text: การ ดำเนิน การ ตาม วรรค สอง ต้อง คำนึง ถึง ประโยชน์ สูง สุด ของ ประชาชน ใน ระดับ ชาติ และ ระดับ ท้องถิ่น ทั้ง ใน ด้าน การ ศึกษา วัฒนธรรม ความ มั่นคง ของ รัฐ และ ประโยชน์ สาธารณะ อื่น รวม ทั้ง การ แข่งขัน โดย เสรี อย่าง เป็นธรรม
  