Như vô số nghiên cứu của gao đã được ghi nhận lâu dài , các cơ quan liên bang thường thất bại để quản lý tài chính của họ , xác định rõ ràng những gì họ có ý định thực hiện , hoặc làm cho công việc thực hiện hiệu quả và với một tối thiểu