Communities of chartered regime
1978ರ ಸ್ಪೇನ್ನ ಸಂವಿಧಾನವು ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ರಾಷ್ಟ್ರವನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಸ್ವಯಂ-ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸೇರಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯಗಳಾಗಿ ರಚನೆಯಾಗಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು, ಇದು ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ಪ್ರದೇಶದ ಮೊದಲ ಕ್ರಮಾಂಕದ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಭಾಗವಾಯಿತು. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳು ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸೇರಿಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕಾದ ಅಥವಾ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕಾದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಎರಡೂ ಅಸಮರೂಪದ ಸ್ವರೂಪದ್ದಾಗಿರಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಸಂವಿಧಾನದ ಮೊದಲ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ನಿಬಂಧನೆಯಲ್ಲಿ, ಸಂವಿಧಾನ ಸಭೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಚರ್ಚೆಯ ನಂತರ, ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯತ್ಯಾಸವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು ಸಂವಿಧಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ನವೀಕರಿಸಬೇಕಾದ ಇಂಧನಗಳು, "ಸನ್ನದುಗಳು", "ಸವಲತ್ತುಗಳು" ಅಥವಾ "ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಗಳನ್ನು" ಹೊಂದಿರುವ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಗೌರವವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಅಲವಾ, ಗಿಪುಝ್ಕೋವಾ, ಬಿಸ್ಕೇ ಮತ್ತು ನವಾರ್ರೆಗಳಾಗಿದ್ದವು. ಮೊದಲ ಮೂವರು ಸೇರಿ ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯವನ್ನು ರಚಿಸಿದರು, ಆದರೆ ನವಾರ್ರೆಯನ್ನು ನವಾರ್ರೆಯ ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಸಮುದಾಯವಾಗಿ ರಚಿಸಲಾಯಿತು. ಮಾನ್ಯತೆ ಪಡೆದ ಮತ್ತು ನವೀಕರಿಸಿದ ಸನ್ನದುಗಳು ಇತರ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯಗಳಲ್ಲಿ ಮಾನ್ಯತೆ ಪಡೆಯದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಅವರಿಗೆ ನೀಡಿತು, ಮುಖ್ಯವಾಗಿ, ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆ, ಇದು ಅವರ ಸ್ವಂತ ಆದಾಯ ಮತ್ತು ವೆಚ್ಚವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವಾಗಿದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಈ ಎರಡು ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಆಡಳಿತದ ಸಮುದಾಯಗಳು ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚು ಸರಳವಾಗಿ ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಸಮುದಾಯಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆ ಇಲ್ಲದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಆಡಳಿತದ ಸಮುದಾಯಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹಿನ್ನೆಲೆ 12ನೇ ಶತಮಾನದಿಂದ 16ನೇ ಶತಮಾನದವರೆಗೆ, ಕ್ಯಾಸ್ಟೈಲ್ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯವು ದಕ್ಷಿಣಕ್ಕೆ ವಿಸ್ತರಿಸಿದಂತೆ ಅಥವಾ ಇತರ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳನ್ನು ಕ್ಯಾಸ್ಟೈಲ್ ಕ್ರೌನ್ಗೆ ಸೇರಿಸಿದಂತೆ, ಅದು ನಂತರ ಸ್ಪೇನ್ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯವಾಯಿತು, ರಾಜಪ್ರಭುತ್ವವು ಅವರಿಗೆ ಕೆಲವು ಸವಲತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಗಳನ್ನು ನೀಡಿತು, ಇವುಗಳನ್ನು ಫ್ಯೂರೋಸ್ ಅಥವಾ "ಚಾರ್ಟರ್ಗಳು" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಒಂದು ಹಂತದಲ್ಲಿ ಫ್ಯೂರೋಸ್ನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳು ಕಸ್ಟಮ್ ನಿಯಂತ್ರಣಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ, ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಸೇನಾಪಡೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಆಡಳಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದುವ ಮತ್ತು ಅವರ ನಾಗರಿಕ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದ್ದವು, ಆದರೆ ಇವುಗಳನ್ನು ಕ್ರಮೇಣ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲಾಯಿತು ಅಥವಾ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು-ಅರಾಗೊನ್ ಕ್ರೌನ್ ನ ಹಿಂದಿನ ಘಟಕ ರಾಜ್ಯಗಳಂತೆ. ಬಾಸ್ಕ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಪ್ರಕರಣವು ವಿಶಿಷ್ಟವಾಗಿತ್ತು, ಏಕೆಂದರೆ ಅವುಗಳ ಫ್ಯೂರೋಗಳು 19ನೇ ಶತಮಾನದವರೆಗೆ ಚೆನ್ನಾಗಿ ಉಳಿದುಕೊಂಡಿದ್ದವು, ಅವುಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯು ತುಂಬಾ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಇತರ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳ ಫ್ಯೂರೋಗಳನ್ನು ಆ ಹೊತ್ತಿಗೆ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಗಿತ್ತು. 19 ನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ, ಮತ್ತು ಬರೆಯಲಾದ ಹಲವಾರು ಸಂವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿ, ರಾಜಪ್ರಭುತ್ವವು ಸ್ಪೇನ್ನ ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಏಕರೂಪಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು ಮತ್ತು ಬಾಸ್ಕ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ನವಾರ್ರೆಯ ಫ್ಯೂರೋಸ್ ಅನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, 1837ರ ಸಂವಿಧಾನವು ಅದೇ ಸಂಹಿತೆಗಳು ಇಡೀ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಒಂದೇ ಫ್ಯೂರೋ ಎಲ್ಲಾ ಸ್ಪೇನ್ ಪ್ರಜೆಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಕೇವಲ ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ, ಮೊದಲ ಕಾರ್ಲಿಸ್ಟ್ ಯುದ್ಧದ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ, 1839ರ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 25ರ ಕಾನೂನು, ರಾಷ್ಟ್ರದ ಹಿತದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಅಗತ್ಯವಿದ್ದರೆ ಅವುಗಳನ್ನು ಮಾರ್ಪಡಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಸರ್ಕಾರವು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದರೂ, ಅವುಗಳ ಇಂಧನಗಳ ಸಿಂಧುತ್ವವನ್ನು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಗುರುತಿಸಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ, 1841ರ ಆಗಸ್ಟ್ 16ರ ಲೇ ಪಕ್ಸಿಯೋನಾಡಾ (ಸಂಧಾನದ ಕಾನೂನು) ಎಂಬ ಕಾನೂನು ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿತು ಮತ್ತು ನವಾರ್ರೆಸ್ ಫ್ಯೂರೋಸ್ನ ಕೆಲವು ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸಿತು ಮತ್ತು ಕನ್ವೆನಿಯೊ ಎಕಾನೊಮಿಕೊ (ಆರ್ಥಿಕ ಒಡಂಬಡಿಕೆಯನ್ನು) ಅನ್ನು ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಬಾಸ್ಕ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ, ಮೊದಲ ನಿಲುವಿನಂತೆ 1841ರ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 29ರ ರಾಯಲ್ ಡಿಕ್ರಿಯು ಮೂರು ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳಲ್ಲಿನ ಫ್ಯೂರೋಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಬಹಳವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿತು, ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಿತು ಮತ್ತು ನಿಯೋಗಗಳು ಮತ್ತು ಜನರಲ್ ಜುಂಟಾಗಳನ್ನು ಪ್ರಾಂತೀಯ ನಿಯೋಗಗಳೊಂದಿಗೆ ಬದಲಿಸಿತು, ಇವು ಸ್ಪೇನ್ನ ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳಿಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯವಾದ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿದ್ದವು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ, ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಪುನಃಸ್ಥಾಪನೆ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, 21 ಜುಲೈ 1876 ರ ಕಾನೂನು, ಬಾಸ್ಕ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಫ್ಯೂರೋಸ್ ಅನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತು, ಆದರೆ ವಿರೋಧಾಭಾಸವಾಗಿ, ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ದ್ವಾರಪಾಲಕರ ಆರ್ಥಿಕ ಒಪ್ಪಂದದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿತು. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ಅಂತರ್ಯುದ್ಧದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, 1937ರ ಜುಲೈ 23ರ ತೀರ್ಪು-ಕಾನೂನಿನ ಮೂಲಕ, ಫ್ರಾನ್ಸಿಸ್ಕೋ ಫ್ರಾಂಕೊನ ಸರ್ವಾಧಿಕಾರಿ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚಳವಳಿಯ ವಿರುದ್ಧ ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳನ್ನು ಕೈಗೆತ್ತಿಕೊಂಡಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ "ಶಿಕ್ಷೆಯಾಗಿ" ರದ್ದುಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಫ್ರಾಂಕೋ ಆಡಳಿತದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಹೊಸ ಕಾನೂನುಗಳು ಆ ತೀರ್ಪು-ಕಾನೂನನ್ನು ಅವಹೇಳನಗೊಳಿಸಿದವು. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕೆ ಸ್ಪ್ಯಾನಿಷ್ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಈ ಫ್ಯೂರೋಸ್ನ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆಯು ಒಮ್ಮತವನ್ನು ತಲುಪಲು ಕಠಿಣವಾದದ್ದು, ಮತ್ತು ಅನೇಕ ಬಿಸಿ ಚರ್ಚೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಿತು, ಆದರೆ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಸಂವಿಧಾನ ಸಭೆಯು ಅವುಗಳನ್ನು ಸಂವಿಧಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಮತ್ತು ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ಶಾಸನಗಳ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಗುರುತಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು-ರಚಿಸಬೇಕಾದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯಗಳ ಮೂಲಭೂತ ಸಾವಯವ ಕಾನೂನುಗಳು-ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಅವುಗಳನ್ನು "ನವೀಕರಿಸಬೇಕು" ಅಥವಾ "ಆಧುನೀಕರಿಸಬೇಕು". ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಆಡಳಿತದ ಸಮುದಾಯಗಳಲ್ಲಿ ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆ ಅಲವಾ, ಗಿಪುಝ್ಕೋವಾ ಮತ್ತು ಬಿಸ್ಕೇ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳು, ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ನೀಡಲಾದ ಎಲ್ಲಾ "ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳ" ಸ್ವ-ಆಡಳಿತದ ಹಕ್ಕನ್ನು ಚಲಾಯಿಸಿ, ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯವನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಸೇರಿಕೊಂಡವು ಮತ್ತು ತನ್ನನ್ನು ತಾನು "ಸ್ಪೇನ್ನ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಗಳಲ್ಲಿ" ಒಂದೆಂದು ಗುರುತಿಸಿಕೊಂಡವು. ಈ ಮೂರು ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳನ್ನು ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ "ಬಾಸ್ಕ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳು" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ಶಾಸನವು, ಅದರ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು ಬಯಸಿದಲ್ಲಿ ಸಮುದಾಯವು ನವಾರ್ರೆಯನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ಶಾಸನವು, ಮೊದಲ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಇತ್ಯರ್ಥದಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಲಾದ ಹಕ್ಕನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವಾಗ, ತನ್ನದೇ ಆದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಖಜಾನೆಯನ್ನು ರಚಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅದರ ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಆಚರಣೆಯಲ್ಲಿ, ಇದರ ಅರ್ಥವೇನೆಂದರೆ, ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಆಮದು ಸುಂಕಗಳು ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ ತೆರಿಗೆಯನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಎಲ್ಲಾ ರಾಜ್ಯ ತೆರಿಗೆಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ, ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಮತ್ತು ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ತಮ್ಮ ತೆರಿಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು, ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಬೋಧಕರನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯವು ನಂತರ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮೊತ್ತದ ಹಣವನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸುತ್ತದೆ, ಸಮುದಾಯವು ಊಹಿಸಿರದ, ಆದರೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯೊಳಗಿನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಗಾಗಿ. ಈ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಕಪೋ, "ಕೋಟಾ" ಅಥವಾ "ಕೊಡುಗೆ" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುವ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ದ್ವಾರಪಾಲಿಕೆ, "ಒಪ್ಪಂದ" ಅಥವಾ ಸಮಾವೇಶ, "ಒಪ್ಪಂದ" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ನವಾರ್ರೆಯು ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯದ ಭಾಗವಾಗದಿರಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಇತರ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, 1841ರ ಮಾನ್ಯವೆಂದು ಘೋಷಿಸಲಾಗಿದ್ದ ಲೇ ಪಕ್ಸಿಯೋನಾಡಾದ "ನೆಗೋಶಿಯೇಟೆಡ್ ಲಾ" ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅವರ ಫ್ಯೂರೋಸ್ನ ಮಾನ್ಯತೆಯನ್ನು ಆರಂಭಿಕ ಹಂತವಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಸ್ವ-ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತು. ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಬದಲಾಗಿ, ನವಾರ್ರೆಯ ಸಂಸತ್ತು ನವಾರ್ರೆಯ ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಆಡಳಿತದ ಮರುಸಂಘಟನೆ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣೆಯ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು, ಆಚರಣೆಯಲ್ಲಿ ಈ ಕಾನೂನನ್ನು ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಸಮಾನವೆಂದು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ ಸಹ. ನವಾರ್ರೆಯ ಈ ಕಾನೂನು ತನ್ನದೇ ಆದ ಖಜಾನೆಯನ್ನು ರಚಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅದರ ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು, ಮತ್ತು ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದಂತೆ, ನವಾರ್ರೆಯು ಎಲ್ಲಾ ತೆರಿಗೆಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಂತರ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ "ಕೋಟಾ" ಅಥವಾ "ಕೊಡುಗೆ" ಯನ್ನು ಕಳುಹಿಸುತ್ತದೆ. ಬಾಸ್ಕ್ ಕಂಟ್ರಿ ಮತ್ತು ನವಾರ್ರೆಯ ನಡುವಿನ ಮುಖ್ಯ ವ್ಯತ್ಯಾಸವೆಂದರೆ, ಬಾಸ್ಕ್ ಕಂಟ್ರಿಯಲ್ಲಿ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು (ಅರಾಬಾ, ಗಿಪುಝ್ಕೋವಾ ಮತ್ತು ಬಿಸ್ಕೇ) ತಮ್ಮದೇ ಆದ "ಚಾರ್ಟರ್ಡ್" ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ, ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು "ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಡಿಪ್ಯುಟೇಷನ್ಗಳು" (,) ಎಂದು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ನಂತರ ಜಂಟಿಯಾಗಿ ಬಾಸ್ಕ್ ದೇಶದ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ನವಾರ್ರೆಯು ಒಂದು ಪ್ರಾಂತ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ವತಃ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯವಾಗಿರುವುದರಿಂದ, "ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯ" ಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ "ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಸಮುದಾಯ" (,) ಎಂದು ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ. ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ರಾಜ್ಯದೊಳಗಿನ ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಸಮುದಾಯಗಳು 17 ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ರಚಿಸಿದ ಸ್ಪೇನ್ನ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು "ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯ ರಾಜ್ಯ" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಆಡಳಿತದ ಭಾಗವಾಗಿರದ 15 ಸಮುದಾಯಗಳು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಆಡಳಿತ" ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಸೇರಿವೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಎಲ್ಲಾ ಸಮುದಾಯಗಳಿಂದ ತೆರಿಗೆಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ಮತ್ತು ನಂತರ "ಹಣಕಾಸಿನ-ಸಮೀಕರಣ" ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಅವುಗಳನ್ನು ಮರುಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಆಚರಣೆಯಲ್ಲಿ, ಶ್ರೀಮಂತ ಸಾಮಾನ್ಯ-ಆಡಳಿತದ ಸಮುದಾಯಗಳು ನಿವ್ವಳ ಕೊಡುಗೆದಾರರಾಗುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಬಡ ಸಮುದಾಯಗಳು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಮರುಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಲಾದ ಹಣದ ನಿವ್ವಳ ಸ್ವೀಕರಿಸುವವರಾಗುತ್ತಾರೆ. ಎರಡು ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಸಮುದಾಯಗಳು ಎಲ್ಲಾ ತೆರಿಗೆಗಳನ್ನು ಸ್ವತಃ ಸಂಗ್ರಹಿಸುವುದರಿಂದ ಮತ್ತು ಇನ್ನೂ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸೇರಿದ ಆ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಕೋಟಾವನ್ನು ಕಳುಹಿಸುವುದರಿಂದ, ಅವರು ಏನನ್ನೂ ಮರಳಿ ಪಡೆಯುವುದಿಲ್ಲ. "ಸಾಮಾನ್ಯ-ಆಡಳಿತ" ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಅತಿದೊಡ್ಡ ನಿವ್ವಳ ಕೊಡುಗೆದಾರರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾದ ಕ್ಯಾಟಲೋನಿಯಾದಲ್ಲಿ, ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಅಸಮತೋಲಿತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾದಿ ಪಕ್ಷಗಳು ಭಾವಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿನ ಇತರ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಪುನರ್ವಿತರಣೆ ಅಥವಾ ಕೊಡುಗೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ತಮ್ಮ "ನಿವ್ವಳ ಕೊಡುಗೆ" ಅಸಮಾನವಾಗಿ ದೊಡ್ಡದಾಗಿದೆ ಎಂದು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿವೆ (ಮ್ಯಾಡ್ರಿಡ್ ಸಮುದಾಯ ಮಾತ್ರ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ನಿವ್ವಳ ಕೊಡುಗೆದಾರನಾಗಿದ್ದು, ಕ್ಯಾಟಲೋನಿಯಾದ ಕೊಡುಗೆ ಕೊರತೆಯ ಸುಮಾರು ಎರಡು ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ). ಸಾಮಾನ್ಯ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಭಾಗವಾಗಿರದಿದ್ದರೂ, ತುಲನಾತ್ಮಕ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಲಾದ "ಕೋಟಾವನ್ನು" ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಾಗ, ತಲಾ ಆದಾಯದಲ್ಲಿ ಶ್ರೀಮಂತ ಸಮುದಾಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದ್ದರೂ ಸಹ, ಬಾಸ್ಕ್ ಕಂಟ್ರಿ ಮತ್ತು ನವಾರ್ರೆ ಅತಿ ಕಡಿಮೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುವ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸೇರಿವೆ. ಕ್ಯಾಟಲೋನಿಯಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾದಿ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು "ಸಾಮಾನ್ಯ-ಆಡಳಿತ" ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆ ಅಥವಾ ಚಾರ್ಟರ್ಡ್ ಆಡಳಿತದ ಸಮುದಾಯಗಳು ಅನುಭವಿಸುತ್ತಿರುವಂತೆ ಕ್ಯಾಟಲೋನಿಯಾಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಹಣಕಾಸಿನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಕೆಟಲಾನ್ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಕ್ರೌನ್ ಆಫ್ ಅರಾಗೊನ್ ರೆಫೆರೆನ್ಸ್ ಪಾಲಿಟಿಕ್ಸ್ ಆಫ್ ಸ್ಪೇನ್ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಫ್ಯೂರೋಸ್ ಅನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿದ ನ್ಯೂವಾ ಪ್ಲಾಂಟಾ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ.