The growth of commerce, educational institutions, housing, and defense have largely drawn from government budgets in the past, making the financing of public highways a challenge. The multipurpose characteristics of highways, economic environment, and the advances in highway pricing technology are constantly changing. Therefore, the approaches to highway financing, management, and maintenance are constantly changing as well.
ประเทศที่พัฒนาแล้วกําลังเผชิญอย่างต่อเนื่องกับค่าใช้จ่ายในการบํารุงรักษาที่สูงของทางหลวงขนส่งที่มีอายุมาก. การเจริญเติบโตของอุตสาหกรรมยานยนต์และการเติบโตทางเศรษฐกิจของส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องได้สร้างความต้องการสําหรับทางหลวงที่มีความปลอดภัยมากขึ้น, ประสิทธิภาพที่ดีขึ้น, แออัดน้อยลง. การเจริญเติบโตของการค้า, สถาบันการศึกษา, ที่อยู่อาศัย, และการป้องกันประเทศได้ดึงงบประมาณส่วนใหญ่มาจากรัฐบาลในอดีตที่ผ่านมา, ทําให้การหาเงินของทางหลวงสาธารณะเป็นความท้าทายอย่างหนึ่ง. ลักษณะอเนกประสงค์ทางหลวง, สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ, และความก้าวหน้าในเทคโนโลยีการกําหนดราคาทางหลวงกําลังเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง. ดังนั้นวิธีการจัดหาเงิน, การจัดการ, และการบํารุงรักษาสําหรับทางหลวงจึงกําลังเปลี่ยนแปลงเช่นกัน.