Thực tế , dòng thời gian của sự kiện lớn trong sự tồn tại của gao ( xem hình 4 ) tiết lộ sự phát triển tăng cường , phức tạp và ảnh hưởng đến các vấn đề chính sách công khai khó khăn liên quan đến hoạt động chính phủ và trách nhiệm