De Canas v. Bica
ಡಿ ಕ್ಯಾನಸ್ ವಿ. ಬೀಕಾ, 424 ಯು. ಎಸ್. 351 (1976), ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಹಿತೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 2805 (ಎ) ಅನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿ 1976ರ ಫೆಬ್ರವರಿ 25ರಂದು ಯು. ಎಸ್. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ನಿರ್ಧರಿಸಿದ ಪ್ರಕರಣವಾಗಿತ್ತು. ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಮೇಲೆ ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವಲ್ಲಿ ಈ ಪ್ರಕರಣವು ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ, ಜೊತೆಗೆ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಅಧಿಕಾರದ ವ್ಯಾಪಕ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಲೇಬರ್ ಕೋಡ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 2805 (ಎ) ಕಾನೂನಿನ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ನಿವಾಸವನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ವಿದೇಶಿಯರನ್ನು ಅವರ ಉದ್ಯೋಗವು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ನಿವಾಸಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಮೇಲೆ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿದರೆ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. ಹಿನ್ನೆಲೆ ಈ ಪ್ರಕರಣದ ಅರ್ಜಿದಾರರು 1972ರ ಜೂನ್ ಮತ್ತು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ನಡುವೆ ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರಿಂದ ನೇಮಕಗೊಂಡಿದ್ದ ವಲಸೆ ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಾಗಿದ್ದರು. ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 28,1972 ರಂದು, ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರು ತಮ್ಮ ಬಳಿ ಇರುವ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ತಮ್ಮ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದರು. ಅರ್ಜಿದಾರರು ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ದೂರು ದಾಖಲಿಸಿದ್ದು, ಅವರು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ನಿವಾಸಿಗಳು ಮತ್ತು ಅವರ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಹಿತೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 2805 (ಎ) ಅನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ವಿದೇಶಿಯರನ್ನು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ನೇಮಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ದೂರಿನಲ್ಲಿ ಅವರ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ, ಪ್ರತಿವಾದಿಯು ಅಕ್ರಮ ವಿದೇಶಿಯರ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸುವುದರ ವಿರುದ್ಧ ತಡೆಯಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲು ಕೋರಲಾಗಿದೆ. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದವರು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಹಿತೆಯ ಈ ವಿಭಾಗದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕತೆಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿ ಡಿಮರ್ರರ್ ಅನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಅರ್ಜಿದಾರರ ದೂರನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿ, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಸುಪೀರಿಯರ್ ಕೋರ್ಟ್ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಲೇಬರ್ ಕೋಡ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 2805 (ಎ) ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ವಲಸೆ ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪ ಮಾಡುತ್ತದೆ-ಈ ಪ್ರದೇಶದ ಮೇಲೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ ವಿಶೇಷ ಅಧಿಕಾರವಿದೆ. ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಅಪೀಲ್ಸ್, ಸೆಕೆಂಡ್ ಅಪೀಲೇಟ್ ಡಿಸ್ಟ್ರಿಕ್ಟ್, ಈ ಕೆಳ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪನ್ನು ದೃಢಪಡಿಸಿತು, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಅಧಿಕಾರವು ವಲಸೆ ಮತ್ತು ನೈಸರ್ಗಿಕೀಕರಣದ ಮಿತಿಯೊಳಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಒತ್ತಿಹೇಳಿತು. ಈ ತೀರ್ಪನ್ನು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಯು. ಎಸ್. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರದ ರಿಟ್ ಅನ್ನು ನೀಡಲು ಕಾರಣವಾಯಿತು. 1976ರ ಫೆಬ್ರವರಿ 25ರಂದು ಪ್ರಕಟವಾದ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ, ಯು. ಎಸ್. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಕೆಳ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪನ್ನು ಸರ್ವಾನುಮತದಿಂದ ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಂಡಿತು, ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಕಾರ್ಮಿಕ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಸೆಕ್ಷನ್ 2805 (ಎ) ಸಾಂವಿಧಾನಿಕವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಇದು ವಲಸೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಯ ಕಾಯಿದೆ (ಐಎನ್ಎ) ಯ ಸರ್ವೋಚ್ಛ ಷರತ್ತಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪೂರ್ವಭಾವಿಯಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ವಿಲಿಯಂ ಜೆ. ಬ್ರೆನ್ನನ್ ಜೂನಿಯರ್ ಬರೆದ ಬಹುಮತದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವು, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ನ ನಿರ್ಧಾರಕ್ಕೆ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆಃ ಅಕ್ರಮ ವಿದೇಶಿಯರು ಈ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ಶಾಸನದ ವಿಷಯವಾಗಿರಬಹುದು, ಆದರೆ ಇದು ತಕ್ಷಣವೇ ವಲಸೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣವಲ್ಲ. ಹೀಗಾಗಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಶಾಸನವು ವಲಸೆಯ ಮೇಲೆ ಸ್ವಲ್ಪಮಟ್ಟಿಗೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿದರೂ, ಅದು ಸಂವಿಧಾನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಸೂಚಿಸಲಾದ ವಲಸೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣವಾಗಬೇಕಾಗಿಲ್ಲ. ಐ. ಎನ್. ಎ. ಯಂತಹ ಸಂಯುಕ್ತ ಕಾಯಿದೆಗಳ ರಚನೆಯು ಅವರ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮತ್ತು ಅವರ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ರಾಜ್ಯದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹಳಿ ತಪ್ಪಿಸುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿರಲಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಉದ್ದೇಶದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿನಾಯಿತಿಯು ಅಗತ್ಯವಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಅಕ್ರಮ ವಿದೇಶಿಯರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿದ ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರ ನೋಂದಣಿ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ರಾಜ್ಯದ ರಕ್ಷಣೆಗೆ ಪೂರಕವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಹೀಗಾಗಿ, ಐ. ಎನ್. ಎ. ಅದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು. ಈ ಸಂಹಿತೆಯನ್ನು ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಗೆ ಬಿಟ್ಟಿದ್ದು, ತರುವಾಯ ಅವರು ಈ ಸಂಹಿತೆಯು ಐ. ಎನ್. ಎ. ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ಫೆಡರಲ್ ಕಾಯ್ದೆಯೊಂದಿಗೆ ಎಷ್ಟರ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಅಸಂವಿಧಾನಿಕವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕು. ಕಾನೂನಿನ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಈ ಪ್ರಕರಣದ ತೀರ್ಪು ವಲಸೆ ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ವಹಿಸಬಹುದಾದ ಪಾತ್ರದ ಬಗ್ಗೆ ಒಳನೋಟವನ್ನು ಒದಗಿಸಿದೆ. ಅಮೆರಿಕದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ನೀತಿ ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ-ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ-ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ನಿಯೋಜಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರವು ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಮುಖ ವಲಸೆ ನೀತಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ತಮ್ಮ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಸಮಗ್ರ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡಿತು, ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಿತು. ಡಿ ಕ್ಯಾನಸ್ ವಿ. ಬೀಕಾ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾದ ಶಾಸನವನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದ್ದರೂ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕವೆಂದು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಅದು ವಲಸೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆ ಕಾಯ್ದೆ ಅಥವಾ ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಲಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಉಲ್ಲಂಘಿಸಲಿಲ್ಲ. ಹೀಗಾಗಿ, ಈ ಪ್ರಕರಣವು ರಾಜ್ಯಗಳು ಒಕ್ಕೂಟ ಸರ್ಕಾರದ ಗುರಿಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿರದವರೆಗೂ ವಲಸೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಬರ್ಗರ್ ಕೋರ್ಟ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪ್ರಕರಣಗಳು 1976 ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕೇಸ್ ಕಾನೂನು