Executive Order 12036
ಎಕ್ಸಿಕ್ಯುಟಿವ್ ಆರ್ಡರ್ 12036 ಜನವರಿ 24,1978 ರಂದು ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಿಮ್ಮಿ ಕಾರ್ಟರ್ ಸಹಿ ಹಾಕಿದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಆದೇಶವಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಹತ್ಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಪರೋಕ್ಷ ಯು. ಎಸ್. ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ನಿಷೇಧಿಸುವುದರ ಜೊತೆಗೆ ಯು. ಎಸ್. ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಿತು ಮತ್ತು ಸುಧಾರಿಸಿತು. 1976ರಲ್ಲಿ ಜೆರಾಲ್ಡ್ ಆರ್. ಫೋರ್ಡ್ ಸಹಿ ಹಾಕಿದ ಎಕ್ಸಿಕ್ಯುಟಿವ್ ಆರ್ಡರ್ 11905ನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ಇ. ಓ. ಅನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಹಿನ್ನೆಲೆ ಮತ್ತು ಇತಿಹಾಸ 1977 ರಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರ ವಹಿಸಿಕೊಂಡ ನಂತರ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಿಂದ ಇನ್ಪುಟ್ನೊಂದಿಗೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಿಮ್ಮಿ ಕಾರ್ಟರ್ ಅವರ ಆಡಳಿತವು ತಕ್ಷಣವೇ ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಸಹಿ ಹಾಕಲಾದ ಇಒ 11905 ಅನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಒತ್ತಡ ಮತ್ತು ಯು. ಎಸ್. ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಸುಧಾರಣೆಯ ಅಗತ್ಯವು ಚರ್ಚ್ ಮತ್ತು ಪೈಕ್ ಸಮಿತಿಗಳಿಂದ ಇನ್ನೂ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿತ್ತು. 1978ರ ಜನವರಿ 24ರಂದು ಕಾರ್ಟರ್ ಅಧಿಕಾರ ವಹಿಸಿಕೊಂಡ ಕೇವಲ ಒಂದು ವರ್ಷದ ನಂತರ ಇ. ಓ. 12036ಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕಲಾಯಿತು. ಸೆನೆಟರ್ ವಾಲ್ಟರ್ ಡಿ. ಹಡ್ಲೆಸ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಜಿಮ್ಮಿ ಕಾರ್ಟರ್ ಅವರು ಆ ದಿನದವರೆಗೆ ಇಒಗಳಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಿಂದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಇನ್ಪುಟ್ ಹೊಂದಿದ್ದರು ಎಂದು ಶ್ಲಾಘಿಸಿದರು. ಹೊಸ ಗುಪ್ತಚರ ಸುಧಾರಣಾ ಶಾಸನವನ್ನು ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸುವವರೆಗೆ ಇಒ ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿರಬೇಕೆಂದು ಕಾರ್ಟರ್ ಉದ್ದೇಶಿಸಿದ್ದರು. ಇ. ಓ. 12036 ಅನ್ನು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಶಾಸನವು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಗುಪ್ತಚರ ಸುಧಾರಣೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಆದೇಶ 12036 ಹೊಸ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಸಮಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸಿತು ಮತ್ತು ಯು. ಎಸ್. ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಮೇಲೆ ಅನೇಕ ಹೊಸ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ನೀಡಿತು. ಈ ಹಿಂದೆ 1977ರಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಟರ್ ರಚಿಸಿದ್ದ ಎರಡು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ಮಂಡಳಿಯ ಸಂಪುಟ ಮಟ್ಟದ ಸಮಿತಿಗಳ ಕರ್ತವ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಇ. ಓ. ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಮತ್ತು ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ನೀತಿ ಪರಿಶೀಲನಾ ಸಮಿತಿಗೆ ನೀಡಲಾಯಿತು. ಕೇಂದ್ರ ಗುಪ್ತಚರ ಇಲಾಖೆಯ ನಿರ್ದೇಶಕರ (ಡಿಸಿಐ) ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷರು, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ಸಲಹೆಗಾರರು, ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ, ರಕ್ಷಣಾ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಮತ್ತು ಜಂಟಿ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷರುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ನೀತಿ ಪರಿಶೀಲನಾ ಸಮಿತಿಯು ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಬಜೆಟ್ ಹಂಚಿಕೆಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಇಒ ಜೆರಾಲ್ಡ್ ಫೋರ್ಡ್ನ (ಇಒ 11905) ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ಸಲಹಾ ಗುಂಪನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅದರ ಬದಲಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಸಮನ್ವಯ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು, ಇದು ನೀತಿ ಪರಿಶೀಲನಾ ಸಮಿತಿಯಂತೆಯೇ ಇತ್ತು. ಇ. ಓ. ಯು "ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಕಾನೂನುಗಳ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅನುಸರಣೆ" ಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಯು. ಎಸ್. ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳ ಸುದೀರ್ಘ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ವಿಧಿಸಿತು. "ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಪ್ರಕಾರವನ್ನು ಅಧಿಕೃತಗೊಳಿಸದ ಹೊರತು ಮತ್ತು ಅಟಾರ್ನಿ ಜನರಲ್ ಇಬ್ಬರೂ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸದ ಹೊರತು ಮತ್ತು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ವಿದೇಶಿ ಶಕ್ತಿಯ ಏಜೆಂಟ್ ಎಂದು ನಂಬಲು ಸಂಭಾವ್ಯ ಕಾರಣವಿದೆ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸದ ಹೊರತು" ಯು. ಎಸ್. ಪ್ರಜೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಯಾವುದೇ ಗುಪ್ತಚರ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದು ಒಂದು ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ಬಂಧವಾಗಿತ್ತು. ಇದರಲ್ಲಿ ಯು. ಎಸ್ನಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಸೆಂಟ್ರಲ್ ಇಂಟೆಲಿಜೆನ್ಸ್ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಕಣ್ಗಾವಲನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಬ್ಯೂರೋ ಆಫ್ ಇನ್ವೆಸ್ಟಿಗೇಷನ್ ಅನ್ನು ಯು. ಎಸ್ನಲ್ಲಿ ಭೌತಿಕ ಹುಡುಕಾಟಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು ಅನುಮತಿಸಲಾದ ಏಕೈಕ ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ಬಿಡುವುದು ಸೇರಿತ್ತು. "ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿದೇಶಿ ಗುಪ್ತಚರದ ಉತ್ಪಾದನೆ, ವಿಮರ್ಶೆ ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯ" ದಲ್ಲಿ ಡಿಸಿಐಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುವ ಸಲುವಾಗಿ ಇಒ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿದೇಶಿ ಗುಪ್ತಚರ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು (ಎನ್ಎಫ್ಐಬಿ) ರಚಿಸಿತು. ಎನ್. ಎಫ್. ಐ. ಬಿ. ಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಡಿ. ಸಿ. ಐ. ವಹಿಸಿಕೊಂಡಿತ್ತು ಮತ್ತು ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಡಿ. ಸಿ. ಐ ಮತ್ತು ಏಜೆನ್ಸಿಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ವಿವಿಧ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಮಿತಿಗಳನ್ನು ಗುಪ್ತಚರ ಸಮುದಾಯದ ಚಟುವಟಿಕೆಯೊಂದಿಗೆ ನವೀಕೃತವಾಗಿ ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿತ್ತು. ಇಒ ಯು "ಲೂಪ್-ಹೋಲ್ಗಳನ್ನು" ಮುಚ್ಚುವ ಮೂಲಕ ಹತ್ಯೆಯ ಮೇಲಿನ ಯು. ಎಸ್. ನಿಷೇಧವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿತು ಮತ್ತು "ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ನೇಮಕಗೊಂಡ ಅಥವಾ ಅದರ ಪರವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಹತ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಬಾರದು ಅಥವಾ ಪಿತೂರಿಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಬಾರದು" ಎಂದು ಹೇಳಿತು. ಹತ್ಯೆಯ ಮೇಲಿನ ಈ ನಿಷೇಧವನ್ನು ಎಕ್ಸಿಕ್ಯುಟಿವ್ ಆರ್ಡರ್ 12333ರಲ್ಲಿ ಪುನರಾವರ್ತಿಸಲಾಗಿದೆ. ಉದ್ದೇಶಿತ ಹತ್ಯೆಯ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಅಮೇರಿಕನ್ ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಕಾನೂನು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಜಿಮ್ಮಿ ಕಾರ್ಟರ್ ಗೌಪ್ಯತೆ ಕಾನೂನಿನ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಆದೇಶಗಳು