text: สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร ทรง พระกรุณา โปรดเกล้าโปรดกระหม่อม ให้ ประกาศ ว่า นายก รัฐมนตรี ได้ นำ ความ กราบบังคมทูล ว่า นับ แต่ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปกพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ได้ ทรง พระกรุณา โปรดเกล้าโปรดกระหม่อม พระราชทาน รัฐธรรมนูญ แห่ง ราชอาณาจักรสยาม  พุทธศักราช สอง พัน สี่ ร้อย เจ็ด สิบ ห้า เป็นต้น มา การ ปกครอง ของ ประเทศไทย ได้ ดำรง เจตนารมณ์ ยึดมั่น ใน ระบอบ ประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็น ประมุข ต่อเนื่อง มา โดย ตลอด แม้ ได้ มี การ ยกเลิก แก้ไข เพิ่มเติม และ ประกาศ ใช้ รัฐธรรมนูญ เพื่อ จัด ระเบียบ การ ปกครอง ให้ เหมาะสม หลาย ครั้ง แต่ การ ปกครอง ก็ มิ ได้ มี เสถียรภาพ หรือ ราบรื่น เรียบร้อย เพราะ ยังคง ประสบ ปัญหา และ ข้อ ขัดแย้ง ต่าง ๆ บาง ครั้ง เป็น วิกฤติ ทาง รัฐธรรมนูญ ที่ หา ทาง ออก ไม่ ได้ เหตุ ส่วน หนึ่ง เกิด จาก การ ที่ มี ผู้ ไม่ นำพา หรือ ไม่ นับถือ ยำ เกรง กฎ เกณฑ์ การ ปกครอง บ้านเมือง ทุจริต ฉ้อฉล หรือ บิดเบือน อำนาจ หรือ ขาด ความ ตระหนัก สำนึก รับผิดชอบ ต่อ ประเทศชาติ และ ประชาชน จน ทำ ให้ การ บังคับ ใช้ กฎหมาย ไม่ เป็น ผล ซึ่ง จำ ต้อง ป้องกัน และ แก้ไข ด้วย การ ปฏิรูป การ ศึกษา และ การ บังคับ ใช้ กฎหมาย และ เสริมสร้าง ความ เข้มแข็ง ของ ระบบ คุณธรรม และ จริยธรรม แต่ เหตุ อีก ส่วน หนึ่ง เกิด จาก กฎเกณฑ์ การ เมืองการปกครอง ที่ ยัง ไม่ เหมาะสม แก่ สภาวการณ์ บ้านเมือง และ กาลสมัย ให้ ความ สำคัญ แก่ รูปแบบ และ วิธี การ ยิ่ง กว่า หลักการ พื้นฐาน ใน ระบอบ ประชาธิปไตย หรือ ไม่ อาจ นำ กฎเกณฑ์ ที่ มี อยู่ มา ใช้ แก่ พฤติกรรม ของ บุคคล และ สถานการณ์ ใน ยาม วิกฤติ ที่ มี รูปแบบ และ วิธี การ แตกต่าง ไป จาก เดิม ให้ ได้ ผล
  