Chính sách hiện tại tạo ra một khuôn khổ tốt để phát triển một sản phẩm , nhưng chính sách vẫn thiếu các tiêu chí cụ thể để di chuyển một chương trình tiến lên và không ràng buộc kiến thức để quyết định tăng đầu tư trong chương trình mà nó chuyển từ hệ thống hợp nhất cho hệ thống chứng minh .