Environmental mitigation
ಪರಿಸರ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆ, ಪರಿಹಾರಾತ್ಮಕ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆ ಅಥವಾ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆ ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಎಂಬ ಪದಗಳನ್ನು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ಪರಿಸರ ಉದ್ಯಮವು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಅಥವಾ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಾದ ತೊರೆ, ಜೌಗುಭೂಮಿ, ಅಳಿವಿನಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರಭೇದಗಳಿಗೆ ತಿಳಿದಿರುವ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವ ಯೋಜನೆಗಳು ಅಥವಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಬಳಸುತ್ತದೆ. ಪರಿಸರೀಯ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಗಳು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಪರಿಸರೀಯ ಸಾಲ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಒಂದು ಭಾಗವಾಗಿದೆ, ಇದು ಡೆಬಿಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಲಗಳನ್ನು ಹಂಚುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲವು ನಾಶವಾದ ಅಥವಾ ತೀವ್ರವಾಗಿ ದುರ್ಬಲಗೊಂಡ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಲಗಳು ಸಂಭವಿಸುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲಾಗಿದೆ ಅಥವಾ ಸಂರಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾದ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಲಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ವ್ಯವಹಾರ ಅಥವಾ ವ್ಯಕ್ತಿಯಂತಹ ಘಟಕವು "ಡೆಬಿಟ್" ಅನ್ನು ಹೊಂದಿರುವಾಗ ಅವರು "ಕ್ರೆಡಿಟ್" ಅನ್ನು ಖರೀದಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿದ್ದಾಗ ಅಥವಾ ಪರಿಸರಕ್ಕೆ ಪ್ರಯೋಜನಕಾರಿಯಾಗಿ ಕಾಣದಿದ್ದಾಗ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಅನೇಕ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಸಾಲವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ದೊಡ್ಡ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯ ಯೋಜನೆಗಳಾದ "ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳಿಂದ" ಸಾಲಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸಾಲ ನೀಡುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಸಾಲವನ್ನು ವಿವಿಧ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತವೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ, ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲವನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುವುದು, ವರ್ಧಿಸುವುದು, ಪುನಃಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಅಥವಾ ರಚಿಸುವುದು (ಪಿಇಆರ್ಸಿ) ಯೋಜನೆಯ ಉದ್ದೇಶಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಮೌಲ್ಯೀಕರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಪರಿಸರ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಸಾಲ ನೀಡುವಿಕೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಆಗಾಗ್ಗೆ ಪ್ರಶಂಸಿಸಲಾಗುತ್ತದೆಃ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ-ಸ್ನೇಹಿ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಪರಿಸರ ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ-ಸ್ನೇಹಿ ಪರ್ಯಾಯವಾಗಿದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಪರಿಸರ ಕಾನೂನುಗಳು ಅದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಬಹುದಾದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಂಭವಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಶಮನ ಉದ್ಯಮ ಶಮನವು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ "ಶಮನ ಉದ್ಯಮ" ವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವವರು ಸಾಲಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿರುವುದರಿಂದ, ತಗ್ಗಿಸುವ ಸಾಲದ ಬೇಡಿಕೆಯು ರೂಪುಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಪರಿಸರದ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಂತಹ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯುತ್ತವೆ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪರಿಸರ ನೀತಿ ಕಾಯಿದೆ (ಎನ್ಇಪಿಎ) ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಿದಂತೆ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕ್ರೆಡಿಟ್ ನಿಖರವಾಗಿ ಅಳೆಯಬಹುದಾದ ಪರಿಸರ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಭರವಸೆ ನೀಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಿ, ಕನಿಷ್ಠ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಮೌಲ್ಯಯುತ ಪರಿಸರ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಉಳಿಸುವ ಮತ್ತು ಪುನಃಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯು ಹೊಂದಿದೆ. ಖರೀದಿದಾರರು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಗ್ಗದ ಮತ್ತು ಪರಿಹಾರಾತ್ಮಕ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಗಾಗಿ ನಿಯಂತ್ರಕ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇರುವ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯ ಸಾಲಗಳನ್ನು ಹುಡುಕುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಕರು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಮತ್ತು ಪರಿಸರ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಲು ಖರೀದಿದಾರರಿಗೆ ಸರಿಯಾದ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹವಿದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ನಡುವೆ ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಕಂಡುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ವೆಚ್ಚದ ಹೊರೆ ತಗ್ಗಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಪರಿಸರ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಪರಿಸರದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಅಥವಾ ಘಟಕಗಳ ಮೇಲೆ ಹೇರುತ್ತವೆ. ಪರಿಸರ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯಿಲ್ಲದೆ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಪರಿಸರ ಹಾನಿಯನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಕೈಯಲ್ಲಿ ಇಡಬಹುದು, ಇದು ಪರಿಸರದ ಪರಿಣಾಮಗಳಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರದ ತೆರಿಗೆದಾರರಿಗೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸುತ್ತದೆ. ಭೂ ಮಾಲೀಕರಿಗೆ ಪ್ರಯೋಜನ ಈ ಹಿಂದೆ ಬಳಕೆಯಲ್ಲಿಲ್ಲದ ಅಥವಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಅಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾದ ಭೂಮಿಗೆ ತಗ್ಗಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿತ್ತೀಯ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಪ್ರವಾಹ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಭೂಮಿಯು ವಾಣಿಜ್ಯ ಅಥವಾ ವಸತಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಅಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿರಬಹುದು ಆದರೆ ತಗ್ಗಿಸುವ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಅನುಕೂಲಕರವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಬಹಳ ಕಡಿಮೆ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಭೂಮಿಯನ್ನು ತಗ್ಗಿಸುವ ಸಾಲಗಳಿಗೆ ಬಳಸಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡಿದಾಗ ಅದು ಹೆಚ್ಚು ಮೌಲ್ಯಯುತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಅನಾನುಕೂಲಗಳು ಪರಿಸರ ಶಮನ ಮತ್ತು ಕ್ರೆಡಿಟ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಟೀಕೆಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತಿವೆಃ ಸಾಲಗಳು ಮತ್ತು ಡೆಬಿಟ್ಗಳ ತಪ್ಪಾದ ಹಂಚಿಕೆ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಶಮನ ನಿಯಮಗಳು ಡೆಬಿಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ರೆಡಿಟ್ಗಳನ್ನು ಹಂಚುವಾಗ ಪರಿಸರದ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಅಥವಾ ಶಮನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಒಟ್ಟು ಪರಿಸರ ನಷ್ಟಗಳು ಮತ್ತು ಲಾಭಗಳನ್ನು ಸರಿಯಾಗಿ ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳದಿರಬಹುದು. ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಗಳು ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಗೆ ಸಾಲಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಪರಿಸರ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಸಾಲದ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಕ್ಕೂ ಅವರು ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಸಾಲಗಳು ಮತ್ತು ಡೆಬಿಟ್ಗಳ ಹಂಚಿಕೆ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಪರಿಸರ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ (ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸೇವೆಗಳು) ಪ್ರಸ್ತುತ ತುಲನಾತ್ಮಕ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸುವ ಸಂಕೀರ್ಣತೆ, ಕಾಲಾನಂತರದಲ್ಲಿ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಬದಲಾವಣೆ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಒಟ್ಟಾರೆ ಪರಿಸರಕ್ಕೆ ಯಾವುದು ಪ್ರಯೋಜನಕಾರಿ ಅಥವಾ ಹಾನಿಕಾರಕ ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ತಿಳುವಳಿಕೆಯ ಕೊರತೆಯಿಂದ ಉದ್ಭವಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಈ ಅನಿಶ್ಚಿತತೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ನಿಯಂತ್ರಕರು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಪರಿಹಾರ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳಿಗೆ 'ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಅನುಪಾತಗಳನ್ನು' ನಿಯೋಜಿಸುತ್ತಾರೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, 3:1 ರ ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಅನುಪಾತಗಳಿಗೆ ಪರಿಸರದ ಅಡಚಣೆಯ ಪ್ರತಿ 1 ಘಟಕಕ್ಕೆ 3 ಪರಿಹಾರಾತ್ಮಕ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯ ಸಾಲಗಳು ಬೇಕಾಗುತ್ತವೆ. ಭೂಮಿಯ ವೆಚ್ಚ ಮತ್ತು ಲಭ್ಯತೆಯ ಮೇಲಿನ ಪರಿಣಾಮಗಳು ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯು ಭೂಮಿಯ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಕಾಣಬಹುದು ಏಕೆಂದರೆ ಕೆಲವು ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಮಾಣದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಖರೀದಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಸಂರಕ್ಷಣಾ ಸೌಲಭ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಇಡುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯು ಕೃಷಿ ಮತ್ತು ವಸತಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಂತಹ ಇತರ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭೂ ಬಳಕೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ಪರ್ಧಿಸಬಹುದು. ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಯ ಸಾಲಗಳು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಸಂಭಾವ್ಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ಭೂ ಮಾಲೀಕರು ತಮ್ಮ ಆಸ್ತಿಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಕಂಡುಕೊಳ್ಳಲು ಜಾಗರೂಕರಾಗಿರಬೇಕು ಎಂದು ಇದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಪರಿಹಾರಾತ್ಮಕ ತಗ್ಗಿಸುವಿಕೆಗೆ ಭೂಮಿಯ ಬದ್ಧತೆಯ 'ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ' ಬದ್ಧತೆಗಳನ್ನು 'ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ' ಮಾಡಬೇಕು, ಅಂದರೆ ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ. ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ, ಪರಿಹಾರ ಪರಿಹಾರ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಮೂಲಕ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಇದರರ್ಥ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಬೇಕು, ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಭೂ ಮಾಲೀಕರು ಬದಲಾಗುತ್ತಿರುವ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಭೂದೃಶ್ಯವನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯಬೇಕು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಭವಿಷ್ಯದ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಈ ಹಿಂದೆ ಮೀಸಲಾಗಿರುವ ತಗ್ಗಿಸುವ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳ ಮೇಲೆ ಅನುಮತಿ ನೀಡಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು ಮತ್ತು ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಮಿಟಿಗೇಷನ್ ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಇಪಿಎ ಪರಿಹಾರ ಮಿಟಿಗೇಷನ್ ವೆಬ್ಸೈಟ್ ನ್ಯಾಷನಲ್ ಮಿಟಿಗೇಷನ್ ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ಅಳಿವಿನಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರಭೇದಗಳು ಮತ್ತು ಬೆದರಿಕೆಗೊಳಗಾದ ವನ್ಯಜೀವಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಸ್ಯಗಳು; ರಿಕವರಿ ಕ್ರೆಡಿಟ್ ಗೈಡೆನ್ಸ್ ಎಕಾನಮಿ ಮತ್ತು ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್