Although his first government quickly collapsed one year later, Giolitti returned in 1903 to lead Italy's government during a fragmented period that lasted until 1914. Giolitti had spent his earlier life as a civil servant and then took positions within the cabinets of Crispi. Giolitti was the first long-term Italian Prime Minister in many years because he mastered the political concept of "trasformismo" by manipulating, coercing and bribing officials to his side.
ในปี ค.ศ. 1892 โจวันนี โจลิตตี ก้าวขึ้นสู่ตําแหน่งนายกรัฐมนตรีแห่งอิตาลีเป็นสมัยแรก แม้ว่าคณะรัฐบาลชุดแรกของเขาจะพังลงอย่างรวดเร็วในปีต่อมา แต่ในปี ค.ศ. 1903 โจลิตตีก็กลับขึ้นมาเป็นผู้นําของรัฐบาลอิตาลีอีกครั้งในยุคแห่งความยุ่งเหยิงซึ่งจะดําเนินไปจนถึงปี ค.ศ. 1914 ชีวิตของโจลิตตีในช่วงแรกได้ทํางานเป็นข้าราชการพลเรือน ต่อมาเขาได้เข้าไปมีตําแหน่งในคณะรัฐมนตรีของอดีตนายกรัฐมนตรีคริสปี เขาเป็นนายกรัฐมนตรีของอิตาลีคนแรกที่ได้ดํารงตําแหน่งอย่างต่อเนื่องและยาวนานหลายปีเพราะเขาควบคุมแนวคิด "ทรานสฟอร์มิสโม" ด้วยการชักใยอยู่เบื้องหลัง บีบบังคับขู่เข็ญ และติดสินบนบรรดาข้าราชการให้อยู่ฝ่ายเขา การโกงการเลือกตั้งในสมัยรัฐบาลของโจลิตตีเป็นเรื่องที่พบได้ทั่วไป