Begging laws in New York
ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ರಾಜ್ಯದ 62 ಕೌಂಟಿಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ನ ಅನೇಕ ದೊಡ್ಡ ನಗರಗಳು ಕಳೆದ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ರೂಪದಲ್ಲಿ 'ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆ' ಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿವೆ. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಸಿಟಿ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಟಿವ್ ಕೋಡ್ § 10-136, ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಬಫಲೋ ಕೋಡ್ § 317, ಸಿಟಿ ಆಫ್ ರೋಚೆಸ್ಟರ್ ಕೋಡ್ § 44-4, ಮತ್ತು ಆಲ್ಬನಿ ಕೋಡ್ § 255-59 'ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಯ' ರೂಪಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ದೈಹಿಕ ಹಾನಿಯ ಭಯ, ದೈಹಿಕ ಸಂಪರ್ಕ, ಮೋಟಾರು ವಾಹನಗಳನ್ನು ಸಮೀಪಿಸುವುದು ಅಥವಾ ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕುಗಳು ಮತ್ತು ಎಟಿಎಂಗಳ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅಂತರದೊಳಗೆ ಇರುವ ನಡವಳಿಕೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬಹುದು, ಆದರೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿಲ್ಲ. ಸಿರಾಕ್ಯೂಸ್ ಸಿಟಿ ಜನರಲ್ ಆರ್ಡಿನೆನ್ಸ್ಗಳು § 16-9 ಮತ್ತು § 16-11 ಅಶ್ಲೀಲ ವಿನಂತಿ ಮತ್ತು ಅಲೆದಾಡುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತವೆ. ಯೋಂಕರ್ಸ್ ನಗರವು ಪ್ರಸ್ತುತ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರವು ಸುರಂಗಮಾರ್ಗ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಳಗೆ ಮತ್ತು ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣಗಳಲ್ಲಿ ಭಿಕ್ಷೆ ಬೇಡುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿದೆ. ಪ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಂಡ್ಲಿಂಗ್ನ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಅಂಶಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಹಿಂದಿನ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆ ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ಹಲವಾರು ಸವಾಲುಗಳಿಂದಾಗಿ ಉದ್ಭವಿಸಿತು. 1990ರಲ್ಲಿ, ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರದ ಸುರಂಗಮಾರ್ಗದಲ್ಲಿ ಭಿಕ್ಷೆ ಬೇಡುವ ನಿಷೇಧವನ್ನು ಯಂಗ್ ವಿ. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಸಿಟಿ ಟ್ರಾನ್ಸಿಟ್ ಅಥಾರಿಟಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಎರಡನೇ ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಅಪೀಲ್ಸ್ ಈ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ನಿಷೇಧವು ವಾಕ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮೊದಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನವು ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಉಳಿಯಲಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ 1993 ರಲ್ಲಿ ಲೋಪರ್ ವಿ. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಸಿಟಿ ಪೊಲೀಸ್ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ನಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಲೋಪರ್ ಪ್ರಕರಣವು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ದಂಡ ಸಂಹಿತೆಯ § 240.35 (1) ರ ರಾಜ್ಯವ್ಯಾಪಿ ಕಾನೂನಿಗೆ ಸವಾಲಾಗಿತ್ತು, ಇದು ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಯ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಅಲೆದಾಡುವುದನ್ನು ಅಪರಾಧವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಿತು. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರದ ಪೊಲೀಸ್ ಇಲಾಖೆಯು ಈ ಕಾನೂನಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿರಳವಾಗಿ ದಂಡವನ್ನು ವಿಧಿಸಿತು, ಆದರೆ ಅದನ್ನು ಭಿಕ್ಷುಕರ ಮೇಲೆ 'ಚಲಿಸಲು' ಬಳಸಿತು. ಲೋಪರ್ನಲ್ಲಿ, ಎರಡನೇ ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಈ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಭಿಕ್ಷೆ ಬೇಡುವುದು ಮೊದಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಹಕ್ಕು ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಯಂಗ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಸುರಂಗಮಾರ್ಗ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲಿನ ನಿಷೇಧವು ಸಮಂಜಸವಾದ ಮಿತಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದರು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಒಡೆತನದಲ್ಲಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಸುರಂಗಮಾರ್ಗ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸೀಮಿತ ಜಾಗದಲ್ಲಿ ಪ್ಯಾನ್ಹ್ಯಾಂಡ್ಲಿಂಗ್ ಮಾಡುವುದು ಪ್ರಯಾಣಿಕರನ್ನು ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ದಿಗ್ಭ್ರಮೆಗೊಳಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಹಾನಿಯನ್ನುಂಟುಮಾಡಬಹುದು. ಆದರೆ, ಲೋಪರ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಷೇಧವು ಭಿಕ್ಷುಕರನ್ನು ಭಿಕ್ಷೆ ಬೇಡಲು ಬೇರೆಡೆ ಬಿಡುವುದಿಲ್ಲ, ಇದನ್ನು 'ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಶೀಲ ಚಟುವಟಿಕೆ' ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಹೀಗಾಗಿ ಮೊದಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಇದನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಿತು. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರದ ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಸೊಸೈಟಿ ಫಾರ್ ಕೃಷ್ಣ ಕಾನ್ಷಿಯಸ್ನೆಸ್, ಇಂಕ್. ವಿ. ಲೀಯಲ್ಲಿ ಇದೇ ರೀತಿಯ ತೀರ್ಪನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದ್ದು, ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣಗಳಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವುದು ಸಮಂಜಸವೆಂದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಥಳಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವೇದಿಕೆಗಳಲ್ಲದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಥಳಗಳ ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ನ ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣಗಳು ಮತ್ತು ಸುರಂಗಮಾರ್ಗಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಥಳಗಳಾಗಿದ್ದರೂ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವೇದಿಕೆಗಳಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ನ ಬೀದಿಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ ವಿಚಾರಗಳ ಮುಕ್ತ ವಿನಿಮಯವನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಅದರ ಪ್ರಮುಖ ಉದ್ದೇಶವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಲೋಪರ್ ತೀರ್ಪು ಸಂಕುಚಿತವಾಗಿದ್ದು, ಅದು ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಷೇಧವನ್ನು ಮಾತ್ರ ನಿಷೇಧಿಸಿದೆ, ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಇದು ನಗರ ಮಂಡಳಿಗಳು ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಯಂತಹ ಹೆಚ್ಚು ಉದ್ದೇಶಿತ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಯ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವಂತೆ ಸೂಚಿಸಿತು ಮತ್ತು ಸಿಯಾಟಲ್ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನಲ್ಲಿನ ಕಾನೂನುಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಅನುಕೂಲಕರವಾಗಿ ಮಾತನಾಡಿತು. ಲೋಪರ್ ಪ್ರಕರಣವು ರಾಜ್ಯದ ದಂಡ ಸಂಹಿತೆಯ § 240.35 (1) ಅನ್ನು ಅಸಂವಿಧಾನಿಕವೆಂದು ಕಂಡುಕೊಂಡ ನಂತರ, ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರ ಪೊಲೀಸ್ ಇಲಾಖೆಯು ಸಂಹಿತೆಯ ಆ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಕಾನೂನು 2010ರಲ್ಲಿ ರದ್ದುಗೊಳ್ಳುವವರೆಗೂ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ರಾಜ್ಯದ ಉಳಿದ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ತಾಂತ್ರಿಕವಾಗಿ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿತ್ತು. ಇದು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ರಾಜ್ಯದ ಕೆಲವು ಜನರ ಮೇಲೆ ಲೋಪರ್ ನಂತರ ಕಾನೂನಿನ ಆ ವಿಭಾಗದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಆರೋಪ ಹೊರಿಸಲು ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಆದರೆ ಅದನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವ ಮೊದಲು. ನಾಗರಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಗುಂಪುಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಉದ್ದೇಶಿತ ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆ ಕಾನೂನುಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಪ್ರಚಾರ ಮಾಡಿವೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅವರು ಮೊದಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತಿರುವುದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. 2006ರಲ್ಲಿ, ರೋಚೆಸ್ಟರ್ ನಗರದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಯ ಕಾನೂನುಗಳು ಪೀಪಲ್ ವಿ. ಬಾರ್ಟನ್ನಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಸವಾಲನ್ನು ಎದುರಿಸಿದವು. ಮತ್ತು 2010 ರಲ್ಲಿ, ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ಭಿಕ್ಷಾಟನೆಯ ಕಾನೂನುಗಳು ಪೀಪಲ್ ವಿ. ಸ್ಟ್ರೋಮನ್ನಲ್ಲಿ ಸವಾಲನ್ನು ಎದುರಿಸಿದವು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಮನೆಯಿಲ್ಲದವರನ್ನು ಬೇಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು