Bureau-shaping model
ಬ್ಯೂರೊ-ಆಕಾರವು ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯ ತರ್ಕಬದ್ಧ ಆಯ್ಕೆಯ ಮಾದರಿಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್-ಗರಿಷ್ಠ ಮಾದರಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದೆ. ತರ್ಕಬದ್ಧ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸಲು ಬಯಸುವುದಿಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ತಮ್ಮ ಕೆಲಸದಿಂದ ತಮ್ಮ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳನ್ನು ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸಲು ತಮ್ಮ ಏಜೆನ್ಸಿಯನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಬಯಸುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಅದು ವಾದಿಸುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅನೇಕ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳೊಂದಿಗೆ ದೊಡ್ಡ-ಬಜೆಟ್ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಬದಲು ರಾಜಕೀಯ ಅಧಿಕಾರ ಕೇಂದ್ರಗಳಿಗೆ ಹತ್ತಿರವಿರುವ ಸಣ್ಣ, ಗಣ್ಯ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಆಸಕ್ತಿದಾಯಕ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಬಯಸುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಅನೇಕ ಅಪಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿವೆ. ಇದೇ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ, ಮತ್ತು ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು, ಬ್ಯೂರೋ-ಆಕಾರದ ಮಾದರಿಯು ಹಿರಿಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಸರ್ಕಾರದ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಪದ್ಧತಿಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನದಿಂದ (ಯುಕೆ 'ನೆಕ್ಸ್ಟ್ ಸ್ಟೆಪ್ಸ್' ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ, ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯನ್ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್-ಏಜೆನ್ಸಿ ಸಿಸ್ಟಮ್ನಲ್ಲಿರುವಂತೆ) ಅಥವಾ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರಿಗೆ ಆಫ್-ಲೋಡಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಖಾಸಗೀಕರಣದಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ನೀತಿ ನಿರ್ಣಯ ಮತ್ತು ಸಲಹೆಯನ್ನು ಹೊಂದುವ ಮೂಲಕ ಇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ 'ಏಜೆನ್ಸಿಫಿಕೇಶನ್' ಗೆ ಒಲವು ತೋರುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಊಹಿಸುತ್ತದೆ. ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ, ಅಧಿಕಾರಿಗಳು 'ಸಂಸ್ಥಾನೀಕರಣ' ಮತ್ತು 'ಸಮುದಾಯದಲ್ಲಿ ಕಾಳಜಿ' ಗೆ ಒಲವು ತೋರುತ್ತಾರೆ. ಈ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಲಂಡನ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ಸ್ ಇನ್ ಡೆಮಾಕ್ರಸಿ, ಬ್ಯೂರೋಕ್ರಸಿ ಮತ್ತು ಪಬ್ಲಿಕ್ ಚಾಯ್ಸ್ನ ಪ್ಯಾಟ್ರಿಕ್ ಡನ್ಲೀವಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ (ಲಂಡನ್ಃ ಪಿಯರ್ಸನ್ ಎಜುಕೇಶನ್, 1991, ಮರುಮುದ್ರಣ 2001). ವಿಲಿಯಂ ನಿಸ್ಕನೆನ್ ಅವರು ತಮ್ಮ ಬಜೆಟ್ ಮ್ಯಾಕ್ಸಿಮೈಸಿಂಗ್ ಮಾಡೆಲ್ನಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಡಿದ ಕಠಿಣ ಟೀಕೆಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಇದನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಪ್ರಾತಿನಿಧಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗಳಲ್ಲಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಗಳು ಹಂಚಿಕೆಯ ಅಸಮರ್ಥತೆಯನ್ನು (ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಅತಿಯಾಗಿ ಪೂರೈಸುವ ಮೂಲಕ) ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ (ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಅಸಮರ್ಥವಾಗಿ ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ಮೂಲಕ) ಅಸಮರ್ಥತೆಯನ್ನೂ ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ನಿಸ್ಕಾನೆನ್ ಮಾದರಿಯು ಊಹಿಸುತ್ತದೆ. ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯ ಬಗೆಗಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಯ್ಕೆಯ ವಾದಗಳನ್ನು ನಾಶಮಾಡಲು ಹೊರಟ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿ ಪ್ಯಾಟ್ರಿಕ್ ಡನ್ಲೀವಿ, ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ನಡವಳಿಕೆಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಯ್ಕೆಯ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು, ಇದು ನವಿಲಿನ ಒಳನೋಟದ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಮೂಲ ಅಮೇರಿಕನ್ ಮಾದರಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯ ಡನ್ಲೀವಿ (1985, ಪುಟ 300) ಮಾದರಿಯನ್ನು ಆರು ಮೂಲಭೂತ ಊಹೆಗಳ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಮಿಸಲಾಗಿದೆ. ಮೊದಲ ಮೂರು ನೀತಿಗಳು ನಿಸ್ಕಾನೆನ್ರ ಮಾದರಿಯೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗುತ್ತವೆಃ (i) ಸರ್ಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಸಂವಹನ ನಡೆಸುವ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಬ್ಯೂರೋ ನೀತಿಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತಾರೆ; (ii) ಸರ್ಕಾರಗಳು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಉತ್ಪಾದನೆಯ ವೆಚ್ಚ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯದ ಬಗ್ಗೆ ಬ್ಯೂರೋಗಳ ಮಾಹಿತಿಯ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುತ್ತವೆ; ಮತ್ತು (iii) ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅಧಿಕೃತ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಾಗ ತಮ್ಮ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳನ್ನು (ಸ್ವಯಂ-ಸಂಬಂಧಿತ, ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಠಿಣ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ತೃಪ್ತಿಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ) ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇವುಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ ಬಜೆಟ್-ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸುವ ತೀರ್ಮಾನವನ್ನು ಬಹಳವಾಗಿ ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವ ಎರಡು ಊಹೆಗಳಿವೆ. ಬ್ಯೂರೋದ ಒಟ್ಟಾರೆ ನೀತಿ ನಡವಳಿಕೆಯು ಅದರ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮಾಡಿದ ವೈಯಕ್ತಿಕ ನಿರ್ಧಾರಗಳ ಕೆಲವು ಸಂಯೋಜನೆಯಿಂದ ಹೊಂದಿಸಲ್ಪಡುತ್ತದೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ನಿಜವಾದ ಸಂಯೋಜನೆಯು ಯಾವುದೇ ಬ್ಯೂರೋ ಸದಸ್ಯರು ಬಯಸಿದ ಫಲಿತಾಂಶವಾಗಿರಬಹುದು; ಮತ್ತು ವಿಶಾಲ ಮಿತಿಯೊಳಗೆ, ಬ್ಯೂರೋ ನೀತಿಯ ಮೇಲೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪ್ರಭಾವವು ಯಾವಾಗಲೂ ಶ್ರೇಣಿಯೊಂದಿಗೆ ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಬ್ಯೂರೋಗಳ ಮೇಲ್ಭಾಗಕ್ಕೆ ಹತ್ತಿರವಿರುವವರು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿಯಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಬ್ಯೂರೊದ ನಡವಳಿಕೆಯು ಒಬ್ಬ ಹಿರಿಯ ಅಧಿಕಾರಿಯ ಆದ್ಯತೆಗಳಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅನುಗುಣವಾಗಿರುತ್ತದೆ ಎಂಬ ನಿಸ್ಕಾನೆನ್ರ ಊಹೆಯನ್ನು ಡನ್ಲೀವಿ ತಿರಸ್ಕರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಸಂಪೂರ್ಣ ಪ್ರಾಬಲ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ಬ್ಯೂರೊದಲ್ಲಿ, ಬಜೆಟ್ ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯು ಸಾಮೂಹಿಕವಾಗಿರುತ್ತದೆ, ವೈಯಕ್ತಿಕ ಒಳಿತಲ್ಲ. ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸುವ ತರ್ಕಬದ್ಧ ಉಪಯುಕ್ತತೆಯು ಸಾಮೂಹಿಕ ಒಳಿತನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸುವ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರಗಳಿಗಿಂತ ತಮ್ಮ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ಮುನ್ನಡೆಸುವ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರಗಳಿಗೆ ಒಲವು ತೋರುತ್ತದೆ. ಬ್ಯೂರೊದೊಳಗಿನ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಗರಿಷ್ಠ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯು ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸಲು ಕಾರಣವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನದ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು