text: การ ดำเนิน การ ตาม วรรค สอง ต้อง คำนึง ถึง ประโยชน์ สูง สุด ของ ประชาชน ใน ระดับ ชาติ และ ระดับ ท้องถิ่น ทั้ง ใน ด้าน การ ศึกษา วัฒนธรรม ความ มั่นคง ของ รัฐ ประโยชน์ สาธารณะ อื่น และ การ แข่งขัน โดย เสรี อย่าง เป็นธรรม รวม ทั้ง ต้อง จัด ให้ ภาค ประชาชน มี ส่วน ร่วม ใน การ ดำเนินการ สื่อ มวล ชน สาธารณะ
  