Όπως έχουν σημειωθεί από πολλές μελέτες του γκάο , οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες συχνά δεν καταφέρνουν να διαχειριστούν σωστά τα οικονομικά τους , αναγνωρίζουν σαφώς τι σκοπεύουν να επιτύχουν , ή να κάνουν την εργασία αποτελεσματικά και με ελάχιστο κόστος .