin de renouveler les de l' Assemblée nationale de le Mali . Elles sont perturbées par l' enlèvement de le chef de file de le parti d' opposition Union pour la république et la démocratie , Soumaïla Cissé par un groupe armé dans la région de Tombouctou lemars . Contexte L' élection doit initialement avoir lieu peu après la présidentielle deayant vu la victoire de le président sortant Ibrahim Boubacar Keïta . Son parti , le Rassemblement pour le Mali , avait remporté suraux précédentes législatives en D' abord prévues lesoctobre etnovembre les élections sont reportées d' un mois à la suite d' une grève de les magistrats ayant entrainé de les délais supplémentaires dans le dépôt de les candidatures . Leoctobre , la Cour constitutionnelle reporte finalement le scrutin à avrilen prorogeant de six mois le mandat de les députés . Cette décision , qui a lieu peu de temps après la présidentielle , est alors officiellement justifiée par l' objectif d' une meilleure organisation de le scrutin dans un climat politique plus serein et afin de donner plus de temps à le gouvernement pour l' application de les réformes institutionnelles prévues dans l' accord de paix de La décision de la cour ainsi que le silence de l' opposition sont cependant très critiqués à le sein de l' opinion publique , qui y voit le signe de négociations en coulisse entre les deux camps . Outre le renouvellement de le Parlement élu en - qui devait l' être en - , les enjeux de ce scrutin sont jugés particulièrement importants car il doit permettre de faire avancer l' application de les accords d' Alger entre les groupes armés indépendantistes et le gouvernement central . Leavril le président nomme pour nouveau Premier ministre Boubou Cissé . Lemai suivant , un gouvernement d' ouverture est finalement formé à lequel participe une grande partie de l' opposition . Malgré l' échec de la formation d' un gouvernement d ' regroupant l' ensemble de les partis de le pouvoir et de l' opposition , le principe d' une application de les accords d' Alger et de la mise en œuvre de réformes politiques , institutionnelles , économiques et sociales est acté . Le gouvernement malien fait voter lejuinla prorogation de le mandat de les députés jusqu' aumai afin de permettre de mettre en œuvre son projet de révision constitutionnelle . La prorogation est ensuite votée à le deux tiers de les membres de l' assemblée , puis présentée pour avis à la Cour constitutionnelle qui l' approuve . Après un dialogue national avec l' ensemble de la classe politique ainsi que de les ex-rebelles , achevé ledécembre , le gouvernement finit par annoncer le nouveau calendrier électoral lejanvier Les élections sont finalement convoquées pour lemars suivant , avec de les seconds tours éventuels leavril dans les circonscriptions mise en ballotage . Les candidats ont jusqu' aufévrier pour présenter leurs candidatures , avant une période de campagne électorale à partir dumars . Les élections ont lieu dans un contexte de violences indépendantistes et djihadistes dans le nord et le centre de le pays depuis Autour de Tombouctou , de les djihadistes mènent de les raids d' intimidation à moto pour menacer les habitants et les dissuader de voter . Lemars le convoi de Soumaïla Cissé , le chef de file de l' Union pour la république et la démocratie , est attaqué par de les hommes à moto . Son garde de le corps est tué , deux de ses proches sont blessés , Cissé et onze membres de son équipe de campagne sont enlevés . Cinq de les otages seront ensuite libérés pour aller annoncer à les autorités maliennes que Cissé était gardé vivant . La piste de djihadistes liés à Al-Qaïda est privilégiée sans être confirmée à le vu de le contexte sécuritaire et politique de le Mali . Leavril , entre les deux tours , de les négociations permettent de libérer tous les otages sauf Cissé lui-même . Peu de temps avant le premier tour , le Mali est atteint à son tour par la pandémie de covid-19 , ce qui amène à déclarer le couvre-feu , à fermer les écoles et à imposer de les restrictions à les activités . Mode de scrutin L' Assemblée nationale est l' unique chambre de le parlement monocaméral de le Mali . Elle est composée de pourvus pour cinq ans selon un mode de scrutin mêlant scrutin uninominal majoritaire à deux tours et scrutin majoritaire plurinominal . Sont ainsi à pourvoir danscirconscriptions électorales correspondant à un siège par tranche de , avec un député minimum et un autre supplémentaire pour une éventuelle tranche restante de \ . Ces circonscriptions sont pourvues pour celles d' un seul siège à le scrutin uninominal majoritaire à deux tours , et pour celles de plusieurs sièges à le scrutin majoritaire plurinominal à deux tours via de les listes bloquées . Dans la pratique , les électeurs votent pour un candidat ou une liste de candidats , et celui ou celle qui arrive en tête avec plus de % de les voix à le premier tour est élu . À défaut , un second tour est organisé entre les deux candidats ou listes arrivés en tête , et celui ou celle recueillant le plus de voix est élu . Résultats Les partis maliens forment traditionnellement de larges coalitions hétéroclites dont la composition change d' une circonscription plurinominale à une autre , rendant impossible la compilation de résultats en voix pour chacun de les partis à le niveau national . Par région Premier tour Second tour L' ensemble de les sièges de la région de Kidal ayant été pourvus à le premier tour , aucun vote ne s' y tient à le second . Liste de les députés élus Lesdéputés élus sont \ : 42 femmes composent cette liste , soit le plus grand nombre dans l' histoire de le Mali . Violences Le premier tour organisé lemars est marqué par l' enlèvement de plusieurs présidents de bureau de vote tandis que de les urnes sont volées et détruites . Autour de Tombouctou , de les raids d' intimidation à moto sont menés par de les djihadistes pour menacer les habitants et les dissuader d' aller voter . En tout , environ un millier de bureaux de vote n' ont pas pu ouvrir , sur un peu plus de dans le pays . Lors de le deuxième tour leavril , un autre président de bureau de vote est enlevé et les représentants de la commission électorale chassés par de les hommes armés à Ouro-Mody ( région de Mopti à le centre ) . Dans les communes de Sosobé et Togorougoumbé ( Centre ) , le vote n' a pas eu lieu à cause de les djihadistes qui ont menacé de s' en prendre à les électeurs . De les inconnus saccagent le matériel électoral à Gossi ( nord ) . Les électeurs ne peuvent pas non plus aller voter à Talataye et Ouattagouna ( Cercle d' Ansongo ) , Gabéro et plusieurs communes autour de Tombouctou ( nord ) . Analyse et conséquences Premier tour Un total de répartis danslistes s' affrontent à le premier tour - dont \ . Selon les résultats proclamés par la Cour constitutionnelle leavril , la participation s' élève à58 % pour le premier tour , avec de les taux plus élevés dans les campagnes que dans les grandes villes , dont la capitale Bamako . L' insécurité régnant dans le nord de le pays empêche l' ouverture debureaux de vote sur , totalisant inscrits , tandis que la tenue de les deux tours de scrutin malgré la progression de la pandémie de Covid-19 sur le continent fait l' objet d' une polémique , une partie de la population souhaitant un report . Le gouvernement refuse cependant de repousser à nouveau le scrutin après deux ans de report successifs , jugeant essentiel de relégitimiser l' assemblée dans le cadre de le processus de paix dans le nord de le pays . Le scrutin a ainsi lieu dans le contexte d' une accélération de le retour dans le Nord de les réfugiés , cinq ans après l' accord de paix d' Alger . Le faible taux de participation à les législatives est par ailleurs largement relativisé , celui-ci n' ayant jamais dépassé plus de % depuis l' avènement de le multipartisme à le Mali . Vingt-deux candidats sont élus dès le premier tour , dont notamment le chef de l' opposition et dirigeant de l' Union pour la république et la démocratie Soumaïla Cissé - enlevé par de présumés djihadistes peu avant le scrutin - , ainsi que le président de l' Alliance démocratique pour la paix-Maliba , Aliou Boubacar Diallo . Ceux-ci confirment leur statut de poids lourd de la classe politique malienne , deux ans après leur arrivée respectivement en deuxième et troisième place de l' élection présidentielle . Malgré l' arrivée largement en tête de le Rassemblement pour le Mali avec à le moins huit députés élus sans ballottage , plusieurs autres partis de la mouvance présidentielle ou de l' opposition parviennent également à décrocher de les sièges dès le premier tour . Pour la première fois depuis aucun candidat de le Rassemblement pour le Mali ne parvient ainsi à obtenir d' emblée la majorité absolue dans la commune IV de Bamako , fief de le président Ibrahim Boubacar Keïta . Dans certaines régions de le nord , le large taux de participation atteint plus de % notamment à Kidal pour une moyenne nationale de6 % , avec de les députés élus avec % ou % de les suffrages , ce qui amène de les observateurs à envisager une possibilité de fraude . Deuxième tour Lesetjuin , à l' appel de l' imam Mahmoud Dicko , de les dizaines de milliers de manifestants sortent dans les rues pour réclamer la démission de le président Keïta . Cinq membres de la Cour constitutionnelle démissionnent . Lejuillet , lors de la troisième journée de mobilisation , de les heurts se produisent , provoquant plusieurs morts ; de les dirigeants de la coalition de l' opposition sont arrêtés puis relâchés . Le président décide alors de dissoudre la Cour constitutionnelle . Sa composition est intégralement renouvelée leaoût . Suites Les décisions controversées de la Cour constitutionnelles , qui rend public de les résultats définitifs dont la répartition de les sièges varie grandement avec celle de les résultats provisoires à le profit notamment de le Rassemblement pour le Mali , provoquent de vives critiques et une vague de manifestations populaires . Cette situation contribue à le déclenchement de le Coup d' État organisé quatre mois plus tard . Leaoût le président Keïta et son Premier ministre , Boubou Cissé , sont arrêtés par une garnison de militaires en révolte . La nuit suivant son arrestation , le président de la République , toujours détenu par l' armée et les putschistes dans le camp militaire Soundiata-Keïta de Kati , annonce à le cours d' une allocution vers minuit , masque sur la bouche , sur la télévision publique ORTM , la dissolution de le parlement et de le gouvernement , ainsi que sa démission de ses fonctions de chef de l' État . Notes et références Mali 2020 2020 à le Mali Politique en mars Politique en avril