मंडल ही प्रचार करते हैं, वे ही निर्वाचन का संगठन करते हैं, उन्हीं की सहायता से अधिक से अधिक मताधिकारी निर्वाचन केन्द्र पर लाये जाते हैं। वर्तमान पार्टी प्रथा को समझने के लिये अच्छा होगा कि प्रमुख देशो के मित्रमंडलों का अध्ययन किया जाय । हमारा भी देश उन्हीं मार्गों पर मित्र मंडलों का संगठन करना चाहता है। जिस प्रकार और मानी मे हम योरप की नकल कर रहे हैं उसी तरह राजनैतिक मामलों में भी हमारी नज़र योरप की ही ओर है। इस दृष्टि से भी इन पार्टियों का अध्य यन हमारे लिये उपयोगी सिद्ध होगा। हमें यह भी मालूम होगा कि किस तरह धार्मिक और साम्प्रदायिक प्रश्नों के ऊपर राजनीति में पार्टियाँ बनाई जाती हैं।
एलिजा वेथ के समय तक इंगलैंड में पार्टी प्रथा का कहीं नाम
भी न था । लेकिन धार्मिक मामले धीरे धीरे ज़ोर पकड़ रहे थे । लिपमैन लिखता है, "जिसे इंगलैंड पार्टी प्रथा का अध्ययन करना हो वह चार्ल्स प्रथम के समय के घरेलू युद्ध ( Civil War 1642-1645) का इतिहास पढ़े ।" बात बिलकुल ठीक है । चार्ल्स प्रथम के समय में धार्मिक प्रश्न पर एक दम दो पार्टियाँ हो गई थीं। इसी मतलब को पूरा करने के लिये एक दल राजा का पक्षपाती था और दूसरा पार्लियामेंट का । घरेलू युद्ध में एक का नाम राउन्ड हेड पड़ा और दूसरे का कवेलियर । इसके बाद इन्हीं का नाम ह्निग और टोरी पड़ा । जार्ज प्रथम के समय में कैविनेट की प्रथा चली । कैविनेट स्वयं एक ऐसी संस्था थी जिसका पार्टी पर ही था । जो पार्टी पार्लियामेट में सबसे मजबूत होती थी उसी के सदस्य कैविनेट के मेम्बर होते थे । १८ वीं सदी तक इंगलैंड की राजनीति केवल धनिकों के हाथ की कठपुतली थी । अठारहवीं सदी के अन्त में स्वतन्त्रता का बादल मड़राने लगा । उन्नीसवीं सदी के आरम्भ में फ्रांसीसी राज्यक्रान्ति ने यूरप मे स्वतन्त्रता की भावना को खूब फैलाया। औद्योगिक क्रान्ति से यह भावना और भी बढ़ने लगी । लोगों में शिक्षा और व्यवसाय की वृद्धि से नागरिक जीवन का महत्व बढ़ने लगा । इसलिये लोगों का ध्यान धर्म से हटकर राजनीति की ओर अग्रसर हुआ। ह्रिग लोग उदार दल (Liberal)
के कहलाने लगे और टोरी अनुदार दल के ( Conservative ) उदार दल वाले प्रजा को अधिक से अधिक अधिकार देना चाहते थे और नये नये सामाजिक सुधारों के पक्षपाती थे। इसके विपरीत अनुदार दल वाले बड़े बड़े लोगो के ही हाथों में शासन की बागडोर रहने देना चाहते थे । वे धनिकों के पक्षपाती थे और सभी सामाजिक सुधारों के विरोधी थे ।
मशीनों की वृद्धि के कारण सामाजिक व्यवस्था बदलने लगी । -मजदूरो की संख्या काफी बढ़ने लगी । इसलिये यह आवश्यक था कि उनके अधिकार की भी कोई न कोई व्यवस्था बनाई जाय । इसके अलावे उनकी हालत आम जनता से बुरी थी । वे सभी प्रकार से मिल मालिको के हाथों मे थे । वह जितना चाहता उनसे काम कराता और अपनी मर्जी के अनुसार उन्हें मजदूरी देता । स्वतन्त्रता की भावना मज़दूरों में भी बढ़ रही थी । उदार दल उनके अन्दर सुधार करना चाहता था, लेकिन अनुदार दल वाले काफी विरोध करते थे । उदार दल मे एक ऐसा गिरोह था जो मज़दूरों के पूरे पक्ष में था । वह इस बात पर तुला हुआ था कि चाहे जैसे हो मजदूरों को अधिकार मिलने चाहिये । पूरा उदार दल इतना उत्सुक न था । इसलिये बीसवीं सदी के आरम्भ मे उदार दल दो भागों मे बॅट गया । जो मज़दूरों के पक्के सहायक थे उन्होने अपना नाम मजदूर दल (Labour Party ) रख लिया । इस प्रकार इंगलैंड मे तीन पार्टियाँ हो गई, उदार अनुदार और मज़दूर दल ( Liberal, Conservative and Labour Party ) १९२३ ई० मे रेम्जे मैकडानल्ड मज़दूर दल का नेता हो गया। उसके अन्दर इस पार्टी ने इतनी उन्नति की कि १९२४ ई० में शासन की बागडोर इसी मज़दूर दल के हाथ मे आ गई । १९२९ मे फिर यही दल इंगलैंड का शासक बना । किसी कारण वश १९३१ ई० में रेम्ज़ मैकाडानल्ड मे मन्त्रि मंडल से इस्तीफा दे दिया और मजदूर दल की सरकार का अन्त हो गया । आज इंगलैंड मे ये तीनो दल क़ायम हैं । हर दल का समूचे देश मे संगठन है, उसके कई दफ्तर हैं, और लाखों रुपये प्रतिवर्ष चन्दे के रूप मे आते हैं। अनुदार दल इन सबमें धनी है। हर दल का एक सिद्धान्त है। अपने उद्देश्य की पूर्ति के लिये हर पार्टी
मंडल ही प्रचार करते हैं, वे ही निर्वाचन का संगठन करते हैं, उन्हीं की सहायता से अधिक से अधिक मताधिकारी निर्वाचन केन्द्र पर लाये जाते हैं। वर्तमान पार्टी प्रथा को समझने के लिये अच्छा होगा कि प्रमुख देशो के मित्रमंडलों का अध्ययन किया जाय । हमारा भी देश उन्हीं मार्गों पर मित्र मंडलों का संगठन करना चाहता है। जिस प्रकार और मानी मे हम योरप की नकल कर रहे हैं उसी तरह राजनैतिक मामलों में भी हमारी नज़र योरप की ही ओर है। इस दृष्टि से भी इन पार्टियों का अध्य यन हमारे लिये उपयोगी सिद्ध होगा। हमें यह भी मालूम होगा कि किस तरह धार्मिक और साम्प्रदायिक प्रश्नों के ऊपर राजनीति में पार्टियाँ बनाई जाती हैं। एलिजा वेथ के समय तक इंगलैंड में पार्टी प्रथा का कहीं नाम भी न था । लेकिन धार्मिक मामले धीरे धीरे ज़ोर पकड़ रहे थे । लिपमैन लिखता है, "जिसे इंगलैंड पार्टी प्रथा का अध्ययन करना हो वह चार्ल्स प्रथम के समय के घरेलू युद्ध का इतिहास पढ़े ।" बात बिलकुल ठीक है । चार्ल्स प्रथम के समय में धार्मिक प्रश्न पर एक दम दो पार्टियाँ हो गई थीं। इसी मतलब को पूरा करने के लिये एक दल राजा का पक्षपाती था और दूसरा पार्लियामेंट का । घरेलू युद्ध में एक का नाम राउन्ड हेड पड़ा और दूसरे का कवेलियर । इसके बाद इन्हीं का नाम ह्निग और टोरी पड़ा । जार्ज प्रथम के समय में कैविनेट की प्रथा चली । कैविनेट स्वयं एक ऐसी संस्था थी जिसका पार्टी पर ही था । जो पार्टी पार्लियामेट में सबसे मजबूत होती थी उसी के सदस्य कैविनेट के मेम्बर होते थे । अट्ठारह वीं सदी तक इंगलैंड की राजनीति केवल धनिकों के हाथ की कठपुतली थी । अठारहवीं सदी के अन्त में स्वतन्त्रता का बादल मड़राने लगा । उन्नीसवीं सदी के आरम्भ में फ्रांसीसी राज्यक्रान्ति ने यूरप मे स्वतन्त्रता की भावना को खूब फैलाया। औद्योगिक क्रान्ति से यह भावना और भी बढ़ने लगी । लोगों में शिक्षा और व्यवसाय की वृद्धि से नागरिक जीवन का महत्व बढ़ने लगा । इसलिये लोगों का ध्यान धर्म से हटकर राजनीति की ओर अग्रसर हुआ। ह्रिग लोग उदार दल के कहलाने लगे और टोरी अनुदार दल के उदार दल वाले प्रजा को अधिक से अधिक अधिकार देना चाहते थे और नये नये सामाजिक सुधारों के पक्षपाती थे। इसके विपरीत अनुदार दल वाले बड़े बड़े लोगो के ही हाथों में शासन की बागडोर रहने देना चाहते थे । वे धनिकों के पक्षपाती थे और सभी सामाजिक सुधारों के विरोधी थे । मशीनों की वृद्धि के कारण सामाजिक व्यवस्था बदलने लगी । -मजदूरो की संख्या काफी बढ़ने लगी । इसलिये यह आवश्यक था कि उनके अधिकार की भी कोई न कोई व्यवस्था बनाई जाय । इसके अलावे उनकी हालत आम जनता से बुरी थी । वे सभी प्रकार से मिल मालिको के हाथों मे थे । वह जितना चाहता उनसे काम कराता और अपनी मर्जी के अनुसार उन्हें मजदूरी देता । स्वतन्त्रता की भावना मज़दूरों में भी बढ़ रही थी । उदार दल उनके अन्दर सुधार करना चाहता था, लेकिन अनुदार दल वाले काफी विरोध करते थे । उदार दल मे एक ऐसा गिरोह था जो मज़दूरों के पूरे पक्ष में था । वह इस बात पर तुला हुआ था कि चाहे जैसे हो मजदूरों को अधिकार मिलने चाहिये । पूरा उदार दल इतना उत्सुक न था । इसलिये बीसवीं सदी के आरम्भ मे उदार दल दो भागों मे बॅट गया । जो मज़दूरों के पक्के सहायक थे उन्होने अपना नाम मजदूर दल रख लिया । इस प्रकार इंगलैंड मे तीन पार्टियाँ हो गई, उदार अनुदार और मज़दूर दल एक हज़ार नौ सौ तेईस ईशून्य मे रेम्जे मैकडानल्ड मज़दूर दल का नेता हो गया। उसके अन्दर इस पार्टी ने इतनी उन्नति की कि एक हज़ार नौ सौ चौबीस ईशून्य में शासन की बागडोर इसी मज़दूर दल के हाथ मे आ गई । एक हज़ार नौ सौ उनतीस मे फिर यही दल इंगलैंड का शासक बना । किसी कारण वश एक हज़ार नौ सौ इकतीस ईशून्य में रेम्ज़ मैकाडानल्ड मे मन्त्रि मंडल से इस्तीफा दे दिया और मजदूर दल की सरकार का अन्त हो गया । आज इंगलैंड मे ये तीनो दल क़ायम हैं । हर दल का समूचे देश मे संगठन है, उसके कई दफ्तर हैं, और लाखों रुपये प्रतिवर्ष चन्दे के रूप मे आते हैं। अनुदार दल इन सबमें धनी है। हर दल का एक सिद्धान्त है। अपने उद्देश्य की पूर्ति के लिये हर पार्टी