Public utilities in Colombia
ಕೊಲಂಬಿಯಾದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಕಂಪನಿಗಳು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿಯು 1980ರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಕೊಲಂಬಿಯಾದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳು ಕಡಿಮೆ ಗುಣಮಟ್ಟದ್ದಾಗಿದ್ದವು; ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತಿದ್ದ ಶುಲ್ಕಗಳು ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸಲ್ಪಟ್ಟವು ಮತ್ತು ಆ ಸೇವೆಗಳ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಲು ಸಾಕಾಗಲಿಲ್ಲ. ಇದಲ್ಲದೆ, ವೆಚ್ಚದ ರಚನೆಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಅಸಮರ್ಥವಾಗಿದ್ದವು. ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ಕೊರತೆಯಿರುವ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟು ಮತ್ತು ಇಪ್ಪತ್ತನೇ ಶತಮಾನದ ಆರಂಭದಿಂದಲೂ ರಾಜ್ಯವು ವಹಿಸಿದ ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯದ ಪಾತ್ರದಿಂದ ಸೃಷ್ಟಿಯಾಗಿದೆ. 1991ರ ಸಂವಿಧಾನವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಉಪಕ್ರಮಕ್ಕೆ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನೀಡಿತು ಮತ್ತು ಈ ವಲಯವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು. ಸಮಾಜದ ದುರ್ಬಲ ವಲಯಗಳಿಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಮುಖ ಗುರಿಯಾಗಿದೆ. ಈ ಸಾಮಾನ್ಯ ಉದ್ದೇಶಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳ ಆಡಳಿತದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟವು, ಇದು ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು, ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು, ಸುಂಕದ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆಡಳಿತವು ಮೂರು ನಿಯಂತ್ರಕ ಆಯೋಗಗಳನ್ನು (ವಿದ್ಯುತ್, ದೂರಸಂಪರ್ಕ ಮತ್ತು ನೀರು ಮತ್ತು ನೈರ್ಮಲ್ಯಕ್ಕಾಗಿ) ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆಯ ಪ್ರಚಾರ, ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ವಸತಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳ ಸೂಪರಿಂಟೆಂಡೆನ್ಸಿ (ಎಸ್. ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ) ಎಂಬ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸಿತು. ಸಮಾಜದ ಕೆಲವು ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾರ್ಮಿಕರಲ್ಲಿ ಸ್ವಾಭಾವಿಕವಾಗಿ ಪ್ರತಿರೋಧವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಎಲ್ಲಾ ಸೇವೆಗಳ ಸೌಲಭ್ಯವು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಸುಧಾರಿಸಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, 1990 ಮತ್ತು 2003ರ ನಡುವೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಪೂರೈಕೆಯು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ 80ರಿಂದ 95 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ, ಕುಡಿಯುವ ನೀರು 67ರಿಂದ 87 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ, ಒಳಚರಂಡಿ 50ರಿಂದ 72 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ದೂರವಾಣಿ ಸೇವೆಯು 8ರಿಂದ 22 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಏರಿತು. ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅನಿಲ ಸೇವೆಯು 1990ರ ದಶಕದ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು ಮತ್ತು 1997ರಲ್ಲಿ 20 ಪ್ರತಿಶತದಿಂದ 2003ರಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ 35 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಏರಿತು. ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅನಿಲದ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಒಂದು ಸಂಭಾವ್ಯ ವಿವರಣೆಯೆಂದರೆ ಅದರ ಗ್ರಾಮೀಣ ಲಭ್ಯತೆಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವುದು ತುಂಬಾ ದುಬಾರಿಯಾಗಿದೆ. ಪೂರಕ ಸೇವೆಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟವು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಇಂದು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಬಳಕೆಯ ಶುಲ್ಕಗಳನ್ನು ಫೋನ್ ಅಥವಾ ಅಂತರ್ಜಾಲದ ಮೂಲಕ ಪಾವತಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿದೆ. ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಉದ್ದಕ್ಕೂ, ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ವಿದ್ಯುತ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ದರಗಳು ನಿಜವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಶುಲ್ಕಗಳ ಈ ಹೆಚ್ಚಳವು ಈ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿಧಿಯ ಮೇಲೆ ಕಡಿಮೆ ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರರ್ಥ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಲೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಬಳಕೆಯು ಕುಸಿದಿದೆ, ಇದು ವಿವಿಧ ಸೇವೆಗಳ ಸ್ಥಾಪಿತ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹೂಡಿಕೆಗಳ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ವಿಳಂಬಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಅನೇಕ ಬಳಕೆದಾರರಿಗೆ (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಕಟ್ಟಡಗಳು ಅಥವಾ ವಸತಿ ಸಂಕೀರ್ಣಗಳು) ತ್ಯಾಜ್ಯ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ದೂರವಾಣಿ ಕರೆಗಳಂತೆ ಕೆಲವು ದರಗಳು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿವೆ. ಈ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವಲ್ಲಿ, ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ಬೆಳೆಸುವಲ್ಲಿ, ಉತ್ಪಾದನಾ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಈ ಕೆಲವು ದಕ್ಷತೆಯ ಲಾಭಗಳಿಂದ ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಲಾಭ ಪಡೆಯಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಗತಿಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. 1990ಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯಗಳು ವಿದ್ಯುತ್ ಸೇವೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತಿದ್ದವು. 1970 ಮತ್ತು 1990 ರ ನಡುವೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಉತ್ಪಾದನಾ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಗಮನಾರ್ಹ ವಿಸ್ತರಣೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ-ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ವಿದೇಶಿ ಸಾಲಗಳಿಂದ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಲಾಯಿತು-ಮತ್ತು ಈ ಸೇವೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವಲ್ಲಿನ ಅಸಮರ್ಥತೆಗಳು, 1990 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ ರಾಷ್ಟ್ರದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿದೇಶಿ ಸಾಲದ ಮೂರನೇ ಒಂದು ಭಾಗವು ವಿದ್ಯುತ್ ವಲಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಈ ಸಾಲವು ತಪ್ಪು ನಿರ್ವಹಣೆಯಿಂದ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಗೆರಿಲ್ಲಾಗಳು ನಾಶಪಡಿಸಿದ ವಿದ್ಯುತ್-ವಿದ್ಯುತ್ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯವನ್ನು ಬದಲಿಸುವ ವೆಚ್ಚದಿಂದಲೂ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು. 1992ರಲ್ಲಿ, ತೀವ್ರ ಬರಗಾಲದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಕೊಲಂಬಿಯಾವು ವಿದ್ಯುತ್ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಆಶ್ರಯಿಸಿತು. 1990ರ ದಶಕದ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಶಕ್ತಿಯ ಉತ್ಪಾದನೆ, ಪ್ರಸರಣ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಉದ್ಯಮದ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಇಂಧನ ಮತ್ತು ಅನಿಲ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವನ್ನು (ಕಮಿಶನ್ ಡಿ ರೆಗ್ಯುಲೇಷಿಯನ್ ಡಿ ಎನರ್ಜಿಯಾ ವೈ ಗ್ಯಾಸ್, ಅಥವಾ ಸಿ. ಆರ್. ಇ. ಜಿ) ರಚಿಸುವ ಮೂಲಕ ಈ ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯದ ರಚನೆಯನ್ನು ಮುರಿದವು. ಸಿ. ಆರ್. ಇ. ಜಿ. ಯು ಬೆಲೆ ಮಿತಿಯ ಮೂಲಕ ಪ್ರಸರಣ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯಂತಹ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯದ ಹಂತಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದೆ, ಆದರೆ ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ವಾಣಿಜ್ಯೀಕರಣದಲ್ಲಿ ಸ್ಪರ್ಧೆಯು ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸಿದೆ. ಆಂಡಿಯನ್ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯ ಅಮೆರಿಕಾದ ದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಪರಸ್ಪರ ಸಂಪರ್ಕವನ್ನು ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಭವಿಷ್ಯದ ಪಡಿತರದ ವಿರುದ್ಧ ಉತ್ತಮ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಸಾಧನವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ಒಳಚರಂಡಿ 2000ರಲ್ಲಿ ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ನೈರ್ಮಲ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವು (ಸಿ. ಆರ್. ಎ.) ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ಒಳಚರಂಡಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸಿತು. ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತಾ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ಅಪಾಯವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತಾ ಸ್ಪರ್ಧೆ ಮತ್ತು ಹೊಸ ಹೂಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಇದರ ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ಖಾಸಗಿ ಕಂಪನಿಗಳು-ವಿದೇಶಿ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ-ಕೊಲಂಬಿಯಾದ ವಿವಿಧ ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ನೀರು ಸರಬರಾಜು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ವಹಿಸಿಕೊಂಡಿರುವುದರಿಂದ, ಶುಲ್ಕಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಸರಬರಾಜಿನಲ್ಲಿ ಹಣಕಾಸಿನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಶೇಕಡಾ 45 ರಿಂದ 10 ಕ್ಕೆ ಇಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಬೆಲೆಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತಿದ್ದಂತೆ, 2004ರಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ ಮನೆಯ ಬಳಕೆಯು ತಿಂಗಳಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ 13 ಕ್ಯೂಬಿಕ್ ಮೀಟರ್ಗಳಷ್ಟು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿ ಪ್ರತಿ ಮನೆಯ ಬಳಕೆಯು ತಿಂಗಳಿಗೆ 16.9 ಕ್ಯೂಬಿಕ್ ಮೀಟರ್ಗಳಿಗೆ ಇಳಿದಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಲೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಈ ಕಡಿಮೆ ಬಳಕೆಯು ವಿಸ್ತರಣೆಯ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳು ಮತ್ತು ಬದಲಾಗುವ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ದಕ್ಷತೆಯ ಲಾಭಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿದ ದಕ್ಷತೆಯು ಸಣ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದ ಕಾರ್ಯಪಡೆಯನ್ನು ತಂದಿತು ಮತ್ತು ಪ್ರಮುಖ ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ 1,000 ಚಂದಾದಾರರಿಗೆ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, 1995 ಮತ್ತು 2000 ರ ನಡುವೆ, ಬ್ಯಾರನ್ಕ್ವಿಲ್ಲಾದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ 1,000 ಚಂದಾದಾರರಿಗೆ 6.8 ರಿಂದ 3.7 ಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ಬೊಗೋಟಾದಲ್ಲಿ 3.2 ರಿಂದ 2.3 ಕ್ಕೆ ಇಳಿಯಿತು. 1994ರಿಂದಲೇ ಎಸ್. ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ. ಅಸ್ತಿತ್ವಕ್ಕೆ ಬರುವ ಮೊದಲೇ ಬೊಗೋಟಾ ತ್ಯಾಜ್ಯ ವಿಲೇವಾರಿಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಅಂದಿನಿಂದ ತ್ಯಾಜ್ಯ ವಿಲೇವಾರಿಯಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಸಹಭಾಗಿತ್ವ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಎಸ್. ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ. ಯು 500ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ತ್ಯಾಜ್ಯ ಸಂಗ್ರಹಣಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ನೋಂದಾಯಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದು, ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 20 ಪ್ರತಿಶತ ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿವೆ. ತ್ಯಾಜ್ಯ ವಿಲೇವಾರಿ ಸೇವೆಗಳ ಸುಮಾರು 80 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಬಳಕೆದಾರರು ಈ ಸೇವೆಯನ್ನು ಉತ್ತಮವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಮರುಬಳಕೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಲ್ಲಿ ಜಾಗೃತಿ ಮೂಡಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಯಾನಗಳು ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿವೆ ಮತ್ತು ಸ್ವಲ್ಪ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಅದರ ಪರಿಸರ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಇನ್ನೂ ಬಹಳ ದೂರ ಸಾಗಬೇಕಾಗಿದೆ. ಎಕಾನಮಿ ಆಫ್ ಕೊಲಂಬಿಯಾ ಸೂಪರಿಂಟೆಂಡೆನ್ಸಿ ಆಫ್ ರೆಸಿಡೆನ್ಶಿಯಲ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಸರ್ವೀಸಸ್ (ಕೊಲಂಬಿಯಾ) ಕುಡಿಯುವ ನೀರು ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ನೈರ್ಮಲ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಯೋಗವನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ.