Russell v R
ರಸ್ಸೆಲ್ ವಿ. ಆರ್ ಎಂಬುದು ಫೆಡರಲ್ ಸಂಸತ್ತಿನ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕೆನಡಾದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನು ನಿರ್ಧಾರವಾಗಿದೆ. ಈ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕೆನಡಾ ಸೇರಿದಂತೆ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯದ ಅತ್ಯುನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಲಯವಾಗಿದ್ದ ಪ್ರೈವಿ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. 1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 91ರಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ ಶಾಂತಿ, ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೆನಡಾ ಆತ್ಮಸಂಯಮ ಕಾಯಿದೆಯು ಮಾನ್ಯವಾದ ಸಂಯುಕ್ತ ಶಾಸನವಾಗಿದೆ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ. ಈ ಪ್ರಕರಣವು ಈ ಹಿಂದೆ ಸಿಟಿಜನ್ಸ್ ಇನ್ಶೂರೆನ್ಸ್ ಕಂ. ವಿ. ಪಾರ್ಸನ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಚರ್ಚಿಸಲಾದ ನ್ಯಾಯಶಾಸ್ತ್ರದ ಮೇಲೆ ವಿಸ್ತರಿಸಿತು. ಆಲ್ಕೋಹಾಲ್ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಇಡೀ ದೇಶಕ್ಕೆ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯ ವಿಷಯವಾಗಿದೆಯೇ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಫೆಡರಲ್ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿದೆಯೇ ಅಥವಾ ಇದು ಪ್ರಾಂತೀಯ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟ ಸ್ಥಳೀಯ ವಿಷಯವೇ ಎಂಬುದು ಈ ಪ್ರಕರಣದ ಮೂಲ ವಿಷಯವಾಗಿತ್ತು. ಕೆನಡಾ ಟೆಂಪರೆನ್ಸ್ ಆಕ್ಟ್ ಫೆಡರಲ್ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿತು, ಆದರೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಯಿತು. ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯು ಸಂಯುಕ್ತ ಶಾಸನದ ಸಿಂಧುತ್ವವನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಿತು. ರಸೆಲ್ ಅವರನ್ನು ಕಳೆದ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಕಾರರು "ಶಾಂತಿ, ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಸರ್ಕಾರದ" ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಕೇಸ್-ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಹೊರಗಿನವರು ಎಂದು ಟೀಕಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಆದರೆ ಇದನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಹಿನ್ನೆಲೆ 1878 ರಲ್ಲಿ, ಕೆನಡಾದ ಸಂಸತ್ತು ಕೆನಡಾ ಆತ್ಮಸಂಯಮ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು, ಇದು ಪ್ರಾಂತ್ಯ ಅಥವಾ ನಗರಕ್ಕೆ ಮದ್ಯ ಮಾರಾಟವನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತು. ಫ್ರೆಡೆರಿಕ್ಟನ್, ನ್ಯೂ ಬ್ರನ್ಸ್ವಿಕ್, ಅಂತಹ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹವನ್ನು ನಡೆಸಿದರು, ಅದು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ನಡೆಯಿತು. 1880ರಲ್ಲಿ, ಕೆನಡಾದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಫ್ರೆಡೆರಿಕ್ಟನ್ ವರ್ಸಸ್ ದಿ ಕ್ವೀನ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಈ ಕಾನೂನು ಒಕ್ಕೂಟದ ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ವಾಣಿಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಒಳ ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಈ ತೀರ್ಪಿನ ವಿರುದ್ಧ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿರಲಿಲ್ಲ. ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಪಬ್ ಮಾಲೀಕರಾದ ಚಾರ್ಲ್ಸ್ ರಸ್ಸೆಲ್, ಮದ್ಯ ಮಾರಾಟದ ಕೆನಡಾ ಟೆಂಪರೇನ್ಸ್ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಶಿಕ್ಷೆಗೊಳಗಾದರು. ನ್ಯೂ ಬ್ರನ್ಸ್ವಿಕ್ನ ಅಟಾರ್ನಿ ಜನರಲ್ನ ಏಜೆಂಟ್ ಆಗಿರದ ಖಾಸಗಿ ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಟರ್ನಿಂದ ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಷನ್ ತರಲಾಯಿತು. ಈ ಅಪರಾಧ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ನ್ಯೂ ಬ್ರನ್ಸ್ವಿಕ್ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಎನ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ದೃಢಪಡಿಸಿತು, ಇದು ಕೆನಡಾದ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ನ ತೀರ್ಪನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕವಾಗಿ ಮಾನ್ಯವಾಗಿದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಗೆ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ ರಸೆಲ್, ನಂತರ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯದ ಅತ್ಯುನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಲಯವಾದ ಬ್ರಿಟನ್ನ ಪ್ರೈವಿ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಗೆ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಕೆನಡಾದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವನ್ನು ಬಿಟ್ಟು ಪ್ರಾಂತೀಯ ಮೇಲ್ಮನವಿ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಂದ ಮೇಲ್ಮನವಿಗಳು ನೇರವಾಗಿ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಗೆ ಹೋಗಬಹುದಾಗಿತ್ತು. ರಸೆಲ್ ಅವರನ್ನು ಜುಡಾ ಬೆಂಜಮಿನ್ (ಅಮೆರಿಕದ ಒಕ್ಕೂಟ ರಾಜ್ಯಗಳ ಮಾಜಿ ಅಟಾರ್ನಿ ಜನರಲ್) ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದ್ದರು. ಸಂಸತ್ತು ತನ್ನ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಯಾವುದೇ ಭಾಗಕ್ಕೆ ಹಸ್ತಾಂತರಿಸುವಂತಿಲ್ಲ ಎಂದು ಬೆಂಜಮಿನ್ ವಾದಿಸಿದರು. ಈ ಕಾನೂನನ್ನು, ಹೋಟೆಲುಗಳು ಮತ್ತು ಸಲೂನ್ಗಳಿಗೆ (1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯ 92 (9) ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದ), ಆಸ್ತಿ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ (92 (13) ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದ) ಅಥವಾ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಥವಾ ಖಾಸಗಿ ಸ್ವರೂಪದ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ (92 (16) ನೇ ಪರಿಚ್ಛೇದ) ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯಗಳ ಮೇಲೆ ಶಾಸನ ರೂಪಿಸುವ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅತ್ಯುತ್ತಮವಾಗಿ ನಿರೂಪಿಸಬಹುದು. ಸರ್ ಮಾಂಟೆಗ್ ಎಡ್ವರ್ಡ್ ಸ್ಮಿತ್ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಗೆ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ನೀಡಿದರು. ಅವರು ಈ ಸಲ್ಲಿಕೆಗಳನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿ ಹೀಗೆ ಹೇಳಿದರುಃ "ಶಾಂತಿ, ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಸರ್ಕಾರ" ಎಂಬ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲ್ ಅಧಿಕಾರದ ಮಾನ್ಯವಾದ ವ್ಯಾಯಾಮ ಎಂದು ಕಾನೂನನ್ನು ಸ್ಮಿತ್ ಎತ್ತಿಹಿಡಿದಿದ್ದಾರೆ, ಅಂದರೆ 92ನೇ ಪ್ರಕರಣದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಂತೀಯ ಅಧಿಕಾರದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಿಗೆ ಹಂಚಿಕೆಯಾಗದ ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ನೀಡಲಾದ ಉಳಿದ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಸೇರಬೇಕು. ಈ ಕಾನೂನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಸುರಕ್ಷತೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ ಎಂದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ಕೆನಡಾದ ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಾಳಜಿಯ ವಿಷಯವಾಗಿತ್ತು. ಅದರ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ವಿಧಾನದ ಬಗ್ಗೆ, ಸ್ಮಿತ್ ಗಮನಿಸಿದರುಃ ಈ ವಿಷಯವು "ಶಾಂತಿ, ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಸರ್ಕಾರದ" ಅಧಿಕಾರದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸ್ವರೂಪದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಬರುವಂತೆ ನಿರ್ಧರಿಸಿದ್ದರಿಂದ, ಇದು ಹೆಚ್ಚು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾದ ಫೆಡರಲ್ ಅಧಿಕಾರದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಬರಬಹುದೇ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸುವುದು ಅನಗತ್ಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ನಿರ್ಧಾರದ ಕೊನೆಯ ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್ನಲ್ಲಿ, ಸ್ಮಿತ್ ಅವರು ಹಿಂದಿನ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ನ ಕಾರಣಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಲಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಅಂಶವು ಸಮಿತಿಯು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ನ ಕಾರಣಗಳೊಂದಿಗೆ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಹೊಂದಿದೆ ಎಂದು ಅರ್ಥವಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಕೆನಡಾ ಆತ್ಮಸಂಯಮ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯಲಾಗಿದ್ದರೂ, ಫೆಡರಲ್ ಅಧಿಕಾರದ ಹೆಚ್ಚು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರನ್ನು ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳುವ ವಿಧಾನವನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವುದು ರಸೆಲ್ನ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿತ್ತು. ನಂತರದ ಹಾಡ್ಜ್ ವಿ. ದಿ ಕ್ವೀನ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ನಂತರ ಪ್ರೈವಿ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಇತರರು, ಕೆನಡಾದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಪ್ರಭಾವವು ಕಡಿಮೆಯಾಯಿತು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಪ್ರಭಾವವು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ವಿಸ್ತರಿಸಿತು. ಶಾಂತಿ, ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ಒಂಟಾರಿಯೊ (ಅಟಾರ್ನಿ ಜನರಲ್) ವಿ. ಕೆನಡಾ ಟೆಂಪರೇನ್ಸ್ ಫೆಡರೇಶನ್ 1946ರಲ್ಲಿ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವವರೆಗೂ ರಸ್ಸೆಲ್ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದರು. ಅಂದಿನ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಚಿವ ಮತ್ತು ಅಟಾರ್ನಿ ಜನರಲ್ ಸ್ಟುವರ್ಟ್ ಸಿಂಕ್ಲೇರ್ ಗಾರ್ಸನ್ ಅವರ ನಿರ್ದೇಶನದ ಮೇರೆಗೆ ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಲಾದ 1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯ ನಿರ್ಮಾಣ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಯ ಮಹತ್ವದ ನಿರ್ಧಾರಗಳ ಮೂರು ಸಂಪುಟಗಳಲ್ಲಿ ಈ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ. ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿಗೆ ಕೆನಡಾದ ಮೇಲ್ಮನವಿಗಳನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಿದ ನಂತರ, ನ್ಯಾಯ ಇಲಾಖೆಯು "ಕೆನಡಾದ ನ್ಯಾಯಪೀಠ ಮತ್ತು ವಕೀಲರ ಅನುಕೂಲಕ್ಕಾಗಿ" ಸಂಗ್ರಹವನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವಂತೆ ಗಾರ್ಸನ್ ನಿರ್ದೇಶಿಸಿದರು. ಈ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಸೆಟ್ನ ಮೊದಲ ಸಂಪುಟದಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಕೆನಡಾದ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು ಕೆನಡಾದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿ ಕೆನಡಾದ ಆಲ್ಕೋಹಾಲ್ ಕಾನೂನು ಕೆನಡಾದ ನ್ಯೂ ಬ್ರನ್ಸ್ವಿಕ್ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು ನ್ಯೂ ಬ್ರನ್ಸ್ವಿಕ್ನಲ್ಲಿನ ಆಲ್ಕೋಹಾಲ್ನಿಂದ ಮೇಲ್ಮನವಿಯ ಮೇಲೆ 1882 ರ ಕೆನಡಾದ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಕೆನಡಾದ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು ಕೆನಡಾದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಮಿತಿ.