James Madison as Father of the Constitution
ಜೇಮ್ಸ್ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ (ಮಾರ್ಚ್ 16,1751-ಜೂನ್ 28,1836) ಅಮೆರಿಕಾದ ರಾಜಕಾರಣಿ, ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥಾಪಕರಾಗಿದ್ದರು, ಅವರು 1809 ರಿಂದ 1817 ರವರೆಗೆ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ 4 ನೇ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಸಂವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಉತ್ತೇಜಿಸುವಲ್ಲಿ ಅವರ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರಕ್ಕಾಗಿ ಅವರನ್ನು "ಸಂವಿಧಾನದ ಪಿತಾಮಹ" ಎಂದು ಪ್ರಶಂಸಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆರ್ಟಿಕಲ್ಸ್ ಆಫ್ ಕಾನ್ಫೆಡರೇಶನ್ ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ದುರ್ಬಲ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಭ್ರಮನಿರಸನಗೊಂಡ ಅವರು, ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ರೂಪಿಸಿದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಮಾವೇಶವನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಮಾವೇಶದ ಚರ್ಚೆಗಳ ಆಧಾರವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಿತು, ಮತ್ತು ಅವರು ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾಗಿದ್ದರು. ಅವರು ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವ ಚಳವಳಿಯ ನಾಯಕರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾದರು, ಮತ್ತು ಅವರು ಅಲೆಕ್ಸಾಂಡರ್ ಹ್ಯಾಮಿಲ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಜಾನ್ ಜೇ ಅವರೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿ ದಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ ಅನ್ನು ಬರೆದರು, ಇದು ಅಮೆರಿಕಾದ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನದ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಕೃತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ದೃಢೀಕರಣ ಪರವಾದ ಪ್ರಬಂಧಗಳ ಸರಣಿಯಾಗಿದೆ. ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಡೆಲಿಗೇಟ್ಸ್ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ವಾದಿಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದರು ಮತ್ತು ಜೆಫರ್ಸನ್ ಅವರೊಂದಿಗೆ ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಶಾಸನವನ್ನು ರಚಿಸಿದರು. ಧರ್ಮದ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸಿದ ಮತ್ತು ಚರ್ಚ್ ಆಫ್ ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ ಅನ್ನು ವಿಘಟಿಸಿದ ಆ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು 1786ರಲ್ಲಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಮತ್ತೊಬ್ಬ ಜೆಫರ್ಸನ್ ಆಶ್ರಯದಾತನಾದ ಜೇಮ್ಸ್ ಮನ್ರೋ ಜೊತೆ ಪಾಲುದಾರಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಮೊಹಾವ್ಕ್ ನದಿಯ ಉದ್ದಕ್ಕೂ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಖರೀದಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಭೂ ಊಹಾಪೋಹಗಾರರಾದರು. 1780ರ ದಶಕದುದ್ದಕ್ಕೂ, ಒಕ್ಕೂಟದ ಲೇಖನಗಳ ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಸಲಹೆ ನೀಡಿದರು. 1783ರ ಕ್ರಾಂತಿಕಾರಿ ಯುದ್ಧದ ಅಂತ್ಯದ ನಂತರ ರಾಜ್ಯಗಳ ಅನೈಕ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ದೌರ್ಬಲ್ಯದ ಬಗ್ಗೆ ಆತ ಹೆಚ್ಚು ಚಿಂತಿತರಾದರು. "ಅತಿಯಾದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ" ವು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅವನತಿಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕಾಗದದ ಹಣವನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವ ಮತ್ತು ಇತರ ದೇಶಗಳ ರಾಯಭಾರಿಗಳಿಗೆ ರಾಜತಾಂತ್ರಿಕ ವಿನಾಯಿತಿಯನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸುವ ಕಾನೂನುಗಳಿಂದ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ತೊಂದರೆಗೀಡಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ನಂಬಿದ್ದರು. ವಿದೇಶಾಂಗ ನೀತಿಯನ್ನು ಸಮರ್ಥವಾಗಿ ನಡೆಸಲು, ಅಮೆರಿಕಾದ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಪಲಾಚಿಯನ್ ಪರ್ವತಗಳು ಮತ್ತು ಮಿಸ್ಸಿಸ್ಸಿಪ್ಪಿ ನದಿಯ ನಡುವಿನ ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ವಸಾಹತುಗಳನ್ನು ಬೆಳೆಸಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಅಸಮರ್ಥತೆಯ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಅವರು ಕಳವಳ ಹೊಂದಿದ್ದರು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಬರೆದಂತೆ, "ಅಮೆರಿಕಾದ ಪ್ರಯೋಗವು ಜಗತ್ತಿಗೆ ಆಶೀರ್ವಾದವಾಗಲಿದೆಯೇ ಅಥವಾ ಗಣರಾಜ್ಯದ ಉದ್ದೇಶವು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಿದ ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಸ್ಫೋಟಿಸಬೇಕೇ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಬಂದಿತ್ತು". ಅವರು ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ತೀವ್ರ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಬದ್ಧರಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಫ್ರಾನ್ಸ್ನಿಂದ ಜೆಫರ್ಸನ್ ಕಳುಹಿಸಿದ ಕಾಂಟಿನೆಂಟಲ್ ಜ್ಞಾನೋದಯ ಪಠ್ಯಗಳಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಭಾವಿತರಾಗಿದ್ದರು. ಅವರು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಡಚ್ ಗಣರಾಜ್ಯ, ಸ್ವಿಸ್ ಒಕ್ಕೂಟ ಮತ್ತು ಅಚಿಯಾನ್ ಲೀಗ್ನಂತಹ "ಪ್ರಾಚೀನ ಮತ್ತು ಆಧುನಿಕ ಒಕ್ಕೂಟಗಳ" ಸಂವಿಧಾನಗಳ ಮೇಲೆ ಕೃತಿಗಳನ್ನು ಹುಡುಕಿದರು. ಹಿಂದಿನ ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಪ್ರಯೋಗಗಳನ್ನು ಅದರ ಗಾತ್ರದಿಂದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸುಧಾರಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ನಂಬಿದ್ದರು; ಅನೇಕ ವಿಭಿನ್ನ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಪರಸ್ಪರರ ವಿರುದ್ಧ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವುದರೊಂದಿಗೆ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ಆಡಳಿತದ ದುರುಪಯೋಗವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಆಶಿಸಿದರು. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಮಿಸ್ಸಿಸ್ಸಿಪ್ಪಿ ನದಿಯ ನೌಕಾಯಾನದ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಸಂಬಂಧಿಸಿವೆ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ 25 ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ನದಿಯ ಮೇಲಿನ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಜಾನ್ ಜೇ ಅವರ ಪ್ರಸ್ತಾಪವನ್ನು ಅವರು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಇತಿಹಾಸಕಾರ ಜಾನ್ ಕೆಚಾಮ್ ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ಪ್ರಸ್ತಾಪದ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಡುವ ಅವರ ಬಯಕೆಯು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರನ್ನು 1787 ರಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ ಮರಳಲು ಪ್ರೇರೇಪಿಸುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿತು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ 1785ರ ಮೌಂಟ್ ವೆರ್ನಾನ್ ಸಮ್ಮೇಳನವನ್ನು ಏರ್ಪಡಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು, ಇದು ಪೊಟೋಮ್ಯಾಕ್ ನದಿಯ ಮೇಲೆ ನೌಕಾಯಾನ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದ ಅಂತರರಾಜ್ಯ ಸಮ್ಮೇಳನಗಳಿಗೆ ಮಾದರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಿತು. 1786ರ ಅನ್ನಾಪೊಲಿಸ್ ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ, ಅವರು ಹ್ಯಾಮಿಲ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಇತರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿ ಲೇಖನಗಳನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಮತ್ತೊಂದು ಸಮಾವೇಶಕ್ಕೆ ಕರೆ ನೀಡಿದರು. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಮತ್ತೊಂದು ಅವಧಿಗೆ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಗೆದ್ದ ನಂತರ, ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲು ಫಿಲಡೆಲ್ಫಿಯಾ ಸಮಾವೇಶಕ್ಕೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವಂತೆ ಇತರ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರ ಮನವೊಲಿಸಲು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು. ಸಮಾವೇಶವು ತರಬಹುದಾದ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಅನೇಕ ಸದಸ್ಯರು ಜಾಗರೂಕರಾಗಿದ್ದರೂ, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಕೆಲವು ರೀತಿಯ ಸುಧಾರಣೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಬಹುತೇಕ ಎಲ್ಲರೂ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಜನಪ್ರಿಯವಾಗಿದ್ದ ಜನರಲ್ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಪೆನ್ಸಿಲ್ವೇನಿಯಾ ರಾಜ್ಯದ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಮತವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿಯಾಗಿದ್ದ ರಾಬರ್ಟ್ ಮೋರಿಸ್ ಇಬ್ಬರೂ ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ವಿಶಾಲವಾಗಿ ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಖಚಿತಪಡಿಸಿದರು. 1786ರಲ್ಲಿ ಶೇಸ್ ದಂಗೆಯ ಆರಂಭವು ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಇತರ ಅಮೇರಿಕನ್ ನಾಯಕರ ದೃಷ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸುಧಾರಣೆಯ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಿತು. ಫಿಲಡೆಲ್ಫಿಯಾ ಸಮಾವೇಶ ಮತ್ತು ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆ ಮೇ 25,1787 ರಂದು ಫಿಲಡೆಲ್ಫಿಯಾ ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ಕೋರಂ ತಲುಪುವ ಮೊದಲು, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ನಿಯೋಗದ ಇತರ ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಎಡ್ಮಂಡ್ ರಾಂಡೋಲ್ಫ್ ಮತ್ತು ಜಾರ್ಜ್ ಮೇಸನ್ ಅವರೊಂದಿಗೆ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ರಚಿಸಲು ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲು ಕೆಲಸ ಮಾಡಿದರು. ಈ ಯೋಜನೆಯು ಹೊಸ ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂವಿಧಾನದ ರೂಪರೇಖೆಯಾಗಿತ್ತು; ಇದು ಸರ್ಕಾರದ ಮೂರು ಶಾಖೆಗಳನ್ನು (ಶಾಸಕಾಂಗ, ಕಾರ್ಯಾಂಗ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಂಗ), ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿಂಗಡಿಸಲಾದ ದ್ವಿಸಭೆಯ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ (ಸೆನೆಟ್ ಮತ್ತು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ಅನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ) ಮತ್ತು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಫೆಡರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಫ್ ರಿವಿಷನ್ಗೆ ಕರೆ ನೀಡಿತು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಕಲ್ಪಿಸಿದ ಅಧಿಕಾರದ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತಾ, ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸೆನೆಟ್ಗೆ ನೀಡಿತು. ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಶಾಖೆಯ ರಚನೆಯನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ರೂಪಿಸಲಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಸ್ವತಃ ಒಂದೇ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕರಿಗೆ ಒಲವು ತೋರಿದರು. ಈ ಯೋಜನೆಯು ವಿಧಿಗಳನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ರಚಿಸಲು ಕರೆ ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ತಿಳಿದು ಅನೇಕ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಆಶ್ಚರ್ಯಚಕಿತರಾದರು, ಇದನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳಿಗಿಂತ ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲೂ ವಿಶೇಷ ಸಮಾವೇಶಗಳಿಂದ ಅನುಮೋದಿಸಬೇಕು. ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಬೆಂಜಮಿನ್ ಫ್ರಾಂಕ್ಲಿನ್ ಅವರಂತಹ ಪ್ರಮುಖ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವವರ ಒಪ್ಪಿಗೆಯೊಂದಿಗೆ, ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು ರಹಸ್ಯ ಅಧಿವೇಶನಕ್ಕೆ ಹೋದರು. ಚರ್ಚೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ ಮತ್ತು ಸಂಭವನೀಯ ಸಂವಿಧಾನದ ಕರಡು ಬದಲಿಗೆ ರೂಪರೇಖೆಯಾಗಿ ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ, ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ಅದರ ಬಳಕೆಯು ಅನೇಕರು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರನ್ನು "ಸಂವಿಧಾನದ ಪಿತಾಮಹ" ಎಂದು ಕರೆಯಲು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಸಮಾವೇಶದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ 200ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಬಾರಿ ಮಾತನಾಡಿದರು ಮತ್ತು ಅವರ ಸಹವರ್ತಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಅವರನ್ನು ಬಹಳ ಗೌರವದಿಂದ ನೋಡಿಕೊಂಡರು. ಪ್ರತಿನಿಧಿ ವಿಲಿಯಂ ಪಿಯರ್ಸ್ "ಪ್ರತಿ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಶ್ನೆಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಅವರು ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ಮುಂದಾಳತ್ವ ವಹಿಸಿದರು [.] ಅವರು ಯಾವಾಗಲೂ ಚರ್ಚೆಯ ಯಾವುದೇ ಹಂತದ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಮಾಹಿತಿಯುಳ್ಳ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿ ಮುಂದೆ ಬರುತ್ತಾರೆ" ಎಂದು ಬರೆದಿದ್ದಾರೆ. ಸಮಾವೇಶವು ರಚಿಸಿದ ಸಂವಿಧಾನವು ವಿಶ್ವದಾದ್ಯಂತ "ಗಣರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ನಂಬಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಸಮಾವೇಶದ ಐತಿಹಾಸಿಕ ದಾಖಲೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಅವರು ಸಾಕಷ್ಟು ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳನ್ನು ಇಟ್ಟುಕೊಂಡಿದ್ದರು. ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸುವಲ್ಲಿ, ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಗಣರಾಜ್ಯವು ಹಾಗೆ ಮಾಡಲು ಹೆಚ್ಚು ಸೂಕ್ತವೆಂದು ನಂಬಿದ ಬಣಗಳ ಉದಯವನ್ನು ಸಮರ್ಪಕವಾಗಿ ತಡೆಯುವ ಸರ್ಕಾರದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ನೋಡಿದರು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಬಣದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವು ಸ್ಕಾಟಿಷ್ ಜ್ಞಾನೋದಯ ತತ್ವಜ್ಞಾನಿ ಡೇವಿಡ್ ಹ್ಯೂಮ್ನ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ಹೋಲುತ್ತದೆ. ಅಮೆರಿಕನ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ನ ಮೇಲೆ ಅವರು ಹೇರಿದ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುವಾಗ ಹ್ಯೂಮ್ ಅವರ ಬಣದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದಿಂದ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಎರವಲು ಪಡೆದರು. ಪ್ರಬಂಧದಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ನಂ. 10 ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಒಂದು ಬಣವನ್ನು "ಇತರ ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕೂಲವಾದ ಭಾವೋದ್ರೇಕ ಅಥವಾ ಆಸಕ್ತಿಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರಚೋದನೆಯಿಂದ ಅಥವಾ ಸಮುದಾಯದ ಶಾಶ್ವತ ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯಿಂದ ಒಗ್ಗೂಡಿದ ನಾಗರಿಕರ ಸಂಖ್ಯೆ" ಎಂದು ವಿವರಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಸ್ಕಾಟಿಷ್ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞ ಆಡಮ್ ಸ್ಮಿತ್ನಿಂದ ಮತ್ತಷ್ಟು ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಪಡೆದರು, ಅವರು ಪ್ರತಿ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜವು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ವಿಭಿನ್ನ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಆರ್ಥಿಕ ಬಣಗಳಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೊಂಡಿತು ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್, ತಮ್ಮ ಬರವಣಿಗೆಯ ಉದ್ದಕ್ಕೂ, ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ಪ್ರಯೋಜನಕಾರಿಯಾಗಬಹುದೆಂದು ಅವರು ನಂಬಿದ್ದ ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ ಮುಕ್ತ ವಾಣಿಜ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತಾ ಅನೇಕ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ದಿ ವೆಲ್ತ್ ಆಫ್ ನೇಷನ್ಸ್ ಅನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದಾರೆ. ದಕ್ಷಿಣದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಜನನಿಬಿಡ ಉತ್ತರದ ರಾಜ್ಯಗಳ ಒಕ್ಕೂಟವು ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಹೋಲುವ ಸಂವಿಧಾನದ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಆಶಿಸಿದ್ದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸಣ್ಣ ರಾಜ್ಯಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕಾಗಿ ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ವಾದಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಪರ್ಯಾಯವಾಗಿ ನ್ಯೂಜೆರ್ಸಿ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಮಂಡಿಸಿದರು. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ರೋಜರ್ ಶೆರ್ಮನ್ ಕನೆಕ್ಟಿಕಟ್ ರಾಜಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು, ಇದು ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ದೊಡ್ಡ ರಾಜ್ಯಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು. ಸಮಾವೇಶದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು ಬಳಸಲಾಗಲಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಸೆನೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಸಮಾನ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ಬದಲಿಗೆ ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳಿಗೆ ಸೆನೆಟ್ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಲಾಯಿತು. ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವ ಬದಲು ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವಂತೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ತನ್ನ ಸಹವರ್ತಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಗೆ ಮನವರಿಕೆ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟರು, ಅದನ್ನು ಅವರು ನಂಬಲಿಲ್ಲ. ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಎಲೆಕ್ಟೋರಲ್ ಕಾಲೇಜ್ ಮೂಲಕ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಿಂದ ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಚುನಾಯಿತರಾಗುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅವರು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು. ಸಮಾವೇಶದ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಲು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ನಂಬಿದ್ದರು, ಆದರೆ ಅವರು ಇನ್ನೂ ಈ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ಒಕ್ಕೂಟದ ಲೇಖನಗಳ ಸುಧಾರಣೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು. ಸಮಾವೇಶದ ಮುಂಚಿನ ಅಂತಿಮ ಪ್ರಶ್ನೆಯು, ಇತಿಹಾಸಕಾರ ಗಾರ್ಡನ್ ವುಡ್ ಗಮನಿಸಿದಂತೆ, ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಹೇಗೆ ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದು ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ರಾಜ್ಯಗಳು ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕೇ, ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವವನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕೇ ಅಥವಾ ಸಂವಿಧಾನವು ನಡುವೆ ಎಲ್ಲೋ ನೆಲೆಗೊಳ್ಳಬೇಕೇ ಎಂಬುದು. ಫಿಲಡೆಲ್ಫಿಯಾ ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಆದಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಮತ್ತು ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡಲು ಬಯಸಿದ್ದರು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನಂತೆಯೇ, ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವು ಅತಿಯಾಗಿ ವ್ಯಕ್ತಿನಿಷ್ಠವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಿದವರು, ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವವನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕೆಂದು ಬಯಸಿದ್ದರು, ಆದರೆ ಇದನ್ನು ಸಮಸ್ಯೆಯೆಂದು ಭಾವಿಸದವರು ಒಕ್ಕೂಟದ ಲೇಖನಗಳ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಬಯಸಿದ್ದರು. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಗುರಿಯನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಂಡ ಅನೇಕ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಸಹ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಕಲ್ಪಿಸಲಾದ ಯಥಾಸ್ಥಿತಿಯ ತೀವ್ರ ಬದಲಾವಣೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಬಲವಾಗಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದರು. ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಹೇಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಬೇಕೆಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ತಮ್ಮ ಹೆಚ್ಚಿನ ಚರ್ಚೆಗಳು ಮತ್ತು ಚರ್ಚೆಗಳನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡರೂ, ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ, ಅವರು ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಶುದ್ಧ ರಾಜ್ಯದ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವದ ಸ್ಥಾನದಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಬದಲಾಯಿಸಿದರು. ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಏನನ್ನು ಸೇರಿಸಬೇಕೆಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರದ ನಡುವಿನ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವದ ಸಮತೋಲನದ ವಿವಾದಗಳಾಗಿದ್ದವು, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಪ್ರಭಾವವು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿತ್ತು. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರ ಅಂತಿಮ ಕೊಡುಗೆಯು ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸುವಲ್ಲಿ ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ನಡುವಿನ "ಹಂಚಿಕೆಯ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವ" ದ ರಾಜಿಗೆ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವಲ್ಲಿ ಎಂದು ವುಡ್ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. 1787ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ನಲ್ಲಿ ಫಿಲಡೆಲ್ಫಿಯಾ ಸಮಾವೇಶವು ಕೊನೆಗೊಂಡ ನಂತರ, ಅನುಮೋದನೆಯ ಚರ್ಚೆಯಲ್ಲಿ ತಟಸ್ಥವಾಗಿರಲು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯವು ಸಂವಿಧಾನದ ಮೇಲೆ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುವಂತೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ತನ್ನ ಸಹವರ್ತಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿಗರಿಗೆ ಮನವರಿಕೆ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟರು. ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸ್ಥಾನದಾದ್ಯಂತ, ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ವಿರೋಧಿಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಸಂವಿಧಾನದ ವಿರೋಧಿಗಳು, ಅನುಮೋದನೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಯಾನವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಹ್ಯಾಮಿಲ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಜೇ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ನಲ್ಲಿ ಅನುಮೋದನೆಯ ಪರವಾದ ಪತ್ರಿಕೆಯ ಲೇಖನಗಳ ಸರಣಿಯನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಜೇ ಈ ಯೋಜನೆಯಿಂದ ಹೊರಬಂದ ನಂತರ, ಹ್ಯಾಮಿಲ್ಟನ್ ಕೆಲವು ಪ್ರಬಂಧಗಳನ್ನು ಬರೆಯಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ವ್ಯವಹಾರಕ್ಕಾಗಿ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ನಲ್ಲಿರುವ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಿದರು. ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, ಹ್ಯಾಮಿಲ್ಟನ್, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಮತ್ತು ಜೇ ಆರು ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ ದಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ 85 ಪ್ರಬಂಧಗಳನ್ನು ಬರೆದರು, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ 29 ಪ್ರಬಂಧಗಳನ್ನು ಬರೆದರು. ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಸಮರ್ಥಿಸಿತು ಮತ್ತು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ನ ಜನರಿಗೆ ಅದರ ಅನುಮೋದನೆಗಾಗಿ ವಾದಿಸಿತು. ಈ ಲೇಖನಗಳನ್ನು ಪುಸ್ತಕ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ದೃಢೀಕರಿಸುವ ಸಮಾವೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸಂವಿಧಾನದ ಬೆಂಬಲಿಗರಿಗೆ ವಾಸ್ತವ ಚರ್ಚಾಕಾರರ ಕೈಪಿಡಿಯಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟವು. ಇತಿಹಾಸಕಾರ ಕ್ಲಿಂಟನ್ ರೊಸ್ಸಿಟರ್ ದಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ ಅನ್ನು "ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನದಲ್ಲಿ ಇದುವರೆಗೆ ಬರೆಯಲ್ಪಟ್ಟ ಅಥವಾ ಬರೆಯಲ್ಪಡುವ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಕೃತಿ" ಎಂದು ಕರೆದರು. ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ನಂ. 10, ದಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ಗೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರ ಮೊದಲ ಕೊಡುಗೆ, 20 ನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾತಿನಿಧಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವಕಾಲತ್ತುಗಾಗಿ ಹೆಚ್ಚು ಗೌರವಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು. ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ 10 ರಲ್ಲಿ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಬಣಗಳಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ದೊಡ್ಡ ಗಣರಾಜ್ಯದ ರಚನೆಯ ಮೂಲಕ ಅವುಗಳ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಬಹುದು ಎಂದು ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ. ದೊಡ್ಡ ಗಣರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವ ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರಮಾಣದ ಬಣಗಳು ಇತರರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಮಂದಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ನಂ. 51, ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಮೂರು ಶಾಖೆಗಳ ನಡುವೆ, ಹಾಗೆಯೇ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ನಡುವೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬೇರ್ಪಡಿಸುವಿಕೆಯು, ಯಾವುದೇ ಒಂದು ಸಂಸ್ಥೆಯು ಹೆಚ್ಚು ಶಕ್ತಿಶಾಲಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಸಮತೋಲನದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೇಗೆ ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು ಎಂಬುದನ್ನು ಅವರು ವಿವರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಮತ್ತು ಹ್ಯಾಮಿಲ್ಟನ್ ದಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ ಅನ್ನು ಬರೆಯುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದಾಗ, ಪೆನ್ಸಿಲ್ವೇನಿಯಾ, ಮ್ಯಾಸಚೂಸೆಟ್ಸ್ ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಸಣ್ಣ ರಾಜ್ಯಗಳು ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಲು ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದವು. ದಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪೇಪರ್ಸ್ಗೆ ತಮ್ಮ ಕೊನೆಯ ಕೊಡುಗೆಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದ ನಂತರ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ವರ್ಜಿನಿಯಾಗೆ ಮರಳಿದರು. ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರು ವರ್ಜೀನಿಯಾ ದೃಢೀಕರಣ ಸಮಾವೇಶದ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ನಿಲ್ಲಲು ಬಯಸಲಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ವಿರೋಧಿ ಒಕ್ಕೂಟವಾದಿಗಳ ಬಲದಿಂದ ಅವರನ್ನು ಹಾಗೆ ಮಾಡಲು ಮನವೊಲಿಸಲಾಯಿತು. ವರ್ಜಿನಿಯನ್ನರನ್ನು ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಬಣಗಳಾಗಿ ವಿಂಗಡಿಸಲಾಗಿತ್ತುಃ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಮತ್ತು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಸಂವಿಧಾನದ ಅನುಮೋದನೆಯ ಪರವಾಗಿ ಬಣವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿದರು, ರಾಂಡೋಲ್ಫ್ ಮತ್ತು ಮೇಸನ್ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಬಯಸಿದ ಆದರೆ ಸಂವಿಧಾನಕ್ಕೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಬಯಸಿದ ಬಣವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿದರು, ಮತ್ತು ಸಂವಿಧಾನದ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿದ ಬಣದ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಸದಸ್ಯ ಪ್ಯಾಟ್ರಿಕ್ ಹೆನ್ರಿಯಾಗಿದ್ದರು. 1788ರ ಜೂನ್ 2ರಂದು ವರ್ಜೀನಿಯಾ ದೃಢೀಕರಣ ಸಮಾವೇಶವು ಪ್ರಾರಂಭವಾದಾಗ, ಅಗತ್ಯವಾದ ಒಂಬತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ಪೈಕಿ ಎಂಟು ರಾಜ್ಯಗಳು ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿದ್ದವು. ಎರಡನೇ ಅತಿದೊಡ್ಡ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸಂಯುಕ್ತ ವಿರೋಧಿ ಭದ್ರಕೋಟೆಯಾದ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್, ವರ್ಜೀನಿಯಾದ ಘೋಷಿತ ಬದ್ಧತೆಯಿಲ್ಲದೆ ಅದನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ವರ್ಜೀನಿಯಾದ ಹೊಸ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸೇರಲು ವಿಫಲವಾದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಜಾರ್ಜ್ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನನ್ನು ಮೊದಲ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಸ್ಥಾನದಿಂದ ಅನರ್ಹಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ವರ್ಜೀನಿಯಾದಲ್ಲಿ ಸಮಾವೇಶದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಈಗಾಗಲೇ ತಮ್ಮ ಮನಸ್ಸನ್ನು ರೂಪಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ಗೆ ತಿಳಿದಿತ್ತು, ಮತ್ತು ಅವರು ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಸಂಖ್ಯೆಯ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಗೆಲ್ಲುವತ್ತ ತಮ್ಮ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದರು. ಸಂವಿಧಾನದ ಬೇಷರತ್ತಾದ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವುದಾಗಿ, ಅನುಮೋದನೆಯ ನಂತರ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುವುದಾಗಿ ರಾಂಡೋಲ್ಫ್ ಘೋಷಿಸಿದ್ದರಿಂದ, ರಾಂಡೋಲ್ಫ್ ಅವರೊಂದಿಗಿನ ಅವರ ಸುದೀರ್ಘ ಪತ್ರವ್ಯವಹಾರವು ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ಫಲ ನೀಡಿತು. ಅನುಮೋದನೆಯ ವಿರುದ್ಧ ವಾದಿಸುತ್ತಾ ಹೆನ್ರಿಯವರು ಹಲವಾರು ಮನವೊಲಿಸುವ ಭಾಷಣಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದರೂ, ಅವರು ದೀರ್ಘಕಾಲದಿಂದ ವಾದಿಸುತ್ತಿದ್ದ ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಪರಿಣತಿಯು ಹೆನ್ರಿಯವರ ಭಾವನಾತ್ಮಕ ಮನವಿಗಳಿಗೆ ತರ್ಕಬದ್ಧವಾದ ವಾದಗಳೊಂದಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಲು ಅವರಿಗೆ ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು. ಅನುಮೋದನೆಯ ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಅಂತಿಮ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ತನ್ನ ಸಹವರ್ತಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಬರೆದಂತೆ ಅನುಮೋದಿಸುವಂತೆ ಮನವಿ ಮಾಡಿದರು, ಹಾಗೆ ಮಾಡಲು ವಿಫಲವಾದರೆ ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯವು ಅನುಕೂಲಕರ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಬಯಸುವುದರಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅನುಮೋದನೆಯ ಪ್ರಯತ್ನವು ಕುಸಿಯಲು ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು. ಜೂನ್ 25,1788 ರಂದು, ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಲು ಸಮಾವೇಶವು ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿ, ವರ್ಜೀನಿಯಾವನ್ನು ಹತ್ತನೇ ರಾಜ್ಯವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಿತು. ಮುಂದಿನ ತಿಂಗಳು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿತು ಮತ್ತು ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ದೇಶದ ಮೊದಲ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಜಯಗಳಿಸಿತು. ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರದ ಫೆಡರಲ್ ಹಾಲ್ನಲ್ಲಿ ನಡೆದ 1 ನೇ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್, ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳಿಗೆ ವಿಜಯವಾಗಿತ್ತು. ಹನ್ನೊಂದು ರಾಜ್ಯಗಳ ಸೆನೆಟ್ 20 ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದು, ಇಬ್ಬರೂ ವರ್ಜೀನಿಯಾದಿಂದ ಕೇವಲ ಇಬ್ಬರು ವಿರೋಧಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರು. ಹೌಸ್ 48 ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳಿಂದ 11 ವಿರೋಧಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು, ಅವರಲ್ಲಿ ಎರಡನೆಯವರು ಕೇವಲ ನಾಲ್ಕು ರಾಜ್ಯಗಳಿಂದ ಬಂದರುಃ ಮ್ಯಾಸಚೂಸೆಟ್ಸ್, ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್, ವರ್ಜಿನಿಯಾ ಮತ್ತು ದಕ್ಷಿಣ ಕೆರೊಲಿನಾ. ಸದನಕ್ಕೆ ಆಗಮಿಸಿದ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ನಿಯೋಗದಲ್ಲಿ, ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಅನುಮೋದನೆಯ ಕದನದಲ್ಲಿ ಪ್ಯಾಟ್ರಿಕ್ ಹೆನ್ರಿಯವರ ಮುಖ್ಯ ಎದುರಾಳಿ ಜೇಮ್ಸ್ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಇದ್ದರು. ವರ್ಜೀನಿಯಾದ ಅನುಮೋದನೆಯ ಸಮಾವೇಶದಲ್ಲಿ ಆ ಯುದ್ಧದಲ್ಲಿ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ವಿಜಯಕ್ಕೆ ಪ್ರತೀಕಾರವಾಗಿ, ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಡೆಲಿಗೇಟ್ಸ್ ಅನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತಿದ್ದ ಹೆನ್ರಿ ಮತ್ತು ಇತರ ವಿರೋಧಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳು, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಯೋಜಿತ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಓಟಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕೂಲವಾದ ಜಿಲ್ಲೆಯನ್ನು ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಭವಿಷ್ಯದ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರಿಯಾದ ಜೇಮ್ಸ್ ಮನ್ರೋ ಅವರನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಲು ನೇಮಿಸಿಕೊಂಡರು. ಮೊದಲ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವುದಾಗಿ ಪ್ರಚಾರದ ಪ್ರತಿಜ್ಞೆಯನ್ನು ನೀಡಿದ ನಂತರ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಮನ್ರೋ ಅವರನ್ನು ಸೋಲಿಸಿದರು. ಈ ಪ್ರತಿಜ್ಞೆಯು ಕೆಲವು ತಿಂಗಳುಗಳ ಹಿಂದಿನ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ವಾಕ್ಚಾತುರ್ಯಕ್ಕಿಂತ ಗಮನಾರ್ಹ ಬದಲಾವಣೆಯಾಗಿದೆ. ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ನಂ. 49, ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುವುದು ದೇಶದ ಸೂಕ್ಷ್ಮವಾದ ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಅಸಮಾಧಾನಗೊಳಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದರು. ಒಂದು ವರ್ಷದ ನಂತರ, ವರ್ಜೀನಿಯಾ ದೃಢೀಕರಣ ಸಮಾವೇಶದ ಮುಂದೆ ಮಾತನಾಡುವಾಗ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಅವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸಾಧ್ಯತೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ನೀಡಿದರುಃ "ಒಂದು ರಾಜ್ಯವು ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರೆ, ಇತರ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅದೇ ಹಕ್ಕಿದೆ, ಮತ್ತು ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸಹ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಇವುಗಳು ಭಿನ್ನವಾಗಿರಬಹುದು ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಸ್ವಭಾವದಲ್ಲಿ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿರಬಹುದು ". ಹ್ಯಾಮಿಲ್ಟನ್ನಂತೆಯೇ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಎಣಿಸಲಾದ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಜನರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಸಾಕಾಗುತ್ತವೆ ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು. ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ, ಪತ್ರಿಕಾ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಮತ್ತು ತೀರ್ಪುಗಾರರ ವಿಚಾರಣೆಯ ಹಕ್ಕಿನಂತಹ ಅಗತ್ಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ದೃಢವಾಗಿ ಮನವರಿಕೆ ಮಾಡಿದ ಅವರ ಆಪ್ತ ಸ್ನೇಹಿತ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಮಿತ್ರ ಥಾಮಸ್ ಜೆಫರ್ಸನ್ ಅವರೊಂದಿಗೆ ಸುದೀರ್ಘ ಪತ್ರವ್ಯವಹಾರದ ನಂತರ ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯ ಬದಲಾಯಿತು. ಜೆಫರ್ಸನ್ ಅವರ ಪ್ರಭಾವದ ಜೊತೆಗೆ, ರಾಜಕೀಯ ಸನ್ನಿವೇಶಗಳು ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸುವಂತೆ ಮಾಡಿಸನ್ ಅವರನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದವು. ಹಲವಾರು ರಾಜ್ಯಗಳು ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸೇರಿಸುವ ಷರತ್ತಿನ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿದ್ದವು ಮತ್ತು ಆ ಭರವಸೆಯನ್ನು ಪೂರೈಸದಿದ್ದರೆ ಅನೇಕರು ಎರಡನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಮಾವೇಶಕ್ಕೆ ಕರೆ ನೀಡುತ್ತಿದ್ದರು, ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ವಿನಾಶಕಾರಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದರು. ಅದು ಸಂಭವಿಸದಂತೆ ತಡೆಯಲು, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಪ್ರಾಯೋಜಿಸಲು ಮತ್ತು 1787ರ ಕಠಿಣ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವುದಾಗಿ ಮತ್ತು ಇಡೀ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಮುಕ್ತಗೊಳಿಸುವುದಾಗಿ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕಿದ ತನ್ನ ವಿರೋಧಿಗಳನ್ನು ದೂರವಿಡಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿದರು, ಹೀಗೆ ಹೊಸ ಸಂಯುಕ್ತ ಸರ್ಕಾರದ ವಿಸರ್ಜನೆಯ ಅಪಾಯವನ್ನು ಎದುರಿಸಿದರು. ಜೆಫರ್ಸನ್ಗೆ ಬರೆಯುತ್ತಾ, ಅವರು ಹೀಗೆ ಹೇಳಿದರು, "ಸಂವಿಧಾನದ ಸ್ನೇಹಿತರು, ಕೆಲವರು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಅನುಮೋದನೆಯಿಂದ, ಇತರರು ಸಂಧಾನದ ಮನೋಭಾವದಿಂದ, ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸಬೇಕೆಂದು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಒಪ್ಪುತ್ತಾರೆ. ಆದರೆ ಈ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಕಾವಲುಗಾರರನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ದೂರ ಸಾಗಬಾರದು ಎಂದು ಅವರು ಬಯಸುತ್ತಾರೆ ". ವೈಯಕ್ತಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು "ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅದರ ಯೋಗ್ಯವಾದ ಜನಪ್ರಿಯತೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಅವರು ಭಾವಿಸಿದರು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ, ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು "ಸ್ವತಂತ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಮೂಲಭೂತ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಮಟ್ಟದಿಂದ ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಅವು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭಾವನೆಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಲ್ಪಟ್ಟಂತೆ, ಆಸಕ್ತಿ ಮತ್ತು ಉತ್ಸಾಹದ ಪ್ರಚೋದನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿರೋಧಿಸುತ್ತವೆ" ಎಂದು ಅವರು ಆಶಿಸಿದರು. ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಎಷ್ಟರ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಅಗತ್ಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಅವರು ಯಾವ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಅನುಕೂಲಕರವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಇತಿಹಾಸಕಾರರು ಚರ್ಚಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ; ತಮ್ಮ ಭಾಷಣದ ರೂಪರೇಖೆಯಲ್ಲಿ, ಅವರು "ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆ-ಉಪಯುಕ್ತ-ಅನಿವಾರ್ಯವಲ್ಲ-" ಎಂದು ಬರೆದಿದ್ದಾರೆ. 1789ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 30ರಂದು ರಾಷ್ಟ್ರದ ಮೊದಲ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿ ಅಧಿಕಾರ ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಜಾರ್ಜ್ ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವ ವಿಷಯವನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿ ಮಾತನಾಡಿದರು. ಅವರು ಶಾಸಕರನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದರು, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳಾದ ಜೇಮ್ಸ್ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಪರಿಗಣನೆಗಾಗಿ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಸರಣಿಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದರು. ಅವರ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳಲ್ಲಿ ಪೀಠಿಕೆಗೆ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳುವ ಪರಿಚಯಾತ್ಮಕ ಭಾಷೆಯನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಇನ್ನೊಂದು ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯ ಭಾಗಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಸಂಯುಕ್ತ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ವಿವಿಧ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಹಲವರು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು. ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ನಂತೆಯೇ, ವೈಯಕ್ತಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದಕ್ಕೆ ಸೀಮಿತವಾದ ಸಂವಿಧಾನದ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯನ್ನು "ಮಿತವಾದದ್ದು" ಎಂದು ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುವಂತೆ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದರು. ಸರ್ಕಾರದ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಆಳವಾಗಿ ಓದಲ್ಪಟ್ಟರು ಮತ್ತು ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಮೂಲಗಳನ್ನು ಬಳಸಿದರು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, 1215ರ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮ್ಯಾಗ್ನಾ ಕಾರ್ಟಾವು ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಮತ್ತು ತೀರ್ಪುಗಾರರ ಮೂಲಕ ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಿತು, ಆದರೆ 1689ರ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯು ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳನ್ನು ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುವ ಮತ್ತು ಹೊಂದುವ ಹಕ್ಕಿನ ಆರಂಭಿಕ ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನವನ್ನು ಒದಗಿಸಿತು (ಇದು ಪ್ರೊಟೆಸ್ಟೆಂಟ್ಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆಯಾದರೂ) ಮತ್ತು ಕ್ರೂರ ಮತ್ತು ಅಸಾಮಾನ್ಯ ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರ ಪಠ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದ ರಾಜ್ಯ ಸಂವಿಧಾನಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಬೀರಿದವು. ಅವರ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಹೊಸ ಪೀಠಿಕೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಅವರ ಅನೇಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು, 1776ರಲ್ಲಿ ವಿರೋಧಿ ಒಕ್ಕೂಟವಾದಿ ಜಾರ್ಜ್ ಮೇಸನ್ ರಚಿಸಿದ ವರ್ಜೀನಿಯಾ ಹಕ್ಕುಗಳ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿವೆ. ಅನುಮೋದನೆಗೆ ಭವಿಷ್ಯದ ವಿರೋಧವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅನೇಕ ರಾಜ್ಯಗಳು ಹಂಚಿಕೊಂಡ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಸಹ ಹುಡುಕಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಯಾವುದೇ ರಾಜ್ಯವು ವಿನಂತಿಸಿಲ್ಲಃ "ಯಾವುದೇ ರಾಜ್ಯವು ಆತ್ಮಸಾಕ್ಷಿಯ ಸಮಾನ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಅಥವಾ ಪತ್ರಿಕಾ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಅಥವಾ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ತೀರ್ಪುಗಾರರ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವುದಿಲ್ಲ". ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯವು ಕೇಳಿದ ತಿದ್ದುಪಡಿಯನ್ನು ಅವರು ಸೇರಿಸಲಿಲ್ಲ, ಇದು ಕೊಡುಗೆಗಳ ಬದಲಿಗೆ ತೆರಿಗೆ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಗಳನ್ನು ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿಸುತ್ತಿತ್ತು. ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ಕೂಡಲೇ ಅದನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮವು ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಅಸ್ಥಿರತೆಯ ನೋಟವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಭಯದಿಂದ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಪ್ರಸ್ತಾಪದ ಮೇಲೆ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ದಾಳಿ ಮಾಡಿದರು. ಸೆನೆಟ್ಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಸದನವು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಮುಕ್ತವಾಗಿತ್ತು, ಮತ್ತು ಫಿಶರ್ ಅಮೆಸ್ನಂತಹ ಸದಸ್ಯರು ಗ್ಯಾಲರಿಗಳ ಮುಂದೆ ದೀರ್ಘಕಾಲದವರೆಗೆ "ಸಂವಿಧಾನದ ವಿಭಜನೆ" ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಶ್ವಾಸವನ್ನು ಅಲುಗಾಡಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಎಚ್ಚರಿಸಿದರು. ಒಂದು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಯುದ್ಧವು ಅನುಸರಿಸಿತು, ಮತ್ತು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಣೆಗಾಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಸಮಿತಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಿದ ನಂತರ, ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರ ಪ್ರಸ್ತಾಪವನ್ನು 1789ರ ಜುಲೈ 21ರಿಂದ ಪೂರ್ಣ ನಿಕಾಯವಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಸದನವು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತು. ಹನ್ನೊಂದು ಸದಸ್ಯರ ಸಮಿತಿಯು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರ ಒಂಬತ್ತು ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಮಹತ್ವದ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಿತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಅವರ ಪೀಠಿಕೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು ಮತ್ತು "ವಾಕ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಮತ್ತು ಪತ್ರಿಕಾ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ" ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಸೇರಿಸುವುದು ಸೇರಿತ್ತು. ಸದನವು ಹನ್ನೊಂದು ದಿನಗಳ ಕಾಲ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚಿಸಿತು. ಕನೆಕ್ಟಿಕಟ್ನ ರೋಜರ್ ಶೆರ್ಮನ್ ಸಂವಿಧಾನದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಇರಿಸಲು ಸದನವನ್ನು ಮನವೊಲಿಸಿದರು, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದಂತೆ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್ ಅವುಗಳನ್ನು ಉದ್ದಕ್ಕೂ ಸೇರಿಸುವ ಬದಲು "ಉಲ್ಲಂಘಿಸದೆ ಉಳಿಯುತ್ತದೆ". ಇಪ್ಪತ್ತರಿಂದ ಹದಿನೇಳಕ್ಕೆ ಪರಿಷ್ಕರಿಸಿದ ಮತ್ತು ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತಗೊಳಿಸಿದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು 1789ರ ಆಗಸ್ಟ್ 24ರಂದು ಸೆನೆಟ್ಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾಯಿತು. ಸೆನೆಟ್ ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಸಂಪಾದಿಸಿ, ತನ್ನದೇ ಆದ 26 ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಿತು. ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯ ಭಾಗಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಸಂಯುಕ್ತ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅನ್ವಯಿಸುವ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ನ ಪ್ರಸ್ತಾಪವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಹದಿನೇಳು ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಹನ್ನೆರಡಕ್ಕೆ ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು, ಇವುಗಳನ್ನು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 9,1789 ರಂದು ಅನುಮೋದಿಸಲಾಯಿತು. ಪೀಠಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ ಕೊನೆಯ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸಹ ಸೆನೆಟ್ ತೆಗೆದುಹಾಕಿತು. 1789ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 21ರಂದು, ಎರಡು ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳ ನಡುವಿನ ಹಲವಾರು ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಹೌಸ್-ಸೆನೆಟ್ ಕಾನ್ಫರೆನ್ಸ್ ಸಮಿತಿಯು ಸಭೆ ಸೇರಿತು. 1789ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 24ರಂದು ಸಮಿತಿಯು ಈ ವರದಿಯನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿತು, ಇದು ಹೌಸ್ ಮತ್ತು ಸೆನೆಟ್ಗೆ ಪರಿಗಣಿಸಲು 12 ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಅಂತಿಮಗೊಳಿಸಿತು. ಈ ಅಂತಿಮ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು 1789ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 25ರಂದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಜಂಟಿ ನಿರ್ಣಯದ ಮೂಲಕ ಅನುಮೋದಿಸಲಾಯಿತು, ಇದನ್ನು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 28ರಂದು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ರವಾನಿಸಲಾಯಿತು. ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸಲು ಚರ್ಚೆಗಳು ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ತಂತ್ರಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಹೊತ್ತಿಗೆ, ಅನೇಕ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳು ಬದಲಾಗಿದ್ದವು. ಹಲವಾರು ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳು ಬೆಂಬಲಕ್ಕೆ ಬಂದರು, ಹೀಗಾಗಿ ವಿರೋಧಿ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ಗಳ ಅತ್ಯಂತ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಿಮರ್ಶೆಯನ್ನು ಮೌನಗೊಳಿಸಿದರು. ಇದಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ, ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಅನುಮೋದನೆಯು ಎರಡನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಮಾವೇಶದ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಬಹಳವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅರಿತ ಅನೇಕ ವಿರೋಧಿ ಒಕ್ಕೂಟವಾದಿಗಳು ಈಗ ವಿರೋಧಿಸಿದರು. ಫೆಡರಲ್ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಮತ್ತು ನೇರ ತೆರಿಗೆಯಂತಹ ಸಂವಿಧಾನದ ಅತ್ಯಂತ ಆಕ್ಷೇಪಾರ್ಹ ಭಾಗಗಳನ್ನು ಈ ಮಸೂದೆಯು ಹಾಗೇ ಉಳಿಸಿದೆ ಎಂದು ರಿಚರ್ಡ್ ಹೆನ್ರಿ ಲೀಯಂತಹ ಫೆಡರಲ್ ವಿರೋಧಿಗಳು ವಾದಿಸಿದರು. ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಉದ್ದಕ್ಕೂ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಪ್ರಗತಿಯಲ್ಲಿ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಸಕ್ರಿಯರಾಗಿದ್ದರು. ಇತಿಹಾಸಕಾರ ಗಾರ್ಡನ್ ಎಸ್. ವುಡ್ ಬರೆಯುತ್ತಾರೆ, "ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಮೂಲಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಕಂಡದ್ದು ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಅವರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಪ್ರತಿಷ್ಠೆ ಮತ್ತು ಅವರ ದೃಢವಾದ ನಿರಂತರತೆ ಎಂಬುದರಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಸಂದೇಹವಿಲ್ಲ. ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ ಇಲ್ಲದೆ ಫೆಡರಲ್ ಸಂವಿಧಾನವಿರಬಹುದು ಆದರೆ ಖಂಡಿತವಾಗಿಯೂ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆ ಇಲ್ಲ ". ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಗ್ರಂಥಸೂಚಿ ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ಜೇಮ್ಸ್ ಮ್ಯಾಡಿಸನ್ಃ ಲೈಬ್ರರಿ ಆಫ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಎ ರಿಸೋರ್ಸ್ ಗೈಡ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸಂವಿಧಾನದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಆರಂಭಿಕ ಜೀವನಗಳು