Section 22 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms
ಕೆನಡಿಯನ್ ಚಾರ್ಟರ್ ಆಫ್ ರೈಟ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಫ್ರೀಡಮ್ಸ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 22 ಕೆನಡಾದ ಅಧಿಕೃತ ಭಾಷೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಚಾರ್ಟರ್ನ ಹಲವಾರು ವಿಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. ವಿಭಾಗ 16ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಧಿಕೃತ ಭಾಷೆಗಳು ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಆಗಿವೆ. ವಿಭಾಗ 22 ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಜೊತೆಗೆ ಭಾಷೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ರಾಜಕೀಯ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಅನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಇತರ ಭಾಷೆಗಳ ಬಳಕೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ರಾಜಕೀಯ ಹಕ್ಕುಗಳು ಚಾರ್ಟರ್ನ ಇತರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಂದ ಅಧಿಕೃತವೆಂದು ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಏಕೈಕ ಭಾಷೆಗಳಾದ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಎಂಬ ಅಂಶದಿಂದ ಸೀಮಿತವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಫಂಕ್ಷನ್ ಸೆಕ್ಷನ್ 22 ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇತರ ಭಾಷೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ರಾಜಕೀಯ ಹಕ್ಕುಗಳು ಶಾಸನ ಅಥವಾ ಸರಳವಾಗಿ ರೂಢಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರಬಹುದು, ಮತ್ತು ಹಕ್ಕುಗಳು ಚಾರ್ಟರ್ಗೆ ಮುಂಚೆಯೇ ಇರಬಹುದು ಅಥವಾ 1982 ರಲ್ಲಿ ಅದನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ನಂತರ ರಚಿಸಬಹುದು. ಲೇಖಕ ವಾಲ್ಟರ್ ಟಾರ್ನೋಪೋಲ್ಸ್ಕಿ 1982ರಲ್ಲಿ ಗಮನಿಸಿದಂತೆ, ಕೆನಡಾದ ಮೂಲನಿವಾಸಿಗಳು ಬಹುಶಃ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಭಾಷಾ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಏಕೈಕ ಜನರಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಈ ವಿಭಾಗವು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಇತರ ಭಾಷೆಗಳು ಅಧಿಕೃತ ಭಾಷೆಗಳಾಗಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡಬಹುದು ಮತ್ತು ಭಾಷೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದು ಎಂದರೆ ಕಾನೂನು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಸ್ಥಿರವಾಗಿದೆ ಎಂದರ್ಥವಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಅದೇ ವರ್ಷ, ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಆಂಡ್ರೆ ಟ್ರೆಂಬ್ಲೇ ಅವರು ಸೆಕ್ಷನ್ 22 "ಸರ್ಕಾರಿ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ" ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಬರೆದರು. ಈ ಭಾಷಾ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು "ಅನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಒದಗಿಸಲಾಗುವುದು" ಎಂಬ ಯಾವುದೇ ಭರವಸೆಯನ್ನು ಚಾರ್ಟರ್ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು ಗಮನಸೆಳೆದಿದ್ದಾರೆ. ಆ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕಗೊಳಿಸದಿದ್ದರೆ, ಸರ್ಕಾರವು ಅವುಗಳನ್ನು ಯಾವುದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಬಹುದು. ವಿಭಾಗ 22 ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಭಾಷೆಯ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸಹ ಸಮರ್ಥಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಲೆಸ್ಲಿ ಗ್ರೀನ್ ವಾದಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಚಾರ್ಟರ್ನಲ್ಲಿ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಹಕ್ಕುಗಳು ವಿಶೇಷ ಹಕ್ಕುಗಳಾಗಿವೆ, ಇದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಬಹುದೇ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ಗೆ ವಿಶೇಷ ಹಕ್ಕುಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರದಿದ್ದರೆ, "ಇತರ ಭಾಷೆಗಳನ್ನು ಮಾತನಾಡುವವರಿಗೆ ಅವರು ಇರುತ್ತಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಕೆಟ್ಟ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಇದು ಉಂಟುಮಾಡದಿದ್ದರೆ" ವಿಶೇಷ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಗ್ರೀನ್ ಬರೆಯುತ್ತಾರೆ. ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಹಕ್ಕುಗಳಿಂದ ಇತರ ಭಾಷೆಗಳಿಗೆ ಹಾನಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಪುರಾವೆಯಾಗಿ ಸೆಕ್ಷನ್ 22 ಅನ್ನು ಹಸಿರು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಚಾರ್ಟರ್ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಅನ್ನು ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಬಳಸಲು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಅಂಶವು ಇತರ ಭಾಷೆಗಳಿಗೆ ಹಾನಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಕೆನಡಿಯನ್ನರ ಸಂಖ್ಯೆಯು ಆ ಭಾಷೆಗಳನ್ನು ಹೇಗಾದರೂ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಬಳಸಲಾಗುವುದು ಎಂದರ್ಥ. ಆದರೂ, ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಜೊತೆಗೆ ಇತರ ಭಾಷೆಗಳ "ಸಹಿಷ್ಣುತೆಯನ್ನು" ಸುಧಾರಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಗ್ರೀನ್ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಬಸ್ತಾರಚೆ ಮತ್ತು ಸಹ-ತಜ್ಞರು 22ನೇ ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ಕೆನಡಾದ ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯುವುದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿವೆ. 1982ರಲ್ಲಿ, ಚಾರ್ಟರ್ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗಾಗಿ ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಚಾರ್ಟರ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 27ರೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿ, ಚಾರ್ಟರ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 23ರ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಹೊಸ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಭಾಷಾ ಶಿಕ್ಷಣ ಹಕ್ಕುಗಳ ಸೃಷ್ಟಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು, ಆದರೆ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಮಾತನಾಡುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹೊರತಾಗಿ ಭಾಷಾ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಎಂದು ವಾಲ್ಟರ್ ಟಾರ್ನೋಪೋಲ್ಸ್ಕಿ ಊಹಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಂತಹ ಯಾವುದೇ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದರೆ, ಅದನ್ನು ಬಹುಶಃ ಚುನಾಯಿತ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮಾಡುತ್ತವೆಯೇ ಹೊರತು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಂದಲ್ಲ ಎಂದು ಟಾರ್ನೋಪೋಲ್ಸ್ಕಿ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. 1982ರಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಬರೆಯುತ್ತಾ, ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ವಿದ್ವಾಂಸ ಪೀಟರ್ ಹಾಗ್, 22ನೇ ಪ್ರಕರಣವು "ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದ" ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಿದರು. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಯುಕಾನ್, ವಾಯುವ್ಯ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ನುನಾವುಟ್ ಸರ್ಕಾರಗಳು ತಮ್ಮ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳಲ್ಲಿ ಮೂಲನಿವಾಸಿ ಭಾಷೆಗಳನ್ನು ಮಾತನಾಡಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಕೆನಡಾದ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ವಿವಿಧ ಭಾಷೆಗಳ ಬಳಕೆಯ ಬಗೆಗಿನ ಚರ್ಚೆಗಳು ವಿಭಾಗ 22ರ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ. ಜೂನ್ 2005 ರಲ್ಲಿ, ಸೆನೆಟರ್ಗಳ ಸಮಿತಿಯು ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಇನ್ಯೂಟ್ ಭಾಷೆಯಾದ ಇನುಕ್ಟಿಟುಟ್ ಅನ್ನು ಮಾತನಾಡುವುದು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕವಾಗಿದೆಯೇ ಎಂದು ಚರ್ಚಿಸಿತು. 1867ರ ಸಂವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 133 ಮತ್ತು ಚಾರ್ಟರ್ನ ಸೆಕ್ಷನ್ 16 ಮತ್ತು 17ರ ಬಗ್ಗೆ ಮತ್ತು ಈ ವಿಭಾಗಗಳು ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಅನ್ನು ಮಾತ್ರ ಸಂಸತ್ತಿನ ಭಾಷೆಗಳೆಂದು ಹೇಗೆ ಗುರುತಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, 22ನೇ ಪ್ರಕರಣವು ಈ ಚರ್ಚೆಗೆ "ಪ್ರಸ್ತುತವಾಗಿದೆ" ಮತ್ತು ಇತರ ಚಾರ್ಟರ್ ಹಕ್ಕುಗಳು ಇನುಕ್ಟಿಟುಟ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಈ ವಿಭಾಗವು ಹೇಳಿದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಲಾಯಿತು. ಸೆನೆಟರ್ ಸರ್ಜ್ ಜೋಯಲ್, 2020ರಲ್ಲಿ "12 ಮೂಲನಿವಾಸಿ ಭಾಷೆಗಳು ಕಣ್ಮರೆಯಾಗುತ್ತವೆ" ಎಂಬ ಕಳವಳವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಾ, "ಜನರು ಅವುಗಳನ್ನು ಬಳಸುತ್ತಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ", ಇದರ ವಿರುದ್ಧ ರಕ್ಷಿಸಲು "ತತ್ವ" ಕ್ಕೆ "ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಒಂದು ಅಡಿಪಾಯ" ವನ್ನು 22ನೇ ಪ್ರಕರಣವು ಒದಗಿಸಿದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರು. ಮೂಲನಿವಾಸಿ ಭಾಷೆಗಳು, ರೂಢಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಅವುಗಳ ಬಳಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು ಎಂದು ಈ ಸೆನೆಟರ್ ವಾದಿಸಿದರು. ಕೆನಡಿಯನ್ ಚಾರ್ಟರ್ ಆಫ್ ರೈಟ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಫ್ರೀಡಮ್ಸ್ ಕೆನಡಾದಲ್ಲಿ ದ್ವಿಭಾಷಾವಾದ ಕೆನಡಾ ಭಾಷೆಯ ಶಾಸನದಲ್ಲಿ ಭಾಷಾ ನೀತಿ