Jeremiah Jenks
ಜೆರೆಮಿಯಾ ವಿಪ್ಪಲ್ ಜೆಂಕ್ಸ್ (1856-1929) ಒಬ್ಬ ಅಮೇರಿಕನ್ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞ, ಶಿಕ್ಷಕ ಮತ್ತು ಕಾರ್ನೆಲ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕರಾಗಿದ್ದರು, ಅವರು ತಮ್ಮ ವೃತ್ತಿಜೀವನದುದ್ದಕ್ಕೂ ಯು. ಎಸ್. ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ವಿವಿಧ ಹುದ್ದೆಗಳನ್ನು ಅಲಂಕರಿಸಿದ್ದರು. ಅವರು 1907 ರಿಂದ 1914 ರವರೆಗೆ ಡಿಲ್ಲಿಂಗ್ಹ್ಯಾಮ್ ವಲಸೆ ಆಯೋಗದ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು, ಇದರಲ್ಲಿ ಅವರು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ವಲಸೆ ಹೋಗುವ ಸ್ಥಿತಿಯ ಕುರಿತು ಸಂಶೋಧನಾ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿದರು. ಅವರು ದಿ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಪ್ರಾಬ್ಲಮ್ಃ ಎ ಸ್ಟಡಿ ಆಫ್ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಕಂಡಿಷನ್ಸ್ ಅಂಡ್ ನೀಡ್ ಮತ್ತು ದಿ ಡಿಕ್ಷನರಿ ಆಫ್ ರೇಸಸ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಪುಸ್ತಕಗಳನ್ನು ಬರೆದಿದ್ದಾರೆ. ಅವರು ಸರ್ಕಾರದೊಳಗಿನ ಮೊದಲ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿಜ್ಞಾನ ಶಿಕ್ಷಣತಜ್ಞರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಇದೆ ಎಂದು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ ಮೊದಲ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾಗಿದ್ದರು. ಮಿಚಿಗನ್ನ ಸೇಂಟ್ ಕ್ಲೇರ್ನಲ್ಲಿ ಜನಿಸಿದ ಜೆಂಕ್ಸ್, 1878ರಲ್ಲಿ ಮಿಚಿಗನ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದಿಂದ ಪದವಿ ಪಡೆದರು. ನಂತರ ಅವರು ಇಲಿನಾಯ್ಸ್ನ ಮೌಂಟ್ ಮೋರಿಸ್ ಕಾಲೇಜಿನಲ್ಲಿ ಬೋಧಿಸುವಾಗ ಕಾನೂನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿದರು ಮತ್ತು 1881 ರಲ್ಲಿ ಮಿಚಿಗನ್ ಬಾರ್ನಲ್ಲಿ ಪ್ರವೇಶ ಪಡೆದರು. ನಂತರ ಅವರು ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿದರು, 1885 ರಲ್ಲಿ ಜೋಹಾನ್ಸ್ ಕಾನ್ರಾಡ್ ಅವರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಹಾಲೆ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದಿಂದ ಡಾಕ್ಟರೇಟ್ ಪಡೆದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು ಕಾರ್ನೆಲ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದಲ್ಲಿ (1891-1912) ಪ್ರೆಸಿಡೆಂಟ್ ವೈಟ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಹಿಸ್ಟರಿ ಅಂಡ್ ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಸೈನ್ಸ್ ಮತ್ತು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದ (1912 ರಿಂದ) ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕರಾಗಿದ್ದರು. ಅವರು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರದಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆ ಆಯುಕ್ತರಾಗಿ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಸೇವೆಯಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ವೃತ್ತಿಜೀವನವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದೊಳಗೆ ವಿವಿಧ ಹುದ್ದೆಗಳನ್ನು ಅಲಂಕರಿಸಿದರು. ಥಿಯೋಡರ್ ರೂಸ್ವೆಲ್ಟ್ ಅವರನ್ನು 1899ರಲ್ಲಿ ಯು. ಎಸ್. ಖಜಾನೆಯ "ಏಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಪರಿಣಿತರಾಗಿ" ನೇಮಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಏಷ್ಯಾದ ದೇಶಗಳೊಳಗಿನ ಹಣಕಾಸು ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಯು. ಎಸ್. ಅನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಮೆಕ್ಸಿಕೋ, ನಿಕರಾಗುವಾ ಮತ್ತು ಜರ್ಮನಿಗೆ ಸಲಹೆಗಾರರಾದರು, ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಶ್ರೇಣಿಯ ಮೂಲಕ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಮುನ್ನಡೆದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು ಯು. ಎಸ್. ಕಮಿಷನ್ ಆನ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಎಕ್ಸ್ಚೇಂಜ್ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ನೇಮಕಗೊಂಡರು ಮತ್ತು 1907ರಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಕಮಿಷನ್ಗೆ ನೇಮಕಗೊಂಡರು. ದೊಡ್ಡ ವ್ಯಾಪಾರ ಮಾಲೀಕರು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಟಕರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾದ ನ್ಯಾಷನಲ್ ಸಿವಿಕ್ ಫೆಡರೇಶನ್ ಸಹ ಅವರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಂಡಿತು ಮತ್ತು ಅಲ್ಲಿ ಅವರ ಕೆಲಸವು ಅವರ ಕಾರ್ಮಿಕ ಅಧ್ಯಯನಕ್ಕೆ ಸ್ಫೂರ್ತಿದಾಯಕವಾಯಿತು. ಜೆಂಕ್ಸ್ 1926ರಲ್ಲಿ ಸಿಲ್ವರ್ ಬಫಲೋ ಪ್ರಶಸ್ತಿಯನ್ನು ಪಡೆದರು. ಇಂದು, ಅವರು ನೊಬೆಲ್ ಪ್ರಶಸ್ತಿ ವಿಜೇತ ಫ್ರೆಡ್ರಿಕ್ ಹಯಕ್ ಅವರೊಂದಿಗಿನ ಒಡನಾಟಕ್ಕಾಗಿ ಮತ್ತು ಅಮೆರಿಕದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯಲ್ಲಿನ ಅವರ ಪರಂಪರೆಗಾಗಿ ನೆನಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ. ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು ಆರ್ಥಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ರಾಜಕೀಯ ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಅವರು ವಿವಿಧ ಸರ್ಕಾರಿ ಆಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಆಗಾಗ್ಗೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಕರೆನ್ಸಿ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಅನೇಕ ವರದಿಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಪ್ರಗತಿಪರ ಯುಗದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಹೊಸ ಪಂಥದ ಭಾಗವಾಗಿದ್ದರು, ಇದು ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ಬಹಿರಂಗ ಟೀಕಾಕಾರರಾಗಿದ್ದ ಹಾಲೆ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ಅವರ ಪ್ರಬಂಧ ಸಲಹೆಗಾರರಾದ ಜೋಸೆಫ್ ಕಾನ್ರಾಡ್ ಅವರ ಮೂಲಕ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿತು. ಪ್ರಗತಿಪರ ಯುಗದ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರವನ್ನು ನೈತಿಕತೆಗೆ ಹೊಂದುವಂತೆ ಮಾಡುವತ್ತ ಗಮನ ಹರಿಸಿದರು ಮತ್ತು ದೊಡ್ಡ ನಿಗಮಗಳಿಗೆ ಅನುಕೂಲಕರವಾದ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು 1901-1902 ನಿಂದ ಯುದ್ಧ ಇಲಾಖೆಗಾಗಿ ವಿಶ್ವದಾದ್ಯಂತ ಪ್ರವಾಸ ಕೈಗೊಂಡರು, ಅಲ್ಲಿ ಅವರು ಅವಲಂಬಿತ ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿದರು. ಅವರು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿನಿಮಯ ಆಯೋಗದ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ವಿಶ್ವದಾದ್ಯಂತ ಅನೇಕ ಪ್ರವಾಸಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದರು, ಅಲ್ಲಿ ಅವರು ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ನೀತಿ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವದಾದ್ಯಂತದ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಚಿನ್ನದ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸಂಶೋಧಿಸಿದರು. ಈ ಅನುಭವಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಜೆಂಕ್ಸ್ ಹೆನ್ರಿ ಕ್ಯಾಬೊಟ್ ಲಾಡ್ಜ್ ಅವರ ಪುಸ್ತಕ ಕಾಲನೀಸ್ ಆಫ್ ದಿ ವರ್ಲ್ಡ್ನಲ್ಲಿ ಒಂದು ಅಧ್ಯಾಯವನ್ನು ಬರೆದಿದ್ದಾರೆ. ಪ್ರಗತಿಪರ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಮತ್ತು ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು ಅಮೆರಿಕನ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು, ಅಲ್ಲಿ ಅವರು 1906 ರಿಂದ 1907 ರವರೆಗೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಸಂಘದ ಗುರಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ "ಶಾಸಕಾಂಗ ನೀತಿಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ", ಇದು ಆ ಕಾಲದ ಅನೇಕ ಹಳೆಯ ಶಾಲಾ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಲೈಸೆಜ್-ಫೇರ್ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಇನ್ನೂ ಬಲವಾಗಿ ನಂಬಿದ್ದರು. ಅಮೆರಿಕನ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ನ ಸುಧಾರಣಾವಾದಿ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ನ್ಯಾಷನಲ್ ಸಿವಿಕ್ ಫೆಡರೇಶನ್ (ಎನ್. ಸಿ. ಎಫ್) ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ ಅವರ ಕೆಲಸದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿತು. ನ್ಯಾಷನಲ್ ಸಿವಿಕ್ ಫೆಡರೇಶನ್ ಒಂದು ವ್ಯಾಪಾರ-ಪ್ರಾಬಲ್ಯದ ಸಂಘಟನೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಜೆಂಕ್ಸ್ನಂತಹ ಸುಧಾರಣಾವಾದಿ ಮನಸ್ಸಿನ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಂಡಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪರಿಹಾರ, ಬಾಲ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಅನೇಕ ವಿಷಯಗಳ ಮೇಲೆ ಏಕರೂಪದ ರಾಜ್ಯ ಶಾಸನವನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಎನ್. ಸಿ. ಎಫ್. ಜೆಂಕ್ಸ್ಗೆ ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಒಡ್ಡಿಕೊಂಡಿತು, ಏಕೆಂದರೆ 1905 ರಲ್ಲಿ ಅವರು ಚೀನಾದಿಂದ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ನಿರ್ಬಂಧಿಸಬೇಕೇ ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದರು. ಅವರು 1919ರ ಪ್ಯಾರಿಸ್ ಶಾಂತಿ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಸಲಹೆಗಾರರಾಗಿಯೂ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ಜೆಂಕ್ಸ್ನ ಅನುಭವಗಳು ಯು. ಎಸ್. ವಸಾಹತುಶಾಹಿಯ ಬಗೆಗಿನ ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಿದವು. ಅನೇಕ ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಸುಧಾರಕರು ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯಶಾಹಿ ವಿರೋಧಿಗಳಾಗಿದ್ದರೂ, ಜೆಂಕ್ಸ್ ಯು. ಎಸ್. ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಮತ್ತು ವಿಸ್ತರಣೆಯ ಬಹಿರಂಗ ಪ್ರತಿಪಾದಕರಾಗಿದ್ದರು. ಅವರು ಅಮೆರಿಕದ ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವನ್ನು ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ಉಂಟಾದ ಅಸಮರ್ಥತೆಗಳನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸುವ ಮಾರ್ಗವಾಗಿ ಮತ್ತು ಅವರನ್ನು ಅಮೆರಿಕದ ನೈತಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳಿಗೆ ತರುವ ಮಾರ್ಗವಾಗಿ ನೋಡಿದರು. ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ಜೆಂಕ್ಸ್ನ ಅನುಭವಗಳು, ಜಗತ್ತಿನಾದ್ಯಂತ, ಅದರಲ್ಲೂ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ವಲಸೆಯ ವಿಷಯಕ್ಕೆ ಬಂದಾಗ, ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸ್ಥಾನಗಳಿಗೆ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವ ಹಕ್ಕಿದೆ ಎಂಬ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಅವರಿಗೆ ನೀಡಿತು. ಪ್ರಗತಿಪರ ಯುಗದಲ್ಲಿ, ಜೆರೆಮಿಯಾ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕರು ಮತ್ತು ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ತಜ್ಞರನ್ನು ಸೇರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನ ನೀಡಿದ ಪ್ರವರ್ತಕರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾಗಿದ್ದರು. 1899ರಲ್ಲಿ, ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರನ್ನು ಯು. ಎಸ್. ಖಜಾನೆಗೆ "ಏಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಪರಿಣಿತರಾಗಿ" ನೇಮಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಅವರು ವಿಶ್ವದ ವಿವಿಧ ಅವಲಂಬಿತ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಪ್ರಯಾಣಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರ ಅನುಭವವು ವಿವಿಧ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಸಂಶೋಧನಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಅವರ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯಿಂದ ಉದ್ಭವಿಸಿದೆ. ಎನ್ಸಿಎಫ್ನ ಸದಸ್ಯರಾಗಿ, ಜೆಂಕ್ಸ್ 1908ರಲ್ಲಿ ಶೆರ್ಮನ್ ಆಂಟಿ-ಟ್ರಸ್ಟ್ ಆಕ್ಟ್ ಅನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು ಮಸೂದೆಯೊಂದನ್ನು ರಚಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು. ಈ ಮಸೂದೆಯು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ವಿಫಲವಾದರೂ, ಜಾನ್ ಬೇಟ್ಸ್ ಕ್ಲಾರ್ಕ್ ನೇತೃತ್ವದ ನಾಲ್ಕು ಸದಸ್ಯರ ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಕುಳಿತಿದ್ದರು, ಇದು 1914ರ ಕ್ಲೇಟನ್ ಆಂಟಿ-ಟ್ರಸ್ಟ್ ಆಕ್ಟ್ನ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು ರಚಿಸಿತು. ವಲಸೆ ಆಯೋಗದೊಂದಿಗೆ, ಅವರು 1910ರ ಮಾನ್ ಕಾಯಿದೆಗಾಗಿ ಮಾದರಿ ಶಾಸನವನ್ನು ಬರೆದರು, ಇದು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ಬಿಳಿ ಗುಲಾಮಗಿರಿ ಮತ್ತು ಲೈಂಗಿಕ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವುದರ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದೆ. 1911ರ ಡಿಲ್ಲಿಂಗ್ಹ್ಯಾಮ್ ವಲಸೆ ಮಸೂದೆಯ ಬರವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಅಂಗೀಕಾರದಲ್ಲಿ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದ್ದರು, ಇದನ್ನು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ವಿಲಿಯಂ ಹೋವರ್ಡ್ ಟಾಫ್ಟ್ ನಿರಾಕರಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಮಸೂದೆಯು ಜನಾಂಗೀಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸಿದ ಮೊದಲ ಮಸೂದೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ ಮತ್ತು 1924ರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮೂಲದ ಕಾಯಿದೆಯಂತಹ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರವು ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಿರುವ ಅನೇಕ ನಿರ್ಬಂಧವಾದಿ ನೀತಿಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನವನ್ನು ನೀಡಿತು. 1916 ರಲ್ಲಿ, ಸಿಡ್ನಿ ಗುಲಿಕ್ ನೇತೃತ್ವದ ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಏಷ್ಯಾದ ದೇಶಗಳ ನಾಗರಿಕರ ವಲಸೆಯಲ್ಲಿನ ಅಸಮಾನವಾದ ತಾರತಮ್ಯವನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳಿಗೆ ಹೊಸ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿತು. ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿ, ಅವರ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಯೋಜನೆಯು ಇನ್ನೂ ಜನಾಂಗದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿವಿಧ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಕೋಟಾಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು, ಇದು ಏಷ್ಯಾದ ದೇಶಗಳ ಸದಸ್ಯರಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ಹೊರಗಿಡುವಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ವಲಸೆ ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದ ತಮ್ಮ ವರ್ಷವಿಡೀ, ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು ವಲಸೆಯ ಜನಾಂಗೀಯ ಸಮಸ್ಯೆ ಎಂದು ಕರೆದ ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಭಾಷಣಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದರು ಮತ್ತು ಸಮಾವೇಶಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿದರು. ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಡಿಲ್ಲಿಂಗ್ಹ್ಯಾಮ್ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಕಮಿಷನ್ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಮತ್ತು ಶಾಶ್ವತವಾದ ಕೆಲಸವು ಡಿಲ್ಲಿಂಗ್ಹ್ಯಾಮ್ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಕಮಿಷನ್ನಲ್ಲಿನ ಅವರ ಸದಸ್ಯತ್ವದಿಂದ ಬಂದಿತು. ಈ ಆಯೋಗವು ಪ್ರಗತಿಪರ ಮನಸ್ಸಿನದ್ದಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಸೆನೆಟರ್ ವಿಲಿಯಂ ಡಿಲ್ಲಿಂಗ್ಹ್ಯಾಮ್ ಅವರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿತ್ತು, ಆದಾಗ್ಯೂ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಧಿಕಾರವು ಹೆನ್ರಿ ಕ್ಯಾಬೊಟ್ ಲಾಡ್ಜ್ ಮತ್ತು ಜೆರೆಮಿಯಾ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರ ಬಳಿ ಇತ್ತು. ವಲಸೆಯನ್ನು ಮಿತಿಗೊಳಿಸಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಾಕ್ಷರತಾ ಪರೀಕ್ಷೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾದ ನಂತರ ಆಯೋಗವನ್ನು ಕರೆಯಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ವಲಸೆಯ ನಿರ್ಬಂಧದ ನೀತಿಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲು ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಸಂಶೋಧನೆ ನಡೆಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಲಾಯಿತು. ವಲಸಿಗರ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಭಾವನೆಯಿಂದಲೂ ಆಯೋಗವನ್ನು ರಚಿಸಲಾಯಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಯು. ಎಸ್ನಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬಹುಪಾಲು ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ವಲಸೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿತ್ತು, ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ದಕ್ಷಿಣ ಮತ್ತು ಪೂರ್ವ ಯುರೋಪಿನ ದೇಶಗಳಿಂದ ಬರುತ್ತಿದ್ದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಈ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದ್ದರು, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ನೇಮಕಾತಿಯನ್ನು ಮಾಡಿದರು ಮತ್ತು ಆಯೋಗವು ಕೈಗೊಂಡ ಅನೇಕ ಸಂಶೋಧನಾ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿದರು. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ವಲಸೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಹೇರುವುದು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಕರ್ತವ್ಯ ಎಂದು ಅವರು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಭಾವಿಸಿದ್ದರಿಂದ, ಅವರು ಪ್ರಪಂಚದಾದ್ಯಂತದ ವಿವಿಧ ವಸಾಹತುಗಳಲ್ಲಿ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಅನುಭವಗಳನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಿದರು. ಆಯೋಗಕ್ಕಾಗಿ ತನ್ನ ಮೊದಲ ಸಂಶೋಧನಾ ಯೋಜನೆಗಾಗಿ, ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮೆಕ್ಸಿಕನ್ ವಲಸಿಗರ ನಗರ ದಟ್ಟಣೆಯನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ಸ್ಯಾನ್ ಡಿಯಾಗೋಕ್ಕೆ ಪ್ರಯಾಣಿಸಿದರು. ಈ ಪ್ರಯಾಣದಲ್ಲಿ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರು ತಮ್ಮ ಸಂಶೋಧನೆಯಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಆನಂದಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಅರಿತುಕೊಂಡರು, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಯಾವುದೇ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವನ್ನು ಪಡೆಯಲಿಲ್ಲ. ನಂತರ ಅವರು ನಗರದ ದಟ್ಟಣೆ, ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಜನಾಂಗಗಳ ವಲಸಿಗರ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಅನೇಕ ಅಧ್ಯಯನಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅಮೆರಿಕಾದ ನೈತಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ವಲಸಿಗರ ಪರಿಣಾಮದ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಕಾಳಜಿ ಹೊಂದಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಈ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಲು ಅನೇಕ ಮಹಿಳೆಯರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಂಡರು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಬಿಳಿ ಗುಲಾಮಗಿರಿ ಅಥವಾ ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಆಯೋಗದ ನೇತೃತ್ವದ ಈ ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಯಾವುದೇ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ಸಾಕ್ಷಿಗಳನ್ನು ಅಡ್ಡ-ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡದ ಕಾರಣ ಸಂಶೋಧನಾ ವಿಧಾನಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದೆ. ಜನಗಣತಿ ವರದಿಗಳು, ರಾಜ್ಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಇಲಾಖೆಗಳ ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಅಥವಾ ಇತರ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಂತಹ ತಮಗೆ ಈಗಾಗಲೇ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಯಾವುದೇ ದತ್ತಾಂಶವನ್ನು ಆಯೋಗವು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ವಿಶಿಷ್ಟ ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಬಳಸಲಿಲ್ಲ. ಬದಲಾಗಿ ಇದು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಕೋಷ್ಟಕಗಳು, ವಿವರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ರಚಿಸಲು ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಲಾಡ್ಜ್ ಅವರ ಕೆಲಸದ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಆಯೋಗವು 1911 ರಲ್ಲಿ 41 ಸಂಪುಟಗಳ ವರದಿಯೊಂದಿಗೆ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸಿತು, ಇದು ವಲಸೆಯ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ, ಉದ್ಯೋಗ, ಅಪರಾಧ ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ಜನಾಂಗಗಳ ನಡುವಿನ ಇತರ ಅನೇಕ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಅಧ್ಯಯನವು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಕೆಲವು ಜನಾಂಗದ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಇತರರಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಅಪೇಕ್ಷಣೀಯವೆಂದು ಹೆಸರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅವರ ಅಪೇಕ್ಷೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿವಿಧ ವಲಸಿಗರನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವ ಕೋಟಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಕರೆ ನೀಡಿತು. ಆಯೋಗದ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಮಸೂದೆಯನ್ನು 1911ರಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ವಿಲಿಯಂ ಹೋವರ್ಡ್ ಟಾಫ್ಟ್ ಅವರು ನಿರಾಕರಿಸಿದರೂ, ಆಯೋಗದ ಸಂಶೋಧನೆಯು 1924ರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮೂಲದ ಕಾಯಿದೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಮುಂಬರುವ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಅನೇಕ ವಲಸೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿತು. ವಿದ್ವಾಂಸ ಮೇ ಎನ್ಗೈ ಈ ಶಾಸನದ ಜನಾಂಗೀಯ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಗಮನಿಸುತ್ತಾರೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರವಚನದಲ್ಲಿ ಸುಜನನಶಾಸ್ತ್ರದ ಭಾಷೆಯು ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿತ್ತು ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಡಿಲ್ಲಿಂಗ್ಹ್ಯಾಮ್ ಆಯೋಗವು ಅವರು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿದ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಜನಾಂಗೀಯತೆ ಮತ್ತು ಜನಾಂಗದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿಂಗಡಿಸಿತು, ಹೀಗಾಗಿ ಅವರು ಸುಜನನಶಾಸ್ತ್ರದ ಭಾಷೆಯನ್ನು ಮತ್ತು 1924ರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮೂಲದ ಕಾಯ್ದೆಯ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಹೇಗೆ ಪೋಷಿಸಿದರು ಎಂಬುದನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಆಯೋಗದ ಈ ಎಲ್ಲಾ ಕೆಲಸಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಗೆ ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವ ಪೂರ್ವನಿದರ್ಶನವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ್ದು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಅಗತ್ಯ ಕರ್ತವ್ಯವಾಗಿತ್ತು. ಸ್ಕೌಟ್ ಪ್ರತಿಜ್ಞೆ ಮತ್ತು ಸ್ಕೌಟ್ ಕಾನೂನು ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಇತರ ಪ್ರಮುಖ ಶಿಕ್ಷಣತಜ್ಞರೊಂದಿಗಿನ ಆಯೋಗವು ಅಮೆರಿಕದ ಬಾಯ್ ಸ್ಕೌಟ್ಸ್ಗಾಗಿ ಸ್ಕೌಟ್ ಪ್ರತಿಜ್ಞೆ ಮತ್ತು ಸ್ಕೌಟ್ ಕಾನೂನನ್ನು ರೂಪಿಸಿತು. ಸ್ಕೌಟಿಂಗ್ನ ಸಂಸ್ಥಾಪಕರಾದ ರಾಬರ್ಟ್ ಬಾಡೆನ್-ಪೊವೆಲ್, 1ನೇ ಬ್ಯಾರನ್ ಬಾಡೆನ್-ಪೊವೆಲ್ ಅವರು ಸೂಚಿಸಿದ ಮೂಲ ಪದಗಳಿಗಿಂತ ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳೆಂದರೆ, "ದೈಹಿಕವಾಗಿ ಬಲಶಾಲಿಯಾಗಿರಲು, ಮಾನಸಿಕವಾಗಿ ಎಚ್ಚರವಾಗಿರಲು ಮತ್ತು ನೈತಿಕವಾಗಿ ನೇರವಾಗಿರಲು" ಎಂಬ ವಾಕ್ಯದ ಸ್ಕೌಟ್ ಪ್ರತಿಜ್ಞೆಗೆ ಮತ್ತು ಸ್ಕೌಟ್ ಕಾನೂನಿನ ಮೂರು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಅಂಶಗಳಾದ-"ಸ್ಕೌಟ್ ಧೈರ್ಯಶಾಲಿ", "ಸ್ಕೌಟ್ ಶುದ್ಧ" ಮತ್ತು "ಸ್ಕೌಟ್ ಪೂಜ್ಯ". 1912ರಲ್ಲಿ ಬಾಡೆನ್-ಪೊವೆಲ್ ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ಒಂಬತ್ತನೇ ಮೂಲ ನಿಯಮಕ್ಕೆ ಹತ್ತನೇ ನಿಯಮವಾಗಿ "ಒಬ್ಬ ಸ್ಕೌಟ್ ಆಲೋಚನೆ, ಮಾತು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯದಲ್ಲಿ ಶುದ್ಧನಾಗಿರುತ್ತಾನೆ" ಎಂದು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡರು. ದಿ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಪ್ರಾಬ್ಲಮ್ಃ ಎ ಸ್ಟಡಿ ಆಫ್ ಅಮೇರಿಕನ್ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಕಂಡಿಷನ್ಸ್ ಅಂಡ್ ನೀಡ್ಸ್ ಎಂಬ ಕೃತಿಯನ್ನು ಜೆಂಕ್ಸ್ ಅವರ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಪ್ರಕಟಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದನ್ನು ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ ಕಮಿಷನ್ಗೆ ನೇಮಕಗೊಂಡ ಜೆಟ್ ಲಾಕ್ ಅವರ ಸಹಾಯದಿಂದ ಬರೆಯಲಾಗಿದೆ. ಇದು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ನಾಗರಿಕತೆಯ ಮಾನದಂಡವನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುವ, ವಲಸೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಎಲ್ಲಾ ಸಂಗತಿಗಳನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸುವ, ನಾಗರಿಕತೆಯ ಮಾನದಂಡದ ಮೇಲೆ ವಲಸಿಗರ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಅಳೆಯುವ ಮತ್ತು ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸಲು ಯುಎಸ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುವ ಗುರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಯುಎಸ್ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ವಲಸಿಗರ ವಿವಿಧ ಜನಾಂಗಗಳ ಮೇಲೆ ನಡೆಸಿದ ಸಂಶೋಧನಾ ಅಧ್ಯಯನವಾಗಿತ್ತು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಲಾಕ್ ಯು. ಎಸ್ನಲ್ಲಿ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ವಲಸಿಗರು, ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಂಶೋಧನಾ ಅಧ್ಯಯನಗಳನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಾರೆ. ಉತ್ತರ ಪೆನ್ಸಿಲ್ವೇನಿಯಾದಲ್ಲಿನ ಗಣಿಯೊಂದನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿದ ನಂತರ, ವಲಸಿಗರು ಎಲ್ಲಾ ಅಮೆರಿಕನ್ನರ ನಾಗರಿಕತೆಯ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಬಂದರು, ಇದು ಅವರ ನೈತಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ಅವರು ವಿವಿಧ ದೇಶಗಳ ವಲಸಿಗರ ಉದ್ಯೋಗದಲ್ಲಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸದ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಅಧ್ಯಯನಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿದರು ಮತ್ತು ಅವರು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಗಳ ಮೇಲೆ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದರು, ಏಕೆಂದರೆ ಅವರು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಮುಷ್ಕರವನ್ನು ಮುರಿಯುವವರಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದರು. "ಇತರ ಜನಾಂಗಗಳು ಕೆಳಮಟ್ಟದಲ್ಲಿವೆಯೇ?" ಎಂಬ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯ ವಿಭಾಗದಲ್ಲಿ, ಜೆಂಕ್ಸ್ ವಲಸಿಗರ ಕೆಳಮಟ್ಟದ ಜನಾಂಗಗಳ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅವರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ, "ಜನಾಂಗೀಯ ಪೂರ್ವಾಗ್ರಹವನ್ನು ನಾವು ಹೃದಯಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಖಂಡಿಸಬೇಕೇ ಅಥವಾ ಬೇಡವೇ, ನಾವು ಇನ್ನೂ ಈ ಭಾವನೆಯನ್ನು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಗತಿಯೆಂದು ಗುರುತಿಸಬೇಕು". ಜನಾಂಗೀಯ ಪೂರ್ವಾಗ್ರಹವು ವೈಯಕ್ತಿಕ ವಿಷಯವಲ್ಲ, ಆದರೆ ರಾಜಕೀಯ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಬರುತ್ತಾರೆ. ಯು. ಎಸ್. ನ ಆರ್ಥಿಕ ಕಲ್ಯಾಣಕ್ಕಾಗಿ ಯುದ್ಧ-ಪೂರ್ವದ ವಲಸೆಯು ತುಂಬಾ ದೊಡ್ಡದಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಹೊಸ ನೈಸರ್ಗಿಕೀಕರಣದ ಕಾನೂನಿನ ಅಗತ್ಯವಿತ್ತು ಎಂದು ಪುಸ್ತಕವು ತೀರ್ಮಾನಿಸುತ್ತದೆ. ಜನಾಂಗೀಯ ಪೂರ್ವಾಗ್ರಹದ ಬಗ್ಗೆ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಲಾಕ್ ಅವರ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವು ಪುಸ್ತಕದ ನೀತಿ ಸಲಹೆಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತವಾಗಿತ್ತು, ಇದು ವಲಸಿಗರ ವಿವಿಧ ಜನಾಂಗಗಳಿಗೆ ವಿಭಿನ್ನ ಕೋಟಾಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಕೆಲವರಿಗೆ ತರಬೇತಿ ನೀಡುವುದು ಮತ್ತು ಅಮೆರಿಕನ್ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಒಗ್ಗೂಡಿಸುವುದು ಸುಲಭವಾಗಿತ್ತು. ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಶಾಸನದ ಮೂಲಕ ವಲಸೆ ನಿರ್ಬಂಧವನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದ ಮೊದಲ ಪುಸ್ತಕಗಳಲ್ಲಿ ಇದು ಒಂದಾಗಿದೆ. ಇದು ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಇದು "ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆ" ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಸೃಷ್ಟಿಸಿತು, ಈ ಪದಗುಚ್ಛವನ್ನು ಇಂದಿಗೂ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸ್ಥಳೀಯವಾಗಿ ಜನಿಸಿದ ಅಮೆರಿಕನ್ನರಿಗೆ ವಲಸೆಯು ಪ್ರತಿಕೂಲ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಲಾಕ್ ವಾದಿಸಿದರು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದ ವಲಸೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳು ಸ್ಥಳೀಯವಾಗಿ ಜನಿಸಿದ ಅಮೆರಿಕನ್ನರ ಆರ್ಥಿಕ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹಲವಾರು ಆರ್ಥಿಕ ಇತಿಹಾಸಕಾರರ 2019ರ ಅಧ್ಯಯನವು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಡಿಕ್ಷನರಿ ಆಫ್ ರೇಸಸ್ ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಅವರ ಪ್ರಮುಖ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸಹಾಯಕ, ಮಾನವಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞ ಡೇನಿಯಲ್ ಫೋಕ್ಮಾರ್ ಅವರು ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಡಿಕ್ಷನರಿ ಆಫ್ ರೇಸಸ್ನಲ್ಲಿ ಸಹಕರಿಸಿದರು, ಇದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ ಆಯೋಗದ ವರದಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣವಾಯಿತು. ಜೆಂಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ಫೋಕ್ಮಾರ್ ತಮ್ಮ ಡಿಕ್ಷನರಿ ಆಫ್ ರೇಸಸ್ನಲ್ಲಿ, "ಇತರ ಜನಾಂಗಗಳಿಗಿಂತ ಕೆಳಮಟ್ಟದ ಕೆಲವು ಜನಾಂಗಗಳಿಲ್ಲದಿರಬಹುದು. ಕೆಲವರು ಇತರರಿಗಿಂತ ಅಮೆರಿಕನ್ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಉತ್ತಮವಾಗಿ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳಬಹುದೇ ಎಂದು ತೋರಿಸುವುದು" ತಮ್ಮ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಇತರ ಆಯೋಗದ ವರದಿಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿಘಂಟನ್ನು ನಂತರದ ವಲಸೆ ಚರ್ಚೆಗಳಲ್ಲಿ ಆಗಾಗ್ಗೆ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆಯ್ದ ಪ್ರಕಟಣೆಗಳು ಅವರ ಪುಸ್ತಕಗಳಲ್ಲಿ ಇವು ಸೇರಿವೆಃ ಡಿಕ್ಷನರಿ ಆಫ್ ರೇಸಸ್ ದಿ ಟ್ರಸ್ಟ್ ಪ್ರಾಬ್ಲಮ್ (1900). ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆ (ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ಜೆ. ಲಾಕ್ನೊಂದಿಗೆ, 1911). ರಾಜಕೀಯದ ತತ್ವಗಳು (1909). ಸಮಾಜ ಕಲ್ಯಾಣಕ್ಕಾಗಿ ಸರ್ಕಾರದ ಕ್ರಮ (1910). ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 1856 ಜನನಗಳು 1929 ಸಾವುಗಳು ಅಮೇರಿಕನ್ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ಬರಹಗಾರರು ಅಮೇರಿಕನ್ ಪುರುಷ ಕಾಲ್ಪನಿಕವಲ್ಲದ ಬರಹಗಾರರು ಅಮೇರಿಕನ್ ರಾಜಕೀಯ ಬರಹಗಾರರು ಕಾರ್ನೆಲ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಫ್ಯಾಕಲ್ಟಿ ಕಾರ್ನೆಲ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಆಫ್ ಹಿಸ್ಟರಿ ಫ್ಯಾಕಲ್ಟಿ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಫ್ಯಾಕಲ್ಟಿ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಆಫ್ ಮಿಚಿಗನ್ ಹಳೆಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು ಅಮೇರಿಕನ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಸೇಂಟ್ ಕ್ಲೇರ್, ಮಿಚಿಗನ್ನ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಮಿಚಿಗನ್ನ ಸ್ಕೌಟಿಂಗ್ ಪ್ರವರ್ತಕರು