Objectif de développement durable no 17 des Nations unies
La thématique des partenariats pour la réalisation des objectifs est le dernier objectif des 17 Objectifs de développement durable (ODD) adoptés en 2015 par l'Assemblée générale des Nations unies.

Enjeux

Un besoin de financement 
La lutte contre le changement climatique et pour le développement humain demande des financements importants, tel que souligné par les différentes études du PNUD, de la Banque mondiale ou encore de l'OCDE. Les chiffres avancés varient entre 80 et 150 milliards de dollars par an. Ce montant peut être rapproché de l'objectif fixé par l'UNFCC en 2009 de 100 milliards de dollars par an jusqu'en 2020 venant des pays développés pour les besoins des pays en développement et ce besoin de financement de ces pays est inclus dans l'objectif 17 par le biais de la cible 17.3. L'aide publique au développement aurait ainsi atteint un record de 135,2 milliards de dollars en 2014 selon l'ONU.

Une des sources de financements envisagées est dans le partenariat public-privé, notamment pour les pays d'Afrique où l'instabilité de certains gouvernements rend difficile la construction de politique d'aide sur le long terme. D'après l'OCDE, l'investissement dans ces enjeux peut également contribuer à la croissance économique des pays. Mobiliser les entreprises et autres acteurs privés, notamment sur ces questions de cofinancement, est nécessaire dans la situation actuelle mais demande la mise en place de mécanismes spécifiques. C'est l'objectif visé par cette proposition 17 des Objectifs de développement durable

La mise en place de synergies 
La spécificité de cet objectif est sa transversalité. Puisqu'il vise à favoriser l'émergence de partenariats, l'objectif 17 concerne tous les autres objectifs.

Par exemple, des projets autour de l'ODD 6 autour de l'eau émergent du Partenariat mondial pour l'eau.

Le secrétaire général de l'ONU écrit, au sujet du besoin d'impliquer l'ensemble des parties prenantes : .

Cibles 
Par cet ODD, l'ONU cherche à favoriser l'émergence de partenariats entre plusieurs acteurs publics et privés :
 gouvernements, collectivités et directions locales ;
 banques de développement (l'AFD en France) ;
 représentants de la société civile (associations, ONG) ;
 instituts de recherche ;
 organismes privés (banques, entreprises) ;
 médias.
Cet objectif propose 19 pistes d'action ou cibles, réparties dans les secteurs des finances, technologie, commerce, capacités et autour de l'organisation structurelle et institutionnelle.

Secteur financier et des échanges commerciaux 
L'objectif 17, inclus plus largement dans une logique plus large de l'ONU, favorisant un marché financier stable à l'échelle mondial (cible 17.13). L'ONU encourage également le développement des exportations des pays plus pauvres (cible 17.11).

L'ONU s'appuie sur l'OMC et sur ses recommandations pour favoriser l'intégration des pays en développement dans le marché mondial (cibles 17.10 et 17.12).

Secteurs des technologies, sciences et de l'innovation 
Il existe des inégalités d'accès à la technologie et un besoin de transferts entre les pays industrialisés et les pays en développement. Ces transferts n'ont pas toujours été, depuis les années 70, toujours fructueux pour les pays concernés. Au contraire, certaines technologies sont plus utilisées, proportionnellement aux moyens locaux (par exemple, le revenu), dans des pays en développement que dans des pays développés : le cas du smartphone est assez caractéristique. 

L'objectif 17 cherche donc à mettre en place une dynamique d'accompagnement pour permettre aux pays dans le besoin de lancer des offres de formation, une appropriation par le tissu économique local des avancées technologiques, un meilleur partage des connaissances et un cadre propice à l'innovation (cible 17.6) : le monde actuel étant plus connecté que précédemment, l'échange d'informations scientifiques et technologiques. Cette innovation doit s'inscrire plus généralement dans une optique de développement durable (c'est-à-dire, la mise en place de systèmes propres ou peu consommateurs en énergie, respectueux de l'environnement). L'ONU insiste également sur la prise-en-compte des savoirs propres aux communautés ou habitants autochtones ainsi que sur l'accès des femmes à la formation dans les domaines scientifiques ou techniques.

De plus, une des cibles de cet objectif (cible 17.18) permettant une meilleure collaboration entre acteurs est le besoin disponibilité de données fiables, de bonne qualité, à jour et désagrégées selon des critères sociaux pertinents (âge, genre, revenu, ethnie, handicap, etc.).

Cet axe de l'objectif 17 peut être rapproché de l'objectif du développement durable  autour de l'énergie (cible 17.7).

Secteur institutionnel 
Le fait de respecter la souveraineté et l'autonomie des États dans leurs domaines de compétence est encouragé par l'ONU (cible 17.15). Pour cela, les États doivent avoir les moyens de leurs ambitions, dont des ressources financières stables : leurs citoyens ont alors besoin d'un revenu régulier et suffisant pour vivre convenablement et participer au financement de la collectivité (cible 17.1). 

En outre, une meilleure collaboration entre les États doit permettre de mettre-en-place des politiques de développement durable cohérentes entre elles et ainsi favoriser les partenariats multi-acteurs et internationaux (cible 17.14).

Néanmoins, pour que les aides internationales ainsi que les investissements directs étrangers soient efficaces, il faut renforcer les institutions locales et s'assurer de leurs capacités à gérer les fonds.

Actions

Dans le monde 
L'OCDE propose plusieurs pistes d'action autour de ces partenariats.

En Europe 
L'Union Européenne est impliquée, de manière générale, dans la réalisation des Objectifs de développement durable. Elle participe ainsi au groupe Global Partnership for Effective Development Co-operation ou encore dans l'Addis Ababa Action Agenda. De plus, elle approuve, par plusieurs de ses politiques et démarches (par exemple, le renforcement des partenariats publics/privés), certaines des actions liées à l'objectif 17 des Objectifs de développement durable.

Indicateurs 
L'UE a publié un rapport en 2017 pour suivre l'avancée de cet axe de développement. Les indicateurs suivis sont notamment :
 les montants des aides au développement : 0,51% du revenu national brut de l'UE en 2016 ;
 les financements envoyés aux pays en développement : 178 milliards d'euros en 2015 ;
 les importations de biens et services des pays en développement : 861 milliards d'euros en 2016.

En France 
La loi NRE, par exemple, peut participer à l'implication des entreprises sur cet objectif dans le cadre de la lutte pour le développement durable, en forçant les entreprises à rendre des comptes sur des questions d'environnement.

L'AFD et la Caisse des dépôts ont lancé en 2015 un réseau de coopération d'institutions financières, venant de plusieurs dizaines de pays, l'IDCF.

Le Ministère de l'Europe et les Affaires étrangères participe également à la mise en œuvre de cet ODD.

Controverses 
La définition de partenariat public-privé n'est pas encore parfaitement fixée et son efficacité est contestée.

Ces questions ne sont pas toujours évidentes : les investissements dans certains domaines ne sont pas valorisables économiquement.

Liens externes 
 Site de l'ONU consacré à cet objectif

Notes et références 

17
La thématique de les partenariats pour la réalisation de les objectifs est le dernier objectif desObjectifs de développement durable ( ODD ) adoptés enpar l' Assemblée générale de les Nations unies . Enjeux Un besoin de financement La lutte contre le changement climatique et pour le développement humain demande de les financements importants , tel que souligné par les différentes études de le PNUD , de la Banque mondiale ou encore de l' OCDE . Les chiffres avancés varient entreetmilliards de dollars par an . Ce montant peut être rapproché de l' objectif fixé par l' UNFCC endemilliards de dollars par an jusqu' envenant de les pays développés pour les besoins de les pays en développement et ce besoin de financement de ces pays est inclus dans l' objectifpar le biais de la cible3 . L' aide publique à le développement aurait ainsi atteint un record de2 milliards de dollars enselon l' ONU . Une de les sources de financements envisagées est dans le partenariat public-privé , notamment pour les pays d' Afrique où l' instabilité de certains gouvernements rend difficile la construction de politique d' aide sur le long terme . D' après l' OCDE , l' investissement dans ces enjeux peut également contribuer à la croissance économique de les pays . Mobiliser les entreprises et autres acteurs privés , notamment sur ces questions de cofinancement , est nécessaire dans la situation actuelle mais demande la mise en place de mécanismes spécifiques . C' est l' objectif visé par cette propositiondes Objectifs de développement durable La mise en place de synergies La spécificité de cet objectif est sa transversalité . Puisqu' il vise à favoriser l' émergence de partenariats , l' objectifconcerne tous les autres objectifs . Par exemple , de les projets autour de l' ODDautour de l' eau émergent de le Partenariat mondial pour l' eau . Le secrétaire général de l' ONU écrit , à le sujet de le besoin d' impliquer l' ensemble de les parties prenantes \ :\ . Cibles Par cet ODD , l' ONU cherche à favoriser l' émergence de partenariats entre plusieurs acteurs publics et privés \ : gouvernements , collectivités et directions locales ; banques de développement ( l' AFD en France ) ; représentants de la société civile ( associations , ONG ) ; instituts de recherche ; organismes privés ( banques , entreprises ) ; médias . Cet objectif proposepistes d' action ou cibles , réparties dans les secteurs de les finances , technologie , commerce , capacités et autour de l' organisation structurelle et institutionnelle . Secteur financier et de les échanges commerciaux L' objectif inclus plus largement dans une logique plus large de l' ONU , favorisant un marché financier stable à l' échelle mondial ( cible13 ) . L' ONU encourage également le développement de les exportations de les pays plus pauvres ( cible11 ) . L' ONU s' appuie sur l' OMC et sur ses recommandations pour favoriser l' intégration de les pays en développement dans le marché mondial ( cibles10 et12 ) . Secteurs de les technologies , sciences et de l' innovation Il existe de les inégalités d' accès à la technologie et un besoin de transferts entre les pays industrialisés et les pays en développement . Ces transferts n' ont pas toujours été , depuis les années toujours fructueux pour les pays concernés . À le contraire , certaines technologies sont plus utilisées , proportionnellement à les moyens locaux ( par exemple , le revenu ) , dans de les pays en développement que dans de les pays développés \ : le cas de le smartphone est assez caractéristique . L' objectifcherche donc à mettre en place une dynamique d' accompagnement pour permettre à les pays dans le besoin de lancer de les offres de formation , une appropriation par le tissu économique local de les avancées technologiques , un meilleur partage de les connaissances et un cadre propice à l' innovation ( cible6 ) \ : le monde actuel étant plus connecté que précédemment , l' échange d' informations scientifiques et technologiques . Cette innovation doit s' inscrire plus généralement dans une optique de développement durable ( c'est-à-dire , la mise en place de systèmes propres ou peu consommateurs en énergie , respectueux de l' environnement ) . L' ONU insiste également sur la prise-en-compte de les savoirs propres à les communautés ou habitants autochtones ainsi que sur l' accès de les femmes à la formation dans les domaines scientifiques ou techniques . De plus , une de les cibles de cet objectif ( cible18 ) permettant une meilleure collaboration entre acteurs est le besoin disponibilité de données fiables , de bonne qualité , à jour et désagrégées selon de les critères sociaux pertinents ( âge , genre , revenu , ethnie , handicap , etc. ) . Cet axe de l' objectifpeut être rapproché de l' objectif de le développement durable autour de l' énergie ( cible7 ) . Secteur institutionnel Le fait de respecter la souveraineté et l' autonomie de les États dans leurs domaines de compétence est encouragé par l' ONU ( cible15 ) . Pour cela , les États doivent avoir les moyens de leurs ambitions , dont de les ressources financières stables \ : leurs citoyens ont alors besoin d' un revenu régulier et suffisant pour vivre convenablement et participer à le financement de la collectivité ( cible1 ) . En outre , une meilleure collaboration entre les États doit permettre de mettre-en-place de les politiques de développement durable cohérentes entre elles et ainsi favoriser les partenariats multi-acteurs et internationaux ( cible14 ) . Néanmoins , pour que les aides internationales ainsi que les investissements directs étrangers soient efficaces , il faut renforcer les institutions locales et s' assurer de leurs capacités à gérer les fonds . Actions Dans le monde L' OCDE propose plusieurs pistes d' action autour de ces partenariats . En Europe L' Union Européenne est impliquée , de manière générale , dans la réalisation de les Objectifs de développement durable . Elle participe ainsi à le groupe Global Partnership for Effective Development Co-operation ou encore dans l' Addis Ababa Action Agenda . De plus , elle approuve , par plusieurs de ses politiques et démarches ( par exemple , le renforcement de les partenariats publics / privés ) , certaines de les actions liées à l' objectifdes Objectifs de développement durable . Indicateurs L' UE a publié un rapport enpour suivre l' avancée de cet axe de développement . Les indicateurs suivis sont notamment \ : les montants de les aides à le développement \ :51 % de le revenu national brut de l' UE en ; les financements envoyés à les pays en développement \:milliards d' euros en ; les importations de biens et services de les pays en développement \:milliards d' euros en En France La loi NRE , par exemple , peut participer à l' implication de les entreprises sur cet objectif dans le cadre de la lutte pour le développement durable , en forçant les entreprises à rendre de les comptes sur de les questions d' environnement . L' AFD et la Caisse de les dépôts ont lancé enun réseau de coopération d' institutions financières , venant de plusieurs dizaines de pays , l' IDCF . Le Ministère de l' Europe et les Affaires étrangères participe également à la mise en œuvre de cet ODD . Controverses La définition de partenariat public-privé n' est pas encore parfaitement fixée et son efficacité est contestée . Ces questions ne sont pas toujours évidentes \ : les investissements dans certains domaines ne sont pas valorisables économiquement . Liens externes Site de l' ONU consacré à cet objectif Notes et références 17