Burgundy was added to this union in 1032, and by the twelfth century the term "Holy Roman Empire" had come into use to describe it. From 961 on, the Emperor of the Romans was usually also King of Italy and Germany, although emperors sometimes appointed their heirs to rule in Italy and occasionally the Italian bishops and noblemen elected a king of their own in opposition to that of Germany. The absenteeism of the Italian monarch led to the rapid disappearance of a central government in the High Middle Ages, but the idea that Italy was a kingdom within the Empire remained and emperors frequently sought to impose their will on the evolving Italian city-states.
แต่อาณาจักรลอมบาร์ดก็ประสบกับการแบ่งแยกเขตแดน สงครามกลางเมือง และวิกฤติการณ์สืบราชบัลลังก์เช่นเดียวกับที่จักรวรรดิคาโรแล็งเชียงต้องประสบมาจนกระทั่งถึงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 9 เมื่ออาณาจักรอิตาลีได้รับอิสรภาพแต่ก็ยังเป็นอาณาจักรที่ปกครองแบบกระจายอํานาจ ในปี ค.ศ. 951 สมเด็จพระจักรพรรดิออตโตที่ 1 แห่งโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ผู้เป็นพระมหากษัตริย์เยอรมนีอยู่แล้วก็อ้างสิทธิในราชบัลลังก์อิตาลี ราชบัลลังก์อิตาลีและเยอรมนีรวมกันกลายเป็นพื้นฐานของจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ รัฐบาลกลางในอิตาลีสูญหายไปอย่างรวดเร็วในยุคกลางตอนกลาง (High Middle Ages)