Chinese Student Protection Act of 1992
1992ರ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯಿದೆಗೆ (ಸಿಎಸ್ಪಿಎ) ಮೊದಲು, ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಾರ್ಜ್ ಎಚ್. ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ಬುಷ್ 1990ರಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಆದೇಶ 12711ನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿದರು. ಈ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು 1992ರ ವಾಸ್ತವ ಕಾಯಿದೆಯಿಂದ ಬಲಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ಗೆ ನ್ಯಾನ್ಸಿ ಪೆಲೋಸಿ (ಡಿ-ಸಿಎ) ಮತ್ತು ಸೆನೆಟ್ಗೆ ಸೆನೆಟರ್ ಸ್ಲೇಡ್ ಗೋರ್ಟನ್ (ಆರ್-ಡಬ್ಲ್ಯುಎ) ಈ ಕಾಯಿದೆಯ ಮುಖ್ಯ ಪ್ರಾಯೋಜಕರಾಗಿದ್ದರು. 1992ರ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು 1992ರ ಮೇ 21ರಂದು ಸೆನೆಟ್ ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು ಮತ್ತು 1992ರ ಆಗಸ್ಟ್ 10ರಂದು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಾರ್ಜ್ ಎಚ್. ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ಬುಷ್ 1992ರ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 9ರಂದು ಇದಕ್ಕೆ ಕಾನೂನಾಗಿ ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು. ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾನೂನು 102-404,106 ಸ್ಟ್ಯಾಟ್ ಆಯಿತು. 1969 ರಲ್ಲಿ. ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯು ಜೂನ್ 5,1989 ರಿಂದ ಏಪ್ರಿಲ್ 11,1990 ರವರೆಗೆ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ಬಂದ ಚೀನೀ ಪ್ರಜೆಗಳಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿರಿಸಿಕೊಂಡಿತ್ತು. 1989ರ ತಿಯಾನನ್ಮೆನ್ ಚೌಕದ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳು ಮತ್ತು ಹತ್ಯಾಕಾಂಡದ ನಂತರ ಚೀನಿಯರು ಎದುರಿಸಿದ ರಾಜಕೀಯ ದಬ್ಬಾಳಿಕೆಯಿಂದ ಸಿಎಸ್ಪಿಎ ಪ್ರೇರೇಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು. ಪ್ರತಿಭಟನೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿದ್ದ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು ಟಿವಿ ಸಂದರ್ಶನಗಳು, ಪ್ರದರ್ಶನ ರ್ಯಾಲಿಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಪತ್ರಿಕೆ ಲೇಖನಗಳಲ್ಲಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡರು. ಚೀನೀ ಪ್ರಜೆಗಳು ಅವಧಿ ಮೀರಿದ ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ ಸಹ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸಕ್ಕೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಅರ್ಹರಾಗಿದ್ದರು. ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಅಂದಾಜು 54,000 ಚೀನೀ ಪ್ರಜೆಗಳಿಗೆ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳನ್ನು ನೀಡಿತು. ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳನ್ನು ಚೀನಿಯರು "ಬ್ಲಡ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳು" ಎಂದು ಕರೆಯುತ್ತಿದ್ದರು, "ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಯು. ಎಸ್ನಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ, ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ಅರ್ಹರಾಗಿದ್ದ ತಮ್ಮ ದೇಶವಾಸಿಗಳಿಗೆ ನೀಡಲಾಗುವ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳಿಗೆ ಅವಮಾನಕರ ಪದ". ಟೀಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಾಯಿದೆಯ ತೊಡಕುಗಳು ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳ ರಾಜಕೀಯ ಕಿರುಕುಳವನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಸಿಎಸ್ಪಿಎ ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿದ್ದರೂ, ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿ ಅಮೆರಿಕಕ್ಕೆ ಬಂದ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ತನ್ನ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿತು, ಇದರೊಂದಿಗೆ ಅನೇಕ ಅಮೆರಿಕನ್ನರು ಒಪ್ಪಲಿಲ್ಲ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಕಾಯಿದೆಯ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸಿ ಶಾಸನವು ನಂತರದ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಬರುವ ಚೀನೀ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಸ್ಥಳಗಳನ್ನು ಕಳೆಯಿತು. ಚೀನಾದಲ್ಲಿ ಇರುವ ದೊಡ್ಡ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಸಂಘಟನೆಯಾದ ಏಷ್ಯಾ ವಾಚ್ನ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ನಿರ್ದೇಶಕರು ಸಿಎಸ್ಪಿಎ ವಿರುದ್ಧ ಮಾತನಾಡಿ, ಅದನ್ನು ಅನಗತ್ಯ ಎಂದು ಕರೆದರು. ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ನಿರ್ದೇಶಕರ ಪ್ರಕಾರ, ದೂರದರ್ಶನ ಅಥವಾ ಜಾಹೀರಾತು ಭಾಷಣಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದವರು ಮತ್ತು ಲೇಖನಗಳನ್ನು ಬರೆದವರು ಮಾತ್ರ ತಮ್ಮ ತಾಯ್ನಾಡಿನಿಂದ ರಕ್ಷಣೆಯ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು. ಯು. ಎಸ್. ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಅಂಡ್ ನ್ಯಾಚುರಲೈಸೇಶನ್ನಿನ ಒಂದು ದಾಖಲೆಯು ಗಮನಿಸಿದಂತೆ, "ಚೀನಾದ ಶಾಂಘೈನಲ್ಲಿರುವ ಯು. ಎಸ್. ಕಾನ್ಸುಲ್ನ ಕೇಬಲ್ ಪ್ರಕಾರ, ವಿವಿಧ ಕಾರಣಗಳಿಂದ ಚೀನಾಕ್ಕೆ ಮರಳಿದ 120ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಸಂದರ್ಶನ ಮಾಡಲಾಯಿತು [ಅವರು ಯು. ಎಸ್. ಗೆ ಮರಳಲು ಸಿದ್ಧರಾಗಿದ್ದಾಗ]. ಅವರಲ್ಲಿ ಯಾರೂ ಯಾವುದೇ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. "ಈ ಕಾಯ್ದೆ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದ್ದಾಗ ಭೇಟಿಗಾಗಿ ಮನೆಗೆ ಮರಳಿದ ಈ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು ಇನ್ನೂ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳಿಗೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಅರ್ಹರಾಗಿದ್ದರು. ಆಕ್ಟ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮಸೂದೆಗಳು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 23,1997H.R. 2728, 1992 ರ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲನೆಯಿಲ್ಲದೆ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಿದ ಕೆಲವು ವಿದೇಶಿಯರಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಮಸೂದೆ. ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಮೂಲ 1992ರ ಕಾಯಿದೆಯ ಸ್ಥಾನಮಾನದ ನಂತರ ಹೆಚ್ಚಿನ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡಲು ಈ ಮಸೂದೆಯು ಬಯಸಿದೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ದೇಶಕ್ಕೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಅನುಮತಿಸಲಾದ ಚೀನಿಯರ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಾರದು ಎಂದು ಈ ಮಸೂದೆಯು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು 1997ರ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆ ಎಂದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ಮುಂದೆ ತರಲಾಯಿತು. ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯ ಮೂಲಕ ಮಂಡಿಸಲಾಯಿತು, ಆದರೆ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಿಲ್ಲ. ಜೂನ್ 4,2009 ಎಸ್. 1992ರ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವ 1182ನೇ ಮಸೂದೆಯು, "ಅಂತಹ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಸ್ಥಿತಿ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ವಾರ್ಷಿಕ ಪೀಪಲ್ಸ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಚೀನಾ (ಪಿಆರ್ಸಿ) ವಲಸಿಗ ವೀಸಾಗಳನ್ನು ಕಡಿತಗೊಳಿಸುವ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುತ್ತದೆ". ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸೆನೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಎರಡು ಬಾರಿ ಓದಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾಯಿತು ಆದರೆ ಬೇರೆ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮವನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲಿಲ್ಲ. "ಫೇರ್ನೆಸ್ ಫಾರ್ ಹೈ-ಸ್ಕಿಲ್ಡ್ ಇಮಿಗ್ರೆಂಟ್ಸ್ ಆಕ್ಟ್ ಆಫ್ 2017" ಎಂಬ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯ 2017 ಬಿಲ್ಗಳನ್ನು ಸದನದಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು (ಎಚ್. ಆರ್. 392) ಮತ್ತು 115ನೇ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಸೆನೆಟ್ (ಎಸ್. 281). ಈ ಮಸೂದೆಗಳು ಸಿಎಸ್ಪಿಎಯನ್ನು "ಅಂತಹ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಸ್ಥಿತಿ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ವಾರ್ಷಿಕ ಚೀನೀ ವಲಸಿಗ ವೀಸಾಗಳನ್ನು ಕಡಿತಗೊಳಿಸುವ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲು" ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುತ್ತವೆ. ಅಮೆರಿಕಾದಲ್ಲಿನ ಚೀನಿಯರ ಮೇಲಿನ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಸಿಎಸ್ಪಿಎಯಿಂದ ಲಾಭ ಪಡೆದಿವೆ ಎಂದು ಅಧ್ಯಯನಗಳು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ. ಕನಿಷ್ಠ ಬ್ಯಾಚುಲರ್ ಪದವಿ ಹೊಂದಿರುವವರಲ್ಲಿ, ಚೀನಾದ ಮುಖ್ಯ ಭೂಭಾಗದ ಕಾರ್ಮಿಕರು ನಿಯಂತ್ರಣ ಗುಂಪಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ 1990 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ 18 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಗಂಟೆಯ ಆದಾಯವನ್ನು ಗಳಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಚೀನಾದ ಮುಖ್ಯ ಭೂಭಾಗದ ಮಹಿಳೆಯರಲ್ಲಿ 21 ಪ್ರತಿಶತ ಮತ್ತು ಚೀನಾದ ಮುಖ್ಯ ಭೂಭಾಗದ ಪುರುಷರಲ್ಲಿ 16 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಸಾಪೇಕ್ಷ ಲಾಭವಿದೆ. ಚೀನಾದ ಮುಖ್ಯ ಭೂಭಾಗದ ಪುರುಷ ಮತ್ತು ಮಹಿಳಾ ಕಾಲೇಜು ಪದವೀಧರರಿಗೆ ಸಿಎಸ್ಪಿಎ ನಂತರ ತುಲನಾತ್ಮಕ ಉದ್ಯೋಗ ದರಗಳು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಏರಿವೆ. "(ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಫಾರ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಇಂಟಿಗ್ರೇಷನ್ ಸ್ಟಡೀಸ್, ಟ್ರಿನಿಟಿ ಕಾಲೇಜ್ ಡಬ್ಲಿನ್) ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಸಿಎಸ್ಪಿಎಯ ವಿಮರ್ಶೆಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿದೆ ಎಂದು ಅಧ್ಯಯನಗಳು ತೋರಿಸಿವೆ. ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕವಾಗಿ, ಸಿಎಸ್ಪಿಎ ಕೆಲಸದ ಅರ್ಹತೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುವವರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದಾಯ, ನಮ್ಯತೆ, ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಉದ್ಯೋಗದ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳು ಸೇರಿವೆ. "ಸಿಎಸ್ಪಿಎ ಹಾಂಗ್ ಕಾಂಗ್ನಿಂದ ಬಂದವರಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ಕಾಲೇಜು-ಪದವಿ ಪಿಆರ್ಸಿ ವಲಸಿಗರಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗ ದರವನ್ನು ಶೇಕಡಾ 7 ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದೆ ಎಂದು ತೋರುತ್ತದೆ, ಇತರ ಅಂಶಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾಪೇಕ್ಷ ಗಂಟೆಯ ಗಳಿಕೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಶೇಕಡಾ 17 ರಿಂದ 24 ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದೆ". (ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಫಾರ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಇಂಟಿಗ್ರೇಷನ್ ಸ್ಟಡೀಸ್) ಮಹಿಳೆಯರು ಮತ್ತು ಉನ್ನತ ವಿದ್ಯಾವಂತ ವಲಸಿಗರು ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆದರು. ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 1992 ರ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕಾಯ್ದೆಯ ಶಾಸನಗಳಲ್ಲಿ (ಜಿಪಿಒ) ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾನೂನು 102-404 ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಪರಿಣಾಮಗಳು ನಿಮ್ಮ ಎರಡೂ ಮನೆಗಳ ಮೇಲೆ ಒಂದು ಫ್ಯಾಕ್ಸ್, ಡೇವಿಸ್ನಲ್ಲಿರುವ ಕ್ಯಾಲಿಫೋರ್ನಿಯಾ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯ ಚೀನೀ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಆಯ್ದ ಪೌರತ್ವ 1992 ಅಮೆರಿಕನ್ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ 102 ನೇ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಚೀನೀ-ಅಮೆರಿಕನ್ ಇತಿಹಾಸ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ವಲಸೆಯ ಇತಿಹಾಸ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಯ ಶಾಸನ 1989 ಟಿಯಾನನ್ಮೆನ್ ಸ್ಕ್ವೇರ್ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳು ಮತ್ತು ಹತ್ಯಾಕಾಂಡ ಚೀನಾ-ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸಂಬಂಧಗಳು