Phantom aid in Afghanistan
ಫ್ಯಾಂಟಮ್ ಸಹಾಯವು ಉದ್ದೇಶಿತ ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ದೇಶಗಳನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ತಲುಪದ ಸಹಾಯವಾಗಿದೆ. ಇದು ಬದ್ಧ ನೆರವು ಮತ್ತು ದಾನಿ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ದೇಶೀಯ ನಿರಾಶ್ರಿತರ ವೆಚ್ಚದಂತಹ ಅನೇಕ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಲೂಟಿ ಆಗುವ ಸಹಾಯವಾಗಿದೆ. ಫ್ಯಾಂಟಮ್ ನೆರವಿನಿಂದ ಬಾಧಿತವಾದ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನವೂ ಒಂದು. ಇದು 2002 ಮತ್ತು 2009ರ ನಡುವೆ ಸುಮಾರು $35 ಶತಕೋಟಿ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೆರವನ್ನು ಪಡೆದಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ನೆರವಿನ ಹೆಚ್ಚಿನ ಭಾಗವು ರಾಷ್ಟ್ರದಲ್ಲಿ ಬಡತನವನ್ನು ನಿವಾರಿಸಲು ಅಥವಾ ಮೂಲತಃ ಉದ್ದೇಶಿಸಿದಂತೆ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನವು ಕಡಿಮೆ ಆದಾಯದ ದೇಶವಾಗಿದ್ದು, ವರ್ಲ್ಡ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಪ್ರಕಾರ 2019ರಲ್ಲಿ ತಲಾ ಜಿ. ಡಿ. ಪಿ. ಯು 507 ಅಮೆರಿಕನ್ ಡಾಲರ್ ಆಗಿದೆ. ಮಾನವ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸೂಚ್ಯಂಕದಲ್ಲಿ (ಎಚ್. ಡಿ. ಐ) ದೇಶವು ಪ್ರಸ್ತುತ 172ನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿದೆ. ಇದು ವಿದೇಶಿ ನೆರವಿನ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಜೆಟ್ನ ಶೇಕಡಾ 90 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ನೆರವು ನೀಡುತ್ತದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರದ ಅನೇಕ ವಲಯಗಳು ಪ್ರಸ್ತುತ ಕಳಪೆಯಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೊಂಡಿವೆ. ದೇಶದ ಶಿಶು ಮರಣ ಪ್ರಮಾಣವು ಶೇಕಡಾ 16.7ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ, ಸಾಕ್ಷರತೆಯ ಮಟ್ಟವು ಶೇಕಡಾ 18ರಷ್ಟು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ನಿರುದ್ಯೋಗದ ಮಟ್ಟವು ಶೇಕಡಾ 35ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನ ರಿಕನ್ಸ್ಟ್ರಕ್ಷನ್ ಲೆಸನ್ಸ್ ಲರ್ನ್ಡ್ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂನ ವಿಶೇಷ ಇನ್ಸ್ಪೆಕ್ಟರ್ ಜನರಲ್ ಕಚೇರಿಯು ನಡೆಸಿದ ಸಂದರ್ಶನಗಳ ಸರಣಿಯಲ್ಲಿ, 2001 ರಿಂದ ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನಕ್ಕೆ ಯು. ಎಸ್. ನೀಡಿದ 40 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ನೆರವು ಭ್ರಷ್ಟ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಸೇನಾಧಿಪತಿಗಳು, ಅಪರಾಧಿಗಳು ಮತ್ತು ದಂಗೆಕೋರರ ಜೇಬಿನಲ್ಲಿ ಕೊನೆಗೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಸಂದರ್ಶಕರೊಬ್ಬರು ಅಂದಾಜಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನಕ್ಕೆ ದೇಣಿಗೆ ನೀಡುವ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಮತ್ತು ಕೆನಡಾ ಸೇರಿವೆ. ಆರ್ಥಿಕ ಸಹಕಾರ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಹಾಯ ಸಮಿತಿಯ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಒದಗಿಸಲಾದ ನೆರವನ್ನು ಅಧಿಕೃತ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನೆರವು (ಒಡಿಎ) ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ರೀತಿಯ ನೆರವನ್ನು ದಾನಿ ದೇಶದ ಅಧಿಕೃತ ವಲಯವು ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶ ಮತ್ತು ರಿಯಾಯಿತಿ ಆರ್ಥಿಕ ನಿಯಮಗಳಾಗಿರಬೇಕು. ಪ್ರಸ್ತುತ ನೀಡಲಾಗುವ ಸಹಾಯವು ಸಾಕಷ್ಟಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಭರವಸೆ ನೀಡಿದ್ದ ಮೊತ್ತಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ, ಇದು ದಾನಿ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಜಿ. ಎನ್. ಐ. ಯ ಶೇಕಡಾ 0.7ರಷ್ಟಿದೆ. ನೀಡಲಾದ ನೆರವನ್ನು ಹೇಗೆ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿವೆ. ಫ್ಯಾಂಟಮ್ ನೆರವಿನ ಒಂದು ರೂಪವೆಂದರೆ ಷರತ್ತುಬದ್ಧ ನೆರವು ಅಥವಾ ಟೈಡ್ ಏಡ್. ಸಹಾಯವನ್ನು ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳಂತಹ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಖರೀದಿಯೊಂದಿಗೆ ಜೋಡಿಸಿದಾಗ ಇದು ಸಂಭವಿಸುತ್ತದೆ. ವಿದೇಶಿ ತಾಂತ್ರಿಕ ನೆರವಿನ ಮೇಲಿನ ವೆಚ್ಚ, ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ವಿದೇಶಿಯರ ವೇತನ ಹೆಚ್ಚಳ ಮತ್ತು ಯು. ಎಸ್ನಲ್ಲಿ ಹೋಮ್ ಆಫೀಸ್ ವೆಚ್ಚಗಳು ಸಹಾಯವನ್ನು ಹೇಗೆ ತಪ್ಪಾಗಿ ಲೇಬಲ್ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಇತರ ಉದಾಹರಣೆಗಳಾಗಿವೆ. ದಾನಿ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು, ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುವುದಕ್ಕಿಂತ ತಮ್ಮ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಖ್ಯಾತಿಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಿ, ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಗ್ಗದ ರಸ್ತೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಟ್ಟಡಗಳಂತಹ 'ತ್ವರಿತ ಪರಿಣಾಮದ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು' ನಿರ್ಮಿಸಿವೆ. ನೆರವಿನ ಅಂತಹ ಅಸಂಬದ್ಧ ಬಳಕೆಗಳು ಅಮೆರಿಕದ ಒಟ್ಟು ನೆರವಿನ ಶೇಕಡಾ 86ರಷ್ಟು ಪಾಲನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಕೆನಡಾದ ನೆರವು ಯೋಜನೆಯ ವಿಷಯದಲ್ಲೂ ಇದೇ ಆಗಿದೆ. ಕೆನಡಾದ 60 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ನೆರವನ್ನು ಕೆನಡಾದ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಖರೀದಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಟೈಡ್ ಏಡ್ಗೆ ಒಂದು ಉದಾಹರಣೆಯಾಗಿದೆ. ಅಂತಹ ಅಭ್ಯಾಸಗಳು ಕೆನಡಾದಿಂದ ಆಹಾರ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯಕ್ಕಿಂತ ಹಲವಾರು ತಿಂಗಳುಗಳ ತಡವಾಗಿ ಆಗಮಿಸುವಂತೆ ಮಾಡಿವೆ, ಇದು ಸ್ಥಳೀಯ ರೈತರಿಗೆ ಮಾರಾಟದ ಬೆಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಇಳಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ದಾನಿ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಖಾಸಗಿ ಉದ್ಯಮಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ನೆರವನ್ನು ಲೂಟಿ ಮಾಡುತ್ತಿವೆ. ಇದು ಒಟ್ಟು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೆರವಿನ 35 ರಿಂದ 40 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಕೆಟ್ಟ ಬಳಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರೊಂದಿಗೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡಿದ ಅಫ್ಘಾನ್-ಅಮೆರಿಕನ್ ವಲಸಿಗನೊಬ್ಬ, "ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಂಪನಿಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ಕಂಪನಿಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಭ್ರಷ್ಟವಾಗಿವೆ ಏಕೆಂದರೆ ಅವು ಇಲ್ಲಿ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ, ತೆರಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ಪಡೆದಿವೆ, ಲಾಭ ಗಳಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಹೊರಹೋಗುತ್ತವೆ" ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್, ಐ. ಎಂ. ಎಫ್. ಮತ್ತು ಯು. ಎನ್. ಡಿ. ಪಿ. ಯಂತಹ ವಿದೇಶಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ದಾನಿ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಸಹಾಯವನ್ನು ಹೇಗೆ ಖರ್ಚು ಮಾಡಬೇಕು ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಆದೇಶ ಹೊರಡಿಸಿದ್ದು, ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಚುನಾಯಿತವಾದ ಆಫ್ಘನ್ ಸರ್ಕಾರವು ನೆರವು ವಿತರಣೆಯ ಮೇಲಿನ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ದಾನಿ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನಕ್ಕೆ ಗಣನೀಯ ಪ್ರಮಾಣದ ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಹೂಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಸುರಿಸಿವೆ ಎಂದು ಹೇಳಿಕೊಂಡರೂ ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನದ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಅಥವಾ ಜೀವನ ಮಟ್ಟವು ಸುಧಾರಿಸಿಲ್ಲ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ದೇಶದ ಆರೋಗ್ಯ ಸ್ಥಿತಿಯು ಗಂಭೀರ ಬಡತನದ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ ಮತ್ತು 2005ರಿಂದ ವಾರ್ಷಿಕ ಆರೋಗ್ಯ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಇಳಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ಕೆನಡಾದಿಂದ ಆಹಾರ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಆಗಮನದ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯು ರಾಷ್ಟ್ರದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಹಾನಿಕರವಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಕೃಷಿಯು ಒಟ್ಟು ಜಿಡಿಪಿಯ 31.6% ರಷ್ಟಿದೆ. ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನದ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಹೈಕಮಿಷನರ್ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ನೋರಾ ನಿಲಾಂಡ್ ಅವರು ವರದಿ ಮಾಡಿದಂತೆ, "ಆಶ್ರಯ, ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ, ಶಿಕ್ಷೆಯಿಂದ ಮುಕ್ತಿ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸುವ ಬದಲು ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಗುರಿಗಳಿಗೆ ಅತಿಯಾದ ಒತ್ತು ನೀಡುವುದು ಭೀಕರ ಬಡತನದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಉಲ್ಬಣಗೊಳಿಸುತ್ತಿದೆ". ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ದುರುಪಯೋಗಕ್ಕೆ ವಿದೇಶಿ ನೆರವಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತವೆ