특별 공동 위원회의 보고서는 보로보이 씨의 인용문을 인용하면서, 9쪽에서 "평등과 공정성의 상태는 그 교단들이 인구의 많은 비율을 차지하고 있더라도 어떤 교단 그룹에 대한 특별한 선호를 철폐함으로써만 혜택을 받을 수 있다.
특별한 선호는 평등과 공정성에 도움이 되지 않는다.
보로보이가 제안한 것이 바로 그것이다.
특별 공동 위원회의 보고서는 보로보이 씨의 인용문을 인용하면서, 9쪽에서 "평등과 공정성의 상태는 그 교단들이 인구의 많은 비율을 차지하고 있더라도 어떤 교단 그룹에 대한 특별한 선호를 철폐함으로써만 혜택을 받을 수 있다.
특별한 선호는 평등과 공정성에 도움이 되지 않는다.