항만공사는 현재 인접한 시정촌이나 관할 구역에 마련되어 있는 세칙에 근거하여 일정한 운영 방식을 설정할 수 있고, 그 관할 구역이 갑자기 세칙을 변경하는 경우에는 항만공사가 운영 방식에 실질적이고 심대한 변화를 일으킬 수 있다.
항만 당국은 일정한 운영 방식을 설정하기 위해 세칙에 의해 요구되지 않는다.
실제로 항만당국은 내규에 근거하여 일정한 운영방식을 설정해야 하는 것은 아니다.이 약간의 변화는 모델을 속였습니다.
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