Section 53 of the Constitution Act, 1867
1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯ 53ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದವು ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ವಿನಿಯೋಗದ ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕೆನಡಾದ ಸಂವಿಧಾನದ ಒಂದು ನಿಬಂಧನೆಯಾಗಿದೆ. 1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯು ಕೆನಡಾವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಶಾಸನವಾಗಿದೆ. ಮೂಲತಃ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಉತ್ತರ ಅಮೆರಿಕ ಕಾಯಿದೆ, 1867 ಎಂದು ಹೆಸರಿಸಲಾದ ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಕೆನಡಾದ ಸಂವಿಧಾನದ ಅಡಿಪಾಯ ಶಾಸನವಾಗಿ ಮುಂದುವರೆದಿದೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ ಇದನ್ನು 1867 ರಿಂದ ಅನೇಕ ಬಾರಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಇದನ್ನು ಈಗ ಕೆನಡಾದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಕಾನೂನಿನ ಭಾಗವೆಂದು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದೆ. ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಷನ್ ಆಕ್ಟ್, 1867 ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಷನ್ ಆಕ್ಟ್, 1867 ಕೆನಡಾದ ಸಂವಿಧಾನದ ಭಾಗವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಕೆನಡಾದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಕಾನೂನಿನ ಭಾಗವಾಗಿದೆ. ಇದು 1860ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಉತ್ತರ ಅಮೆರಿಕಾದ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಸರ್ಕಾರಗಳು ನಡೆಸಿದ ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಮಾತುಕತೆಯ ಫಲವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಕೆನಡಾದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಮೂಲತಃ 1867ರಲ್ಲಿ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಸಂಸತ್ತು 1867ರ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಉತ್ತರ ಅಮೆರಿಕ ಕಾಯಿದೆ ಎಂಬ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು, 1982ರಲ್ಲಿ ಈ ಕಾಯಿದೆಯನ್ನು ಸಂವಿಧಾನದ ದೇಶಭಕ್ತಿಯ ಮೂಲಕ ಕೆನಡಾದ ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ತರಲಾಯಿತು ಮತ್ತು 1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆ ಎಂದು ಮರುನಾಮಕರಣ ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಪೇಟ್ರಿಯೇಷನ್ ಆದಾಗಿನಿಂದ, 1982ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಸೂತ್ರದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೆನಡಾದಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಕಾಯಿದೆಯನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಬಹುದು. 53ನೇ ಪ್ರಕರಣದ ಪಠ್ಯವು ಹೀಗೆ ಹೇಳುತ್ತದೆಃ ಫೆಡರಲ್ ಶಾಸಕಾಂಗದ ಅಧಿಕಾರದ ಬಗ್ಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸುವ 1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯ್ದೆಯ ಭಾಗ IVರಲ್ಲಿ 53ನೇ ಪ್ರಕರಣವು ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ. 1867ರಲ್ಲಿ ಈ ಕಾಯಿದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಾಗಿನಿಂದ ಇದನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾಗಿಲ್ಲ. ಉದ್ದೇಶ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಸಂವಿಧಾನದ ತತ್ವವನ್ನು ಮುಂದಿಡುತ್ತದೆ, ವಿನಿಯೋಗ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಕ್ರಮಗಳು ಸಂಸತ್ತು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಚುನಾಯಿತ ಕೆಳಮನೆಯಲ್ಲಿ ಹುಟ್ಟಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಸ್ವಾಧೀನ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆಯ ಮೇಲಿನ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಅಂತರ್ಯುದ್ಧಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾದ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿತ್ತು. ಗ್ಲೋರಿಯಸ್ ಕ್ರಾಂತಿಯ ನಂತರ, 1689ರ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು, ಅದು ಹೀಗೆ ಘೋಷಿಸಿತುಃ "ಸಂಸತ್ತಿನ ಅನುದಾನವಿಲ್ಲದೆ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಮಯದವರೆಗೆ ಅಥವಾ ಅದಕ್ಕಿಂತ ಬೇರೆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷಾಧಿಕಾರದ ನಟನೆಯ ಮೂಲಕ ಅಥವಾ ಅದರ ಬಳಕೆಗೆ ಹಣವನ್ನು ವಿಧಿಸುವುದು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿದೆ". ಈ ನಿಬಂಧನೆಯಿಂದ ಸರ್ಕಾರವು ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ವೆಚ್ಚಗಳ ಅಂದಾಜುಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತತ್ವವು ಬೆಳೆಯಿತು; ನಂತರ ಕಾಮನ್ಸ್ ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ನಿಧಿಯ ವಿನಿಯೋಗಕ್ಕಾಗಿ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ; ನಂತರ ಕಾಮನ್ಸ್ ಹಿಂದಿನ ವೆಚ್ಚಗಳ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ, ಅವು ಸಂಬಂಧಿತ ವಿನಿಯೋಗ ಕಾಯಿದೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿವೆಯೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ನಿರ್ಧಾರಗಳಲ್ಲಿ 53ನೇ ಪ್ರಕರಣದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡಿದೆ. ರೀ ಯೂರಿಗ್ ಎಸ್ಟೇಟ್ನಲ್ಲಿ, ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಬಹುಪಾಲು ಭಾಗವು ಸೆಕ್ಷನ್ 53 "ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವಿಲ್ಲದೆ ಯಾವುದೇ ತೆರಿಗೆ ಇಲ್ಲ" ಎಂಬ ತತ್ವವನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುತ್ತದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ತೆರಿಗೆ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಶಾಸನದ ಮೂಲಕ ಅಧಿಕೃತಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಆರ್ಡರ್-ಇನ್-ಕೌನ್ಸಿಲ್ ವಿಧಿಸಿದ ಪ್ರೋಬೇಟ್ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ಶಾಸನದ ಮೂಲಕ ಅಧಿಕೃತಗೊಳಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ಸೆಕ್ಷನ್ 53ಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಬಹುಪಾಲು ಜನರು ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ನಂತರದ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಒಂಟಾರಿಯೊ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಕ್ಯಾಥೋಲಿಕ್ ಟೀಚರ್ಸ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್. v. ಒಂಟಾರಿಯೊ (ಅಟಾರ್ನಿ ಜನರಲ್), ನಿಯೋಗವು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದ್ದರೆ, ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಆದೇಶದ ಮೂಲಕ ತೆರಿಗೆಯನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಕಾನೂನು ಸಚಿವ ಸಂಪುಟಕ್ಕೆ ನಿಯೋಜಿಸಬಹುದು ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ. ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 54ರ ಸಂಬಂಧಿತ ನಿಬಂಧನೆಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸುಗಳಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದಂತೆ ಗವರ್ನರ್ ಜನರಲ್ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡದ ಹೊರತು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ಕಾಮನ್ಸ್ ಹಣದ ಮಸೂದೆಯೊಂದಿಗೆ ಮುಂದುವರಿಯುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 90, "ವಿನಿಯೋಗ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಮಸೂದೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿಬಂಧನೆಗಳು" ಸೇರಿದಂತೆ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಕಾಯಿದೆಯ ವಿವಿಧ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ 53ನೇ ಪ್ರಕರಣವು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅನ್ವಯವಾಗುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿಯೇ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೂ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ವಿನಿಯೋಗದ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿ ಪ್ರಾಂತ್ಯದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಭೆಗಳು ಮಾತ್ರ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಬಹುದೆ ಹೊರತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಕ್ರಮಗಳಿಂದಲ್ಲ. ಕೆನಡಾದ ಸಂವಿಧಾನದ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಕೆನಡಾದಲ್ಲಿ ಕೆನಡಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟ ಒಕ್ಕೂಟ