Halkin v. Helms
ಹಾಲ್ಕಿನ್ ವಿ. ಹೆಲ್ಮ್ಸ್ 1978 ರ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಅಪೀಲ್ಸ್ ಫಾರ್ ದಿ ಡಿಸ್ಟ್ರಿಕ್ಟ್ ಆಫ್ ಕೊಲಂಬಿಯಾ ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ಪ್ರಕರಣವು ರಾಜ್ಯದ ರಹಸ್ಯ ಸವಲತ್ತುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ರಾಜ್ಯ ರಹಸ್ಯ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ಡಿಫರೆನ್ಷಿಯಲ್ ಆಗಿರುತ್ತವೆ. ಹಾಲ್ಕಿನ್ ವಿ. ಹೆಲ್ಮ್ಸ್ 1978ರ ಒಂದು ಹೆಗ್ಗುರುತು ಪ್ರಕರಣವಾಗಿದ್ದು, ಅಲ್ಲಿ ಯುದ್ಧ ವಿರೋಧಿ ಪ್ರತಿಭಟನಾಕಾರರು ಪ್ರತಿಭಟನಾಕಾರರು ಕಣ್ಗಾವಲು ಗುರಿಗಳಾಗಿದ್ದಾರೆಯೇ ಎಂದು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ಎನ್ಎಸ್ಎಯನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಲು ಮೊಕದ್ದಮೆ ಹೂಡಿದರು. ರಾಜ್ಯದ ರಹಸ್ಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಡಿಸಿ ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ದೃಢಪಡಿಸಿದೆ. ಇದು ದಾವೆಗೆ ಮಾರಕವಾಗಿತ್ತು-ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಮೊಕದ್ದಮೆಯನ್ನು ವಜಾಗೊಳಿಸಿತು ಏಕೆಂದರೆ ವಿಶೇಷ ಮಾಹಿತಿಯಿಲ್ಲದೆ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಕಣ್ಗಾವಲು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಪ್ರಥಮ ದೃಷ್ಟಿಯ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಫಿರ್ಯಾದಿಗಳಿಗೆ ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಪಕ್ಷಗಳು ಈ ಪ್ರಕರಣದ ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಾಗಿದ್ದರುಃ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ಸಂಸ್ಥೆ, ಕೇಂದ್ರೀಯ ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಸ್ಥೆ, ರಕ್ಷಣಾ ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಸ್ಥೆ, ಫೆಡರಲ್ ಬ್ಯೂರೋ ಆಫ್ ಇನ್ವೆಸ್ಟಿಗೇಷನ್ ಮತ್ತು ಸೀಕ್ರೆಟ್ ಸರ್ವೀಸ್. ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳಾಗಿ ಮೂರು ಸಂವಹನ ನಿಗಮಗಳು ಸೇರಿಕೊಂಡವುಃ ಆರ್ಸಿಎ ಗ್ಲೋಬಲ್ ಕಮ್ಯುನಿಕೇಷನ್ಸ್, ವೆಸ್ಟರ್ನ್ ಯೂನಿಯನ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಮತ್ತು ಐಟಿಟಿ ವರ್ಲ್ಡ್ ಕಮ್ಯುನಿಕೇಷನ್ಸ್. ದೂರು ಎನ್. ಎಸ್. ಎ. ಯು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ತಂತಿ, ಕೇಬಲ್ ಮತ್ತು ದೂರವಾಣಿ ಸಂವಹನಗಳ ವಾರಂಟ್ ರಹಿತ ತಡೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿತು ಎಂದು ಫಿರ್ಯಾದಿಗಳು ಆರೋಪಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಇತರ ಫೆಡರಲ್ ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳ ಕೋರಿಕೆಯ ಮೇರೆಗೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳ ಸಹಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಎನ್ಎಸ್ಎ ಈ ಪ್ರತಿಬಂಧಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿತು. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಮನವಿ ಮಾಡುವುದು "ವಿದೇಶಿ ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಮತ್ತು ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಗಾಗಿ ಎನ್ಎಸ್ಎ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸುವ ಪ್ರಮುಖ ಮಿಲಿಟರಿ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ರಹಸ್ಯಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುತ್ತದೆ" ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ದೂರನ್ನು ವಜಾಗೊಳಿಸಲು ಸರ್ಕಾರ ಮುಂದಾಯಿತು. ಎನ್. ಎಸ್. ಎ. ಅವರು ಫಿರ್ಯಾದಿಗಳ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂವಹನಗಳನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿದ್ದರೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಆಪರೇಷನ್ ಮಿನಾರೆಟ್ (1967-1973) ಮತ್ತು ಆಪರೇಷನ್ ಶ್ಯಾಮ್ರಾಕ್ನ ಭಾಗವಾಗಿ ಇತರ ಫೆಡರಲ್ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಹಂಚಿಕೊಂಡಿದ್ದರೆ ಅದನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ಆದೇಶಿಸಬಹುದೇ ಎಂಬುದು ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಮುಂದಿರುವ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿತ್ತು. ಒಂದು "ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ", ಎನ್. ಎಸ್. ಎ. ಯು ಕೇಂದ್ರೀಯ ಗುಪ್ತಚರ ಇಲಾಖೆಯ ನಿರ್ದೇಶಕರ ಅಗತ್ಯಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಗುಪ್ತಚರ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುತ್ತದೆ. ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ಸಂವಹನಗಳು ಕನಿಷ್ಠ ಒಂದು ವಿದೇಶಿ ಟರ್ಮಿನಲ್ ಅನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತವೆ. ಸಂಕೇತಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ವಿವಿಧ ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆಸಕ್ತಿಯ ಸಂವಹನಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು "ಕಾವಲು ಪಟ್ಟಿಗಳನ್ನು" ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇವುಗಳನ್ನು ಗುಪ್ತಚರ ವಿಶ್ಲೇಷಕರು ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿಮರ್ಶೆಗಾಗಿ ಮುದ್ರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಈ "ವಿದೇಶಿ ಗುಪ್ತಚರ" ವನ್ನು ವಿನಂತಿಸಿದ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಿಗೆ ವರದಿ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ವಾಚ್ ಲಿಸ್ಟ್ ಪದಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವಂತೆ ಗುರುತಿಸಲಾಗದ ಉಳಿದ ಸಂವಹನಗಳನ್ನು ಓದದೆ ತಿರಸ್ಕರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮಿನಾರೆಟ್ ಮತ್ತು ಶ್ಯಾಮ್ರಾಕ್ನ ಭಾಗವಾಗಿ ಕಾವಲು ಪಟ್ಟಿಗಳಲ್ಲಿ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ, ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ರಕ್ಷಣೆ, ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾದಕವಸ್ತು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ದೇಶೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೇಲೆ ಸಂಭವನೀಯ ವಿದೇಶಿ ಪ್ರಭಾವದ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿನ ತನಿಖೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಬ್ಯೂರೋ ಆಫ್ ನಾರ್ಕೋಟಿಕ್ಸ್, ಸಿಐಎ, ಎಫ್ಬಿಐ, ಸೀಕ್ರೆಟ್ ಸರ್ವೀಸ್ ಮತ್ತು ಮಿಲಿಟರಿ ಇಂಟೆಲಿಜೆನ್ಸ್ ಒದಗಿಸಿದ 1200 ಯುಎಸ್ ನಾಗರಿಕರ ಹೆಸರುಗಳು ಸೇರಿದ್ದವು. ಕೆಲವು "ರಹಸ್ಯ" ಮಾಹಿತಿಯು ಸೋರಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಮುಂತಾದವುಗಳ ಮೂಲಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿದ್ದರಿಂದ, ಜಿಲ್ಲಾ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಮಿನಾರೆಟ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ದೂರನ್ನು ಮಾತ್ರ ವಜಾಗೊಳಿಸಿತು ಆದರೆ ಶ್ಯಾಮ್ರಾಕ್ ಅಲ್ಲ. ರಾಜ್ಯದ ರಹಸ್ಯ ಸವಲತ್ತನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸಲು ಶಾಮ್ರಾಕ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆಯು ಸಾಕಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸಿದರು. ಡಿ. ಸಿ. ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಅಪೀಲ್ಸ್, ಎರಡೂ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸವಲತ್ತುಗಳಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಶಾಮ್ರಾಕ್ ಬಗ್ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆಯು ಗುರಿಗಳ ಗುರುತುಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ "ಮೊಸಾಯಿಕ್" ಗುಪ್ತಚರ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಈ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವುದು ಗುಪ್ತಚರ ಮೌಲ್ಯದ ಒಳನೋಟವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ಅವರು ಬರೆಯುತ್ತಾರೆಃ ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಈ ಯುಗದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯ ವ್ಯವಹಾರವು ಗಡಿಯಾರ ಮತ್ತು ಬಾಕು ವ್ಯವಹಾರದ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ಮೊಸಾಯಿಕ್ ನಿರ್ಮಾಣಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚು ಹೋಲುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸ್ವಲ್ಪ ಪ್ರತಿಬಿಂಬದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಕಾಣದ ಸಂಪೂರ್ಣವು ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ದಿಗ್ಭ್ರಮೆಗೊಳಿಸುವ ಸ್ಪಷ್ಟತೆಯೊಂದಿಗೆ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ಸಾವಿರಾರು ತುಣುಕುಗಳು ಮತ್ತು ನಿರುಪದ್ರವವೆಂದು ತೋರುವ ಮಾಹಿತಿಯ ತುಣುಕುಗಳನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಅಳವಡಿಸಬಹುದು. ಹಾಲ್ಕಿನ್ನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ "ಅತ್ಯಂತ ಗೌರವ" ಮಾನದಂಡವು ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಗುಪ್ತಚರ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯ ಮೊಸಾಯಿಕ್ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ (ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾಗಿದೆ) "ತೋರಿಕೆಯಲ್ಲಿ ನಿರುಪದ್ರವ ಮಾಹಿತಿಗೂ" ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ವಿ. ರೆನಾಲ್ಡ್ಸ್ ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 598 ಎಫ್. 2ಡಿ 1-ಹಾಲ್ಕಿನ್ ವಿ. ಹೆಲ್ಮ್ಸ್ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಅಪೀಲ್ಸ್ ಫಾರ್ ದಿ ಡಿಸ್ಟ್ರಿಕ್ಟ್ ಆಫ್ ಕೊಲಂಬಿಯಾ ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ಪ್ರಕರಣಗಳು 1978 ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕೇಸ್ ಕಾನೂನು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸ್ಟೇಟ್ ಸೀಕ್ರೆಟ್ಸ್ ಪ್ರಿವಿಲೇಜ್ ಕೇಸ್ ಕಾನೂನು