Section 27 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms
ಕೆನಡಿಯನ್ ಚಾರ್ಟರ್ ಆಫ್ ರೈಟ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಫ್ರೀಡಮ್ಸ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ಚಾರ್ಟರ್ನ ಒಂದು ವಿಭಾಗವಾಗಿದ್ದು, ಸೆಕ್ಷನ್ 25 ರಿಂದ ಸೆಕ್ಷನ್ 31 ಬ್ಲಾಕ್ನೊಳಗಿನ ಹಲವಾರು ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಭಾಗವಾಗಿ, ಚಾರ್ಟರ್ನ ಇತರ ವಿಭಾಗಗಳಲ್ಲಿನ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಹೇಗೆ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಮತ್ತು ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ವಿಭಾಗ 27 ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯನ್ನು ಕೆನಡಾದ ಮೌಲ್ಯವೆಂದು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಿದೆ. ಪಠ್ಯ ವಿಭಾಗ 27 ಒದಗಿಸುತ್ತದೆಃ ಹಿನ್ನೆಲೆ ಮತ್ತು ಕರಡು ಕೆನಡಾದಲ್ಲಿ, ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ನೀತಿಯನ್ನು 1971ರಲ್ಲಿ ರಾಯಲ್ ಕಮಿಷನ್ ಆನ್ ದ್ವಿಭಾಷಾವಾದ ಮತ್ತು ದ್ವಿಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯ ನಂತರ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಯಿತು, ಇದು ಕೆನಡಾದ ಫ್ರೆಂಚ್ ಮಾತನಾಡುವ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ (ಕ್ವಿಬೆಕ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿದೆ) ಕುಂದುಕೊರತೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಕೆನಡಾದ ಸರ್ಕಾರವು ಕೆನಡಾವನ್ನು ದ್ವಿಭಾಷಾ ಮತ್ತು ದ್ವಿಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಮಾಜವೆಂದು ಗುರುತಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಈ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ನೀತಿಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂದು ಆಯೋಗದ ವರದಿಯು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿತು. ಫ್ರೆಂಚ್ ಅಲ್ಲದ ಜನಾಂಗೀಯ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಸಮುದಾಯಗಳು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ದೊಡ್ಡ ಉಕ್ರೇನಿಯನ್ ಕೆನಡಿಯನ್ ಮತ್ತು ಇತರ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಮುದಾಯಗಳು ಬೈಕಲ್ಚರಲ್ ಅನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿದವು. 1973ರಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರವು ಜನಾಂಗೀಯ-ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಸಮುದಾಯದ ನಾಯಕರೊಂದಿಗೆ ಸಮಾಲೋಚಿಸಲು ಕೆನಡಿಯನ್ ಕನ್ಸಲ್ಟೇಟಿವ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆನ್ ಮಲ್ಟಿಕಲ್ಚರಿಸಂ (ಸಿಸಿಸಿಎಂ) ಅನ್ನು ರಚಿಸಿತು. ಇಟಾಲಿಯನ್ ಕೆನಡಿಯನ್ನರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಡಾ. ಲಿಯೊನಾರ್ಡೊ ಲಿಯೋನ್ ಅವರ ಮುಂದಾಳತ್ವದಲ್ಲಿ ಕೆನಡಿಯನ್ ಎಥ್ನೋಕಲ್ಚರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಎಂಬ ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ಲಾಬಿ ಮಾಡಲು ಸಮುದಾಯಗಳು ಸ್ವತಃ 1980 ರಲ್ಲಿ ಒಂದು ಛತ್ರಿ ಗುಂಪನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಿದವು. ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ಆಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟದ್ದನ್ನು ಸೇರಿಸಲು ಈ ಗುಂಪುಗಳು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಚರ್ಚೆಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಲಾಬಿ ಮಾಡಿದವು. ವಕೀಲರು ಮತ್ತು ಎಡ್ಮಂಟನ್ನ ಭವಿಷ್ಯದ ಮೇಯರ್ ಮತ್ತು ಆಲ್ಬರ್ಟಾ ಲಿಬರಲ್ ಪಕ್ಷದ ನಾಯಕ ಲಾರೆನ್ಸ್ ಡೆಕೋರ್ ಅವರು 1980ರಿಂದ 1983ರವರೆಗೆ ಸಿ. ಸಿ. ಸಿ. ಎಂನ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಸೆಕ್ಷನ್ 27ರ ಪ್ರಧಾನ ಕರಡುಗಾರರಾಗಿ ಮನ್ನಣೆ ಪಡೆದಿದ್ದಾರೆ. ಉದ್ದೇಶ ಮತ್ತು ಅನ್ವಯ 1982 ರಲ್ಲಿ ಚಾರ್ಟರ್ ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಾಗ, ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ವಿದ್ವಾಂಸ ಪೀಟರ್ ಹಾಗ್ ಈ ವಿಭಾಗವು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಗಮನಿಸಿದರು; ಅಂದರೆ, ಕೆನಡಿಯನ್ನರಿಗೆ ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯ ಹಕ್ಕಿದೆ ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಲಿಲ್ಲ. ಬದಲಿಗೆ ಈ ವಿಭಾಗವು ಕೆನಡಾದ ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯನ್ನು ಗೌರವಿಸಲು ಚಾರ್ಟರ್ನ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಕ್ಕೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡುವ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಚಾರ್ಟರ್ನ ಓದುವಿಕೆಯ ಮೇಲೆ ಇದು ಹೇಗೆ ದೊಡ್ಡ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಬೀರಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ನೋಡುವುದು ಕಷ್ಟ ಎಂದು ಹಾಗ್ ಟೀಕಿಸಿದರು, ಮತ್ತು ಹೀಗಾಗಿ 27ನೇ ಪ್ರಕರಣವು "ಒಂದು ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ನಿಬಂಧನೆಯ ಬದಲು ವಾಕ್ಚಾತುರ್ಯದ ಪ್ರವರ್ಧಮಾನಕ್ಕೆ ಬರಬಹುದು". 27ನೇ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮೌಲ್ಯದ ಘೋಷಣೆಯಾಗಿ ನೋಡಬಹುದು. 2002ರಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳಲ್ಲಿ ಶೇಕಡ 86ರಷ್ಟು ಕೆನಡಿಯನ್ನರು ಈ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಸೆಕ್ಷನ್ 27ನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿವೆ. ವೀಡಿಯೊಫ್ಲಿಕ್ಸ್ ಲಿಮಿಟೆಡ್ ಮತ್ತು ಇತರರಲ್ಲಿ ಒಂಟಾರಿಯೊದ ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯ. ವಿ. ಆರ್. (1984) 27ನೇ ಪ್ರಕರಣವು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಂದ "ಮಹತ್ವವನ್ನು" ಪಡೆಯಬೇಕು ಮತ್ತು ಈ ವಿಭಾಗವು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಬಹುದು ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು (ವಿಭಾಗ 2). ಈ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಹೇಳಿದಂತೆ, ಒಂದು ಕಾನೂನು ಧರ್ಮದ ಮುಕ್ತ ಆಚರಣೆಯನ್ನು ಮಿತಿಗೊಳಿಸಿದರೆ, ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಯಾವುದೇ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಅದು "ಧಾರ್ಮಿಕವಾಗಿ ಆಧಾರಿತವಾದ ಒಬ್ಬರ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ಭಾಗ" ದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ಸರ್ಕಾರಗಳು ವಿವಿಧ ಧರ್ಮಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಸಹಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರರ್ಥ ಸರ್ಕಾರವು ಜನರನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸುವ ಕೆಲವು ವಿಷಯಗಳಿಂದ ಕೆಲವು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡಬಹುದಾದರೂ, ಇದು ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ "ಅನಾನುಕೂಲತೆಗಳನ್ನು" ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಈ ಚಿಂತನೆಯ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಕೆನಡಾದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಆರ್. ವಿ. ಎಡ್ವರ್ಡ್ಸ್ ಬುಕ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಆರ್ಟ್ ಲಿಮಿಟೆಡ್ (1986) ನಲ್ಲಿ ಪುನರುಚ್ಚರಿಸಿದೆ. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಆರ್. ವಿ. ಬಿಗ್ ಎಂ ಡ್ರಗ್ ಮಾರ್ಟ್ ಲಿಮಿಟೆಡ್ (1985) ಎಂಬ ಹೆಗ್ಗುರುತು ಚಾರ್ಟರ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ 27ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಚಾರ್ಟರ್ನ 2ನೇ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿನ ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಖಾತರಿಯನ್ನು ಭಾನುವಾರದಂದು, ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಸಬ್ಬತ್ ದಿನದಂದು ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚುವ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅಮಾನ್ಯಗೊಳಿಸಲು ಬಳಸಲಾಗಿದೆ. ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಗಮನಿಸಿದಂತೆ, ಕೆನಡಾದ ಸಂಸತ್ತು ಕೆನಡಿಯನ್ನರು "ಒಂದು ಧರ್ಮವು ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವ ವಿಶ್ರಾಂತಿಯ ದಿನವನ್ನು" ಆಚರಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆ ಮತ್ತು ಸೆಕ್ಷನ್ 27ಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ. ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಸೆಕ್ಷನ್ 27ನ್ನು ಮುಖ್ಯ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಬ್ರಿಯಾನ್ ಡಿಕ್ಸನ್ ಅವರು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪ್ರಕರಣ ಕೆನಡಾ (ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಆಯೋಗ) ವರ್ಸಸ್ ಟೇಲರ್ (1990) ನಲ್ಲಿ ವಿಭಿನ್ನ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಅನ್ವಯಿಸಿದರು. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮೇಲಿನ ಮಿತಿಗಳನ್ನು (ಸೆಕ್ಷನ್ 2 ರಲ್ಲಿ), ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ದ್ವೇಷದ ಭಾಷಣವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಡಿಕ್ಸನ್ ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ಸೆಕ್ಷನ್ 27, ಚಾರ್ಟರ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 15 (ಸಮಾನತೆಯ ಹಕ್ಕುಗಳು) ಜೊತೆಗೆ, ಸೆಕ್ಷನ್ 2ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಲು ಚಾರ್ಟರ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 1ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಜನಾಂಗೀಯ ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ತಾರತಮ್ಯದ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಡುವುದು ಸಾಕಷ್ಟು ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಇದರ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಂತರ್ನಿರ್ಮಿತ ಮಿತಿಗಳಿವೆ ಎಂದು ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ಸೂಚಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಮಿತಿಗಳನ್ನು ವಿಭಾಗ 1ರಲ್ಲಿ ಅಳೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. 1990ರಲ್ಲಿ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾದ ಆರ್. ವಿ. ಕೀಗ್ಸ್ಟ್ರಾದಲ್ಲಿ, ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಮಿತಿಗೊಳಿಸಲು 15 ಮತ್ತು 27ನೇ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಬಳಸುವುದು "ಇರ್ವಿನ್ ಟಾಯ್ನಲ್ಲಿ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ನೀಡಲಾದ ದೊಡ್ಡ ಮತ್ತು ಉದಾರವಾದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ" ಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಚಾರ್ಟರ್ನ 1ನೇ ವಿಧಿಯು ಸಮತೋಲನದ ಕಾರ್ಯಕ್ಕೆ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಸೂಕ್ತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಬರೆದಿದೆ. ಸಮಾನತೆಯ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾನೂನು ವಿದ್ವಾಂಸ ವಾಲ್ಟರ್ ಟಾರ್ನೋಪೋಲ್ಸ್ಕಿ 1982ರಲ್ಲಿ 27ನೇ ಪ್ರಕರಣವು ಬಹುಶಃ 15ನೇ ಪ್ರಕರಣದ ಸಮಾನತೆಯ ಹಕ್ಕುಗಳ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಸ್ತುತವಾಗಿರಬಹುದು ಎಂದು ಊಹಿಸಿದರು. ಅವರು ಬರೆದಂತೆ, ಸೆಕ್ಷನ್ 15 ಈಗಾಗಲೇ ಜನಾಂಗೀಯ ಮೂಲ ಮತ್ತು ಧರ್ಮವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಸೆಕ್ಷನ್ 15 ರ "ಕಾನೂನಿನ ಸಮಾನ ಪ್ರಯೋಜನ" ದ ಖಾತರಿ, ಸೆಕ್ಷನ್ 27 ರೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿ, ಸರ್ಕಾರಗಳು ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯನ್ನು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು. ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಹೇಗೆ ಧನಸಹಾಯ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ನಡುವೆ ಯಾವುದೇ ಅಸಮಾನತೆ ಇದ್ದರೆ ಇದು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ನಿಜವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಮೂಲನಿವಾಸಿಗಳ ಹಕ್ಕುಗಳು ವಿವಿಧ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ, ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು 27ನೇ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು (ಅಥವಾ 25ನೇ ಪ್ರಕರಣ) ಪ್ರಯೋಗದಲ್ಲಿ ತೀರ್ಪುಗಾರರ ಮಂಡಳಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಪ್ರಥಮ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಗೆ ನೀಡಲು ನಿರಾಕರಿಸಿವೆ. ಶಾಸನದ 27ನೇ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಕೆನಡಾದ ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯ ಕಾಯಿದೆ, 1988ರಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ಶಾಸನವು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತದೆ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ವಿಭಾಗ 27 ಕೆನಡಾದಲ್ಲಿ ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆ