Federal Electric Railways Commission
ಫೆಡರಲ್ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಿಕ್ ರೈಲ್ವೆ ಆಯೋಗವು 1919ರ ಜೂನ್ನಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ವುಡ್ರೋ ವಿಲ್ಸನ್ ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಏಜೆನ್ಸಿಯಾಗಿತ್ತು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಸ್ಟ್ರೀಟ್ ಕಾರ್ ಮತ್ತು ಅಂತರ ನಗರ ರೈಲ್ವೆ ಉದ್ಯಮದ ಹಣಕಾಸಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ವಹಿಸಲಾಯಿತು. ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಗೆ ಅಂತಿಮ ವರದಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿದ ನಂತರ ಆಯೋಗವು 1920ರ ಜುಲೈನಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿತು. ಆಯೋಗದ ಸದಸ್ಯರುಃ ಚಾರ್ಲ್ಸ್ ಇ. ಎಲ್ಮ್ಕ್ವಿಸ್ಟ್, ಆಯೋಗದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು. ಎಲ್ಮ್ಕ್ವಿಸ್ಟ್ ಅವರು ನ್ಯಾಷನಲ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ಆಫ್ ರೈಲ್ವೆ ಮತ್ತು ಯುಟಿಲಿಟೀಸ್ ಆಯುಕ್ತರ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಾಲಿಸಿಟರ್ ಆಗಿದ್ದರು; ಆಯೋಗದ ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷ ಎಡ್ವಿನ್ ಎಫ್. ಸ್ವೀಟ್; ವಾಣಿಜ್ಯ ಸಹಾಯಕ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಫಿಲಿಪ್ ಎಚ್. ಗ್ಯಾಡ್ಸ್ಡೆನ್, ಅಮೇರಿಕನ್ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಿಕ್ ರೈಲ್ವೆ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ರಾಯಲ್ ಮೀಕರ್, ಕಾರ್ಮಿಕ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಆಯುಕ್ತ ಲೂಯಿಸ್ ಬಿ. ವೆಹ್ಲೆ, ವಾರ್ ಫೈನಾನ್ಸ್ ಕಾರ್ಪೊರೇಶನ್ನ ಜನರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಚಾರ್ಲ್ಸ್ ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ಬೀಲ್, ಇನ್ವೆಸ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಬ್ಯಾಂಕರ್ಸ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ಆಫ್ ಅಮೆರಿಕಾವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ವಿಲಿಯಂ ಡಿ. ಮಹೋನ್, ಅಮಲ್ಗಮೇಟೆಡ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ಆಫ್ ಸ್ಟ್ರೀಟ್ ಅಂಡ್ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಿಕ್ ರೈಲ್ವೆ ಎಂಪ್ಲಾಯೀಸ್ ಆಫ್ ಅಮೆರಿಕಾದ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಾರ್ಜ್ ಲೂಯಿಸ್ ಬೇಕರ್, ಪೋರ್ಟ್ಲ್ಯಾಂಡ್, ಒರೆಗಾನ್ನ ಮೇಯರ್. ಚಾರ್ಲ್ಟನ್ ಗ್ರೀನ್ವುಡ್ ಓಗ್ಬರ್ನ್ ಆಯೋಗದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯಾಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಸಾಕ್ಷ್ಯ ಮತ್ತು ತನಿಖೆ ಆಯೋಗವು 1919ರ ಜೂನ್ ನಿಂದ ಅಕ್ಟೋಬರ್ ವರೆಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿತು. ಸಾಕ್ಷಿಯ ಸಾಕ್ಷ್ಯವನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವುದರ ಜೊತೆಗೆ, ಆಯೋಗವು ವಿದ್ಯುತ್ ರೈಲ್ವೆ ಕಂಪನಿಗಳು, ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು, ರಾಜ್ಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಉಪಯುಕ್ತತಾ ಆಯೋಗಗಳು ಮತ್ತು ರೈಲ್ವೆ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಗಳಿಗೆ ಪ್ರಶ್ನಾವಳಿಗಳನ್ನು ಕಳುಹಿಸಿತು; ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ವರದಿಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಿತು. ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಿ ತಜ್ಞರಾದ ಡೆಲೋಸ್ ಎಫ್. ವಿಲ್ಕಾಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಮಿಲೋ ಆರ್. ಮಾಲ್ಟ್ಬೀ ಅವರು ಪಡೆದ ದತ್ತಾಂಶವನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಆಯುಕ್ತರಿಗೆ ಸಲಹೆಗಾರರಾಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಆಯೋಗವು ತನ್ನ ಅಂತಿಮ ವರದಿಯನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಿತು, ಆ ಮೂಲಕ 1920ರ ಜುಲೈನಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿತು. ಅಂತಿಮ ವರದಿಯಲ್ಲಿನ 23 ತೀರ್ಮಾನಗಳು ಮತ್ತು ಶಿಫಾರಸುಗಳಲ್ಲಿ ಈ ಕೆಳಗಿನವು ಸೇರಿವೆಃ "ಈಗ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ವಿದ್ಯುತ್ ರೈಲ್ವೆ ಉದ್ಯಮವು ಹಣಕಾಸಿನ ಸಾಲವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅದರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಸರಿಯಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿಲ್ಲ". "ಈ ಸ್ಥಿತಿಯು ಆರಂಭಿಕ ಹಣಕಾಸಿನ ಅಸಮರ್ಪಕ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಲೆಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಗ್ರಿಗಳಿಂದ ಉಲ್ಬಣಗೊಂಡ ಆರ್ಥಿಕ ಕಾರಣಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿದೆ, ಮತ್ತು ಕಾನೂನಿನ ಮೂಲಕ ಅಥವಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಫ್ರ್ಯಾಂಚೈಸ್ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗಳು ಅಥವಾ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಮೂಲಕ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ 5 ಸೆಂಟ್ಗಳ ಏಕರೂಪದ ಘಟಕ ಶುಲ್ಕವು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಪಾವತಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಮಂಜಸವಾದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಆದಾಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ". "ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯಲ್ಲಿರುವ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಹಳಿಗಳು, ಉಪಕರಣಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಮಾಣಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಮಾಣಿಕವಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸಿದಾಗ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಯಲ್ಲಿ ಬಳಸಿದ ಅದರ ಆಸ್ತಿಯ ನ್ಯಾಯಯುತ ಮೌಲ್ಯದ ಮೇಲೆ ಸಮಂಜಸವಾದ ಲಾಭವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಮಾತ್ರ ಉದ್ಯಮವನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಪುನಃಸ್ಥಾಪಿಸಬಹುದು". "ಖಾಸಗಿ ಆಟೋಮೊಬೈಲ್ಗಳು, ಜಿಟ್ನಿ ಮತ್ತು ಮೋಟಾರು ಬಸ್ಗಳ ಬಳಕೆಯಲ್ಲಿನ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹೆಚ್ಚಳವು ವಿದ್ಯುತ್ ರೈಲ್ವೆಗೆ ಗಂಭೀರವಾದ ಆದರೆ ಮಾರಣಾಂತಿಕ ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಾಹಕಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವಾಗ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮೋಟಾರು ಸಾಗಣೆಯ ಈ ರೂಪಗಳು ಸಮಾನ ನಿಯಂತ್ರಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಸರಿಯಾಗಿ ಒಳಪಟ್ಟಿರಬೇಕು ". "ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಯ ಸಂರಕ್ಷಣೆಗೆ ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲದ ಹೊರತು ಖಾಸಗಿ ಉದ್ಯಮಕ್ಕೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನಿಧಿಯಿಂದ ಸಬ್ಸಿಡಿ ನೀಡಬಾರದು, ಮತ್ತು ನಂತರ ತುರ್ತು ಕ್ರಮವಾಗಿ ಮಾತ್ರ". "ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ವಿದ್ಯುತ್ ರೈಲ್ವೆಯನ್ನು ಹೊಂದುವುದು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು ಅನುಕೂಲಕರವಾಗಬಹುದಾದರೂ, ಈ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಪಡೆದ ಅನುಭವವು, ಸರಿಯಾಗಿ ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದರೆ ಖಾಸಗಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳು ಭರಿಸಬಹುದಾದ ಉತ್ತಮ ಅಥವಾ ಅಗ್ಗದ ಸೇವೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಸಮರ್ಥನೆಯನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸುವಂಥದ್ದೇನೂ ಇಲ್ಲ". ಆಯೋಗದ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ಸಾಕ್ಷ್ಯ ಮತ್ತು ಇತರ ದತ್ತಾಂಶಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿದ ಡೆಲೋಸ್ ವಿಲ್ಕಾಕ್ಸ್, ಆಯೋಗದ ಅಂತಿಮ ವರದಿಯನ್ನು ಟೀಕಿಸಿದರು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಪರ್ಯಾಯ ಪರಿಹಾರವಾಗಿ ರೈಲ್ವೆಯ ಪುರಸಭೆಯ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಶಿಫಾರಸನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲಿಲ್ಲ. ಅವರು ತಮ್ಮ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ 823 ಪುಟಗಳ ವರದಿಯನ್ನು 1920ರ ಜೂನ್ 8ರಂದು ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದರು, ಆದರೆ ಈ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಆಯೋಗವು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಗೆ ನೀಡಿದ ಅಂತಿಮ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ನಂತರ 1920 ರಲ್ಲಿ ಅವರು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ವಿದ್ಯುತ್ ರೈಲ್ವೆಯ ಖಾಸಗಿ ಮಾಲೀಕತ್ವವು ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿ ಹೇಳಿಕೆ ನೀಡಿದರು, ಆದರೆ ಯುನೈಟೆಡ್ ಕಿಂಗ್ಡಮ್ನಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವವು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿತ್ತು. 1921ರಲ್ಲಿ ವಿಲ್ಕಾಕ್ಸ್ನ ಸ್ವತಂತ್ರ ವರದಿಯು ತನ್ನ ವರದಿಯನ್ನು ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಪ್ರಕಟಿಸಿತು. "ಎಲೆಕ್ಟ್ರಿಕ್ ರೈಲ್ವೆ ಸಮಸ್ಯೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ" ಎಂಬ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯ ವರದಿಯು, "ಫೆಡರಲ್ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಿಕ್ ರೈಲ್ವೆ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಿದ ಪುರಾವೆಗಳ ನನ್ನ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವವನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ವಿದ್ಯುತ್ ರೈಲ್ವೆ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಯಾವುದೇ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರವು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ದೃಢಪಡಿಸಿದೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮಾಡಬೇಕಾದ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯವೆಂದರೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಅಂತಿಮ ನೀತಿಯಾಗಿ ಗುರುತಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅದರ ಮಾರ್ಗದಲ್ಲಿನ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೇಲೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಯಶಸ್ಸಿನ ಭರವಸೆಗಾಗಿ ಅದರ ಮೇಲೆ ಗಮನ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುವುದು ಎಂದು ನಾನು ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಸಲಹೆ ನೀಡಿದ್ದೇನೆ. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಅಂತಿಮ ಪರಿಹಾರವು, ನಾನು ನೋಡುವಂತೆ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸಾರಿಗೆಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಗುರುತಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಈ ಎಲ್ಲ ಪ್ರಮುಖ ಸಮುದಾಯ ಸೇವೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ವ-ಸಹಾಯ ಮಾಡುವ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಸಮುದಾಯವು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವುದರಲ್ಲಿದೆ ". ಇದರ ನಂತರ, ಮೊದಲನೇ ಮಹಾಯುದ್ಧದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು 1920ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಯು. ಎಸ್. ನಲ್ಲಿನ ಅಂತರ ನಗರ ಉದ್ಯಮದ ಅದೃಷ್ಟವು ಕುಸಿಯಿತು. ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ದುರ್ಬಲವಾಗಿದ್ದ ಅನೇಕ ಅಂತರ ನಗರಗಳು ಸಮೃದ್ಧ 1920ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಬದುಕುಳಿಯಲಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಇನ್ನೂ ಹೆಚ್ಚಿನವು ಮಹಾ ಆರ್ಥಿಕ ಕುಸಿತದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಅನೇಕ ಬೀದಿ ಕಾರು ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ದಿವಾಳಿಯಾದವು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾರಿಗೆಯನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ 1919 ರ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ 1920 ರ ಸ್ಥಾಪನೆಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ 1919 ರಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸರ್ಕಾರಿ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳ ಸ್ವತಂತ್ರ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ರೈಲು ಸಾರಿಗೆಯ ಇತಿಹಾಸ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸರ್ಕಾರದ ಸ್ವತಂತ್ರ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಉತ್ತರ ಅಮೆರಿಕಾದಲ್ಲಿ ಸ್ಟ್ರೀಟ್ ಕಾರ್ಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಅಂತರ ನಗರ ರೈಲ್ವೆಗಳು