In the 1970s, the bank's operating environment evolved along with the transition from a fixed foreign currency exchange rate and a rather closed economy to a large open economy with a variable exchange rate. During the entire post-war era, until at least 1991, the Bank of Japan's monetary policy has primarily been conducted via its 'window guidance' (窓口指導) credit controls (which are the model for the Chinese central bank's primary tool of monetary policy implementation), whereby the central bank would impose bank credit growth quotas on the commercial banks.
ในคริสต์ทศวรรษ 1970 บรรยากาศการทํางานของธนาคารพัฒนาไปพร้อมกับการเปลี่ยนผ่านจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราคงที่ และเศรษฐกิจค่อนข้างปิด มาเป็นเศรษฐกิจเปิดขนาดใหญ่ที่มีอัตราแลกเปลี่ยนที่ค่าเปลี่ยนแปลงได้ ระหว่างช่วงหลังสงครามทั้งหมด กระทั่งถึงอย่างน้อย ค.ศ. 1991 นโยบายการเงินของธนาคารแห่งประเทศญี่ปุ่นดําเนินการผ่านการควบคุมเครดิต "แนะนําหน้าต่าง" (窓口指導) เป็นหลัก ซึ่งเป็นรูปแบบเครื่องมือหลักของธนาคารกลางจีนสําหรับการนํานโยบายการเงินไปปฏิบัติ โดยธนาคารกลางจะกําหนดโควตาสินเชื่อธนาคารแก่ธนาคารพาณิชย์