Public interest theory
ನಿಯಂತ್ರಣದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಸಾರ್ವಜನಿಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಪ್ರಯೋಜನಕ್ಕಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಎಂದರೆ "ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ಕಲ್ಯಾಣ ಅಥವಾ ಯೋಗಕ್ಷೇಮ" ಮತ್ತು ಸಮಾಜ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ಎಂದರೆ ನೀತಿ ಉದ್ದೇಶಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ ಕಾನೂನು ಸಾಧನಗಳ (ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ನಿಯಮಗಳು) ಬಳಕೆ ಎಂದರ್ಥ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಯ್ಕೆ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಲ್ಯಾಣದ ಮೇಲೆ ಅದರ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುವಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಕ ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವಿಕೆಯೊಂದಿಗೆ ಸ್ವೀಕಾರಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುತ್ತದೆ. ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣ ಆಧುನಿಕ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಲ್ಲಿ, ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಂದ ಹಂಚಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರ್ಶಪ್ರಾಯವಾಗಿ ಕೆಲವು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಈ ಹಂಚಿಕೆಯು ಅತ್ಯುತ್ತಮವಾಗಿರಬೇಕು, ಆದರೆ ಆ ಗರಿಷ್ಠವನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಷರತ್ತುಗಳು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಅಂತಹ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಹಂಚಿಕೆಯು ಉಪಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ, ಇದು ಕೆಲವು ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಯು ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ಒಂದು ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವೆಂದರೆ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣ. ಇತರವುಗಳಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆಗಳು/ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣ/ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಸೇರಿವೆ. ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಬಹುದು, ಅಪೂರ್ಣ ಸ್ಪರ್ಧೆ, ಅಸಮತೋಲಿತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆ, ಕಳೆದುಹೋದ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಅನಪೇಕ್ಷಿತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ನಿಯಂತ್ರಣವು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಬಹುದು, ನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು ಅಥವಾ ಅನುಕರಿಸಬಹುದು. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಕಲ್ಯಾಣ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ಒಂದು ಭಾಗವಾಗಿದೆ. ನಿಯಂತ್ರಣವು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಲ್ಯಾಣವು ನಿಯಂತ್ರಕ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಮೀರಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ನಿಯಂತ್ರಣವು ವೆಚ್ಚ/ಲಾಭದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಅದು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತದೆ. ಈ ಕೆಳಗಿನ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸಬಹುದುಃ ಸೂತ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನ ವೆಚ್ಚಗಳು ನಿರ್ವಹಣೆ/ಜಾರಿ ವೆಚ್ಚಗಳು ಅನುಸರಣೆ ವೆಚ್ಚಗಳು ಮೃತ ತೂಕದ ವೆಚ್ಚಗಳು ಇತಿಹಾಸ ಪ್ರಾತಿನಿಧಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ಪಾತ್ರದಿಂದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತ. ಇದು ನಾಗರಿಕ ಸೇವೆಯ ಮೇಲಿನ ವಿಶ್ವಾಸವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಮ್ಯಾಕ್ಸ್ ವೆಬರ್ ಪ್ರಕಾರ, ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರು ತಮ್ಮ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪಾತ್ರ ಅಥವಾ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ಆದೇಶಿಸಿದ ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ಶ್ರೇಣಿಯೊಳಗೆ ನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು. ನಿಷ್ಪಕ್ಷಪಾತದ ನಿಸ್ಸಂದಿಗ್ಧ ಮಾನದಂಡಗಳೊಂದಿಗೆ ಅರ್ಹತೆ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯ ಸಂಯೋಜನೆಯು ತರ್ಕಬದ್ಧ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ವೈಯಕ್ತಿಕ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಮಾನದಂಡಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ಸಮತೋಲನ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಈ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಲ್ಲಿ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಆಡಳಿತವು ಶಾಸಕರು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ನೀತಿಗೆ ಸೇರಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಕಳೆಯುವುದಿಲ್ಲ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಪೂರೈಸಬಹುದು, ಆದರೆ ಅದನ್ನು ಸಂಸದರು ಸೂಚಿಸಿದಂತೆ ನಿಖರವಾಗಿ ಪೂರೈಸಬೇಕು. ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳಬಾರದು, ಅಥವಾ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಕಾಳಜಿಗಳ ವಾಹಕವಾಗಿ ನೋಡುವ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಅದನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳುವುದರಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಬಾರದು. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮೂಲ ಅಥವಾ ವರ್ಗೀಯ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೂ, ಅದರ ಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಪಿಗೌನಲ್ಲಿ ಪತ್ತೆಹಚ್ಚಬಹುದು; ಬಾಹ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಲ್ಯಾಣ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ. ಈ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ನ್ಯೂ ಡೀಲ್ ಯುಗದಲ್ಲಿ ಪ್ರಚಲಿತದಲ್ಲಿತ್ತು. 1960ರ ದಶಕದಿಂದ, ಚಿಕಾಗೊ ಶಾಲೆಯ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಪರೋಪಕಾರಿ ನಿಯಂತ್ರಕರ ಊಹೆಯನ್ನು ಟೀಕಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಯ್ಕೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತದಂತಹ ಪ್ರತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು, ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವ ಬದಲು, ನಿಯಂತ್ರಕರು ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತದೆ. ನಿಯಂತ್ರಕಗಳ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲು ಕಡಿಮೆ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಅತ್ಯಾಧುನಿಕ ಸ್ಪರ್ಧಿಗಳ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಘಟಕಗಳು ತಮ್ಮನ್ನು ತಾವು ಲಾಭ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ನಿಯಂತ್ರಕರ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುತ್ತವೆ ಎಂದು ನಿಯಂತ್ರಕ ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವಿಕೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಪ್ರಕಾರ, ನಿಯಂತ್ರಣವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪಟ್ಟಭದ್ರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗಿಂತ ಇಡೀ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಲಾಗಿದೆ. ನಿಯಂತ್ರಕರನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಕರು ಅಥವಾ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನಿಯಂತ್ರಿತ ಘಟಕಗಳ ಖಾಸಗಿ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗಿಂತ ಸಮಾಜದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವಂತೆ ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆ ಸ್ವೀಡನ್ ಮತ್ತು ಇಂಧನ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿನ ತನಿಖೆಯಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಒಂದು ಅನ್ವಯವನ್ನು ಕಾಣಬಹುದುಃ ಸ್ವೀಡಿಷ್ ವಿದ್ಯುತ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವವರನ್ನು ಬದಲಿಸುವ ಸ್ವೀಡಿಷ್ ಎನರ್ಜಿ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ನಿರ್ಧಾರದ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ನಾವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವ ಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಪರೀಕ್ಷಿಸುತ್ತೇವೆ. ನಿಯಂತ್ರಕವು ತಾನು ನೇಮಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವವರನ್ನು ಬದಲಿಸುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದರ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ನಿಯಂತ್ರಕದ ನಡವಳಿಕೆಯನ್ನು ಯಾವ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಉತ್ತಮವಾಗಿ ವಿವರಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ನಾವು ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತೇವೆ. ನಿಯಂತ್ರಕನು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಅನುಕೂಲವಾಗುವಂತೆ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಬಹುದು. ಹಾಗೆ ಮಾಡುವುದು 1996ರ ವಿದ್ಯುತ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸುಧಾರಣೆಯ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಉದ್ದೇಶವೆಂದರೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಸೌಲಭ್ಯಗಳಿಂದ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ದುರುಪಯೋಗದ ವಿರುದ್ಧ ಬಲವಾದ ಗ್ರಾಹಕ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಡಿಷ್ ಎನರ್ಜಿ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ಮೇಲೆ ಹಾಕುವುದು. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ನಿಯಂತ್ರಕವನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು ಏಕೆಂದರೆ ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಮತ್ತು ಅವರು ಗ್ರಾಹಕರನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ಸುಸ್ಥಾಪಿತ ಲಾಬಿ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಸುಧಾರಣೆಯ ನಂತರದ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಗ್ರಾಹಕರು ಅಥವಾ ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆದಿವೆಯೇ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿಲ್ಲ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಅತ್ಯಂತ ವಿಮರ್ಶಾತ್ಮಕ ಅಂಶಗಳೆಂದರೆ ಅದರ ಅಸ್ಪಷ್ಟತೆ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿನ ನ್ಯೂನತೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು/ಪರಿಹರಿಸಲು ಅದರ ಅಸಮರ್ಥತೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಯಾವಾಗ ಮತ್ತು ಯಾವಾಗ ಪೂರೈಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಲು ಇದು ಯಾವುದೇ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾರ್ಯದ ಸಮಗ್ರತೆಯನ್ನು ಕಾಲಾನಂತರದಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದೇ ಎಂಬುದು ಮತ್ತೊಂದು ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿದೆ. ನಿಯಂತ್ರಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದಾಗ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ನಿಯಂತ್ರಕ ಸುಧಾರಣೆಯ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಂದ ನಿಕಟ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ. ಕಾಲಾನಂತರದಲ್ಲಿ, ಗಮನವು ಇತರ ಸಮಸ್ಯೆಗಳತ್ತ ತಿರುಗುತ್ತದೆ. ಈ ಪರಿಶೀಲನೆಯಿಲ್ಲದೆ ದೇಹವು ನಿಯಂತ್ರಕ ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವಿಕೆಗೆ ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಯ್ಕೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತದಿಂದ ಬಹಿರಂಗವಾದ ವಿರೋಧಾಭಾಸಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಒಳಗಾಗುತ್ತದೆ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಯ್ಕೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತ