text: รัฐ พึง ประกอบ กิจการ อัน มี ลักษณะ เป็น สาธารณูปโภค ใน ทาง ที่ จะ ให้ เป็น ประโยชน์ แก่ ประชาชน เป็น ส่วน รวม การ ประกอบ กิจการ อัน มี ลักษณะ เป็น สาธารณูปโภค โดย เอกชน จะ กระทำ ได้ ก็ แต่ โดย อาศัย อำนาจ ตาม บท บัญญัติ แห่ง กฎหมาย
  