Financial Services Board (South Africa)
ಫೈನಾನ್ಷಿಯಲ್ ಸರ್ವೀಸಸ್ ಬೋರ್ಡ್ (ಎಫ್ಎಸ್ಬಿ) 1990 ರಿಂದ 2018 ರವರೆಗೆ ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದಲ್ಲಿ ಬ್ಯಾಂಕೇತರ ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳ ಉದ್ಯಮದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಸರ್ಕಾರದ ಹಣಕಾಸು ನಿಯಂತ್ರಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. 1 ಏಪ್ರಿಲ್ 2018 ರಂದು ಅದರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಎರಡು ಹೊಸ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಾಗಿ ವಿಂಗಡಿಸಲಾಯಿತು-ಹಣಕಾಸು ವಲಯ ನಡವಳಿಕೆ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ (ಎಫ್ಎಸ್ಸಿಎ) ಮತ್ತು ವಿವೇಕಯುತ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ವಿವೇಕಯುತ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ (ಪಿಎ). ಅದರ ವಿಸರ್ಜನೆಗೆ ಮೊದಲು ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಬ್ಯಾಂಕೇತರ ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳ ಉದ್ಯಮದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣದ ಆದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದ ಸ್ವತಂತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿತ್ತು. ಇದು ಆಫ್ರಿಕಾದ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಷೇರು ವಿನಿಮಯ ಕೇಂದ್ರವಾದ ಜೋಹಾನ್ಸ್ಬರ್ಗ್ ಸ್ಟಾಕ್ ಎಕ್ಸ್ಚೇಂಜ್ನ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಬ್ಯಾಂಕೇತರ ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳ ಉದ್ಯಮದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ವತಂತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸಲು ವ್ಯಾನ್ ಡೆರ್ ಹೋರ್ಸ್ಟ್ ಸಮಿತಿಯ ಶಿಫಾರಸುಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ 1991ರಲ್ಲಿ ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಹಲವಾರು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಕಾಯಿದೆಗಳು ನಂತರ ವಿಸ್ತರಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದವು. 2004ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ, ಹಣಕಾಸು ಸಲಹಾ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯವರ್ತಿ ಸೇವೆಗಳ ಕಾಯಿದೆ (ಎಫ್. ಎ. ಐ. ಎಸ್.) ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಉದ್ಯಮದಲ್ಲಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಡವಳಿಕೆಯ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಲು ಎಫ್. ಎಸ್. ಬಿ. ಯ ಆದೇಶವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿತು. ಫೈನಾನ್ಷಿಯಲ್ ಇಂಟೆಲಿಜೆನ್ಸ್ ಸೆಂಟರ್ ಆಕ್ಟ್ (2001) ಮತ್ತು ನಂತರದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಮನಿ ಲಾಂಡರಿಂಗ್ ಅನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಿವೆ. ವಿವೇಕಯುತ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ವಲಯದ ನಡವಳಿಕೆ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವಾಗಿ ಮರುಸಂಘಟನೆ 21 ಆಗಸ್ಟ್ 2017 ರಂದು ಹಣಕಾಸು ವಲಯದ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾಯ್ದೆ (ಎಫ್ಎಸ್ಆರ್ ಕಾಯ್ದೆ) ಗೆ ಕಾನೂನಾಗಿ ಸಹಿ ಹಾಕಲಾಯಿತು. ಇತರ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ನಡುವೆ. ಎಫ್ಎಸ್ಆರ್ ಕಾಯಿದೆಯು ವಿವೇಕಯುತ ನಿಯಂತ್ರಕವಾದ ಪ್ರುಡೆನ್ಶಿಯಲ್ ಅಥಾರಿಟಿ (ಪಿಎ) ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಡವಳಿಕೆಯ ನಿಯಂತ್ರಕವಾದ ಫೈನಾನ್ಶಿಯಲ್ ಸೆಕ್ಟರ್ ಕಂಡಕ್ಟ್ ಅಥಾರಿಟಿ (ಎಫ್ಎಸ್ಸಿಎ) ಅನ್ನು ರಚಿಸಿತು. ಪಿಎ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳು, ವಿಮೆಗಾರರು, ಸಹಕಾರಿ ಹಣಕಾಸು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಹಣಕಾಸು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಎಫ್ಎಸ್ಸಿಎಗೆ ಹಣಕಾಸು ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಹಣಕಾಸು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಡವಳಿಕೆ ನಿಯಂತ್ರಕ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕುಗಳು, ವಿಮೆಗಾರರು, ನಿವೃತ್ತಿ ನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಾಹಕರು ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಹಣಕಾಸು ವಲಯದ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ ಪರವಾನಗಿ ಪಡೆದ ಹಣಕಾಸು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಆದೇಶವನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು. ಏಪ್ರಿಲ್ 1,2018 ರಂದು, ಪಿಎ ಬ್ಯಾಂಕೇತರ ಹಣಕಾಸು ಸಂಸ್ಥೆಯ ವಿವೇಕಯುತ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗಾಗಿ ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ವಹಿಸಿಕೊಂಡಿತು ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಡವಳಿಕೆಗೆ ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಎಫ್ಎಸ್ಸಿಎ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳು ವಹಿಸಿಕೊಂಡವು ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯ ಉದ್ದೇಶಿತ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವು "ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದಲ್ಲಿ ಉತ್ತಮ ಹಣಕಾಸು ಹೂಡಿಕೆ ವಾತಾವರಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು" ಇದು ಎಲ್ಲಾ ಬ್ಯಾಂಕೇತರ ಹಣಕಾಸು ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾಗಿತ್ತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು; ಬಂಡವಾಳ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸಾಮೂಹಿಕ ಹೂಡಿಕೆ ಯೋಜನೆಗಳು ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ಮರು-ವಿಮೆದಾರರು, ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಲಾಯ್ಡ್ನ ವರದಿಗಾರರು ಇತರ ಕ್ರೆಡಿಟ್ ಏಜೆಂಟ್ಗಳು ನಾಮನಿರ್ದೇಶಿತ ಕಂಪನಿಗಳು ನಿವೃತ್ತಿ ನಿಧಿಗಳು ಸ್ನೇಹಪರ ಸಂಘಗಳ ಅಂತ್ಯಕ್ರಿಯೆಗಳು ಈ ಘಟಕಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ನಿಯಂತ್ರಿತ ಘಟಕಗಳು ಸಂಬಂಧಿತ ಶಾಸನ ಮತ್ತು ಬಂಡವಾಳದ ಸಮರ್ಪಕ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು. ಜಾರಿ ಸಮಿತಿಯ ಮೂಲಕ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು. ಸಮಿತಿಯು ಅನಿಯಮಿತ ದಂಡಗಳು, ಪರಿಹಾರ ಆದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ವೆಚ್ಚದ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಬಹುದು. ಅಂತಹ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪಿನ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಜಾರಿಗೊಳಿಸಬಹುದಾಗಿತ್ತು. ಇದು ಗ್ರಾಹಕ ದೂರುಗಳ ಸೇವೆಯನ್ನು ಸಹ ನಡೆಸುತ್ತಿತ್ತು ಮತ್ತು ಎಫ್ಎಸ್ಬಿ ಅಥವಾ ಅದರ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನಿರ್ಧಾರದಿಂದ ಬಾಧಿತರಾದ ಯಾರಾದರೂ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಬಹುದು. ಮೇಲ್ಮನವಿ ಮಂಡಳಿಯು ಸ್ವತಂತ್ರ ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಯಾಗಿದ್ದು, ಅದರ ಸದಸ್ಯರು ಎಫ್. ಎಸ್. ಬಿ. ಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಾಗಲೀ ಅಥವಾ ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳ ಉದ್ಯಮದಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಭಾಗವಹಿಸುವವರಾಗಲೀ ಇರಲಿಲ್ಲ. ಇದರ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವರು ನೇಮಿಸಿದರು. ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಎಫ್. ಎಸ್. ಬಿ. ಯು ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಆರ್ಗನೈಸೇಶನ್ ಆಫ್ ಸೆಕ್ಯುರಿಟೀಸ್ ಕಮಿಷನ್ (ಐ. ಓ. ಎಸ್. ಸಿ. ಓ.) ನ ಸದಸ್ಯನಾಗಿದ್ದು, ಐ. ಓ. ಎಸ್. ಸಿ. ಓ. ಬಹುಪಕ್ಷೀಯ ತಿಳಿವಳಿಕೆ ಒಪ್ಪಂದಗಳಿಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದೆ. ಎಫ್ಎಸ್ಬಿ ಆಫ್ರಿಕಾದ ನಿಯಂತ್ರಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಮುದಾಯ (ಎಸ್ಎಡಿಸಿ) ಪ್ರದೇಶದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿತು. ಇದು ಎಸ್. ಎ. ಡಿ. ಸಿ. ನಿರ್ದೇಶನಾಲಯದ ಭಾಗವಾದ ವಿಮಾ, ಭದ್ರತಾ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕೇತರ ಹಣಕಾಸು ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳ ಸಮಿತಿಯೊಂದಿಗೆ (ಸಿ. ಐ. ಎಸ್. ಎನ್. ಎ.) ದೀರ್ಘಕಾಲದ ನಿಕಟ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ರಚನೆ ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯ ಮಂಡಳಿಯು ವಿವಿಧ ಸಮಿತಿಗಳ ಮೂಲಕ ಅದರ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಿತು. ಮಂಡಳಿಯು ಎಫ್. ಎಸ್. ಬಿ. ಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಯನ್ನು ನೇಮಿಸಿತು, ಅವರು ಎಫ್. ಎಸ್. ಬಿ. ಯ ದೈನಂದಿನ ಚಾಲನೆಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯನ್ನು ವಹಿಸಿದ್ದರು. ಆ ಸಮಿತಿಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ಎಫ್. ಎಸ್. ಬಿ. ಯು ಅನುಮೋದಿತ ಬಜೆಟ್ಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ 'ಆಫೀಸ್ ಆಫ್ ದಿ ಎಫ್. ಎ. ಐ. ಎಸ್. ಒಂಬುಡ್' ಮತ್ತು 'ಆಫೀಸ್ ಆಫ್ ದಿ ಪಿ. ಎಫ್. ಎ.' ಗೆ ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸಿತು. ಕಚೇರಿಗಳು ಎಫ್ಎಸ್ಬಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಅದೇ ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಭಾಗವಾಗಿದ್ದವು, ಆದರೆ ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯಿಂದ ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದವು, ಏಕೆಂದರೆ ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳ ಗ್ರಾಹಕರು ತಮ್ಮ ಕಾಯಿದೆಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ದೂರುಗಳನ್ನು ವಿಲೇವಾರಿ ಮಾಡುವುದು ಅವರ ಏಕೈಕ ಆದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಯು ಬ್ಯಾಂಕೇತರ ಹಣಕಾಸು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ರಿಜಿಸ್ಟ್ರಾರ್ ಕೂಡ ಆಗಿದ್ದರು. ಹಣಕಾಸು ಸಲಹಾ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯವರ್ತಿ ಸೇವೆಗಳು, ನಿವೃತ್ತಿ ನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ನೇಹಪರ ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ವಿಮೆ ಮತ್ತು ಹೂಡಿಕೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಂತಹ ವಿವಿಧ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ನಾಲ್ಕು ಉಪ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಹೊಂದಿದ್ದರು. ವೈಫಲ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ತಪ್ಪು ನಿರ್ವಹಣೆ ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಪಿಂಚಣಿ ನಿಧಿ ಉದ್ಯಮದಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಗಮನಾರ್ಹ ಹಗರಣಗಳು ಮತ್ತು ವಿಪತ್ತುಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲು ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಗೆ ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಪಕ್ಷಪಾತ ಮತ್ತು ಅತಿಯಾದ ಶುಲ್ಕ ವಿಧಿಸಿದ ಆರೋಪವೂ ಇದರ ಮೇಲಿತ್ತು. ಹಣಕಾಸು ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರೊಂದಿಗಿನ ಅದರ ಕೆಲವು ಸಂವಹನಗಳನ್ನು ಕಠಿಣ ಮತ್ತು ವಿಲಕ್ಷಣ ಎಂದು ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ಪತ್ರಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಸೇವೆಗಳ ಉದ್ಯಮದಿಂದ ಟೀಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಮಾರ್ಚ್ 2019 ರಲ್ಲಿ ಬಿಡುಗಡೆಯಾದ ವರದಿಯಲ್ಲಿ, ಪಬ್ಲಿಕ್ ಪ್ರೊಟೆಕ್ಟರ್ ಬುಸಿಸಿವೆ ಮಖ್ವೆಬೇನ್, ಒಂದು ದಶಕಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ವ್ಯಾಪಿಸಿರುವ ವಿವಿಧ ವೈಫಲ್ಯಗಳಿಗಾಗಿ ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ದೂಷಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಎಫ್ಎಸ್ಬಿಯ ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರಿಯಾದ ಎಫ್ಎಸ್ಸಿಎ, ವರದಿಯು "ದೋಷಗಳಿಂದ ಕೂಡಿದೆ" ಎಂದು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿತು. ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆ ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ರಿಸರ್ವ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಸೆಕ್ಯುರಿಟೀಸ್ ಆಯೋಗದ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದಲ್ಲಿ ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಹಣಕಾಸು ದಕ್ಷಿಣ ಆಫ್ರಿಕಾದ ಸರ್ಕಾರಿ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ.