Industrial policy of Japan
ಜಪಾನ್ನ ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿಯು ಎರಡನೇ ಮಹಾಯುದ್ಧದ ನಂತರ ಮತ್ತು ವಿಶೇಷವಾಗಿ 1950 ಮತ್ತು 1960 ರ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಜಪಾನಿನ ಸರ್ಕಾರವು ರೂಪಿಸಿದ ಸಂಕೀರ್ಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಖಾಸಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿಕಟವಾಗಿ ಸಹಕರಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಇದರ ಗುರಿಯಾಗಿತ್ತು. ಜಪಾನ್ಗೆ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಲಾಭವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಸಲುವಾಗಿ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳಿಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವುದು ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿಯ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಒಳಹರಿವಿನ ಉತ್ಪಾದಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಮತ್ತು ನೇರವಾಗಿ ಅಥವಾ ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಹೂಡಿಕೆಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಲು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನವು ಜಪಾನಿನ ಸರ್ಕಾರದಾದ್ಯಂತ ವ್ಯಾಪಕ ಶ್ರೇಣಿಯ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುವ ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಪ್ರಮುಖ ಸಾಧನವಾಗಿದೆ. ಪ್ರಭಾವ, ಪ್ರತಿಷ್ಠೆ, ಸಲಹೆ ಮತ್ತು ಮನವೊಲಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ನಿಗಮಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಅಪೇಕ್ಷಣೀಯವೆಂದು ನಿರ್ಣಯಿಸಲಾದ ದಿಕ್ಕುಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಲು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮನವೊಲಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ನಡೆಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾಲಗಳು, ಅನುದಾನಗಳು, ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳು, ಪರವಾನಗಿಗಳು, ತೆರಿಗೆ ರಿಯಾಯಿತಿಗಳು, ಸರ್ಕಾರಿ ಒಪ್ಪಂದಗಳು, ಆಮದು ಪರವಾನಗಿಗಳು, ವಿದೇಶಿ ವಿನಿಮಯ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಟೆಲ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಅಥವಾ ತಡೆಹಿಡಿಯುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಸಲಹೆಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತಾರೆ. ಜಪಾನಿಯರು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಏರಿಳಿತಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲು, ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳನ್ನು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನವನ್ನು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ. ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಲು ಜಪಾನಿನ ಸರ್ಕಾರವು ಬಳಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ವ್ಯಾಪಾರ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು, ಸ್ಪರ್ಧೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಕಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿವೆ. ಅವು ವ್ಯಾಪಕ ಶ್ರೇಣಿಯ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಕ್ರಮಗಳು, ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳು, ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನುಗಳಿಂದ ವಾಸ್ತವಿಕ ವಿನಾಯಿತಿಗಳು, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಹೊಸ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಉದ್ಯಮ-ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಹಾಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ. ವ್ಯಾಪಕ ಶ್ರೇಣಿಯ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ಬದಲು, ಜಪಾನಿಯರು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಬೆಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಉತ್ಪಾದಿಸಲು ಉತ್ತಮ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಬಹುದಾದ ಕೆಲವು ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿದರು. 1960ರ ದಶಕದಿಂದಲೂ ಜಪಾನ್ನ ಪ್ರಾಬಲ್ಯವಿರುವ ಕ್ಯಾಮರಾ ಉದ್ಯಮವು ಒಂದು ಉತ್ತಮ ಉದಾಹರಣೆಯಾಗಿದೆ. ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ, ಜಪಾನಿನ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳಿವೆ. ಮೊದಲನೆಯದು ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಉತ್ಪಾದನಾ ವಲಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಾಗಿತ್ತು. ಎರಡನೆಯದು ಹೆಚ್ಚಿನ ಮೌಲ್ಯವರ್ಧಿತ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಉತ್ಪಾದಕತೆಯ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳ ಕಡೆಗೆ ಉದ್ಯಮದ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ಪುನರ್ರಚನೆಯಾಗಿದೆ. 1980ರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಇವು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಜ್ಞಾನ-ತೀವ್ರ ತೃತೀಯ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳಾಗಿದ್ದವು. ಮೂರನೆಯ ಅಂಶವೆಂದರೆ ಆಕ್ರಮಣಕಾರಿ ದೇಶೀಯ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವ್ಯಾಪಾರ ತಂತ್ರಗಳು. ಜಪಾನ್ ಕಡಿಮೆ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಕಚ್ಚಾ ವಸ್ತುಗಳ ಬೃಹತ್ ಆಮದಿನ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ. ಅದು ತನ್ನ ಆಮದುಗಳಿಗೆ ಪಾವತಿಸಲು ರಫ್ತು ಮಾಡಬೇಕು, ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನಂತಹ ಅದರ ಸೇವೆಗಳ ಮಾರಾಟವು ಅದರ ಪ್ರಮುಖ ವಿಧಾನವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ, ಉತ್ಪಾದಕ ವಲಯದ ಎಚ್ಚರಿಕೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯು ಇಪ್ಪತ್ತನೇ ಶತಮಾನದ ಬಹುಪಾಲು ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮಗಳೆರಡರ ಪ್ರಮುಖ ಕಾಳಜಿಯಾಗಿದೆ. ಜೀವನ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಬೇಕಾದರೆ ಜಪಾನ್ನ ಉತ್ಪಾದನೆಯ ಸಂಯೋಜನೆಯು ನಿರಂತರವಾಗಿ ಬದಲಾಗಬೇಕು ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರದ ನಾಯಕರು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಒಪ್ಪುತ್ತಾರೆ. ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರವು ಸಕ್ರಿಯ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸುತ್ತದೆ, ಆಗಾಗ್ಗೆ ಅವುಗಳಿಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸುವ ಬದಲು ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳನ್ನು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ. ಎರಡನೇ ಮಹಾಯುದ್ಧದ ನಂತರ, ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರು ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರು ಜಪಾನ್ ಹೊಂದಿರಬೇಕಾದ ಆರಂಭಿಕ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳೆಂದರೆ ಕಬ್ಬಿಣ ಮತ್ತು ಉಕ್ಕು, ಹಡಗು ನಿರ್ಮಾಣ, ವ್ಯಾಪಾರಿ ಸಾಗರ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಯಂತ್ರ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳು, ಭಾರೀ ವಿದ್ಯುತ್ ಉಪಕರಣಗಳು ಮತ್ತು ರಾಸಾಯನಿಕಗಳು. ನಂತರ, ಅವರು ಆಟೋಮೊಬೈಲ್ ಉದ್ಯಮ, ಪೆಟ್ರೋಕೆಮಿಕಲ್ಸ್ ಮತ್ತು ಪರಮಾಣು ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಮತ್ತು 1980 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ಗಳು ಮತ್ತು ಅರೆವಾಹಕಗಳಂತಹ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಿದರು. 1970ರ ದಶಕದ ಅಂತ್ಯದಿಂದ, ಸರ್ಕಾರವು ಜ್ಞಾನ-ಕೇಂದ್ರಿತ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಬಲವಾಗಿ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಿದೆ. 1980ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸಂಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ಬೆಂಬಲವು ವೇಗವಾಗಿ ಬೆಳೆಯಿತು ಮತ್ತು ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ಗಳು ಮತ್ತು ರೊಬೊಟಿಕ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ದೊಡ್ಡ ಜಂಟಿ ಸರ್ಕಾರಿ-ಉದ್ಯಮ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲಾಯಿತು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಇತರ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಮರುತರಬೇತಿಯನ್ನು ನೀಡುವ ನಿಗಮಗಳಿಗೆ ತೆರಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡುವಂತಹ ಕ್ರಮಗಳ ಮೂಲಕ ಜವಳಿ, ಹಡಗು ನಿರ್ಮಾಣ ಮತ್ತು ರಾಸಾಯನಿಕ ರಸಗೊಬ್ಬರಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕವಾಗಿ ತೊಂದರೆಗೊಳಗಾದ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕುಸಿತವನ್ನು ಸರ್ಕಾರವು ಉತ್ತೇಜಿಸಿತು. 1970 ಮತ್ತು 1980ರ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿ ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿಯು ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದ್ದರೂ, ಆಲೋಚನೆಗಳು ಬದಲಾಗಲಾರಂಭಿಸಿದವು. ಸರ್ಕಾರವು ಕಡಿಮೆ ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಿದಂತೆ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡುವಲ್ಲಿ ಬೆಲೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಗೌರವಿಸಿದಂತೆ ತೋರುತ್ತಿತ್ತು. ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ನೇರ ವಿದೇಶಿ ಹೂಡಿಕೆಯನ್ನು ಉದಾರೀಕರಿಸಲಾಯಿತು, ಸುಂಕ ಮತ್ತು ಸುಂಕ ರಹಿತ ವ್ಯಾಪಾರದ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವ್ಯಾಪಾರ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಿಗಮಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಮುಂದುವರಿದ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಸಮಗ್ರವಾದವು. 1980ರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಜ್ಞಾನ-ಕೇಂದ್ರಿತ ಮತ್ತು ಉನ್ನತ-ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಉದ್ಯಮಗಳು ಪ್ರಮುಖವಾದವು. ಫ್ಯಾಷನ್ ವಿನ್ಯಾಸ, ಜಾಹೀರಾತು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಮಾಲೋಚನೆಯಂತಹ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಪ್ರವರ್ಧಮಾನಕ್ಕೆ ಬರುತ್ತಿರುವ ಭಾಗಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಕಡಿಮೆ ಒಲವನ್ನು ತೋರಿಸಿತು. ಅಂತಹ ಹೊಸ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರವು ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆಯೇ ಅಥವಾ ಅವು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದು 1980ರ ದಶಕದ ಅಂತ್ಯದ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿತ್ತು. ಜಪಾನ್ ಸರ್ಕಾರದ ಆರ್ಥಿಕತೆ-ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಬಂಧಗಳು ಅಮಕುದಾರಿಃ ಜಪಾನಿನ ಕಂಪನಿಗಳ ಶ್ರೇಣಿಯನ್ನು ಸೇರುತ್ತಿರುವ ನಿವೃತ್ತ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಉಲ್ಲೇಖಗಳು-ಜಪಾನ್ನ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿ ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿ ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿ ಉದ್ಯಮದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿ