The Bill on Oligarchs in Ukraine
ಡಿ-ಅಲಿಗಾರ್ಚೈಸೇಶನ್ (ಝೆ-ಒಲಿಗಾರ್ಚೈಸೇಶನ್ ಎಂದೂ ಕರೆಯಲ್ಪಡುತ್ತದೆ)-ಉಕ್ರೇನ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ವೊಲೊಡಿಮಿರ್ ಝೆಲೆನ್ಸ್ಕಿಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ದೊಡ್ಡ ಉದ್ಯಮಿಗಳ ಪ್ರಭಾವದ ವಿರುದ್ಧ ನಿರ್ದೇಶಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ. "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಆರ್ಥಿಕ ಅಥವಾ ರಾಜಕೀಯ ತೂಕವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಅತಿಯಾದ ಪ್ರಭಾವಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಗೆ ಬೆದರಿಕೆಗಳ ತಡೆಗಟ್ಟುವಿಕೆ ಕುರಿತು (ಒಲಿಗಾರ್ಚ್ಗಳು)" (ರೆಗ್. ಇಲ್ಲ. 5599). ಪ್ರಮುಖ ಉದ್ದೇಶ ಒಲಿಗಾರ್ಚ್ಗಳ ಮೇಲಿನ ಕಾನೂನನ್ನು ಅವರ ಸಂಪತ್ತಿನ ಮಟ್ಟ ಮತ್ತು ದೇಶದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ವಿಶೇಷ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ರಚಿಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ, ನೋಂದಣಿಯು 13 ಜನರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು, ಇವರನ್ನು ರಾಜ್ಯವು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇತರ ನಾಗರಿಕರೊಂದಿಗೆ ಸಮಾನ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಉದ್ಯಮಗಳ ಸ್ವಾಧೀನದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಮಸೂದೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ರಕ್ಷಣಾ ಮಂಡಳಿ (ಎನ್. ಎಸ್. ಡಿ. ಸಿ.) ನಿರ್ಧಾರವು ಕುಲೀನ ವರ್ಗಗಳನ್ನು ನೋಂದಣಿಗೆ ಸೇರಿಸಲು ಆಧಾರವಾಗಿದೆ. ದಾಖಲೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಎನ್. ಎಸ್. ಡಿ. ಸಿ. ಯು ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಕುಲೀನರ ನೋಂದಣಿಗೆ ಸೇರಿಸಲು ನಾಲ್ಕು ಷರತ್ತುಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಮೂರು ಷರತ್ತುಗಳು ಸಾಕಾಗುತ್ತವೆಃ ಮಾಧ್ಯಮಗಳ ಮೇಲೆ ಅತಿಯಾದ ಪ್ರಭಾವ; ರಾಜಕೀಯ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವುದು; ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯ ಕಂಪನಿಯ ಲಾಭದಾಯಕ ಮಾಲೀಕತ್ವ; 1 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚಿನ ಜೀವನ ವೇತನದ ಸಂಪತ್ತು (ಪ್ರಸ್ತುತ ವಿನಿಮಯ ದರದಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು $83 ದಶಲಕ್ಷ). ರಿಜಿಸ್ಟರ್ನಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಬೆಂಬಲವಾಗಿ ಕೊಡುಗೆಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದನ್ನು (ನೇರವಾಗಿ ಅಥವಾ ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಇತರ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಮೂಲಕ) ಮತ್ತು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ವಸ್ತುಗಳ ಖಾಸಗೀಕರಣದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಖರೀದಿದಾರರಾಗುವುದನ್ನು (ಖರೀದಿದಾರರ ಫಲಾನುಭವಿ) ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಮಸೂದೆಯ ಪರಿಗಣನೆ ವೆರ್ಕೋವ್ನಾ ರಾಡಾ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಮಸೂದೆ ನಂ. ಜುಲೈ 1,2021 ರಂದು ಒಲಿಗಾರ್ಚ್ಗಳ ಮೇಲೆ 5599. ಸಂಸತ್ತಿನ ಅಸಾಧಾರಣ ಸಮಗ್ರ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 275 ಸಂಸದರು ದಾಖಲೆಯ ಪರವಾಗಿ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರು. ಎರಡನೇ ವಾಚನದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ದಿ ವರ್ಖೋವ್ನಾ ರಾಡಾ 2021ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 23ರಂದು 279 ಶಾಸಕರ ಮತಗಳಿಂದ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದೆ. ಉಕ್ರೇನ್ನ ವರ್ಖೋವ್ನಾ ರಾಡಾದ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಡಿಮಿಟ್ರೋ ರಝುಮ್ಕೋವ್, ಈ ಯೋಜನೆಗಾಗಿ ವರ್ಖೋವ್ನಾ ರಾಡಾದಲ್ಲಿ ಮತದಾನ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂದು ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿದರು. ಡಿಮಿಟ್ರೊ ರಜುಮ್ಕೋವ್ ಪ್ರಕಾರ, ಅಂತಹ ಪರಿಶೀಲನಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದವರು ಜನರ ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ದಾರಿ ತಪ್ಪಿಸಿದರು, ಆದರೆ ಅಂತಹ ಕ್ರಮಗಳ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಅವರು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಂಡಿದ್ದರಿಂದ ಸ್ವತಃ ಅದಕ್ಕೆ ಮತ ಹಾಕಲಿಲ್ಲ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, ಒಲಿಗಾರ್ಚ್ ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನನ್ನು "ತರಾತುರಿಯಲ್ಲಿ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು" ದಾಖಲೆಯಲ್ಲಿ ಅಸಂಗತತೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಉಕ್ರೇನ್ನ ವರ್ಖೋವ್ನಾ ರಾಡಾದ ವೆನಿಸ್ ಆಯೋಗದ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಡಿಮಿಟ್ರೋ ರಝುಮ್ಕೋವ್ಗೆ ವಿನಂತಿಯು ಬಿಲ್ ನಂ. ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 10,2021 ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕಮಿಷನ್ ಫಾರ್ ಡೆಮಾಕ್ರಸಿ ಥ್ರೂ ಲಾ (ವೆನಿಸ್ ಕಮಿಷನ್) ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಒಲಿಗಾರ್ಚ್ಗಳಿಗೆ 5599. ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮನ್ ಮತ್ತು ಸಂಸತ್ತಿನ 5ರಲ್ಲಿ 4 ವಿರೋಧ ಬಣಗಳ ಬೇಡಿಕೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಇದನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. 2021ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 15ರಂದು ವೆನಿಸ್ ಆಯೋಗವು ಈ ಮಸೂದೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಉಕ್ರೇನ್ನಿಂದ ಮೇಲ್ಮನವಿಯ ಅಸ್ತಿತ್ವವನ್ನು ದೃಢಪಡಿಸಿತು. ವೆನಿಸ್ ಆಯೋಗವು 2021ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 15ರೊಳಗೆ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕರಡು ಕಾನೂನಿಗೆ ತನ್ನ ತೀರ್ಮಾನವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಉಕ್ರೇನ್ನ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಆಯುಕ್ತರಾದ ಲಿಯುಡ್ಮಿಲಾ ಡೆನಿಸೋವಾ ಅವರ ಬಿಲ್ ವರ್ಖೋವ್ನಾ ರಾಡಾದ ಟೀಕೆಯು, ಅಲ್ಪಜನತಂತ್ರದ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಮಸೂದೆಯು ಉಕ್ರೇನ್ನ ಸಂವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನವು ಮಾನವ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತ್ತು. ಪತ್ರಕರ್ತ, ರಾಜಕೀಯ ನಿರೂಪಕ ಮತ್ತು ಸಿ. ಎನ್. ಎನ್. ನ ಸಾಪ್ತಾಹಿಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ನಿರೂಪಕ ಫರೀದ್ ಜಕಾರಿಯಾ, ಕುಲೀನ ವರ್ಗದವರ ಮೇಲಿನ ಮಸೂದೆಯು ಉಕ್ರೇನ್ನಲ್ಲಿ ವಾಕ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕೆ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಸ್ವೀಡಿಷ್ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞ ಆಂಡರ್ಸ್ ಅಸ್ಲಂಡ್ ಅವರು ಉಕ್ರೇನಿಯನ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ವೆರ್ಕೋವ್ನಾ ರಾಡಾಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ 'ಡಿ-ಅಲಿಗಾರ್ಕೈಸೇಶನ್' ಕುರಿತ ಮಸೂದೆಯ ಬಗ್ಗೆ ತಮ್ಮ ಕಳವಳವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದರು. 2000ದ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಬೆರೆಜೋವ್ಸ್ಕಿಯಂತಹ ಕುಲೀನ ವರ್ಗಗಳಿಂದ ಮಾಧ್ಯಮ ಸ್ವತ್ತುಗಳನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಂಡು ಹೆಚ್ಚು ನಿಷ್ಠಾವಂತ ಉದ್ಯಮಿಗಳಿಗೆ ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಿದಾಗ ವ್ಲಾಡಿಮಿರ್ ಪುಟಿನ್ ಅವರ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಈ ಕ್ರಮವು ಅನುಕರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸಿದರು. ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಇತಿಹಾಸಕಾರ ನಿಯಾಲ್ ಫರ್ಗುಸನ್ ಅವರು ಝೆಲೆನ್ಸ್ಕಿಯ ಮಸೂದೆಯನ್ನು 'ಅಪಾಯಕಾರಿ ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನ' ಎಂದು ಕರೆದರು, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಅಸಾಧಾರಣ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ರಚಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಉಕ್ರೇನ್ ಅಲ್ಪಜನತಂತ್ರದ ರಾಜಕೀಯ