इससे २० वर्ष पूर्व के चार्टर में इन शब्दों को विद्यमानता को अंग्रेजों की सदिच्छाओं के प्रमाण के रूप में उपस्थित किया जाता है । १९३१ में वे शब्द निकाल दिये गये । चार्टर के निर्माताओं ने, एक नैतिक दम्भ को और अधिक लम्बायमान करना आवश्यक नहीं समझा, और सीधे मैदान में उतर आये । लार्ड हेस्टिग्ज और लार्ड डलहौजी को चार्टर ने इतनी खुली दे दी थी कि उन्हें छल या बल द्वारा राज्य विस्तार करने में किसी प्रकार की हिचछूट किंचाहट नहीं हुई ।
२. नये चार्टर में दूसरी नई बात यह थी कि स्वतन्त्र व्यापार के नाम पर अंग्रेज कारखानेदारों तथा व्यापारियों को भारत में माल भेजने की खुली छूट मिल गई। इससे पूर्व भारत से व्यापार करने का अधिकार केवल ईस्ट इण्डिया कम्पनी को था । कम्पनी मुख्य रूप से भारत की बनी हुई चीजों को विलायत ले जाकर बेचती थी । अब जिस नीति की स्थापना की गई, उससे इंग्लैण्ड के कारखानेदारों और व्यापारियों को भारत में लाकर माल बेचने की स्वतन्त्रता मिल गई । स्वभावतः इस परिवर्तन का यह असर हुआ कि इंग्लैण्ड के व्यापारी यह यत्न करने लगे कि भारत में अधिक से अधिक अंग्रेजी माल बिकने लगे। अधिक माल बिकने के दो साधन थे । भारत में ब्रिटिश राज्य का विस्तार हो, और भारतवासियों का रहन-सहन ऐसे ढंग का हो जाय, कि अंग्रेज़ी माल खरीदना उनके लिए श्रावश्यक हो जाय । पहले उपाय को काम में लाने के लिए भारत के अंग्रेज़ शासकों ने जीतने की नंगी अवलम्बन किया, और दूसरे लक्ष्य को सिद्ध करने के लिए यूरोपियन रंग-ढंग, अंग्रेजी शिक्षा, भोर ईसाई धर्म के प्रचार को प्रोत्साहित करने की योजना बनाई ।
अंग्रेजों को व्यापार का स्वतन्त्र अधिकार देने के साथ ही वे प्रतिबन्ध भी बहुत शिथिल कर दिये गये जो अंग्रेज़ों के भारत प्रवेश पर लगे हुए थे । इस प्रकार नये चार्टर द्वारा इंग्लैण्ड की ओर से भारत पर वह चौमुखा आक्रमण जारी हुआ, जो लगभग एक शताब्दीं तक पूरी धूमधाम से चलता रहा ।
३. नये चार्ट में तीसरी नई बात यह थी कि भारत में ईसाई धर्म का प्रचार करने वाली संस्थानों को सरकारी सहायता देने का सिद्धान्त व्यावहारिक रूप से स्वीकार कर लिया गया । यूं तो प्रारम्भ से ही कम्पनी के ईसाई कर्मचारियों तथा सिपाहियों की आत्मा की रक्षा के लिए स्थान-स्थान पर पादरियों की नियुक्ति की जाती थी, और पुर्तगाल के पादरी अपने ढंग पर, भारतवासियों में ईसाई धर्म का प्रचार करते थे, परन्तु ईसाई म मिशन को राज्य द्वारा प्रार्थिक सहायता और सम्मान प्रदान का सूत्रपात १८१३ के चार्टर से ही हुआ । एक ईसाई सरकार द्वारा, ईसाईयत के प्रचार को सहायता देना उतना महत्त्वपूर्ण नहीं था, जितनी महत्त्वपूर्ण वह युक्तियाँ थीं, जो उसके पक्ष में दी गईं । यदि यह कहा जाता कि ईसाईयत के प्रचार से ईसाई सरकार को पुष्टि मिलेगी, इस कारण कम्पनी ईसाई पादरियों का पालन-पोषण करना अपना कर्तव्य समझती है तो बात समझ में भा सकती थी, परन्तु कहा यह गया कि अन्धकार और प्रसान के गढ़े में पड़े हुए हिन्दुस्तानियों के उद्धार के लिए ईसाईयत के दीपक का प्रज्वलित करना प्रावश्यक है, इस कारण सरकार
चौमुखे प्राक्रमरण की भूमिका
ईसाई मिशन को सहायता देगी । आपत्तिजनक बात यह थी कि कोरे स्वार्थ को परार्थ का बाना पहिनाया गया । जिस मनोवृत्ति से प्रेरित होकर अंग्रेज सरकार ने भारत में ईसाईयत के प्रचार को सहायता देने का निश्चय किया, उसका कुछ अनुमान एक अंग्रेज़ इतिहासलेखक के निम्नलिखित शब्दों से मिल सकता है । वह इस प्रसंग में लिखता है.
"इस्लाम भयंकर तानाशाही को जन्म देता है, और हिन्दू धर्म, यद्यपि उग्रता में कुछ कम है, परन्तु नाशकता में उससे कम नहीं । हिन्दू धर्म ने पूर्व के करोड़ों निवासियों को चरित्रपतन और अपवित्र मूर्ति पूजा के गढ़ों में धकेलकर उन्हें शरीर और मन की अज्ञानतामूलक दासता की जंजीरों में जकड़ रखा है। सम्भव है भारतवासियों को इन दोनों के चंगुल में से निकालने का सौभाग्य अंग्रेजी सरकार को प्राप्त हो ।" - पीटर आवर
ऐसी हिमाकतभरी भावनायें थीं, जिनके आधार पर उस समय के अंग्रेजों ने भारत की पूंजी से एक भारतीय मिशन के प्रचार को सहायता देने का निश्चय किया ।
इस परोपकारपूर्ण आवरण के पीछे जो वास्तविक बात छुपी हुई थी, वह दूसरी ही थो । अंग्रेज़ व्यापारियों को निश्चय था कि भारत में उनका माल तभी बिक सकता है, जब भारत के रहने वाले लोगों में यूरोपियन रहन-सहन का प्रचार हो जाय ।
४. इसी चार्टर में पहली बार भारत में शिक्षा प्रचार के लिए भी कुछ राशि रखी गई है । उस रुपये का व्यय किस प्रकार की शिक्षा के विस्तार के लिए किया जाय इसका निर्देश चार्टर में नहीं था, परन्तु भविष्य में अंग्रेजों ने भारत में जिस प्रकार की शिक्षालौ को अपनाया, उसे देखते हुए यह मान लेना अनुचित न होगा कि अंग्रेज़, जैसे ईसाईयत,
का प्रचार भारतवासियों की भलाई के लिए करना चाहते थे वैसे ही शिक्षा का प्रचार भी अपनी सम्मति में अन्धकूप में पड़े हुए भारतवासियों के उद्धार के लिए ही करना चाहते थे । उद्धार का अभिप्राय यह समझा गया था कि हिन्दुस्तानियों को ईसाईयत और अंग्रेज़ियत का पैबन्द लगाकर इस योग्य बनाया जाय कि वे इंग्लैण्ड में बने हुए माल को अधिक से अधिक मात्रा में खरीद सकें । चार्टर के सम्बन्ध में जो छानबीन हुई थी, उसमें दी गवाहियों से अंग्रेज़ों की प्रान्तरिक भावनाओं का काफ़ी भाभास मिलता है ।
मि० होल्ट मैकंजी ने अपनी गवाही में बतलाया था कि साधारणतः हिन्दुस्तानी लोग मद्य पीने के आदी नहीं हैं परन्तु यूरोपियन लोगों के सम्पर्क में आकर वे हर प्रकार की शराब पुष्कल मात्रा में पीने लगते है । मि० मैकेंजी ने यह भी कहा कि अंग्रेज़ों के प्रभाव से कलकत्ते के निवासियों में शराब की बिक्री बहुत बढ़ गई है ।
मद्य का तो एक दृष्टान्त है । ईसाई बनकर और अंग्रेजों के सम्पर्क में आकर भारतवासियों का रहन-सहन एकदम बदल जाता था, जिससे इंग्लैण्ड की बनी हुई शौक की और जीवनोपयोगी, बुरी और भली सभी प्रकार की चीज़ों को बर्तना और खरीदना उनके लिए प्रावश्यक हो जाता था ।
इस प्रकार १८१३ के चार्टर ने अंग्रेजों के चौमुखे भाक्रमण के लिए भारत के कपाट पूरी तरह खोल दिये । बर्बादी की जो आँाँधी अबतक दक्षिण और पूर्व में केवल छोटी-सी बदली के रूप में दिखाई दे रही थी, १८१३ के चार्टर के कारण उसके प्रकाशव्यापी होने की भूमिका तैयार हो गई ।
इससे बीस वर्ष पूर्व के चार्टर में इन शब्दों को विद्यमानता को अंग्रेजों की सदिच्छाओं के प्रमाण के रूप में उपस्थित किया जाता है । एक हज़ार नौ सौ इकतीस में वे शब्द निकाल दिये गये । चार्टर के निर्माताओं ने, एक नैतिक दम्भ को और अधिक लम्बायमान करना आवश्यक नहीं समझा, और सीधे मैदान में उतर आये । लार्ड हेस्टिग्ज और लार्ड डलहौजी को चार्टर ने इतनी खुली दे दी थी कि उन्हें छल या बल द्वारा राज्य विस्तार करने में किसी प्रकार की हिचछूट किंचाहट नहीं हुई । दो. नये चार्टर में दूसरी नई बात यह थी कि स्वतन्त्र व्यापार के नाम पर अंग्रेज कारखानेदारों तथा व्यापारियों को भारत में माल भेजने की खुली छूट मिल गई। इससे पूर्व भारत से व्यापार करने का अधिकार केवल ईस्ट इण्डिया कम्पनी को था । कम्पनी मुख्य रूप से भारत की बनी हुई चीजों को विलायत ले जाकर बेचती थी । अब जिस नीति की स्थापना की गई, उससे इंग्लैण्ड के कारखानेदारों और व्यापारियों को भारत में लाकर माल बेचने की स्वतन्त्रता मिल गई । स्वभावतः इस परिवर्तन का यह असर हुआ कि इंग्लैण्ड के व्यापारी यह यत्न करने लगे कि भारत में अधिक से अधिक अंग्रेजी माल बिकने लगे। अधिक माल बिकने के दो साधन थे । भारत में ब्रिटिश राज्य का विस्तार हो, और भारतवासियों का रहन-सहन ऐसे ढंग का हो जाय, कि अंग्रेज़ी माल खरीदना उनके लिए श्रावश्यक हो जाय । पहले उपाय को काम में लाने के लिए भारत के अंग्रेज़ शासकों ने जीतने की नंगी अवलम्बन किया, और दूसरे लक्ष्य को सिद्ध करने के लिए यूरोपियन रंग-ढंग, अंग्रेजी शिक्षा, भोर ईसाई धर्म के प्रचार को प्रोत्साहित करने की योजना बनाई । अंग्रेजों को व्यापार का स्वतन्त्र अधिकार देने के साथ ही वे प्रतिबन्ध भी बहुत शिथिल कर दिये गये जो अंग्रेज़ों के भारत प्रवेश पर लगे हुए थे । इस प्रकार नये चार्टर द्वारा इंग्लैण्ड की ओर से भारत पर वह चौमुखा आक्रमण जारी हुआ, जो लगभग एक शताब्दीं तक पूरी धूमधाम से चलता रहा । तीन. नये चार्ट में तीसरी नई बात यह थी कि भारत में ईसाई धर्म का प्रचार करने वाली संस्थानों को सरकारी सहायता देने का सिद्धान्त व्यावहारिक रूप से स्वीकार कर लिया गया । यूं तो प्रारम्भ से ही कम्पनी के ईसाई कर्मचारियों तथा सिपाहियों की आत्मा की रक्षा के लिए स्थान-स्थान पर पादरियों की नियुक्ति की जाती थी, और पुर्तगाल के पादरी अपने ढंग पर, भारतवासियों में ईसाई धर्म का प्रचार करते थे, परन्तु ईसाई म मिशन को राज्य द्वारा प्रार्थिक सहायता और सम्मान प्रदान का सूत्रपात एक हज़ार आठ सौ तेरह के चार्टर से ही हुआ । एक ईसाई सरकार द्वारा, ईसाईयत के प्रचार को सहायता देना उतना महत्त्वपूर्ण नहीं था, जितनी महत्त्वपूर्ण वह युक्तियाँ थीं, जो उसके पक्ष में दी गईं । यदि यह कहा जाता कि ईसाईयत के प्रचार से ईसाई सरकार को पुष्टि मिलेगी, इस कारण कम्पनी ईसाई पादरियों का पालन-पोषण करना अपना कर्तव्य समझती है तो बात समझ में भा सकती थी, परन्तु कहा यह गया कि अन्धकार और प्रसान के गढ़े में पड़े हुए हिन्दुस्तानियों के उद्धार के लिए ईसाईयत के दीपक का प्रज्वलित करना प्रावश्यक है, इस कारण सरकार चौमुखे प्राक्रमरण की भूमिका ईसाई मिशन को सहायता देगी । आपत्तिजनक बात यह थी कि कोरे स्वार्थ को परार्थ का बाना पहिनाया गया । जिस मनोवृत्ति से प्रेरित होकर अंग्रेज सरकार ने भारत में ईसाईयत के प्रचार को सहायता देने का निश्चय किया, उसका कुछ अनुमान एक अंग्रेज़ इतिहासलेखक के निम्नलिखित शब्दों से मिल सकता है । वह इस प्रसंग में लिखता है. "इस्लाम भयंकर तानाशाही को जन्म देता है, और हिन्दू धर्म, यद्यपि उग्रता में कुछ कम है, परन्तु नाशकता में उससे कम नहीं । हिन्दू धर्म ने पूर्व के करोड़ों निवासियों को चरित्रपतन और अपवित्र मूर्ति पूजा के गढ़ों में धकेलकर उन्हें शरीर और मन की अज्ञानतामूलक दासता की जंजीरों में जकड़ रखा है। सम्भव है भारतवासियों को इन दोनों के चंगुल में से निकालने का सौभाग्य अंग्रेजी सरकार को प्राप्त हो ।" - पीटर आवर ऐसी हिमाकतभरी भावनायें थीं, जिनके आधार पर उस समय के अंग्रेजों ने भारत की पूंजी से एक भारतीय मिशन के प्रचार को सहायता देने का निश्चय किया । इस परोपकारपूर्ण आवरण के पीछे जो वास्तविक बात छुपी हुई थी, वह दूसरी ही थो । अंग्रेज़ व्यापारियों को निश्चय था कि भारत में उनका माल तभी बिक सकता है, जब भारत के रहने वाले लोगों में यूरोपियन रहन-सहन का प्रचार हो जाय । चार. इसी चार्टर में पहली बार भारत में शिक्षा प्रचार के लिए भी कुछ राशि रखी गई है । उस रुपये का व्यय किस प्रकार की शिक्षा के विस्तार के लिए किया जाय इसका निर्देश चार्टर में नहीं था, परन्तु भविष्य में अंग्रेजों ने भारत में जिस प्रकार की शिक्षालौ को अपनाया, उसे देखते हुए यह मान लेना अनुचित न होगा कि अंग्रेज़, जैसे ईसाईयत, का प्रचार भारतवासियों की भलाई के लिए करना चाहते थे वैसे ही शिक्षा का प्रचार भी अपनी सम्मति में अन्धकूप में पड़े हुए भारतवासियों के उद्धार के लिए ही करना चाहते थे । उद्धार का अभिप्राय यह समझा गया था कि हिन्दुस्तानियों को ईसाईयत और अंग्रेज़ियत का पैबन्द लगाकर इस योग्य बनाया जाय कि वे इंग्लैण्ड में बने हुए माल को अधिक से अधिक मात्रा में खरीद सकें । चार्टर के सम्बन्ध में जो छानबीन हुई थी, उसमें दी गवाहियों से अंग्रेज़ों की प्रान्तरिक भावनाओं का काफ़ी भाभास मिलता है । मिशून्य होल्ट मैकंजी ने अपनी गवाही में बतलाया था कि साधारणतः हिन्दुस्तानी लोग मद्य पीने के आदी नहीं हैं परन्तु यूरोपियन लोगों के सम्पर्क में आकर वे हर प्रकार की शराब पुष्कल मात्रा में पीने लगते है । मिशून्य मैकेंजी ने यह भी कहा कि अंग्रेज़ों के प्रभाव से कलकत्ते के निवासियों में शराब की बिक्री बहुत बढ़ गई है । मद्य का तो एक दृष्टान्त है । ईसाई बनकर और अंग्रेजों के सम्पर्क में आकर भारतवासियों का रहन-सहन एकदम बदल जाता था, जिससे इंग्लैण्ड की बनी हुई शौक की और जीवनोपयोगी, बुरी और भली सभी प्रकार की चीज़ों को बर्तना और खरीदना उनके लिए प्रावश्यक हो जाता था । इस प्रकार एक हज़ार आठ सौ तेरह के चार्टर ने अंग्रेजों के चौमुखे भाक्रमण के लिए भारत के कपाट पूरी तरह खोल दिये । बर्बादी की जो आँाँधी अबतक दक्षिण और पूर्व में केवल छोटी-सी बदली के रूप में दिखाई दे रही थी, एक हज़ार आठ सौ तेरह के चार्टर के कारण उसके प्रकाशव्यापी होने की भूमिका तैयार हो गई ।