C-821/19
ಸಿ-821/19 (ಕಮಿಷನ್ ವಿ ಹಂಗೇರಿ) ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಜಸ್ಟಿಸ್ (ಸಿಜೆಇಯು) 16 ನವೆಂಬರ್ 2021 ರಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಆಶ್ರಯ ಪಡೆಯುವವರ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಆಶ್ರಯಾಕಾಂಕ್ಷಿಗಳಿಗೆ ಸಹಾಯವನ್ನು ಅಪರಾಧೀಕರಿಸುವ ಮೂಲಕ ಹಂಗೇರಿಯು ಇಯು ಕಾನೂನನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂದು ಸಿಜೆಇಯು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಹಿನ್ನೆಲೆ ಈ ಪ್ರಕರಣವು ಹಂಗೇರಿಯು 2018ರಲ್ಲಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ, ಇದನ್ನು "ಸ್ಟಾಪ್ ಸೊರೊಸ್ ಕಾನೂನು" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ (ಹಂಗೇರಿಯಲ್ಲಿ ಜನಿಸಿದ ಲೋಕೋಪಕಾರಿ ಜಾರ್ಜ್ ಸೊರೊಸ್ ಅವರ ಹೆಸರನ್ನು ಇಡಲಾಗಿದೆ). ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ (ಸಿ-78/18) ಸಿಜೆಇಯು ಈ ಹಿಂದೆ ಸ್ಟಾಪ್ ಸೊರೊಸ್ ಕಾನೂನಿನ ಇತರ ಭಾಗಗಳು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಿಯಮಗಳ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳ ಸನ್ನದಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತ್ತು. 2020ರ ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ, ಹಂಗೇರಿಯು ಕಾನೂನಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಯಾರ ಮೇಲೂ ಆರೋಪ ಹೊರಿಸಿಲ್ಲ ಎಂದು ವಾದಿಸಿತು. 25 ಫೆಬ್ರವರಿ 2021 ರಂದು, ಸಿಜೆಇಯು ಅಡ್ವೊಕೇಟ್ ಜನರಲ್ ಅಥಾನಾಸಿಯೋಸ್ ರಾಂಟೋಸ್ ಅವರು ತಮ್ಮ ಸಲಹಾ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ನೀಡಿದರು, ಸಿಜೆಇಯು ಈ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದರು. ಹಂಗೇರಿಯು ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂಬ ಆಯೋಗದ ದೂರನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಬಹುಮಟ್ಟಿಗೆ ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಿತು. ಹಂಗೇರಿಯು ಆಶ್ರಯಕ್ಕಾಗಿ ವಿನಂತಿಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲದ ಮಾನದಂಡವನ್ನು ಸೇರಿಸಿತು, ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಕಿರುಕುಳ ಅಥವಾ ಅಪಾಯಕ್ಕೆ ಒಳಗಾಗದ ಯಾವುದೇ ದೇಶದ ಮೂಲಕ ಹಾದು ಹೋಗಿದ್ದರೆ ಅಂತಹ ವಿನಂತಿಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ, ಆಶ್ರಯಕ್ಕಾಗಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಸಾಗಣೆ ದೇಶದೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ಮತ್ತು ಅಲ್ಲಿ ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡಬಹುದಾದರೆ ಮಾತ್ರ ಇದು ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲದ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಸಿಜೆಇಯು ಇದು ಇಯು ಕಾನೂನನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು ಏಕೆಂದರೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ನಿರ್ದೇಶನವು ಈಗಾಗಲೇ ಹಂಗೇರಿಯನ್ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರದ ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲದ ಮಾನದಂಡಗಳ ಸಮಗ್ರ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ. ಹಂಗರಿಯ ಕಾನೂನಿನಡಿಯಲ್ಲಿ ರಕ್ಷಣೆಗೆ ಅರ್ಹರಲ್ಲದ ಆಶ್ರಯಾಕಾಂಕ್ಷಿಗಳಿಗೆ ಸಹಾಯವನ್ನು ಅಪರಾಧವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುವ ಮೂಲಕ ಹಂಗೇರಿಯು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ನಿರ್ದೇಶನದ 8 (2) ಮತ್ತು 22 (1) ನೇ ವಿಧಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಸ್ವಾಗತ ನಿರ್ದೇಶನದ 10 (4) ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಸಿಜೆಇಯುನ ಪತ್ರಿಕಾ ಪ್ರಕಟಣೆಯು, "ಅಂತಹ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಅಪರಾಧೀಕರಿಸುವುದು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಅರ್ಜಿದಾರರ ಸಹಾಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಇಯು ಶಾಸಕಾಂಗವು ರಕ್ಷಿಸಿರುವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಬಳಕೆಗೆ ಅಡ್ಡಿಯಾಗುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ. ಹಂಗೇರಿಯನ್ ಕಾನೂನು, ಸಿಜೆಇಯು ಪ್ರಕಾರ, ಮೋಸದ ಅಥವಾ ನಿಂದನೀಯ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗದ ನಡವಳಿಕೆಯನ್ನು ಅಪರಾಧವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ. ಆಶ್ರಯ ಅರ್ಜಿಯು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗುತ್ತದೆಯೋ ಇಲ್ಲವೋ ಎಂದು ಖಾಸಗಿ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ತಿಳಿದುಕೊಳ್ಳುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿಲ್ಲ, ಆದ್ದರಿಂದ ಆಚರಣೆಯಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಆಶ್ರಯಕ್ಕಾಗಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಜನರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ನೆರವು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿದೆಯೇ ಮತ್ತು ಆಶ್ರಯಾಕಾಂಕ್ಷಿಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಸಹಾಯವನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬ ಬಗ್ಗೆ ಅನಿಶ್ಚಿತತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಈ ಜನರು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ ಕಾನೂನಿನಡಿಯಲ್ಲಿ ಆಶ್ರಯ ಪಡೆಯಲು ಅರ್ಹರಾಗಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಹಂಗೇರಿಯನ್ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ ಆಶ್ರಯ ಪಡೆಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿಲ್ಲದವರಿಗೆ ಸಹಾಯವನ್ನು ಕಾನೂನು ಅಪರಾಧವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ನೆರವಿನ ಅಪರಾಧೀಕರಣವು ಆಶ್ರಯ ಪಡೆಯುವವರೊಂದಿಗೆ ಸಂವಹನ ನಡೆಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು (ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ನಿರ್ದೇಶನದ 8 (2) ನೇ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸ್ವಾಗತ ನಿರ್ದೇಶನದ 10 (4) ನೇ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿ ಖಾತರಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ) ಮತ್ತು ಆಶ್ರಯ ಪಡೆಯುವವರ ಆಶ್ರಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಹಕ್ಕನ್ನು (ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ನಿರ್ದೇಶನದ 22 (1) ನೇ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿ) ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದ ಹಂಗೇರಿಯ ಅಮ್ನೆಸ್ಟಿ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ನ ನಿರ್ದೇಶಕ ಡೇವಿಡ್ ವಿಗ್, "ಇಂದಿನ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪು, ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಮತ್ತು ಆಶ್ರಯ ಪಡೆಯುವವರ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗಾಗಿ ನಿಲ್ಲುವವರನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸುವ ಹಂಗೇರಿಯನ್ ಸರ್ಕಾರದ ಬೆದರಿಕೆ ಅಭಿಯಾನವನ್ನು ಸಹಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಸಹಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬ ನಿಸ್ಸಂದಿಗ್ಧವಾದ ಸಂದೇಶವನ್ನು ಕಳುಹಿಸುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಹಂಗೇರಿಯನ್ ಹೆಲ್ಸಿಂಕಿ ಸಮಿತಿಯೂ ಈ ತೀರ್ಪನ್ನು ಸ್ವಾಗತಿಸಿದೆ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ಪತ್ರಿಕಾ ಪ್ರಕಟಣೆ ಅಭಿಪ್ರಾಯ ಮತ್ತು ತೀರ್ಪು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಜಸ್ಟಿಸ್ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು 2021 ರಲ್ಲಿ ಆಶ್ರಯದ ಹಕ್ಕು ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು