Blue Book (FCC)
ಪ್ರಸಾರ ಪರವಾನಗಿದಾರರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯು 1946ರಲ್ಲಿ (ಯು. ಎಸ್.) ಫೆಡರಲ್ ಕಮ್ಯುನಿಕೇಷನ್ಸ್ ಕಮಿಷನ್ (ಎಫ್. ಸಿ. ಸಿ.) ಪ್ರಕಟಿಸಿದ ವರದಿಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿನ ರೇಡಿಯೋ ಪ್ರಸಾರಕರು ಹಲವಾರು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳಿಗೆ ಬದ್ಧರಾಗಿರಬೇಕೆಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸಿತು. ವರದಿಯ ನೀಲಿ ಹೊದಿಕೆಯ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ಈ ವರದಿಯನ್ನು ಅನೌಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಎಫ್ಸಿಸಿ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಎಂದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿದೆ. ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಕೆಲವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳಿಗೆ ಲಾಭದಾಯಕ ಮತ್ತು ವಿರಳವಾದ ರೇಡಿಯೋ ಪ್ರಸಾರ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸವಲತ್ತನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸಿತು. ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ವಿಚಾರಣೆಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಸಾರ ಪರವಾನಗಿಯ ಸಂಭಾವ್ಯ ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಿಕೆಗೆ ಈ ಕಟ್ಟುಪಾಡುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಬದ್ಧ ವೈಫಲ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ. ಅಂತಹ ಮಾನದಂಡವನ್ನು ಎಫ್ಸಿಸಿಯ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಹಿಂದೆಂದೂ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅಂದಿನಿಂದಲೂ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಬ್ಲೂ ಬುಕ್-ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಬರೆದ, ಪ್ರಕಟಿಸಿದ ಮತ್ತು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಂಡ ಎಫ್ಸಿಸಿಯ ಆಯುಕ್ತರು ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿ-ವಾಣಿಜ್ಯ ಪ್ರಸಾರಕರಿಂದ ಗಣನೀಯ ಹಿಂಬಡಿತವನ್ನು ಎದುರಿಸಿದರು. ಈ ಹಿಂಬಡಿತವು 1940 ಮತ್ತು 1950 ರ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ವಿರೋಧಿ ಉತ್ಸಾಹಕ್ಕೆ ಹತ್ತಿರವಾಗಿತ್ತು. ವಿರೋಧಿಗಳು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ನ್ಯಾಷನಲ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ಆಫ್ ಬ್ರಾಡ್ಕಾಸ್ಟರ್ಸ್ ಮತ್ತು ರೇಡಿಯೋ ಉದ್ಯಮದ ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯಾಪಾರ ನಿಯತಕಾಲಿಕವಾದ ಬ್ರಾಡ್ಕಾಸ್ಟಿಂಗ್, ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಅನ್ನು ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್-ಪ್ರೇರಿತ, ಸೆನ್ಸಾರ್ಶಿಪ್ ಪರ ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕೆ ಶಾಪವೆಂದು ಖಂಡಿಸಿದರು. ಬ್ರಾಡ್ಕಾಸ್ಟಿಂಗ್ನ ಸಂಪಾದಕೀಯಗಳು ಸತತ 15 ವಾರಗಳ ಕಾಲ ಅದರ ಮೇಲೆ ದಾಳಿ ನಡೆಸಿದವು ಮತ್ತು ನಂತರ ಎನ್ಬಿಸಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ನೈಲ್ಸ್ ಟ್ರಾಮ್ಮೆಲ್ ಅವರು "ದಿ ರೆಡ್ ಬುಕ್ ಲುಕ್ಸ್ ಅಟ್ ದಿ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್" ಎಂಬ ಕೆಂಪು-ಮುಚ್ಚಿದ ಕಿರುಪುಸ್ತಕದಲ್ಲಿ ಸಂಕಲಿಸಿದರು. ಈ ಹಿಂಬಡಿತವು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಯಶಸ್ವಿಯಾಯಿತು. ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನೊಂದಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ನಿಕಟವಾಗಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದ ಆ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಎಫ್ಸಿಸಿಯಿಂದ ಹೊರಹಾಕಲಾಯಿತು; ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನ ಯಾವುದೇ ನೀತಿ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಯಾವುದೇ ಯು. ಎಸ್. ರೇಡಿಯೋ ಪ್ರಸಾರಕರು ತಮ್ಮ ಪ್ರಸಾರ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿಲ್ಲ. 1930 ಮತ್ತು 1940ರ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ರೇಡಿಯೋದ ವಿರುದ್ಧ ಸನ್ನಿವೇಶದ ಅಸಮಾಧಾನವು ಅತಿರೇಕವಾಗಿ ಹರಡಿತು. ದೂರುಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖವಾದವುಃ ರೇಡಿಯೋ ಜಾಹೀರಾತುಗಳ ಅಶ್ಲೀಲತೆ ಮತ್ತು ಅತಿಯಾದ ವಾಣಿಜ್ಯೀಕರಣ, "ಸುಸ್ಥಿರ (ವಾಣಿಜ್ಯೇತರ) ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು" ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಕ್ಷರಣೆ, ಸುದ್ದಿ ಪ್ರಸಾರವನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಜಾಹೀರಾತುದಾರರ ಪ್ರಭಾವ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಯ ಬಗೆಗಿನ ತಮ್ಮ ಮೂಲ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಪ್ರಸಾರಕರ ಸಡಿಲವಾದ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆ. ದುರಾಸೆಯ ರೇಡಿಯೋ ಸ್ಟೇಷನ್ ಮಾಲೀಕರನ್ನು ಚಿತ್ರಿಸಿದ ಅತ್ಯಂತ ಜನಪ್ರಿಯ ಕಾದಂಬರಿ ದಿ ಹಕ್ಸ್ಟರ್ಸ್ (1946) ಈ ಭಾವನೆಯ ಸಂಕೇತವಾಗಿದೆ. ದಿ ಹಕ್ಸ್ಟರ್ಸ್ನ (1947) ನಂತರದ ಚಲನಚಿತ್ರ ರೂಪಾಂತರದಲ್ಲಿ ಕ್ಲಾರ್ಕ್ ಗೇಬಲ್ ನಟಿಸಿದರು. ಈ ಭಾವನೆಯು ಎಫ್ಸಿಸಿಯಲ್ಲಿನ ಪ್ರಗತಿಪರ ಪ್ರವಾಹದೊಂದಿಗೆ ಬೆಸೆದುಕೊಂಡಿತು, ಅವರ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜೇಮ್ಸ್ ಲಾರೆನ್ಸ್ ಫ್ಲೈ ಹಲವಾರು ಉಪಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಿದರು-ಅವುಗಳಲ್ಲಿ 1941 ರ ರಿಪೋರ್ಟ್ ಆನ್ ಚೈನ್ ಬ್ರಾಡ್ಕಾಸ್ಟಿಂಗ್ ಎನ್ಬಿಸಿ ರೇಡಿಯೋ ಜಾಲಬಂಧದ ವಿಘಟನೆ ಮತ್ತು ಎಬಿಸಿ ರೇಡಿಯೋ ಜಾಲಬಂಧದ ರಚನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತನ್ನ 1943 ರ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ ಎನ್ಬಿಸಿ, ಇಂಕ್. ವಿ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಎಫ್ಸಿಸಿಗೆ ಪ್ರೋಗ್ರಾಮಿಂಗ್ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವಿದೆ ಎಂದು ದೃಢಪಡಿಸಿತು. ನಂತರದ ಒಂದು ಉಪಕ್ರಮವೆಂದರೆ ರೇಡಿಯೋ ಪ್ರಸಾರಕರು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕರ ನಡುವಿನ ಸಾಮಾಜಿಕ ಒಪ್ಪಂದದ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸುವುದು; ಅದು ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಎಂದು ಸ್ಫಟಿಕೀಕರಣಗೊಂಡಿತು, ಇದು ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಬಹುಪಾಲು ಎಫ್ಸಿಸಿ ಆಯುಕ್ತರ ಚಿಂತನೆಯನ್ನು ಕ್ರೋಡೀಕರಿಸಿತು. ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಅನ್ನು ಆಯೋಗವು ಸರ್ವಾನುಮತದಿಂದ ಅನುಮೋದಿಸಿತು ಮತ್ತು 1946ರ ಮಾರ್ಚ್ 7ರಂದು ಪ್ರಕಟಿಸಿತು. ಬ್ಲೂ ಪುಸ್ತಕದ ವಿಷಯವು ಐದು ಭಾಗಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು ಮತ್ತು 59 ಪುಟಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಐದು ಭಾಗಗಳನ್ನು ಸ್ಥೂಲವಾಗಿ ಈ ಕೆಳಗಿನಂತೆ ಸಂಕ್ಷೇಪಿಸಲಾಗಿದೆಃ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಸಾರವು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ, ಮತ್ತು ಅನೇಕ ರೇಡಿಯೋ ಕೇಂದ್ರಗಳು ಸ್ಥಳೀಯತೆಯ ಬಗೆಗಿನ ತಮ್ಮ ಬದ್ಧತೆಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿವೆ. 2. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಎಫ್ಸಿಸಿ ಹೊಂದಿದೆ. 3. ಪರವಾನಗಿ ನಿಯೋಜನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯ ಪರಿಗಣನೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಯಾವ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು ಸಾಕಾಗುತ್ತವೆ, ಅದರ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ. 4. ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ರೇಡಿಯೋ ಪ್ರಸಾರಕರ ಕಡೆಯಿಂದ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಲಾಭದಾಯಕತೆಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ವಲ್ಪ ಸುಧಾರಣೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಪ್ರಸಾರಕರಿಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿತು. 5ರಷ್ಟಿದೆ. ಪ್ರಸಾರ ಪರವಾನಗಿದಾರರಿಗೆ ನಾಲ್ಕು ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆಃ ನೇರ, ಸ್ಥಳೀಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು; ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಲು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಮೀಸಲಿಡುವುದು; "ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತವಲ್ಲದ" ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು; ಮತ್ತು "ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಜಾಹೀರಾತುಗಳನ್ನು" ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು. ವರದಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ರೇಡಿಯೋ ಕೇಂದ್ರಗಳ ಯಾವುದೇ ಕಪ್ಪು ಮಾಲೀಕರು ಇರಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಕಪ್ಪು ಸಮುದಾಯವನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿ ಕಡಿಮೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು ಇದ್ದವು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಕೆಲವು ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಕೇಳುಗರು ಎಫ್. ಸಿ. ಸಿ. ಗೆ ರೇಡಿಯೋ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಜನಾಂಗೀಯ ರೂಢಿಗತ ಮತ್ತು ವ್ಯಂಗ್ಯಚಿತ್ರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ ಎಂದು ದೂರುತ್ತಿದ್ದರು. ಅದಕ್ಕಾಗಿಯೇ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನ ಒಂದು ಭಾಗವು "ಅಮೆರಿಕದ ಪ್ರಸಾರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ನಮ್ಮ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗಮನಾರ್ಹ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರಿಗೆ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಕೇಳುಗರು ಕಾಲಕಾಲಕ್ಕೆ ಹೊಂದಿರುವ ಕಡಿಮೆ ಪ್ರಾಬಲ್ಯದ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಭಿರುಚಿಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಬೇಕು" ಎಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿತು. 1946ರ ಶರತ್ಕಾಲದಲ್ಲಿ, ವಿಲಿಯಂ ಹರ್ಸ್ಟ್ ಒಡೆತನದ ಬಾಲ್ಟಿಮೋರ್ ರೇಡಿಯೋ ಸ್ಟೇಷನ್ ಡಬ್ಲ್ಯೂಬಿಎಎಲ್ ಅನ್ನು ಪಬ್ಲಿಕ್ ಸರ್ವೀಸ್ ರೇಡಿಯೋ ಕಾರ್ಪೊರೇಷನ್ (ಪಿಎಸ್ಆರ್ಸಿ) ಪ್ರಶ್ನಿಸಿತು. ಪ್ರಸಿದ್ಧ ರೇಡಿಯೋ ಸುದ್ದಿಗಾರರಾದ ರಾಬರ್ಟ್ ಅಲೆನ್ ಮತ್ತು ಡ್ರೂ ಪಿಯರ್ಸನ್ ಅವರು ರಚಿಸಿದ ಪಿಎಸ್ಆರ್ಸಿ, ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮುದಾಯಕ್ಕೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸದಿರುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಒಂದು ನಗರ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಪತ್ರಿಕೆ, ರೇಡಿಯೋ ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ದೂರದರ್ಶನ ಕೇಂದ್ರವನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವಲ್ಲಿ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಪಾಲಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾದ ಕಾರಣ ಡಬ್ಲ್ಯುಬಿಎಎಲ್ ತನ್ನ ಪ್ರಸಾರ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ನವೀಕರಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಹೇಳಿತು. ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ತಲುಪಲು ನವೆಂಬರ್ 1947 ಮತ್ತು ಫೆಬ್ರವರಿ 1948ರ ನಡುವೆ ಎಫ್ಸಿಸಿ ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲಾಯಿತು, ಆದರೆ ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಡಬ್ಲ್ಯುಬಿಎಎಲ್ಗೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಹೊಂದಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುವುದನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸಲಾಯಿತು. 1951ರಲ್ಲಿ, ಆಯುಕ್ತರು ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರು ಮತ್ತು ದೋಷಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಡಬ್ಲ್ಯು. ಬಿ. ಎ. ಎಲ್ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದೆ ಎಂದು ಎರಡರಿಂದ ದೂರವಿರುವ ಮೂರರಿಂದ ಎರಡು ಮತಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ಧರಿಸಿದರು. ವೈಫಲ್ಯ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನ ಪ್ರಗತಿಪರ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಎಫ್ಸಿಸಿ ಎಂದಿಗೂ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಶಾಸನ ಅಥವಾ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಲಿಲ್ಲ. ಪ್ರಸಾರಕರ ಬಗ್ಗೆ ಸಹಾನುಭೂತಿ ಮತ್ತು ರೇಡಿಯೋ ಸುಧಾರಣಾವಾದಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಹಗೆತನವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಮೂಲಕ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಹೆಚ್ಚು ಸಂಪ್ರದಾಯವಾದಿಯಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಸೆನೆಟ್ ಅಂತರರಾಜ್ಯ ವಾಣಿಜ್ಯ ಸಮಿತಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು, ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಸೆನೆಟರ್ ವ್ಯಾಲೇಸ್ ವೈಟ್ ಮತ್ತು ರಿಪಬ್ಲಿಕನ್ ಹೌಸ್ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಚಾರ್ಲ್ಸ್ ವೊಲ್ವರ್ಟನ್ ಅವರು ಎಫ್ಸಿಸಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟ ನಿಯಂತ್ರಕ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಲು ಮತ್ತು ಪ್ರಸಾರಕರ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ವೈಟ್-ವೊಲ್ವರ್ಟನ್ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ರಚಿಸಿದರು. ನಿಬಂಧನೆಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ನಿಲ್ದಾಣದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಯ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವಲ್ಲಿ ಎಫ್ಸಿಸಿ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುವುದು ಸೇರಿತ್ತು, ಆದರೆ ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ತಾರತಮ್ಯದಿಂದ ತಡೆಹಿಡಿಯುವುದನ್ನು ತಡೆಯಿತು. ಈ ಮಸೂದೆಯು ಏಕಸ್ವಾಮ್ಯ ಪರವಾದ ಶಾಸನವನ್ನು ಸಹ ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು, ಇದು ಪತ್ರಿಕೆಗಳು ರೇಡಿಯೋ ಕೇಂದ್ರಗಳನ್ನು ಹೊಂದುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವುದನ್ನು ಎಫ್ಸಿಸಿ ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರಸಾರಕರು ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣಾವಾದಿಗಳಿಬ್ಬರೂ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಪ್ರಸಾರಕರು ಅತೃಪ್ತರಾಗಿದ್ದರು, ಏಕೆಂದರೆ ಎಫ್ಸಿಸಿಯ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿಡುವುದರಿಂದ ಉದ್ಯಮವು ಪ್ರಯೋಜನ ಪಡೆಯಿತು, ಆದ್ದರಿಂದ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆಗಳನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ವಿರೋಧಿಸಬಹುದು. 1948ರ ಜೂನ್ನಲ್ಲಿ, ಯಾವುದೇ ಸಹವರ್ತಿ ಮಸೂದೆಗಳು ಮತವನ್ನು ಪಡೆಯಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಲಾಯಿತು. 1947ರ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ, ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಮಾನದಂಡಗಳಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾದ ಪ್ರಸಾರಕರ ಮೇಲಿನ ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಬಿಡಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಚಾರ್ಲ್ಸ್ ಡೆನ್ನಿ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಂಡರು. ರಾಜಕೀಯ ಸಂಪಾದಕೀಯವನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿದ, ಸುದ್ದಿಗಳಿಗಿಂತ ಪಕ್ಷಪಾತದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಮೇಫ್ಲವರ್ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಸೇರಿದಂತೆ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಇತರ ಎಫ್ಸಿಸಿಯ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಯಿತು. ಜೂನ್ 2,1949 ರಂದು, ಈ ನಿಯಮವನ್ನು ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ರೇಡಿಯೋ ಕೇಂದ್ರಗಳಿಗೆ ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಫೇರ್ನೆಸ್ ಡಾಕ್ಟ್ರಿನ್ ಅನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲಾಯಿತು, ಆದರೆ ಸಮುದಾಯಕ್ಕೆ ಆಸಕ್ತಿಯಿರುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಸಮಂಜಸವಾದ ಪ್ರಮಾಣದ ಪ್ರಸಾರ ಸಮಯವನ್ನು ಮೀಸಲಿಡುವುದು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ವಿರೋಧಿ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಕೇಳಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿತ್ತು. 1944ರ ಫೆಬ್ರವರಿಯಲ್ಲಿ, ಚಿಕಾಗೊ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯವು ಅಮೆರಿಕನ್ ಪತ್ರಿಕೆಯ ಕಾರ್ಯ ಮತ್ತು ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತನಿಖೆ ನಡೆಸಲು ಹಚಿನ್ಸ್ ಆಯೋಗವನ್ನು ರಚಿಸುವುದಾಗಿ ಘೋಷಿಸಿತು. ಚಿಕಾಗೊ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ರಾಬರ್ಟ್ ಹಚಿನ್ಸ್ ಅವರು ರಚಿಸಿದ ಮತ್ತು ಅವರ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ, ಜಾಹೀರಾತುದಾರರು, ಸಂಪಾದಕರು, ಓದುಗರು ಮತ್ತು ವರದಿಗಾರರು ಸೇರಿದಂತೆ ಸುದ್ದಿ ಉದ್ಯಮದಾದ್ಯಂತ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಂದರ್ಶಿಸುವ ಹನ್ನೆರಡು ಆಯುಕ್ತರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಆಯೋಗವು ಎಫ್ಸಿಸಿ ಆಯುಕ್ತರು ಮತ್ತು ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಅಧ್ಯಯನದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾದ ಕ್ಲಿಫರ್ಡ್ ಡರ್ ಮತ್ತು ಎಫ್ಸಿಸಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ಲಾರೆನ್ಸ್ ಫ್ಲೈ ಅವರನ್ನು ಸಂದರ್ಶಿಸಿತು ಮತ್ತು ಅದರ ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ ಅನ್ನು ನಿಕಟವಾಗಿ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿತು. 1947ರ ಮಾರ್ಚ್ನಲ್ಲಿ, ಆಯೋಗವು ತನ್ನ ವರದಿಯನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿತು ಮತ್ತು ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ನಂತೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಲು ಮಾಧ್ಯಮಗಳು ಸಮುದಾಯದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ವಿವರಿಸಿತು. ಮಾರ್ಗರೆಟ್ ಎ. ಬ್ಲಾಂಚಾರ್ಡ್, ಆವೃತ್ತಿ. ಹಿಸ್ಟರಿ ಆಫ್ ದಿ ಮಾಸ್ ಮೀಡಿಯಾ ಇನ್ ದಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ಃ ಆನ್ ಎನ್ಸೈಕ್ಲೋಪೀಡಿಯಾ (1ನೇ ಆವೃತ್ತಿ. 1998) pp 62-63. ಮೆಯೆರ್, ರಿಚರ್ಡ್ ಜೆ. "ಬ್ಲೂ ಬುಕ್" ಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ ", ಜರ್ನಲ್ ಆಫ್ ಬ್ರಾಡ್ಕಾಸ್ಟಿಂಗ್ & ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಮೀಡಿಯಾ 6, ನಂ. 4 (1962): 295-312. ವಿಕ್ಟರ್ ಪಿಕಾರ್ಡ್. ಮಾಧ್ಯಮ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ಅಮೆರಿಕಾದ ಕದನಃ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಲಿಬರ್ಟೇರಿಯನಿಸಂನ ವಿಜಯ ಮತ್ತು ಮಾಧ್ಯಮ ಸುಧಾರಣೆಯ ಭವಿಷ್ಯ. ಎನ್ವೈಃ ಕೇಂಬ್ರಿಡ್ಜ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಪ್ರೆಸ್, 2014 ಎಕ್ಸ್ಟರ್ನಲ್ ಲಿಂಕ್ಸ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಸರ್ವೀಸ್ ರೆಸ್ಪಾನ್ಸಿಬಿಲಿಟಿ ಆಫ್ ಬ್ರಾಡ್ಕಾಸ್ಟ್ ಲೈಸೆನ್ಸೀಸ್ (ಪಿಡಿಎಫ್) ದ ಬ್ಯಾಟಲ್ ಓವರ್ ದಿ ಎಫ್ಸಿಸಿ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್ಃ ಡಿಟರ್ಮೈನಿಂಗ್ ದಿ ರೋಲ್ ಆಫ್ ಬ್ರಾಡ್ಕಾಸ್ಟ್ ಮೀಡಿಯಾ ಇನ್ ಎ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಸೊಸೈಟಿ, 1945-1948. (ಪಿಡಿಎಫ್) ದಿ ಎಫ್ಸಿಸಿ, ದಿ ಬ್ಲೂ ಬುಕ್, ಅಂಡ್ ದಿ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಇಂಟರೆಸ್ಟ್ ಹಿಸ್ಟರಿ ಆಫ್ ಟೆಲಿವಿಷನ್ ಇನ್ ದಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಹಿಸ್ಟರಿ ಆಫ್ ರೇಡಿಯೊ ಇನ್ ದಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಫೆಡರಲ್ ಕಮ್ಯುನಿಕೇಷನ್ಸ್ ಕಮಿಷನ್