शांति के लिए उचित वातावरण बनाने की दिशा में कुछ भी नहीं किया। श्रम को न्याय प्रदान करने के लिए सामाजिक कानूनों की आवश्यकता है, और औद्योगिक शांति स्थिर रखने के लिए उन्हें प्रलोभन दिया जाना चाहिए । नियन्त्रण को दोष देने से कोई लाभ नहीं । जब तक न्यूनता विद्यमान है, नियन्त्रण नहीं हटाये जा सकते । व्यापार और उद्योग की सहायता के लिए सरकार से जो भी संभव है, कर रही है । गत तीन वर्षों में टैक्स के स्वरूप को विस्तृत रूप में उदार बना दिया गया है । औद्योगिकों को सहायता - हीन दृष्टिकोण के अलावा उत्पादन को न्यून बनाये रहने के असली कारणों में मशीनों की अप्राप्यता, शिक्षित व्यक्तियों का अभाव, वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए थोड़ी गुजाइश और मध्यमवर्ग की बचत करने की पंगु दशा है। सबसे महान आवश्यकता इस बात की है कि युद्धकाल के आधिक्य द्रव्य को सट्टेबाज़ी और अपराशीकरण ( Hoarding ) से बदल कर औद्योगिक कामों में लगाया जाना चाहिए ।
औद्योगिक उत्पादन की दृष्टि से १९५१ का वर्ष बहुत अनुकूल था और गतवर्ष की अपेक्षा इसमें ६% की वृद्धि हुई थी, यद्यपि १९४८-४९ का चोटी का उत्पादन अभी अछूता ही रह गया था । इस परिणाम के लिए अनुकूल अंशों का उल्लेख करते समय यह कहा जा सकता है कि अन्तर्राष्ट्रीय नियन्त्रण में उन्नति हो गई थी और कच्चे पदार्थों की प्राप्ति में यातायात की सुविधाओं से स्थिरता उत्पन्न हो गई थी ( यद्यपि पूर्ति अभी अपर्याप्त ही थी ), श्रम विषयक झगड़ों का अभाव हो गया था और पाकिस्तान के विनिमय दर को स्वीकार कर लेने से भारत में जूट के परिचलन की सुविधाएं हो गई थीं । जो भी हो, यह उल्लेखनीय है कि १२३% जूट के करघे अब भी बन्द पड़े थे और जूट की खपत युद्ध-पूर्व के स्तर से तीन-चौथाई थी । रुई के कपड़े का उत्पादन भी बंबई में बिजली की कटौती से रुक गया था । औद्योगिक उत्पादन अब भी स्थापित क्षमता से नीचे था और इससे प्रकट होता था कि जो कुछ प्राप्त किया जा सकता है, उसकी अपेक्षा कम प्राप्ति हुई ।
१५. हमारे औद्योगिक स्वरूप का आदर्श ।' किसी देश के औद्योगिक स्वरूप के आदर्श को निश्चित करने वाले कुछ अंश हैं । अति महत्वपूर्ण अंश यह है : प्राकृतिक प्रसाधन और पूंजी की प्राप्यता, व्यवसायी की योग्यता, प्रबंध विषयक तथा कृत्य विषयक चतुराई और कला-कौशल ज्ञान जैसे 'अस्थिर' अंश है। राज्य की नीति भी औद्योगिक आदर्श की रूपरेखा को प्रभावित करने में कम नहीं कहीं जा सकती । इन अंशों ने भारत के वर्तमान औद्योगिक स्वरूप को पूर्णतया प्रभावित किया है और भविष्य की रूपरेखा के विषय में भी यह निश्चय करेंगे ।
लोहे और इस्पात के उद्योग की प्रगति के लिए भारत में प्राकृतिक वातावरण विशेष रूप से अनुकूल है। इसलिए स्वभावतः यह आशा की जा सकती है कि जो उद्योग
१. Fiscal Commission Report, 1950-51, Ch. IX.
शांति के लिए उचित वातावरण बनाने की दिशा में कुछ भी नहीं किया। श्रम को न्याय प्रदान करने के लिए सामाजिक कानूनों की आवश्यकता है, और औद्योगिक शांति स्थिर रखने के लिए उन्हें प्रलोभन दिया जाना चाहिए । नियन्त्रण को दोष देने से कोई लाभ नहीं । जब तक न्यूनता विद्यमान है, नियन्त्रण नहीं हटाये जा सकते । व्यापार और उद्योग की सहायता के लिए सरकार से जो भी संभव है, कर रही है । गत तीन वर्षों में टैक्स के स्वरूप को विस्तृत रूप में उदार बना दिया गया है । औद्योगिकों को सहायता - हीन दृष्टिकोण के अलावा उत्पादन को न्यून बनाये रहने के असली कारणों में मशीनों की अप्राप्यता, शिक्षित व्यक्तियों का अभाव, वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए थोड़ी गुजाइश और मध्यमवर्ग की बचत करने की पंगु दशा है। सबसे महान आवश्यकता इस बात की है कि युद्धकाल के आधिक्य द्रव्य को सट्टेबाज़ी और अपराशीकरण से बदल कर औद्योगिक कामों में लगाया जाना चाहिए । औद्योगिक उत्पादन की दृष्टि से एक हज़ार नौ सौ इक्यावन का वर्ष बहुत अनुकूल था और गतवर्ष की अपेक्षा इसमें छः% की वृद्धि हुई थी, यद्यपि एक हज़ार नौ सौ अड़तालीस-उनचास का चोटी का उत्पादन अभी अछूता ही रह गया था । इस परिणाम के लिए अनुकूल अंशों का उल्लेख करते समय यह कहा जा सकता है कि अन्तर्राष्ट्रीय नियन्त्रण में उन्नति हो गई थी और कच्चे पदार्थों की प्राप्ति में यातायात की सुविधाओं से स्थिरता उत्पन्न हो गई थी , श्रम विषयक झगड़ों का अभाव हो गया था और पाकिस्तान के विनिमय दर को स्वीकार कर लेने से भारत में जूट के परिचलन की सुविधाएं हो गई थीं । जो भी हो, यह उल्लेखनीय है कि एक सौ तेईस% जूट के करघे अब भी बन्द पड़े थे और जूट की खपत युद्ध-पूर्व के स्तर से तीन-चौथाई थी । रुई के कपड़े का उत्पादन भी बंबई में बिजली की कटौती से रुक गया था । औद्योगिक उत्पादन अब भी स्थापित क्षमता से नीचे था और इससे प्रकट होता था कि जो कुछ प्राप्त किया जा सकता है, उसकी अपेक्षा कम प्राप्ति हुई । पंद्रह. हमारे औद्योगिक स्वरूप का आदर्श ।' किसी देश के औद्योगिक स्वरूप के आदर्श को निश्चित करने वाले कुछ अंश हैं । अति महत्वपूर्ण अंश यह है : प्राकृतिक प्रसाधन और पूंजी की प्राप्यता, व्यवसायी की योग्यता, प्रबंध विषयक तथा कृत्य विषयक चतुराई और कला-कौशल ज्ञान जैसे 'अस्थिर' अंश है। राज्य की नीति भी औद्योगिक आदर्श की रूपरेखा को प्रभावित करने में कम नहीं कहीं जा सकती । इन अंशों ने भारत के वर्तमान औद्योगिक स्वरूप को पूर्णतया प्रभावित किया है और भविष्य की रूपरेखा के विषय में भी यह निश्चय करेंगे । लोहे और इस्पात के उद्योग की प्रगति के लिए भारत में प्राकृतिक वातावरण विशेष रूप से अनुकूल है। इसलिए स्वभावतः यह आशा की जा सकती है कि जो उद्योग एक. Fiscal Commission Report, एक हज़ार नौ सौ पचास-इक्यावन, Ch. IX.