text: รัฐ พึง ใช้ ระบบ อนุญาต และ ระบบ คณะ กรรมการ ใน กฎหมาย เฉพาะ กรณี ที่ จำเป็น พึง กำหนด หลัก เกณฑ์ การ ใช้ ดุลพินิจ ของ เจ้าหน้าที่ ของ รัฐ และ ระยะ เวลา ใน การ ดำเนิน การ ตาม ขั้นตอน ต่าง ๆ ที่ บัญญัติ ไว้ ใน กฎหมาย ให้ ชัดเจน และ พึง กำหนด โทษ อาญา เฉพาะ ความ ผิด ร้ายแรง
  