Shadow campaigns in the United States
ನೆರಳು ಅಭಿಯಾನಗಳು (ಅಥವಾ ಕಪ್ಪು ಹಣ) ಹಣದ ಮೂಲವನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸದ ಅಥವಾ ಪತ್ತೆಹಚ್ಚಲು ಕಷ್ಟವಾದ ರಾಜಕೀಯ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಪ್ರಚಾರ ಹಣಕಾಸು ಕಾನೂನನ್ನು 1975ರಲ್ಲಿ ವಾಟರ್ಗೇಟ್ ಹಗರಣದ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಿದಾಗಿನಿಂದ ಫೆಡರಲ್ ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗವು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತಿದೆ ಮತ್ತು ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ವಿ. ಎಫ್ಇಸಿ ನಂತರದ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ಹೊರಗಿನ ವಿಶೇಷ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಚಾರಕ್ಕಾಗಿ ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡುತ್ತಿರುವುದು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಕಪ್ಪು ಹಣವು ಮತದಾರರಿಗೆ ಪ್ರಮುಖ ರಾಜಕೀಯ ಮಾಹಿತಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಅರಿವಿಲ್ಲದಂತೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದು ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರು ಮತ್ತು ಶಾಸಕರಿಗೆ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಸಂಭಾವ್ಯ ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ಅಸ್ಪಷ್ಟಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಕಪ್ಪು ಹಣದ ನೆರಳು ಅಭಿಯಾನಗಳು ಕಪ್ಪು ಹಣದ ಮೇಲೆ ನಡೆಯುತ್ತವೆ, ಅಥವಾ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕ್ಷೇತ್ರದ ಮತದಾನದ ಮಾದರಿಗಳ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸದ ದಾನಿಗಳು ಖರ್ಚು ಮಾಡುವ ಹಣ. ಕಪ್ಪು ಹಣವನ್ನು ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಖರ್ಚು ಮಾಡುತ್ತವೆ. ಹೊರಗಿನ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳ ವಿಧಗಳು ರಾಜಕೀಯ ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದಲ್ಲಿ ಸೀಮಿತವಾಗಿದ್ದವು. ನಿಧಾನವಾಗಿ, ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಪ್ರಚಾರದ ನಿಧಿಸಂಗ್ರಹಣೆ ಮತ್ತು ಅಮೆರಿಕಾದ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ ವೆಚ್ಚದ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಗಳಿಸಿವೆ. ಬಕ್ಲಿ ವಿ. ವಾಲಿಯೊ (1976) ರಲ್ಲಿ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಈ ಹೊರಗಿನ ಗುಂಪುಗಳು ಅಭ್ಯರ್ಥಿ ಅಥವಾ ಪಕ್ಷದ ಪರವಾಗಿ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಸಮರ್ಥನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ಜಾಹೀರಾತುಗಳ ಮೇಲೆ ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡಬಹುದೆಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಫೆಡರಲ್ ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗವು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದ ಮತ್ತು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದ "ಹಾರ್ಡ್ ಹಣ" ದಿಂದ ಆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಮಾಡುವವರೆಗೆ ಅವರು ಸ್ವತಂತ್ರ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಮಾಡಬಹುದು. 501 (ಸಿ) (4) ಗಳು (ಸಮಾಜ ಕಲ್ಯಾಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು), 501 (ಸಿ) (5) ಗಳು (ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಗಳು), ಮತ್ತು 501 (ಸಿ) (6) ಗಳು (ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು) ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ರೀತಿಯ ರಾಜಕೀಯ ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿವೆ. 501 (ಸಿ) (4) ಸಮಾಜ ಕಲ್ಯಾಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಉದಯವು ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಬಗೆಗಿನ ತಮ್ಮ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವಂತೆ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿತು. ಎಫ್ಇಸಿ ವಿ. ಮ್ಯಾಸಚೂಸೆಟ್ಸ್ ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಫಾರ್ ಲೈಫ್ (1986) ನಲ್ಲಿ, ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ವಿಭಿನ್ನ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಗುರುತಿಸಿದೆ. ಈ ಗುಂಪು (ಮ್ಯಾಸಚೂಸೆಟ್ಸ್ ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಫಾರ್ ಲೈಫ್) ತನ್ನ ಸಾಮಾನ್ಯ ಖಜಾನೆಯಿಂದ ಹಣವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಚಾರವನ್ನು ಚದುರಿಸುವ ಮೂಲಕ ಫೆಡರಲ್ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಆದರೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಲ್ಯಾಣ ಗುಂಪುಗಳು ಪ್ರಧಾನವಾಗಿ ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರಿಂದ ತಮ್ಮ ಸಂಪೂರ್ಣ ದೇಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಪಡೆದರೆ, ಆಗ ಬರುವ ಆದಾಯವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ; ಎಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಗುಂಪುಗಳು ಯಾವುದೇ ವ್ಯವಹಾರದಂತಹ ಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗುವುದಿಲ್ಲವೋ ಅಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ, ರಾಜಕೀಯ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡುವುದನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ, ಇದು ಮೊದಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ವಾದಿಸಿತು. ಎಫ್ಇಸಿ ವಿ. ಮ್ಯಾಸಚೂಸೆಟ್ಸ್ ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಫಾರ್ ಲೈಫ್ನ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಅರ್ಹ ಲಾಭರಹಿತ ನಿಗಮ (ಕ್ಯೂಎನ್ಸಿ) ಎಂಬ ಹೊಸ ರೀತಿಯ ಕಂಪನಿ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು. ಇದು ಉಭಯಪಕ್ಷೀಯ ಪ್ರಚಾರ ಸುಧಾರಣಾ ಕಾಯಿದೆ (2002) ಯವರೆಗೆ ಮಾನದಂಡವಾಗಿತ್ತು. ಬಿ. ಸಿ. ಆರ್. ಎ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸಿಕೊಂಡು, ಮನವೊಲಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ಜಾಹೀರಾತುಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಅನುಮತಿಸದ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಇದನ್ನು ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಎಫ್ಇಸಿ ವಿ. ವಿಸ್ಕಾನ್ಸಿನ್ ರೈಟ್ ಟು ಲೈಫ್, ಇಂಕ್. (2007) ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಯಿತು, ಅಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ವಕಾಲತ್ತುಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ನಿಯಂತ್ರಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ. ಇದು ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ವಿ. ಎಫ್ಇಸಿ (2010) ಎಂಬ ಹೆಗ್ಗುರುತು ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ತೀರ್ಪು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಖರ್ಚು ಮಾಡಿದ ಹಣವನ್ನು ಮಾತಿನೊಂದಿಗೆ ಸಮೀಕರಿಸಿತು, ಈ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಂತೆ ಪರಿಗಣಿಸಿತು. ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಗುಂಪು ಖರ್ಚು ಮಾಡುವ ಹಣವನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುವುದು ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಧ್ವನಿಯನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುವುದಕ್ಕೆ ಸಮಂಜಸವಲ್ಲ ಎಂದು ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ರಾಜಕೀಯಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧವಿಲ್ಲದ "ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಉದ್ದೇಶ" ವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಬಹುದು, ಪಕ್ಷಪಾತದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಜಾಹೀರಾತನ್ನು ಖರೀದಿಸಬಹುದು, ಇವೆಲ್ಲವೂ ತಮ್ಮ ಸಾಮಾನ್ಯ ಖಜಾನೆಯಿಂದ ಬಂದ ಹಣದಿಂದ. ಎಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಅವರು "ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಉದ್ದೇಶದ ನಿಯಮ" ವನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತಾರೋ ಅಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಅವರು ತಮ್ಮ ದಾನಿಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಬದ್ಧರಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಕಪ್ಪು ಹಣ ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿಗಳು ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ "ಸೂಪರ್" ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಆಕ್ಷನ್ ಕಮಿಟಿ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುವ ಒಂದು ಹೊಸ ರೀತಿಯ ಸಮಿತಿಯು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದೆ. ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿಗಳನ್ನು Speechnow.org ವಿ. ಎಫ್ಇಸಿ ನಂತರ ರಚಿಸಲಾಯಿತು. ಸ್ಪೀಚ್ ನೌ ಒಂದು ಅಸಂಘಟಿತ, ಲಾಭರಹಿತ 527 ರಾಜಕೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಗುಂಪಾಗಿತ್ತು. ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುವ ಸ್ವತಂತ್ರ ವೆಚ್ಚಗಳಲ್ಲಿ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳಲು ಹಣವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವುದು ಅವರ ಏಕೈಕ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಗುಂಪು ರಾಜಕೀಯ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸುವ ಏಕೈಕ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ನಾಗರಿಕ ಗುಂಪಾಗಿದ್ದು, ಅದನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಸಂಯೋಜಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ವೆಚ್ಚಗಳಿಂದ ನಿರ್ಬಂಧಿಸಲಾಗಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ, ಅವರ ಕೊಡುಗೆಗಳನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಅವರ ಏಕೈಕ ಉದ್ದೇಶ ಸ್ವತಂತ್ರ ವೆಚ್ಚಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಅವರ ವೆಚ್ಚಗಳು ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳಿಂದ, ಸಮಿತಿಗಳಿಂದ ಮತ್ತು ಪಕ್ಷಗಳಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಉಳಿಯುವವರೆಗೆ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಅಪಾಯವಿದೆ ಎಂದು ನಂಬಲು ಯಾವುದೇ ಕಾರಣವಿಲ್ಲ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಸ್ವತಂತ್ರ ವೆಚ್ಚಗಳ ನಿಯಮಗಳು ಇನ್ನೂ ಅನ್ವಯವಾಗುತ್ತವೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ಅವರು ತಮ್ಮ ಹಣವನ್ನು ಯಾವುದಕ್ಕೆ ಖರ್ಚು ಮಾಡುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಅವರ ದಾನಿಗಳು ಯಾರೆಂಬುದನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಬೇಕು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸರ್ಕಾರವು ದೇಣಿಗೆಗಳನ್ನು ನಾಗರಿಕ ಚಳುವಳಿಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿರಲಿಲ್ಲ, ಕೇವಲ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರಕ್ಕೆ ಒಳಗಾಗುವ ಅಭಿಯಾನಗಳು. ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿಗಳು, ಅವರು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವಂತೆ, ಎಲ್ಲೆಡೆ ಕಾಣಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದವು. ಅನಿಯಮಿತ ಪ್ರಮಾಣದ ಹಣವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಮತ್ತು ಖರ್ಚು ಮಾಡಲು ಮುಕ್ತವಾಗಿರುವ ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣಾ ವೆಚ್ಚದ ಮೇಲೆ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿವೆ. ಈ ಸ್ವತಂತ್ರ ವೆಚ್ಚ-ಮಾತ್ರ ಸಮಿತಿಗಳು, ನಿಗಮಗಳು, ಒಕ್ಕೂಟಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವತಂತ್ರ ನಿಯಂತ್ರಣ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಹಣವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಿ ಅವರು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿದಂತೆ ವಕಾಲತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತವೆ. ಸಾಮಾನ್ಯ ರಾಜಕೀಯ ಕ್ರಿಯಾ ಸಮಿತಿ (ಪಿಎಸಿ) ಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಈ ಗುಂಪುಗಳು ಅಭಿಯಾನಗಳಿಗೆ ದೇಣಿಗೆ ನೀಡುವಂತಿಲ್ಲ. ಈ ಅಭಿಯಾನಗಳೊಂದಿಗೆ ಮಾತನಾಡುವುದು ಸಹ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಸಮನ್ವಯದ ಕಾನೂನುಗಳ ಮೂಲಕ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅವರು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕುಶಲತೆಯಿಂದ ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಮತ್ತು ಕಪ್ಪು ಹಣದ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ನಿದರ್ಶನಗಳಿವೆ. ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿಗಳು ತಮ್ಮ ದಾನಿಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಬೇಕು, ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅವರು ತಮ್ಮ ದಾನಿಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸದ 501 (ಸಿ) ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು "ಶೆಲ್" ನಿಗಮಗಳಂತಹ ಲಾಭರಹಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಅನಿಯಮಿತ ದೇಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಬಹುದು. ಈ ಲೋಪದೋಷಗಳು ಗುಂಪಿನಿಂದ ಗುಂಪಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಹರಿಸುವುದನ್ನು ಸುಲಭಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ, ಈ ನೆರಳು ಅಭಿಯಾನಗಳಲ್ಲಿ ಕಪ್ಪು ಹಣದ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತವೆ. ಸಮನ್ವಯ ಕಾನೂನುಗಳು "ಸೂಪರ್-ಪಿಎಸಿ" ಯ ವೆಚ್ಚಗಳು ಯಾವುದೇ ಅಭಿಯಾನದಿಂದ ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿರುವವರೆಗೆ, ಅಭಿಯಾನಕ್ಕೆ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಸಮರ್ಥನೆಯೊಂದಿಗೆ ಅನಿಯಮಿತ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡಬಹುದುಃ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳೊಂದಿಗೆ, ಸಮಿತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಅಥವಾ ಪಕ್ಷಗಳೊಂದಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಸಮನ್ವಯ ಇರಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಎಲ್ಲಾ ಸಂವಹನಗಳು, ಹಣಕಾಸಿನ ಕೊಡುಗೆಗಳು ಅಥವಾ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ಅಭ್ಯರ್ಥಿ, ಸಮಿತಿಗಳು ಅಥವಾ ಪಕ್ಷಗಳ ಹೊರಗೆ ಮಾಡಬೇಕು. ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ, ಅಭ್ಯರ್ಥಿ, ಸಮಿತಿ ಅಥವಾ ಪಕ್ಷದ ಮನವಿ ಅಥವಾ ಸಲಹೆಯ ಮೇರೆಗೆ ಮಾಡಿದ ಸಂವಹನಗಳು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿವೆ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ವೆಚ್ಚದ ವಿಷಯವು ಆ ಚುನಾವಣೆಯ ತೊಂಬತ್ತು ದಿನಗಳೊಳಗೆ ಚುನಾವಣೆಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಪಕ್ಷ ಅಥವಾ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಯನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತದೆ. ಅಂದರೆ, ಅಭಿಯಾನವು ಸಂವಹನದ ವಿಷಯದ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ಅದು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿದೆ. ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ಜಾಹೀರಾತನ್ನು ನಡೆಸುವವರ ನಡವಳಿಕೆಯು ಅಭ್ಯರ್ಥಿ, ಪಕ್ಷ ಅಥವಾ ಸಮಿತಿಯೊಂದಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು ಸೂಚಿಸಬಾರದು. ಹೀಗಾಗಿ, ಸಂವಹನಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಖರ್ಚು ಮಾಡುವವರೊಂದಿಗೆ ಗಣನೀಯ ಸಂಭಾಷಣೆ ನಡೆಸುವ ಅಭಿಯಾನವೂ ಸಹ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿದೆ. ಕೊನೆಯದಾಗಿ, ಅಭಿಯಾನ ಮತ್ತು ಖರ್ಚು ಮಾಡುವವರು 120 ದಿನಗಳೊಳಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಾರಾಟಗಾರರನ್ನು ಅಥವಾ ಹಿಂದಿನ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಂತಿಲ್ಲ. ಇದು ಅಭಿಯಾನವು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಾರಾಟಗಾರರ ಮೂಲಕ ಪಕ್ಷದಿಂದ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ರವಾನಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ, ಅಥವಾ ಹೊರಗಿನ ಗುಂಪಿನೊಂದಿಗೆ ಜಾಹೀರಾತುಗಳಲ್ಲಿ ಸಮನ್ವಯ ಸಾಧಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಉದ್ಯೋಗಿಗೆ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಅವಕಾಶ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ. ಲಾಸ್ ಟಿಲ್ಮನ್ ಆಕ್ಟ್ (1907) ಪೆಂಡಲ್ಟನ್ ಆಕ್ಟ್ (1883) ಫೆಡರಲ್ ಕರಪ್ಟ್ ಪ್ರಾಕ್ಟೀಸಸ್ ಆಕ್ಟ್ (1910,1925) ಹ್ಯಾಚ್ ಆಕ್ಟ್ (1939) ಟಾಫ್ಟ್-ಹಾರ್ಟ್ಲೆ ಆಕ್ಟ್ (1947) ಫೆಡರಲ್ ಎಲೆಕ್ಷನ್ ಕ್ಯಾಂಪೇನ್ ಆಕ್ಟ್ (1971,1974) ಬೈಪಾರ್ಟಿಸನ್ ಕ್ಯಾಂಪೇನ್ ರಿಫಾರ್ಮ್ ಆಕ್ಟ್ (2002) ಕೇಸ್ ನ್ಯೂಬೆರಿ ವಿ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ (1921) ಸನ್-ಪ್ಯಾಕ್ಃ ಸಾಲಿಸಿಟೇಶನ್ ಆಫ್ ಕಾಂಟ್ರಿಬ್ಯೂಷನ್ಸ್ (1972) ಬಕ್ಲಿ ವಿ. ವ್ಯಾಲಿಯೊ (1976) ಎಫ್ಇಸಿ ವಿ. ಮ್ಯಾಸಚೂಸೆಟ್ಸ್ ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಫಾರ್ ಲೈಫ್ (1986) ಆಸ್ಟಿನ್ ವಿ. ಮಿಚಿಗನ್ ಚೇಂಬರ್ ಆಫ್ ಕಾಮರ್ಸ್ (1990) ಮೆಕ್ಕಾನ್ನೆಲ್ ವಿ. ಎಫ್ಇಸಿ (2003) ಎಫ್ಇಸಿ ವಿ. ವಿಸ್ಕಾನ್ಸಿನ್ ರೈಟ್ ಟು ಲೈಫ್, ಇಂಕ್. (2007) ಡೇವಿಸ್ ವಿ. ಎಫ್ಇಸಿ (2008) ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ವಿ. ಎಫ್ಇಸಿ (2010) ರಾಜಕೀಯ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು