का अतिशय भक्त था । इस प्रकार जर्मनी में सैखोवा के युद्ध के अनंतर चार दल हो गए।
(१) संकुचित दल
(२) स्वतंत्र संकुचित दल
(३) उदार दल
(४) जातीय उदार दल
ये चार ही दल जर्मनी में होते तब भी कोई बात न थी, परंतु वहाँ तो समय के साथ साथ और दल बढ़ गए जिनका वर्णन कर देना अत्यंत आवश्यक प्रतीत होता है । जर्मनी में मध्य-दल नाम का एक पाँचवाँ दल भी है । इस दल के व्यक्ति पोप के अत्यंत पक्षपाती हैं । कैथोलिक धर्म के लोग ही इसके विशेषतः सभ्य हैं । साम्राज्य ने पोप के विरुद्ध कई एक नियम पास किए थे, भला उनको यह कब सहन हो सकता था जिनके लिये पोप ईश्वर का एक प्रतिनिधि सा हो । इस दल के विषय कुछ लिखने से पहले एक दल का हम और उल्लेख कर देना आवश्यक समझते हैं जो कि 'सामाजिक प्रतिनिधि-सत्तात्मक दल' के नाम पूसिद्ध है । पहले पहल इस दल के
व्यक्तियों की संख्या अति न्यून थी, परंतु अब इनकी संख्या अत्यंत अधिक बढ़ गई है। इसमें बड़े बड़े नगरों के वर्त्तमानकालीन जर्मन-शासन से असंतुष्ट व्यक्ति सम्मिलित हैं । इन्हें बहुत बार जनता तथा राज्य की ओर से देश का शत्रु भी कहा जाता है । बिस्मार्क जब पहले पहल महामंत्री बना था. उसने नातीय उदार दल तथा स्वतंत्र संकुचित
दल को अपने पक्ष में कर लिया था, तथा शेष दोनों संकुचित और उदार दल उसके विरुद्ध थे ।
परंतु यहाँ पर यह न भूलना चाहिए कि जर्मनी में इंगलैंड के सदृश 'दल' की शैली नहीं है । जर्मनी में बिस्मार्क के पक्षपाती दल के व्यक्ति कई अवसर पर उसके प्रस्तावों का विरोध कर बैठते थे तथा कई एक अवसर पर उसके विपक्षी उसका पक्ष भो ले लेते थे । आस्ट्रिया से युद्ध के बंद होते ही बिस्मार्क ने जर्मनी को उन्नत करनेवाले प्रस्ताव पास कराने प्रारंभ किए तथा शनैः शनैः प्राचीन मंत्रियों को एक एक कर के हटा कर उदार दल मंत्रियों को वह नियत करता चला गया। इसका परिणाम यह हुआ कि बहुत समय तक उसका कार्य बे रोक टोक होता गया । अंतिम दिनों में बिस्मार्क का मध्य दलवालों से झगड़ा हुआ जिससे दोनों ही ने एक दूसरे को तंग करने में कोई
कसर न रखी ।
जर्मन- राज्य तथा कैथोलिक मतानुयायियों के बीच मं झगड़े का आरंभ १८६९ से हुआ । १८७० में कैथो. लिकों ने प्रतिनिधिसभा में अपने बहुत से सभ्य भेज दिए तथा १८७१ में उन्होंने समा के पास यह प्रार्थनापत्र भेजा कि वे पोप की प्रधानता को अवश्यमेव मानें । इस प्रार्थनापत्र के भेजने के पंद्रह दिन बाद जो प्रतिनिधि सभा का चुनाव हुआ उसमें इन्होंने लगभग अपने साठ सभ्य भेज दिए । इन सभ्यों ने प्रतिनिधि सभा में पहुँचते ही यह उद्घोषित किया कि समाद के प्रति जो अभिनंदन-पत्र पढ़ा
जायगा उस पर वे लोग अपनी सम्मति न देंगे क्योंकि उसमें पोप के विरुद्ध कुछ बातें लिखी हुई हैं । १८७१ में इन लोगों से राज्य का झगड़ा बढ़ गया और राज्य ने भी इनके प्रति एक नया रूप धारण कर लिया । बवेरिया के राष्ट्र ने राष्ट्रसभा में पादरियों की बुराइयों से जनता को बचाने के लिये एक प्रस्ताव पास किया । यह प्रस्ताव प्रधिनिधिसभा में भी पास हो गया । अब क्या था । इस प्रस्ताव के पास हो जाने के अगले वर्ष ही प्रशिया के एक विद्यालय ने अपने यहाँ के विद्यार्थियों को इन पादरियों के प्रभाव से बचाने का यत्न किया । इस घटना के कैथोलिक पादरियों के कान तक पहुँचते ही उनके क्रोध की कोई सीमा न रही । फल्दा नामी स्थान पर सब पादरी एकत्रित हुए तथा उन्होंने उस नियम के विरुद्ध अपनी अपनी सम्मतियाँ प्रगट कीं । पोप ने भी इस अवसर पर इन्हें पूर्ण सहायता दी । बिस्मार्क ने भी इन लोगों से झगड़ा करने को अपने आपको खूब तैयार किया । १८७२ की जून में उसने एक राज्यनियम पास कर वाया जिसके अनुसार कैथोलिक मतानुयायियों के कुछ संघों को साम्राज्य से बाहर निकाल दिया गया । इसी वर्ष की मई में प्रशिया की जातीय सभा ने एक नियम द्वारा पादरियों की शक्ति को सर्वथा ही दमन कर दिया तथा उनके बालकों की शिक्षा को राज्य ने अपने हाथ में ले लिया । इन सब घटनाओं से तंग होकर कैथोलिक पादरी पुनः फल्दा नामी स्थान पर एकत्रित हुए तथा सभों ने मिल कर प्रशिया के नए नियम को दूषित ठहराया और उसके विरुद्ध चलने का
आपस में उन्होंने निश्चय कर लिया। इसी अवसर पर पोप का एक पत्र भी उन्हें मिला जिसमें लिखा था कि पादरियों के विरुद्ध राज्य के संपूर्ण नियम परमात्मा की इच्छा के विरुद्ध हैं। राज्य को जब इस पत्र की सूचना मिली राज्य आपे से बाहर हो गया तथा प्रशिया की जातीय सभा ने पाँच अन्य कठोर नियम इनके विरुद्ध पास किए जिनमें से एक नियम यह था कि पादरियों को राज्यकोष से एक पाई न दी जाय जब तक कि वे लोग राज्यनियमों पर चलने की शपथ न खा लेवें ।
इन सब कठोर नियमों के बनाने पर भी राज्य को पूर्ण सफलता न प्राप्त हो सकी। क्योंकि १८७४ के चुनाव में पादरियों ने प्रतिनिधि सभा में अपने १०० सभ्य भेज दिए । इसी प्रकार प्रशिया की प्रतिनिधिसभा में भी उन्होंने अपने पर्याप्त सभ्य भेज दिए । यह तो हुई मध्य दल की बात । इसी प्रकरण में संकुचित दलवालों पर भी मैं कुछ लिख देना आवश्यक समझता हूँ । मध्यदल के दबाने के लिये जो कठोर नियम बनाए गए थे उनका कुछ कुछ प्रभाव संकुचित दलवालों पर भी जाकर पड़ा । १८७२ में प्रशिया के विद्यालयों में जो राज्यनियम काम में लाए गए उनसे कैथोलिक के सदृश ही प्रोटैस्टैंटों का प्रभाव भी उन विद्यालयों पर से बहुत कुछ हट सा गया था । परिणाम इसका यह हुआ कि मध्य दल के सदृश ही संकुचित दलवाले भी बिस्मार्क से विरुद्ध हो गए । सम्राट् की सहानुभूति भी बहुत कुछ संकुचित दलवालों के ही साथ थी। इन सब घटनाओं के होते हुए भी बिस्मार्क
की स्थिति में अंतर नहीं पड़ सका था क्योंकि स्वतंत्र संकुचित दल, उदार दल तथा जातीय उदार दल के लोग उसके साथ थे और सम्राट् का भी उसी पर पूरा विश्वास था । १८७५ में बिस्मार्क ने 'राजकीय रेलों' संबंधी प्रस्ताव पेश किया। परंतु राष्ट्रसभा के घोर विरोध से वह गिर गया क्योंकि इससे भिन्न भिन्न राष्ट्रों की रेलवे कंपनियों को धक्का पहुँचता था । इस दशा में बिस्मार्क ने प्रशिया पर ही अपनी इच्छाओं को पूर्ण किया तथा प्रशिया की संपूर्ण रेलें भिन्न भिन्न कंपनियों से खरीद कर राजकीय कर दीं । अन्य राष्ट्रों से उसने इस विषय पर छेड़ छाड़ करनी सर्वथा बंद कर दी। इसी प्रकार बिस्मार्क का आर्थिक मामलों पर भिन्न भिन्न दलवालों से झगड़ा हुआ तथा उसके प्रस्ताव पास नहीं किए गए । तंग आ कर १८७७ में बिस्मार्क ने इस्तीफा दे दिया। जब सम्राट् ने यह स्वीकृत न किया तब बिस्मार्क ने अपनी नीति बदल दी । उसने साम्राज्य की समृद्धि को बढ़ाने के लिये बाधित व्यापार की नीति का अवलंबन करना सोचा । १८७९ में राष्ट्रसभा द्वारा बाधित व्यापार संबंधी प्रस्ताव तैयार करा कर बिस्मार्क ने प्रतिनिधि सभा में भेजा तथा बड़ी चतुरता से उसे पास करा लिया । धर्मसंबंधी कठोर राज्यनियम भी उसने हलके करने प्रारंभ कर दिए। १८८७ में बिस्मार्क ने अगले सात वर्षों के लिये सेना की संख्या नियत करवाने का एक प्रस्ताव तैयार किया। परंतु यह प्रस्ताव मध्यम दल के विरोध से पास न हो सका, अतः बिस्मार्क ने सम्राट् से आज्ञा ले कर प्रतिनिधि सभा को पुनः नए सिरे से चुनाव के
का अतिशय भक्त था । इस प्रकार जर्मनी में सैखोवा के युद्ध के अनंतर चार दल हो गए। संकुचित दल स्वतंत्र संकुचित दल उदार दल जातीय उदार दल ये चार ही दल जर्मनी में होते तब भी कोई बात न थी, परंतु वहाँ तो समय के साथ साथ और दल बढ़ गए जिनका वर्णन कर देना अत्यंत आवश्यक प्रतीत होता है । जर्मनी में मध्य-दल नाम का एक पाँचवाँ दल भी है । इस दल के व्यक्ति पोप के अत्यंत पक्षपाती हैं । कैथोलिक धर्म के लोग ही इसके विशेषतः सभ्य हैं । साम्राज्य ने पोप के विरुद्ध कई एक नियम पास किए थे, भला उनको यह कब सहन हो सकता था जिनके लिये पोप ईश्वर का एक प्रतिनिधि सा हो । इस दल के विषय कुछ लिखने से पहले एक दल का हम और उल्लेख कर देना आवश्यक समझते हैं जो कि 'सामाजिक प्रतिनिधि-सत्तात्मक दल' के नाम पूसिद्ध है । पहले पहल इस दल के व्यक्तियों की संख्या अति न्यून थी, परंतु अब इनकी संख्या अत्यंत अधिक बढ़ गई है। इसमें बड़े बड़े नगरों के वर्त्तमानकालीन जर्मन-शासन से असंतुष्ट व्यक्ति सम्मिलित हैं । इन्हें बहुत बार जनता तथा राज्य की ओर से देश का शत्रु भी कहा जाता है । बिस्मार्क जब पहले पहल महामंत्री बना था. उसने नातीय उदार दल तथा स्वतंत्र संकुचित दल को अपने पक्ष में कर लिया था, तथा शेष दोनों संकुचित और उदार दल उसके विरुद्ध थे । परंतु यहाँ पर यह न भूलना चाहिए कि जर्मनी में इंगलैंड के सदृश 'दल' की शैली नहीं है । जर्मनी में बिस्मार्क के पक्षपाती दल के व्यक्ति कई अवसर पर उसके प्रस्तावों का विरोध कर बैठते थे तथा कई एक अवसर पर उसके विपक्षी उसका पक्ष भो ले लेते थे । आस्ट्रिया से युद्ध के बंद होते ही बिस्मार्क ने जर्मनी को उन्नत करनेवाले प्रस्ताव पास कराने प्रारंभ किए तथा शनैः शनैः प्राचीन मंत्रियों को एक एक कर के हटा कर उदार दल मंत्रियों को वह नियत करता चला गया। इसका परिणाम यह हुआ कि बहुत समय तक उसका कार्य बे रोक टोक होता गया । अंतिम दिनों में बिस्मार्क का मध्य दलवालों से झगड़ा हुआ जिससे दोनों ही ने एक दूसरे को तंग करने में कोई कसर न रखी । जर्मन- राज्य तथा कैथोलिक मतानुयायियों के बीच मं झगड़े का आरंभ एक हज़ार आठ सौ उनहत्तर से हुआ । एक हज़ार आठ सौ सत्तर में कैथो. लिकों ने प्रतिनिधिसभा में अपने बहुत से सभ्य भेज दिए तथा एक हज़ार आठ सौ इकहत्तर में उन्होंने समा के पास यह प्रार्थनापत्र भेजा कि वे पोप की प्रधानता को अवश्यमेव मानें । इस प्रार्थनापत्र के भेजने के पंद्रह दिन बाद जो प्रतिनिधि सभा का चुनाव हुआ उसमें इन्होंने लगभग अपने साठ सभ्य भेज दिए । इन सभ्यों ने प्रतिनिधि सभा में पहुँचते ही यह उद्घोषित किया कि समाद के प्रति जो अभिनंदन-पत्र पढ़ा जायगा उस पर वे लोग अपनी सम्मति न देंगे क्योंकि उसमें पोप के विरुद्ध कुछ बातें लिखी हुई हैं । एक हज़ार आठ सौ इकहत्तर में इन लोगों से राज्य का झगड़ा बढ़ गया और राज्य ने भी इनके प्रति एक नया रूप धारण कर लिया । बवेरिया के राष्ट्र ने राष्ट्रसभा में पादरियों की बुराइयों से जनता को बचाने के लिये एक प्रस्ताव पास किया । यह प्रस्ताव प्रधिनिधिसभा में भी पास हो गया । अब क्या था । इस प्रस्ताव के पास हो जाने के अगले वर्ष ही प्रशिया के एक विद्यालय ने अपने यहाँ के विद्यार्थियों को इन पादरियों के प्रभाव से बचाने का यत्न किया । इस घटना के कैथोलिक पादरियों के कान तक पहुँचते ही उनके क्रोध की कोई सीमा न रही । फल्दा नामी स्थान पर सब पादरी एकत्रित हुए तथा उन्होंने उस नियम के विरुद्ध अपनी अपनी सम्मतियाँ प्रगट कीं । पोप ने भी इस अवसर पर इन्हें पूर्ण सहायता दी । बिस्मार्क ने भी इन लोगों से झगड़ा करने को अपने आपको खूब तैयार किया । एक हज़ार आठ सौ बहत्तर की जून में उसने एक राज्यनियम पास कर वाया जिसके अनुसार कैथोलिक मतानुयायियों के कुछ संघों को साम्राज्य से बाहर निकाल दिया गया । इसी वर्ष की मई में प्रशिया की जातीय सभा ने एक नियम द्वारा पादरियों की शक्ति को सर्वथा ही दमन कर दिया तथा उनके बालकों की शिक्षा को राज्य ने अपने हाथ में ले लिया । इन सब घटनाओं से तंग होकर कैथोलिक पादरी पुनः फल्दा नामी स्थान पर एकत्रित हुए तथा सभों ने मिल कर प्रशिया के नए नियम को दूषित ठहराया और उसके विरुद्ध चलने का आपस में उन्होंने निश्चय कर लिया। इसी अवसर पर पोप का एक पत्र भी उन्हें मिला जिसमें लिखा था कि पादरियों के विरुद्ध राज्य के संपूर्ण नियम परमात्मा की इच्छा के विरुद्ध हैं। राज्य को जब इस पत्र की सूचना मिली राज्य आपे से बाहर हो गया तथा प्रशिया की जातीय सभा ने पाँच अन्य कठोर नियम इनके विरुद्ध पास किए जिनमें से एक नियम यह था कि पादरियों को राज्यकोष से एक पाई न दी जाय जब तक कि वे लोग राज्यनियमों पर चलने की शपथ न खा लेवें । इन सब कठोर नियमों के बनाने पर भी राज्य को पूर्ण सफलता न प्राप्त हो सकी। क्योंकि एक हज़ार आठ सौ चौहत्तर के चुनाव में पादरियों ने प्रतिनिधि सभा में अपने एक सौ सभ्य भेज दिए । इसी प्रकार प्रशिया की प्रतिनिधिसभा में भी उन्होंने अपने पर्याप्त सभ्य भेज दिए । यह तो हुई मध्य दल की बात । इसी प्रकरण में संकुचित दलवालों पर भी मैं कुछ लिख देना आवश्यक समझता हूँ । मध्यदल के दबाने के लिये जो कठोर नियम बनाए गए थे उनका कुछ कुछ प्रभाव संकुचित दलवालों पर भी जाकर पड़ा । एक हज़ार आठ सौ बहत्तर में प्रशिया के विद्यालयों में जो राज्यनियम काम में लाए गए उनसे कैथोलिक के सदृश ही प्रोटैस्टैंटों का प्रभाव भी उन विद्यालयों पर से बहुत कुछ हट सा गया था । परिणाम इसका यह हुआ कि मध्य दल के सदृश ही संकुचित दलवाले भी बिस्मार्क से विरुद्ध हो गए । सम्राट् की सहानुभूति भी बहुत कुछ संकुचित दलवालों के ही साथ थी। इन सब घटनाओं के होते हुए भी बिस्मार्क की स्थिति में अंतर नहीं पड़ सका था क्योंकि स्वतंत्र संकुचित दल, उदार दल तथा जातीय उदार दल के लोग उसके साथ थे और सम्राट् का भी उसी पर पूरा विश्वास था । एक हज़ार आठ सौ पचहत्तर में बिस्मार्क ने 'राजकीय रेलों' संबंधी प्रस्ताव पेश किया। परंतु राष्ट्रसभा के घोर विरोध से वह गिर गया क्योंकि इससे भिन्न भिन्न राष्ट्रों की रेलवे कंपनियों को धक्का पहुँचता था । इस दशा में बिस्मार्क ने प्रशिया पर ही अपनी इच्छाओं को पूर्ण किया तथा प्रशिया की संपूर्ण रेलें भिन्न भिन्न कंपनियों से खरीद कर राजकीय कर दीं । अन्य राष्ट्रों से उसने इस विषय पर छेड़ छाड़ करनी सर्वथा बंद कर दी। इसी प्रकार बिस्मार्क का आर्थिक मामलों पर भिन्न भिन्न दलवालों से झगड़ा हुआ तथा उसके प्रस्ताव पास नहीं किए गए । तंग आ कर एक हज़ार आठ सौ सतहत्तर में बिस्मार्क ने इस्तीफा दे दिया। जब सम्राट् ने यह स्वीकृत न किया तब बिस्मार्क ने अपनी नीति बदल दी । उसने साम्राज्य की समृद्धि को बढ़ाने के लिये बाधित व्यापार की नीति का अवलंबन करना सोचा । एक हज़ार आठ सौ उन्यासी में राष्ट्रसभा द्वारा बाधित व्यापार संबंधी प्रस्ताव तैयार करा कर बिस्मार्क ने प्रतिनिधि सभा में भेजा तथा बड़ी चतुरता से उसे पास करा लिया । धर्मसंबंधी कठोर राज्यनियम भी उसने हलके करने प्रारंभ कर दिए। एक हज़ार आठ सौ सत्तासी में बिस्मार्क ने अगले सात वर्षों के लिये सेना की संख्या नियत करवाने का एक प्रस्ताव तैयार किया। परंतु यह प्रस्ताव मध्यम दल के विरोध से पास न हो सका, अतः बिस्मार्क ने सम्राट् से आज्ञा ले कर प्रतिनिधि सभा को पुनः नए सिरे से चुनाव के