Gemeinsamer Ausschuss
ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು (ಜರ್ಮನ್ಃ ಜೆಮೀನ್ಸಾಮರ್ ಆಸ್ಚಸ್), ಫೆಡರಲ್ ಕನ್ವೆನ್ಷನ್ನೊಂದಿಗೆ, ಫೆಡರಲ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಜರ್ಮನಿಯ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಎರಡು ಸ್ಥಿರವಲ್ಲದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. ಇದನ್ನು ರಕ್ಷಣಾ ರಾಜ್ಯದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ತುರ್ತು ಸಂಸತ್ತಾಗಿ ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದು 48 ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, ಅದರಲ್ಲಿ ಮೂರನೇ ಎರಡರಷ್ಟು ಮಂದಿ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಮೂರನೇ ಒಂದು ಭಾಗದಷ್ಟು ಜನರು ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ರಾಟ್ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ, ಎರಡನೆಯವರು ಜರ್ಮನಿಯ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು (ಲ್ಯಾಂಡರ್) ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇದನ್ನು 1968ರಲ್ಲಿ ಮೂಲ ಕಾನೂನಿನ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಮೂಲಕ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಅಂದಿನಿಂದ, ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ಮತ್ತು ಬುಂಡೆಸ್ರ್ಯಾಟ್ಗಳು ಈ ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ರಕ್ಷಣಾ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಘೋಷಿಸದ ಕಾರಣ, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಸಭೆ ಸೇರಿಲ್ಲ. ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಫೆಡರಲ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಜರ್ಮನಿಯ ಮೂಲ ಕಾನೂನಿನ 53ಎ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲಾಗಿದೆ. ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನಿಂದ ಆಯ್ಕೆಯಾದ 32 ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಪ್ರತಿ ಶಾಸಕಾಂಗ ಅವಧಿಯ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹೊಸ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವ ಸಂಪುಟವು ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದಾಗಲೆಲ್ಲಾ ಹದಿನಾರು ರಾಜ್ಯ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಅವರ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುತ್ತವೆ. ರಕ್ಷಣಾ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಘೋಷಿಸಿದ್ದರೆ ಮತ್ತು "ದುಸ್ತರವಾದ ಅಡೆತಡೆಗಳ" ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ಅನ್ನು ಕರೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿದ್ದರೆ ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ಮತ್ತು ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ರಾಟ್ನ ಕೆಲವು ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ವಹಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ಮೂರನೇ ಎರಡರಷ್ಟು ಸದಸ್ಯರ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯೊಂದಿಗೆ ಈ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು, ಇದು ಎಲ್ಲಾ ಸದಸ್ಯರ ಬಹುಮತಕ್ಕೆ ಸಮನಾಗಿರಬೇಕು. ಅದರ ನಂತರ, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ತಾತ್ವಿಕವಾಗಿ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ಮತ್ತು ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ರಾಟ್ ಬದಲಿಗೆ ಸಂಯುಕ್ತ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ರಾಟ್ನ ಅನುಮೋದನೆಯೊಂದಿಗೆ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ಯಾವುದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ರಕ್ಷಣಾ ರಾಜ್ಯವು ಕೊನೆಗೊಂಡ ಆರು ತಿಂಗಳ ನಂತರ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳ್ಳಬಹುದು. ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ಮೂಲಭೂತ ಕಾನೂನನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಾರದು, ಜರ್ಮನ್ ರಾಜ್ಯಗಳ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಾರದು ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಭೌಮ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಅಧಿರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬಾರದು. ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನಂತೆ, ಇದು ಅವಿಶ್ವಾಸದ ರಚನಾತ್ಮಕ ಮತದ ಮೂಲಕ ಚಾನ್ಸೆಲರ್ ಅವರನ್ನು ಅಧಿಕಾರದಿಂದ ಹೊರಹಾಕಬಹುದು, ಆದರೆ ಅದರ ಸದಸ್ಯರ ಮೂರನೇ ಎರಡರಷ್ಟು ಬಹುಮತದೊಂದಿಗೆ ಮಾತ್ರ. ಒಂದು ವೇಳೆ ಹುದ್ದೆಯು ಖಾಲಿಯಾದರೆ, ಅದು ಜರ್ಮನಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಪ್ರಸ್ತಾಪದ ಮೇರೆಗೆ ಮತ್ತು ಬಹುಪಾಲು ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ ಹೊಸ ಕುಲಪತಿಯನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಬಹುದು. ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ರಕ್ಷಣಾ ರಾಜ್ಯದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನ ಇತರ ಸದಸ್ಯರು ಮತ್ತು ಅದರ ಸಮಿತಿಗಳು ಇನ್ನೂ ಭೇಟಿಯಾಗಬಹುದು, ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಸದಸ್ಯರು ಇನ್ನೂ ಈ ಸಭೆಗಳಿಗೆ ಹಾಜರಾಗಬೇಕಾಗಬಹುದು. ಪಕ್ಷದ ಗುಂಪುಗಳ ಗಾತ್ರಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ತನ್ನ 32 ಸದಸ್ಯರನ್ನು ನೇಮಿಸುತ್ತದೆ. 16 ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ಒಬ್ಬ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ನೇಮಿಸುತ್ತದೆ, ಅವರು ಬುಂಡೆಸ್ರ್ಯಾಟ್ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಒಬ್ಬ ಬದಲಿ ಸದಸ್ಯರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಯಾವಾಗಲೂ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದು, ಅವರ ಪಕ್ಷದ ಗುಂಪನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಬುಂಡೆಸ್ರ್ಯಾಟ್ಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಅಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಗೆ ಹೇಗೆ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ದೇಶಿಸಬಹುದು, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಯಾವುದೇ ಸೂಚನೆಗಳಿಗೆ ಬದ್ಧರಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಚರ್ಚೆಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿಲ್ಲ. ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆಯು ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು ನೇರವಾಗಿ ಚುನಾಯಿತವಾದ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ಅನ್ನು ಹೊರಹಾಕಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು ಎಂದು ಟೀಕಿಸಲಾಗಿದೆ, ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ರಕ್ಷಣಾ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಮತ ಹಾಕುತ್ತದೆ. ಮತ್ತೊಂದು ಕಳವಳವೆಂದರೆ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ಮತ್ತು ಬುಂಡೆಸ್ರ್ಯಾಟ್ನ ಸದಸ್ಯರ ಸಂಯೋಜನೆ, ಫೆಡರಲ್ ಚೆಕ್ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಲೆನ್ಸ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ರಾಜಿ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಗಳ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಉದ್ದೇಶವು ಪರಮಾಣು ಯುದ್ಧದಂತಹ ದಾಳಿಯ ಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿಯೂ ಸಹ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಶಾಸಕಾಂಗವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದಾಗಿದೆ. ಇದು ಅಸಾಮಾನ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಇತರ ಅನೇಕ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ಸಂವಿಧಾನವು ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಶಾಸಕಾಂಗದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸಲು ಮತ್ತು ತುರ್ತು ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಹೊರಡಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವನ್ನು (ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ) ನೇಮಿಸುತ್ತದೆ. ಸಂವಿಧಾನದ 81ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ ("ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸ್ಥಿತಿ", ಗೆಸೆಟ್ಜ್ಬುಂಗ್ಸ್ನಾಟ್ಸ್ಟ್ಯಾಂಡ್) ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ಎರಡನೆಯದು ಸಹ ಸಾಧ್ಯವಿದೆ, ಆದರೆ ಅಂತಹ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಬುಂಡೆಸ್ರ್ಯಾಟ್ ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಸಹ ದೃಢೀಕರಿಸಬೇಕು. ಫೆಡರಲ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಜರ್ಮನಿಯ ಸ್ಥಾಪನೆಯಾದಾಗಿನಿಂದ, ರಕ್ಷಣಾ ರಾಜ್ಯ, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುವಿಕೆ ಅಥವಾ ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಶಾಸಕಾಂಗವು ಸಂಭವಿಸಿಲ್ಲ. 1989ರಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಬಂಕರ್ನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಅಭ್ಯಾಸದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ದಿ ಗ್ರೀನ್ಸ್ನ ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಸದಸ್ಯ ಗೆರ್ಟ್ರೂಡ್ ಷಿಲ್ಲಿಂಗ್, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯು ಹೊರಗಿನ ಪ್ರಪಂಚದಿಂದ ಕಡಿತಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಸಂವಹನ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರವು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಅಂಶದಿಂದ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಅಡ್ಡಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಪರಮಾಣು ಬಂಕರ್ ಯುದ್ಧದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ಇತರ ಸಂಯುಕ್ತ ಅಂಗಗಳೊಂದಿಗೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಬಂಕರ್ಗೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು, ಇದು ಬಾನ್ನಿಂದ ದಕ್ಷಿಣಕ್ಕೆ 25 ಕಿ. ಮೀ. ದೂರದಲ್ಲಿರುವ ವಿಶಾಲವಾದ ಭೂಗತ ರಹಸ್ಯ ಸಂಕೀರ್ಣವಾಗಿದ್ದು, ಇದನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸ್ಥಳಾಂತರ ತಾಣ (ಆಸ್ವೀಚ್ಸಿಟ್ಜ್ ಡೆರ್ ವರ್ಫಾಸಂಗ್ಸೊರ್ಗನ್) ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಅಣಕು ಸಭೆಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಪ್ರತಿ ಎರಡನೇ ವರ್ಷ ದೊಡ್ಡ ಕಸರತ್ತುಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ಜರ್ಮನಿ ಸರ್ಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಶಾಖೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳ ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಗಳು (ಶಾಸಕಾಂಗಗಳು)