Commissioner Government
ಕಮೀಷನರ್ ಸರ್ಕಾರವು (ಕೊಮೆಸರ್ಸ್ಕಾ ವ್ಲಾಡಾ) ಎರಡನೇ ಮಹಾಯುದ್ಧದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಆಕ್ಸಿಸ್-ವಿಭಜನೆಗೊಂಡ ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯದೊಳಗೆ ಜರ್ಮನಿಯ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶವಾದ ಸೆರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಸರ್ಬಿಯನ್ ಸಹಯೋಗದ ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವಾಗಿತ್ತು. ಇದು ಏಪ್ರಿಲ್ 30 ರಿಂದ ಆಗಸ್ಟ್ 29,1941 ರವರೆಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಿತು, ಇದರ ನೇತೃತ್ವವನ್ನು ಮಿಲನ್ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ವಹಿಸಿದ್ದರು, ಮತ್ತು ಇದನ್ನು ಕಮೀಸರ್ಗಳ ಸರ್ಕಾರ ಅಥವಾ ಕಮೀಸರ್ಗಳ ಮಂಡಳಿ ಎಂದೂ ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹತ್ತು ಆಯುಕ್ತರ ಪೈಕಿ, ನಾಲ್ವರು ಈ ಹಿಂದೆ ವಿವಿಧ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಸರ್ಕಾರಗಳಲ್ಲಿ ಮಂತ್ರಿಗಳಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಇಬ್ಬರು ಸಹಾಯಕ ಮಂತ್ರಿಗಳಾಗಿದ್ದರು. ಸದಸ್ಯರು ಜರ್ಮನ್ ಪರ, ಯೆಹೂದ್ಯ ವಿರೋಧಿ ಮತ್ತು ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ವಿರೋಧಿಗಳಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಜರ್ಮನಿಯು ಯುದ್ಧವನ್ನು ಗೆಲ್ಲುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಸರ್ಕಾರವು ಅಧಿಕಾರದ ಯಾವುದೇ ಹೋಲಿಕೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರಲಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದೊಳಗೆ ತನ್ನ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಜರ್ಮನ್ ಆಕ್ರಮಣ ಆಡಳಿತದ ಕೇವಲ ಒಂದು ಸಾಧನವಾಗಿತ್ತು. ಸರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿನ ಜರ್ಮನ್ ಮಿಲಿಟರಿ ಕಮಾಂಡರ್ನ ಒಟ್ಟಾರೆ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ, ಅದರ ದೈನಂದಿನ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯು ಜರ್ಮನ್ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾದ ಎಸ್ಎಸ್-ಮತ್ತು ಸ್ಟೇಟ್ ಕೌನ್ಸಿಲರ್ ಹರಾಲ್ಡ್ ಟರ್ನರ್ ಅವರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾಗಿತ್ತು. ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಯಹೂದಿಗಳು ಮತ್ತು ರೊಮಾನಿ ಜನರ ನೋಂದಣಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಜರ್ಮನ್ ಆದೇಶಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ಅವರ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮೇಲೆ ತೀವ್ರ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಹೇರುವುದು ಅದರ ಆರಂಭಿಕ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿತ್ತು. ಜುಲೈ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ನೇತೃತ್ವದ ಸಾಮೂಹಿಕ ದಂಗೆ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಕೆಲವು ದಿನಗಳ ನಂತರ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ತನ್ನ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಪುನರ್ರಚಿಸಿದರು, ಮೂವರು ಆಯುಕ್ತರನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಖಾತೆಗಳಿಗೆ ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸಿದರು. ಜುಲೈ ಮಧ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ, ಜರ್ಮನ್ನರು ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತವು ಅಸಮರ್ಥವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ದಂಗೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಅಸಮರ್ಥವಾಗಿದೆ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಬದಲಿಗಾಗಿ ಹುಡುಕಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಆಗಸ್ಟ್ ಅಂತ್ಯದಲ್ಲಿ ಆಯುಕ್ತರ ಸರ್ಕಾರವು ರಾಜೀನಾಮೆ ನೀಡಿತು ಮತ್ತು ಸೇನೆ ಮತ್ತು ನೌಕಾಪಡೆಯ ಮಾಜಿ ಸಚಿವ ಮಿಲನ್ ನೆಡಿಕ್ ನೇತೃತ್ವದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಾಲ್ವೇಶನ್ ಸರ್ಕಾರದ ನೇಮಕವಾಯಿತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಆಂತರಿಕ ಖಾತೆಯನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡರು. ಕಮೀಷನರ್ ಸರ್ಕಾರದ ಸದಸ್ಯರು ಜರ್ಮನಿಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಅಪಾಯಕಾರಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ಕಮ್ಯುನಿಸಮ್ ಮತ್ತು ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆಯಂತಹ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಭಾವಗಳಿಂದ ಸೆರ್ಬ್ಗಳನ್ನು ಉಳಿಸುವ ಸಾಧನವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಣಕಾರರೊಂದಿಗೆ ಸಹಕರಿಸಿದರು. ಅವರು ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನ್ನರಿಗೆ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು ಮತ್ತು ಹತ್ಯಾಕಾಂಡದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು "ಅಹಿತಕರ ಆದರೆ ಅನಿವಾರ್ಯ" ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ಯಹೂದಿ ಪ್ರಶ್ನೆಯ ಬಗ್ಗೆ "ಅತ್ಯಂತ ಅವಕಾಶವಾದಿ" ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡರು. ಕಮಿಷನರ್ ಸರ್ಕಾರದ ಸಹಯೋಗವು ಜರ್ಮನಿಯ ಆಕ್ರಮಣ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮಿತಗೊಳಿಸಿದೆ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಪುರಾವೆಗಳಿಲ್ಲ. ಹಿನ್ನೆಲೆ 1941ರ ಏಪ್ರಿಲ್ನಲ್ಲಿ, ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಆಕ್ಸಿಸ್ ಶಕ್ತಿಗಳು ಆಕ್ರಮಿಸಿ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಸೋಲಿಸಿದವು. ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯವನ್ನು ವಿಭಜಿಸಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಇದರ ಭಾಗವಾಗಿ, ಜರ್ಮನ್ನರು ಸರ್ಬಿಯಾ, ಕೊಸೊವೊದ ಉತ್ತರ ಭಾಗ (ಕೊಸೊವ್ಸ್ಕಾ ಮಿಟ್ರೊವಿಕಾದ ಸುತ್ತಲೂ) ಮತ್ತು ಬನಾಟ್ಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಸುಮಾರು 1912ರ ಪೂರ್ವದ ಸರ್ಬಿಯಾ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯದಂತೆಯೇ ಆಕ್ರಮಿತ ಮಿಲಿಟರಿ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು. ಜರ್ಮನರು ಎರಡು ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಸಂವಹನ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಭದ್ರಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಇದನ್ನು ಮಾಡಿದರು-ಡ್ಯಾನ್ಯೂಬ್ ನದಿ ಮತ್ತು ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ ಅನ್ನು ಆಕ್ರಮಿತ ಗ್ರೀಸ್ನ ಸಲೋನಿಕಾದೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕಿಸುವ ರೈಲ್ವೆ ಮಾರ್ಗ ಮತ್ತು ಅಲ್ಲಿಂದ ಸಮುದ್ರದ ಮೂಲಕ ಉತ್ತರ ಆಫ್ರಿಕಾಕ್ಕೆ. ಜರ್ಮನಿಯ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶವಾದ ಸೆರ್ಬಿಯಾವು ಸೀಸ, ಆಂಟಿಮನಿ ಮತ್ತು ತಾಮ್ರದಂತಹ ಕಬ್ಬಿಣವಲ್ಲದ ಲೋಹಗಳಿಂದ ಸಮೃದ್ಧವಾಗಿತ್ತು, ಜರ್ಮನಿಗೆ ಅದರ ಯುದ್ಧದ ಪ್ರಯತ್ನವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿತ್ತು. ಏಪ್ರಿಲ್ 17ರಂದು ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಶರಣಾಗತಿಗೆ ಮುಂಚೆಯೇ, ಜರ್ಮನ್ ಸೈನ್ಯದ ಹೈ ಕಮಾಂಡ್ (ಅಥವಾ ಒ. ಕೆ. ಎಚ್.) ಜರ್ಮನ್ ಆಕ್ರಮಣದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿದ್ದ ಜನರಿಗೆ ಒಂದು ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿತ್ತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಹಿಂಸಾಚಾರ ಮತ್ತು ವಿಧ್ವಂಸಕ ಕೃತ್ಯಗಳಿಗೆ ಕಠಿಣ ದಂಡಗಳು; ಮಿಲಿಟರಿ ಬಂದೂಕುಗಳು ಮತ್ತು ರೇಡಿಯೋ ಟ್ರಾನ್ಸ್ಮಿಟರ್ಗಳ ಶರಣಾಗತಿ; ಅನಧಿಕೃತ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಭೆಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಮಿಲಿಟರಿ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ ಶಿಕ್ಷಾರ್ಹ ಕೃತ್ಯಗಳ ಪಟ್ಟಿ; ಪೊಲೀಸ್, ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಮತ್ತು ಶಾಲೆಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಮುಂದುವರಿಕೆ; ಸಂಗ್ರಹಣೆ ನಿಷೇಧ; ಬೆಲೆಗಳು ಮತ್ತು ವೇತನಗಳ ಸ್ಥಿರೀಕರಣ; ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದ ಕರೆನ್ಸಿಯ ಬಳಕೆ ಸೇರಿವೆ. 1941ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 12ರಂದು ಅಡಾಲ್ಫ್ ಹಿಟ್ಲರ್ ಹೊರಡಿಸಿದ ನಿರ್ದೇಶನದಲ್ಲಿ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದ ನಿಖರವಾದ ಗಡಿಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿತ್ತು, ಇದು ಮಿಲಿಟರಿ ಆಡಳಿತದ ರಚನೆಯನ್ನು ಸಹ ನಿರ್ದೇಶಿಸಿತು. ಈ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು 20 ಏಪ್ರಿಲ್ 1941 ರಂದು ಒ. ಕೆ. ಎಚ್. ನ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಹೊರಡಿಸಿದ ಆದೇಶಗಳ ಮೂಲಕ ಅನುಸರಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಸೆರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿ ಮಿಲಿಟರಿ ಕಮಾಂಡರ್ ಅನ್ನು ಆಕ್ರಮಣ ಆಡಳಿತದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು, ಇದು ಒ. ಕೆ. ಎಚ್. ನ ಕ್ವಾರ್ಟರ್ಮಾಸ್ಟರ್-ಜನರಲ್ಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಮಧ್ಯಂತರದಲ್ಲಿ, ಮಿಲಿಟರಿ ಸರ್ಕಾರದ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಸರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿನ ಮಿಲಿಟರಿ ಕಮಾಂಡರ್ನ ಕರ್ತವ್ಯಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸಲಾಯಿತು. ಇವುಗಳಲ್ಲಿ ಸಂವಹನ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು, ಹರ್ಮನ್ ಗೋರಿಂಗ್ ಹೊರಡಿಸಿದ ಆರ್ಥಿಕ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಶಾಂತಿ ಮತ್ತು ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು ಸೇರಿವೆ. ಅಲ್ಪಾವಧಿಯಲ್ಲಿ, ಅವರು ದೊಡ್ಡ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಯುದ್ಧ ಕೈದಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಮತ್ತು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಯುದ್ಧಸಾಮಗ್ರಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರು. ಮಿಲಿಟರಿ ಕಮಾಂಡರ್ನ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಮಿಲಿಟರಿ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಶಾಖೆಗಳಾಗಿ ವಿಂಗಡಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಅವರಿಗೆ ನಾಲ್ಕು ಪ್ರದೇಶ ಕಮಾಂಡ್ಗಳು ಮತ್ತು ಸುಮಾರು ಹತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಕಮಾಂಡ್ಗಳನ್ನು ರಚಿಸಲು ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಿಗೆ ವರದಿ ಮಾಡಿತು ಮತ್ತು ಮಿಲಿಟರಿ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಪ್ರದೇಶ ಕಮಾಂಡ್ಗಳಾದ್ಯಂತ ನಾಲ್ಕು ಸ್ಥಳೀಯ ರಕ್ಷಣಾ ಬೆಟಾಲಿಯನ್ಗಳ ಪಡೆಗಳನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಿದರು. ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದ ಮೊದಲ ಮಿಲಿಟರಿ ಕಮಾಂಡರ್ ಹೆಲ್ಮತ್ ಫಾರ್ಸ್ಟರ್, ಒಬ್ಬ ಲುಫ್ಟ್ವಾಫ್ ಅಧಿಕಾರಿಯಾಗಿದ್ದು, 20 ಏಪ್ರಿಲ್ 1941 ರಂದು ನೇಮಕಗೊಂಡರು, ಅವರ ಆಡಳಿತ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರಾದ ಎಸ್ಎಸ್-ಮತ್ತು ಸ್ಟೇಟ್ ಕೌನ್ಸಿಲರ್ ಹರಾಲ್ಡ್ ಟರ್ನರ್ ಅವರ ಸಹಾಯದಿಂದ. ಮಿಲಿಟರಿ ಕಮಾಂಡರ್ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಹೊರತಾಗಿ, ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನ್ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಮುಖ ಮಿಲಿಟರಿಯೇತರ ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದ ಹಲವಾರು ಹಿರಿಯ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿದ್ದರು. ಇವುಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖರು ಎನ್ಎಸ್ಎಫ್ಕೆ-ಫ್ರಾಂಜ್ ನ್ಯೂಹೌಸೆನ್ ಆಗಿದ್ದರು, ಅವರನ್ನು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಗೋರಿಂಗ್ ಅವರು ಏಪ್ರಿಲ್ 17 ರಂದು ಪ್ರದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಪೂರ್ಣಾಧಿಕಾರದ ಜನರಲ್ ಆಗಿ ನೇಮಿಸಿದ್ದರು. (ಭದ್ರತಾ ಸೇವೆ, ಅಥವಾ ಎಸ್. ಡಿ.) ಮತ್ತು (ಭದ್ರತಾ ಪೊಲೀಸ್, ಅಥವಾ ಸಿಪೋ), ಮತ್ತು (ರಹಸ್ಯ ರಾಜ್ಯ ಪೊಲೀಸ್, ಅಥವಾ ಗೆಸ್ಟಾಪೊ) ಬೇರ್ಪಡುವಿಕೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದ್ದ ಐನ್ಸಾಟ್ಜ್ಗ್ರುಪ್ ಸೆರ್ಬಿಯಾಕ್ಕೆ ನೇತೃತ್ವ ವಹಿಸಿದ್ದ, ಮತ್ತು 64ನೇ ಮೀಸಲು ಪೊಲೀಸ್ ಬೆಟಾಲಿಯನ್ (ಆರ್ಡರ್ ಪೊಲೀಸ್, ಅಥವಾ ಆರ್ಪೋ) ಅನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತಿದ್ದ, ಆರಂಭಿಕ ಜರ್ಮನ್ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಮತ್ತೊಬ್ಬ ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿದ್ದ ಎಸ್. ಎಸ್.-ವಿಲ್ಹೆಲ್ಮ್ ಫುಚ್ಸ್. ಅವರು ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಟರ್ನರ್ಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿದ್ದರೂ, ಫುಚ್ಸ್ ಅವರು ಬರ್ಲಿನ್ನಲ್ಲಿರುವ ತಮ್ಮ ಮೇಲಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ವರದಿ ಮಾಡಿದರು. ಮಿಲಿಟರಿ ಆಕ್ರಮಣದ ಈ ಅಂಗಗಳು ಮತ್ತು OKH ಹೊರಡಿಸಿದ ಆದೇಶಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಅವರು ವ್ಯಾಪಕ ಶ್ರೇಣಿಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ, ರಾಜಕೀಯ, ಆರ್ಥಿಕ, ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತಿದ್ದರೂ, ಜರ್ಮನ್ನರು ತಮ್ಮ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿತ್ತು. ಆ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ರಚಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಯಿತು. ಸಹಯೋಗವಾದಿ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಲು ಸೂಕ್ತವಾದ ಸೆರ್ಬ್ಗಾಗಿ ಹುಡುಕಾಟ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಶರಣಾಗತಿಯ ದಿನಾಂಕದಿಂದ, ಫ್ಯಾಸಿಸ್ಟ್ ಝ್ಬೋರ್ ಚಳವಳಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷ, ಡಿಮಿಟ್ರಿಜೆ ಲೊಜೊಟಿಕ್, ಮಾಜಿ ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ ಪೊಲೀಸ್ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಸಚಿವ, ಮಿಲನ್ ಅಕಿಮೋವಿಕ್, ಪ್ರಸ್ತುತ ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ ಪೊಲೀಸ್ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ, ಡ್ರ್ಯಾಗೋಮಿರ್ ಜೊವಾನೋವಿಕ್, ಡೊರ್ಡೆ ಪೆರಿಕ್, ಸ್ಟೀವನ್ ಕ್ಲುಜಿಕ್ ಮತ್ತು ತನಸಿಜೆ ಡಿನಿಕ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಜರ್ಮನ್ ಪರ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಬಹುತೇಕ ಪ್ರತಿದಿನ ಭೇಟಿಯಾದರು. ಜರ್ಮನ್ನರು ಆಕ್ಸಿಸ್ ಪರವಾದ ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಮಿಲನ್ ಸ್ಟೋಜಡಿನೋವಿಕ್ ಅವರಿಗೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಬಹುದಿತ್ತು, ಆದರೆ ದಂಗೆಯ ಮೊದಲು ಅವರನ್ನು ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡಲಾಗಿತ್ತು. ಮಾಜಿ ಪ್ರಧಾನಿ ಡ್ರಾಗಿಶಾ ಸೆವೆಟ್ಕೋವಿಕ್, ಮಾಜಿ ವಿದೇಶಾಂಗ ಸಚಿವ ಅಲೆಕ್ಸಾಂಡರ್ ಸಿನ್ಕಾರ್-ಮಾರ್ಕೋವಿಕ್, ಅಕಿಮೋವಿಕ್, ಜೋಟಿಕ್ ಮತ್ತು ಜೊವಾನೋವಿಕ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಪುರುಷರನ್ನು ಜರ್ಮನ್ನರು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದರು. ಜರ್ಮನ್ ಆಕ್ರಮಿತ ಸರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿ ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಲು ಹಿಟ್ಲರ್ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಮತ್ತು ಸ್ವಲ್ಪ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಪ್ರಿಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಿದನು. ಜರ್ಮನ್ನರು "ಸೆರ್ಬ್ಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಶಯಾಸ್ಪದ ಖ್ಯಾತಿಯನ್ನು" ಹೊಂದಿದ್ದರು ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರಿಂದ ಲೊಜೊಟಿಕ್ ಅನ್ನು ದಾಟಿದರು. ಸಿನಕಾರ್-ಮಾರ್ಕೋವಿಕ್ ಅವರು ಸಹಯೋಗವಾದಿ ಆಡಳಿತದ ಭಾಗವಾಗಲು ಬಯಸಲಿಲ್ಲ. ಆತನ ಆರೋಗ್ಯವೂ ಹದಗೆಟ್ಟಿತ್ತು. ಸ್ವೆಟ್ಕೋವಿಕ್ ಅವರು ಬ್ರಿಟಿಷರ ಪರರಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಫ್ರೀಮಾಸನ್ರಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಸಹಾನುಭೂತಿ ಹೊಂದಿದ್ದರು ಎಂದು ಶಂಕಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಆತ ರೋಮನ್ ವಂಶಾವಳಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದನೆಂದು ನಂಬಲಾಗಿತ್ತು, ಇದನ್ನು ಜರ್ಮನ್ನರು ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದರು. ತೀವ್ರ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ವಿರೋಧಿ ಅಕಿಮೋವಿಕ್, ಯುದ್ಧಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಜರ್ಮನ್ ಪೊಲೀಸ್ ಮತ್ತು ಭದ್ರತಾ ಸೇವೆಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿಕಟ ಸಂಪರ್ಕದಲ್ಲಿದ್ದರು. ಇದರಲ್ಲಿ ಎಸ್. ಡಿ. ಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರೂ ಆಗಿದ್ದ ಇಂಟರ್ಪೋಲ್ನ ಜರ್ಮನ್ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ರೀನ್ಹಾರ್ಡ್ ಹೇಡ್ರಿಚ್ಗೆ ಉಪನಾಯಕರಾಗಿ ನೇಮಕಗೊಳ್ಳುವುದು ಸೇರಿತ್ತು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಗೆಸ್ಟಾಪೊದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ಹೆನ್ರಿಕ್ ಮುಲ್ಲರ್ ಅವರೊಂದಿಗೆ ನಿಕಟ ಸಂಪರ್ಕದಲ್ಲಿದ್ದರು. 1939 ರ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಸ್ಟೋಜಾದಿನೋವಿಕ್ನ ಆಕ್ಸಿಸ್ ಪರ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ ಆಂತರಿಕ ಸಚಿವರಾಗಿದ್ದ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಅವರನ್ನು ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ ನಿರ್ಧರಿಸಿದರು. ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ ಅವರ ಅನುಮೋದನೆಯೊಂದಿಗೆ, ಅವರು ಏಪ್ರಿಲ್ 27 ಮತ್ತು ಮೇ 1ರ ನಡುವೆ ಹತ್ತು ಆಯುಕ್ತರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ತಮ್ಮ ಆಯುಕ್ತರ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ರಚಿಸಿದರು. ಕೆಲವು ಮೂಲಗಳು ಇದನ್ನು ಕಮೀಸರ್ಗಳ ಸರ್ಕಾರ ಅಥವಾ ಕಮೀಸರ್ಗಳ ಮಂಡಳಿ ಎಂದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತವೆ. ಇತರ ಒಂಬತ್ತು ಆಯುಕ್ತರು ರಿಸ್ಟೊ ಜೋಜಿಕ್, ಡುಸಾನ್ ಲೆಟಿಕಾ, ಡುಸಾನ್ ಪಾಂಟಿಕ್, ಮೊಮ್ಸಿಲೋ ಜಾಂಕೋವಿಕ್, ಮಿಲಿಸಾವ್ ವಾಸಿಲ್ಜೆವಿಕ್, ಲಾಜೊ ಎಮ್. ಕೊಸ್ಟಿಕ್, ಸ್ಟೀವನ್ ಇವಾನಿಕ್, ಸ್ಟಾನಿಸ್ಲಾವ್ ಜೋಸಿಫೋವಿಕ್ ಮತ್ತು ಜೆವ್ರೆಮ್ ಪ್ರೊಟಿಕ್; ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಆಯುಕ್ತರು ಹಿಂದಿನ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಸಚಿವಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಿದ್ದರು, ಸೇನಾ ಮತ್ತು ನೌಕಾ ಸಚಿವಾಲಯ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯವನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ, ಅದನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಲೇಖಕ ಫಿಲಿಪ್ ಜೆ. ಕೋಹೆನ್ ಪ್ರಕಾರ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್, ವಾಸಿಲ್ಜೆವಿಕ್ ಮತ್ತು ಇವಾನಿಕ್ ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯದ ಆಕ್ರಮಣಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಜರ್ಮನ್ ಏಜೆಂಟರಾಗಿದ್ದರು. ತೀವ್ರವಾಗಿ ಜರ್ಮನ್ ಪರ ಮತ್ತು ಯೆಹೂದ್ಯ ವಿರೋಧಿಗಳಾಗಿರುವುದರ ಜೊತೆಗೆ, ಆಯುಕ್ತರು ಬಲವಾಗಿ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ವಿರೋಧಿಗಳಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಜರ್ಮನಿಯು ಯುದ್ಧವನ್ನು ಗೆಲ್ಲುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು. ಅವರು ಯುದ್ಧ-ಪೂರ್ವ ಸರ್ಬಿಯನ್ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ವ್ಯಾಪಕ ಶ್ರೇಣಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದರುಃ ವಾಸಿಲ್ಜೆವಿಕ್ ಮತ್ತು ಇವಾನಿಕ್ ಇಬ್ಬರೂ ಝ್ಬೋರ್ನೊಂದಿಗೆ ನಿಕಟ ಸಂಪರ್ಕವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರು; ಪ್ಯಾಂಟಿಕ್, ಕೋಸ್ಟಿಕ್ ಮತ್ತು ಪ್ರೊಟಿಕ್ ಮಧ್ಯ-ಬಲ ಪೀಪಲ್ಸ್ ರಾಡಿಕಲ್ ಪಾರ್ಟಿಯ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದರು; ಮತ್ತು ಜೋಸಿಫೋವಿಕ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಪಾರ್ಟಿಯ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದರು. ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಾರ್ಟಿ ಅಥವಾ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಬೆಂಬಲಿತ ಸರ್ಬಿಯನ್ ಅಗ್ರೇರಿಯನ್ ಪಾರ್ಟಿಯ ಯಾವುದೇ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಿಲ್ಲ. ಹೊಸ ಆಡಳಿತವು ಅನುಭವಿ ಆಡಳಿತವಾಗಿತ್ತು; ಆಕೀಮೋವಿಕ್, ಜೋಜಿಕ್, ಲೆಟಿಕಾ ಮತ್ತು ಪಾಂಟಿಕ್ ಎಲ್ಲರೂ ವಿವಿಧ ಸಂಪುಟಗಳಲ್ಲಿ ಮಂತ್ರಿಗಳಾಗಿ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದರು, ಜೋಸಿಫೋವಿಕ್ ಮತ್ತು ಪ್ರೊಟಿಕ್ ಸಹಾಯಕ ಮಂತ್ರಿಗಳಾಗಿದ್ದರು, ಕೊಸ್ಟಿಕ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯದ ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕರಾಗಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಇತರರು ಆಯಾ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಣತರಾಗಿದ್ದರು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಸರ್ಕಾರದ ಉಪಕರಣ ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಿದರು, ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಅವರ ಕರ್ತವ್ಯಗಳಿಗೆ ಮರುಪಡೆಯುತ್ತಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದರು. ಅಂತರ್ಯುದ್ಧ ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯದಲ್ಲಿ ಸೆರ್ಬ್ಗಳು ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ಥಾನಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಸೆರ್ಬಿಯೇತರ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಇದ್ದರು, ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ತೊರೆದವರನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬೇಕಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್ ವಿರೋಧಿ ಎಂದು ತಿಳಿದಿರುವ ಅಥವಾ ಶಂಕಿಸಲಾದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸರ್ಬಿಯನ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ರಾಜೀನಾಮೆ ನೀಡಿದರು ಅಥವಾ ತೆಗೆದುಹಾಕಲ್ಪಟ್ಟರು. ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದ್ಯತೆಯ ಕೆಲಸಕ್ಕಾಗಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಜರ್ಮನ್ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಸಹಕರಿಸಲು ಮತ್ತು ಉಳಿಸಲು ಸಿದ್ಧರಿರುವವರನ್ನು ಅತ್ಯುತ್ತಮವಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಜರ್ಮನ್ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಆಡಳಿತವು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿತು. ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಆರಂಭಿಕ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮೇ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ, ಒ. ಕೆ. ಎಚ್. ನ ಹಿಂದಿನ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿ ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ ಹೊರಡಿಸಿದ ಆದೇಶಗಳು, ಮುದ್ರಣಾಲಯಗಳ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದೊಳಗಿನ ಮುದ್ರಣಾಲಯಗಳ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿತ್ತು. ಚಿತ್ರಮಂದಿರಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಮನರಂಜನಾ ಸ್ಥಳಗಳ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆ ಮತ್ತು ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನ್ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಕಾನೂನನ್ನು ಹೇರುವ ಬಗ್ಗೆಯೂ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಹೊರಡಿಸಲಾಯಿತು. ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಪುನರಾರಂಭಿಸಲು ಆದೇಶಿಸಿದರು, ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಅದರ ಬದಲಿಗೆ ಸರ್ಬಿಯನ್ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು. ಮೊದಲಿನಿಂದಲೂ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ಅಧಿಕಾರದ ಕೊರತೆಯಿತ್ತು. ಇದು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಜರ್ಮನಿಯ ಮಿಲಿಟರಿ ಆಕ್ರಮಣ ಆಡಳಿತದ ಕೆಳ ದರ್ಜೆಯ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಸಾಧನವಾಗಿತ್ತು, ಇದು ಜರ್ಮನ್ನರ ಪರವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದೊಳಗೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕರ್ತವ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿತ್ತು. ಜರ್ಮನಿಯ ಆಕ್ರಮಣಕ್ಕೆ ಜನರನ್ನು ಒಪ್ಪಿಸುವುದು, ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಪುನಃಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುವುದು ಮತ್ತು "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳಿಂದ ಅನಪೇಕ್ಷಿತ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವುದು ಮತ್ತು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು" ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತದ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯಗಳಾಗಿದ್ದವು. ಇದರಲ್ಲಿ ಯಹೂದಿಗಳು, ರೋಮಾ ಮತ್ತು "ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹವಲ್ಲದ" ಸೆರ್ಬ್ಗಳು ಸೇರಿದ್ದರು. ಆಯುಕ್ತರ ಸರ್ಕಾರವು ವಾಡಿಕೆಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಮತ್ತು ಶಾಂತಿಕಾಲದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಮರ್ಥವಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಟರ್ನರ್ ಮತ್ತು ನ್ಯೂಹೌಸೆನ್ರಿಂದ ನಿಕಟವಾಗಿ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತ್ತು. ನ್ಯೂಹೌಸೆನ್ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಸರ್ವಾಧಿಕಾರಿಯಾಗಿದ್ದನು ಮತ್ತು ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ಕೈಗೊಂಬೆ ಆಡಳಿತದ ಹಣಕಾಸಿನ ಮೇಲೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದನು, ಒಂದು ತುದಿಯಲ್ಲಿ-ಜರ್ಮನಿಯ ಯುದ್ಧ ಪ್ರಯತ್ನಕ್ಕೆ ಅವರು ನೀಡಿದ ಕೊಡುಗೆಯನ್ನು ಗರಿಷ್ಠಗೊಳಿಸಿದನು. ವೇತನ ಮತ್ತು ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಲಾಯಿತು; ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಲೆಟಿಕಾದ ಹಣಕಾಸು ಇಲಾಖೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ನ್ಯೂಹೌಸೆನ್ನ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ್ದರು. ಮೇ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ, ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ ಆಕ್ರಮಣದ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಲು ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಆದೇಶಿಸಿದರು. ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಸರ್ಕಾರವು "ಥರ್ಡ್ ರೀಚ್ನ ಶಾಂತಿಯುತ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಅಜಾಗರೂಕತೆಯಿಂದ ತಳ್ಳಿಹಾಕಿತು ಮತ್ತು ಯುದ್ಧವನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಿತು" ಎಂದು ತನಿಖೆಯು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತು. ಆಡಳಿತದ ಮೊದಲ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಾ ಯಹೂದಿಗಳು ಮತ್ತು ರೊಮಾನಿ ಜನರನ್ನು ನೋಂದಾಯಿಸಲು ಮತ್ತು ಅವರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಮೇಲೆ ತೀವ್ರ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಟರ್ನರ್ ಅವರ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವುದು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಇವು ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ನಾಜಿ ಆಕ್ರಮಿತ ಯುರೋಪಿನ ಉಳಿದ ಭಾಗಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ತರುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು ಮತ್ತು ಹಳದಿ ತೋಳುಗಳನ್ನು ಧರಿಸುವುದು, ಬಲವಂತದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ಕರ್ಫ್ಯೂಗಳ ಪರಿಚಯ ಮತ್ತು ಆಹಾರಕ್ಕೆ ನಿರ್ಬಂಧಿತ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಟರ್ನರ್ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ "ಆದೇಶದಲ್ಲಿರುವ ಎಲ್ಲಾ ಕ್ರಮಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಸರ್ಬಿಯನ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು [ಅಂದರೆ ಆಯುಕ್ತ ಸರ್ಕಾರ] ಜವಾಬ್ದಾರರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ" ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಇದರ ಮೂಲಕ, ಕಮಿಷನರ್ ಸರ್ಕಾರವು ಜರ್ಮನಿಯ ಆದೇಶದ ಮೇರೆಗೆ, "ಯಹೂದಿ ಸಮುದಾಯದ ನೋಂದಣಿ, ಗುರುತು, ಬಡತನ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಹಿಷ್ಕಾರ" ದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿತು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ನ ಆಂತರಿಕ ಸಚಿವಾಲಯವು ಯಹೂದಿ-ವಿರೋಧಿ ಮತ್ತು ರೋಮ-ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸಲು ಮೀಸಲಾಗಿರುವ ಒಂದು ವಿಭಾಗವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು, ಆದರೆ ಅಂತಹ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ವಿಧಾನವೆಂದರೆ 3,000-ಬಲವಾದ ಸರ್ಬಿಯನ್ ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿ, ಇದು ಹಿಂದಿನ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿ ಘಟಕಗಳ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿತ್ತು. ಇದನ್ನು ಏಪ್ರಿಲ್ 17ರಂದು ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ನ ಆದೇಶದ ಮೇರೆಗೆ ರಚಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಅದರ ಹಂಗಾಮಿ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ಕರ್ನಲ್ ಜೋವನ್ ಟ್ರಿಶಿಕ್ ಆಗಿದ್ದರು. ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿಯು ತೆರಿಗೆಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ಮತ್ತು ಸುಗ್ಗಿಯ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಸಹ ಹೊಂದಿತ್ತು ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಜನಪ್ರಿಯವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ. ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿಯ ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಜರ್ಮನಿಯ ಕಳವಳವು ಅದು ಎಂದಿಗೂ ತನ್ನ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ಸಮರ್ಪಕವಾಗಿ ಶಸ್ತ್ರಸಜ್ಜಿತವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಸಜ್ಜುಗೊಂಡಿರಲಿಲ್ಲ ಎಂದರ್ಥ. ವಿವಿಧ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದೊಂದಿಗೆ ಕೈಗೊಂಬೆ ಆಡಳಿತದ ರಚನೆಯು, ಈ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಶಾಂತಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಜರ್ಮನಿಯ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಿಗೆ ಅಡ್ಡಿಯಾಗಬಹುದಾದ ಏಕೀಕೃತ ಮುಂಭಾಗವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಜರ್ಮನ್ನರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಕಾಳಜಿ ಇರಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಿತು. ಅದರ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನಿಯ ನಿರಂತರ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದಿಂದಾಗಿ ಅದರ ಅತ್ಯಂತ ಸೀಮಿತ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತಷ್ಟು ಕ್ಷೀಣಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಆಯುಕ್ತರು ರಚಿಸಿದ ಎಲ್ಲಾ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಜರ್ಮನ್ನರು ಅನುಮೋದಿಸಿದ ನಂತರವೇ ಜಾರಿಗೆ ತರಬಹುದಾಗಿತ್ತು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಮತ್ತು ಅವನ ಆಡಳಿತದ ಬಗೆಗಿನ ಒಟ್ಟಾರೆ ಜರ್ಮನ್ ವಿಧಾನವು ಅಸಮವಾಗಿತ್ತು, ಏಕೆಂದರೆ ಟರ್ನರ್ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯ ಪೂರ್ಣ ಅಧಿಕಾರಿಯಾಗಿದ್ದ ಫೆಲಿಕ್ಸ್ ಬೆನ್ಜ್ಲರ್ ಇಬ್ಬರೂ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ನೊಂದಿಗೆ ಸಹಕಾರ ಮತ್ತು ಹೊಂದಾಣಿಕೆಗೆ ಮುಂದಾದರು, ಆದರೆ ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ ಮತ್ತು ಫುಚ್ಸ್ ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಕೇವಲ ಜರ್ಮನ್ ಮಿಲಿಟರಿ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಪೂರಕವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು, ಅದು ಪೊಲೀಸ್ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಶಿಬಿರಗಳು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತಾವಾದಿ ಮತ್ತು ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಆಂದೋಲನದ ಕೇಂದ್ರಗಳಾಗಬಹುದು ಮತ್ತು ಈ ಪುರುಷರು ಕಾರ್ಮಿಕರಾಗಿ ಬೇಕಾಗಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದ ಅಕಿಮೋವಿಕ್, ಸೆರ್ಬ್ ಪಿಓಡಬ್ಲ್ಯೂಗಳ ಬಿಡುಗಡೆಯನ್ನು ವಿನಂತಿಸಿದಾಗ, ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ನಿರಾಕರಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಅವರನ್ನು ಜರ್ಮನಿಗೆ ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡಿದರು. ಮೇ ತಿಂಗಳ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ನ ಆಡಳಿತವು ಸರ್ಬಿಯನ್ ಜನರು "ತಮ್ಮ ದೊಡ್ಡ ನೆರೆಹೊರೆಯ ಜರ್ಮನ್ ಜನರೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಾಮಾಣಿಕ ಮತ್ತು ನಿಷ್ಠಾವಂತ ಸಹಕಾರವನ್ನು" ಬಯಸುತ್ತಾರೆ ಎಂಬ ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿತು. ಕೌಂಟಿಗಳು ಮತ್ತು ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತಾಧಿಕಾರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡರು ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್ ಮಿಲಿಟರಿ ಆಡಳಿತವು ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಪ್ರತಿ ಹಂತದಲ್ಲೂ ತನ್ನದೇ ಆದ ಆಡಳಿತಾಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸಿತು. 50 ರಿಂದ 60 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಸೆರ್ಬ್ಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಭೂಮಿ ಮತ್ತು 3.81 ದಶಲಕ್ಷ ನಿವಾಸಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಮೇ 21 ರಂದು ನೆಲೆಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ನೇಮಿಸಿದ ಕೂಡಲೇ, ನೆರೆಯ ಇಂಡಿಪೆಂಡೆಂಟ್ ಸ್ಟೇಟ್ ಆಫ್ ಕ್ರೊಯೇಷಿಯಾದಲ್ಲಿ (ಎನ್ಡಿಎಚ್) ಕಿರುಕುಳದಿಂದ ತಪ್ಪಿಸಿಕೊಂಡ ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಮತ್ತು ಇತರರು ಬಲ್ಗೇರಿಯನ್-ವಿಲೀನಗೊಂಡ ಮ್ಯಾಸಿಡೋನಿಯಾ, ಅಲ್ಬೇನಿಯನ್-ವಿಲೀನಗೊಂಡ ಪಶ್ಚಿಮ ಮ್ಯಾಸಿಡೋನಿಯಾ ಮತ್ತು ಕೊಸೊವೊ ಮತ್ತು ಹಂಗೇರಿಯನ್ ಆಕ್ರಮಿತ ಬಾಕ ಮತ್ತು ಬರಾಂಜಾ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಪಲಾಯನ ಮಾಡಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಉದ್ಯೋಗ ಪಡೆಗಳಾದ ಫಾರ್ಸ್ಟರ್ಅನ್ನು ತರುವಾಯ ವರ್ಗಾಯಿಸಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಜೂನ್ 2ರಂದು ಮತ್ತೊಬ್ಬ ಲುಫ್ಟ್ವಾಫ್ ಅಧಿಕಾರಿ ಲುಡ್ವಿಗ್ ವಾನ್ ಶ್ರೋಡರ್ ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರಿಯಾದರು. ಜೂನ್ 9ರಂದು, ಜರ್ಮನಿಯ 12ನೇ ಸೇನೆಯ ಕಮಾಂಡರ್ ವಿಲ್ಹೆಲ್ಮ್ ಲಿಸ್ಟ್ ಅವರನ್ನು ವೆಹ್ರ್ಮ್ಯಾಕ್ಟ್ ಕಮಾಂಡರ್-ಇನ್-ಚೀಫ್ ಆಗ್ನೇಯ ಯುರೋಪ್ ಆಗಿ ನೇಮಿಸಲಾಯಿತು, ಶ್ರೋಡರ್ ಅವರಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ವರದಿ ಮಾಡಿದರು. ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿರುವ ತನ್ನ ಪ್ರಧಾನ ಕಛೇರಿಯಿಂದ, ಶ್ರೋಡರ್ ನೇರವಾಗಿ ಹಿರಿಯ ಪುರುಷರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ನಾಲ್ಕು ಕಳಪೆ-ಸಜ್ಜುಗೊಂಡ ಸ್ಥಳೀಯ ರಕ್ಷಣಾ () ಬೆಟಾಲಿಯನ್ಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದರು. ಈ ಆಕ್ರಮಣ ಪಡೆಗಳಿಗೆ 64ನೇ ಮೀಸಲು ಪೊಲೀಸ್ ಬೆಟಾಲಿಯನ್, ಒಂದು ಪ್ರವರ್ತಕ ಬೆಟಾಲಿಯನ್, ಒಂದು ಬ್ರಿಡ್ಜಿಂಗ್ ಕಾಲಮ್ ಮತ್ತು ಒಂದು ನಿರ್ಮಾಣ ಬೆಟಾಲಿಯನ್ ಮತ್ತು ಒಂದು (ಮಿಲಿಟರಿ ಪೊಲೀಸ್) ಕಂಪನಿ, ಒಂದು (ರಹಸ್ಯ ಕ್ಷೇತ್ರ ಪೊಲೀಸ್) ಗುಂಪು ಮತ್ತು ಯುದ್ಧ ಸಂಸ್ಕರಣಾ ಘಟಕದ ಖೈದಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಹಲವಾರು ಮಿಲಿಟರಿ ಪೊಲೀಸ್ ಘಟಕಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಎಂಜಿನಿಯರ್ ರೆಜಿಮೆಂಟ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ಬಲ ಘಟಕಗಳು ಪೂರಕವಾಗಿದ್ದವು. ಆಕ್ರಮಣ ಪಡೆಗಳಿಗೆ ಮಿಲಿಟರಿ ಆಸ್ಪತ್ರೆ ಮತ್ತು ಆಂಬ್ಯುಲೆನ್ಸ್ಗಳು, ಪಶುವೈದ್ಯಕೀಯ ಆಸ್ಪತ್ರೆ ಮತ್ತು ಆಂಬ್ಯುಲೆನ್ಸ್ಗಳು, ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಾರಿಗೆ ಕಾಲಮ್ ಮತ್ತು ಲಾಜಿಸ್ಟಿಕ್ ಘಟಕಗಳು ಸಹ ಬೆಂಬಲ ನೀಡಿದವು. ಟರ್ನರ್ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ನಾಲ್ಕು ಪ್ರದೇಶ ಕಮಾಂಡ್ಗಳು ಮತ್ತು ಒಂಬತ್ತು ಜಿಲ್ಲಾ ಕಮಾಂಡ್ಗಳ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರು. ಶ್ರೋಡರ್ ನೇರವಾಗಿ ಮುನ್ನಡೆಸಿದ ಆಕ್ರಮಣ ಪಡೆಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ಜೂನ್ನಲ್ಲಿ ವೆಹ್ರ್ಮ್ಯಾಕ್ಟ್ ಎಲ್ಎಕ್ಸ್ವಿ ಕಾರ್ಪ್ಸ್ ಜೆಡ್ಬಿವಿಯ ಪ್ರಧಾನ ಕಛೇರಿಯನ್ನು ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ಗೆ ನಿಯೋಜಿಸಿ, ಪಾಲ್ ಬೇಡರ್ ಅವರ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ನಾಲ್ಕು ಕಳಪೆ-ಸಜ್ಜುಗೊಂಡ ಆಕ್ರಮಣ ವಿಭಾಗಗಳಿಗೆ ಆದೇಶ ನೀಡಿದರು. ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಮೂರು ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ನಾಲ್ಕನೇ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಎನ್. ಡಿ. ಎಚ್. ನ ಪಕ್ಕದ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ನಿಯೋಜಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಮೂರು ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಮೇ 7 ಮತ್ತು 24ರ ನಡುವೆ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸಾಗಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಬಲ್ಗೇರಿಯಾ ಮತ್ತು ಗ್ರೀಸ್ಗೆ ಹೋಗುವ ಪ್ರಮುಖ ರೈಲ್ವೆ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಕಾಪಾಡುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಅವರಿಗೆ ವಹಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಜೂನ್ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ, ಬೇಡರ್ನ ಪ್ರಧಾನ ಕಛೇರಿಯನ್ನು ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು, ಮತ್ತು ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದ ಮೂರು ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಪಶ್ಚಿಮದಲ್ಲಿ ವಾಲ್ಜೆವೊ, ಸರಿಸುಮಾರು ಪ್ರದೇಶದ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ಟೋಪೋಲಾ ಮತ್ತು ದಕ್ಷಿಣದಲ್ಲಿ ನೀಸ್ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಧಾನ ಕಛೇರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿಯೋಜಿಸಲಾಯಿತು. ಬಂಡುಕೋರರ ವಿರುದ್ಧ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವಂತೆ ಶ್ರೋಡರ್ ಅವನಿಗೆ ಆದೇಶಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದು ಬೇಡರ್ನ ಆಜ್ಞೆಯ ಸ್ಥಾನಮಾನವಾಗಿತ್ತು, ಆದರೆ ಅವನು ಬೇಡರ್ನ ಮೇಲಧಿಕಾರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. ಜೂನ್ ಅಂತ್ಯದಲ್ಲಿ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತವು ಬನಾಟ್ನ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿತು, ಇದು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಈ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಸೆಪ್ ಜಾಂಕೋ ನೇತೃತ್ವದ ಸ್ಥಳೀಯರ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ನಾಗರಿಕ ಆಡಳಿತ ಘಟಕವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಿತು. ಬನಾಟ್ ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿದ್ದರೂ, ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಇದು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಪಾನ್ಸೆವೊದಲ್ಲಿನ ಮಿಲಿಟರಿ ಏರಿಯಾ ಕಮಾಂಡ್ನ ಮೂಲಕ ಮಿಲಿಟರಿ ಸರ್ಕಾರದ ನಿರ್ದೇಶನದಲ್ಲಿತ್ತು. ಜೂನ್ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ, ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಗ್ರೇಟರ್ ಸರ್ಬಿಯಾಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಕನಸುಗಳಲ್ಲಿ ನಿರತವಾಗಿದ್ದ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಸರ್ಕಾರವು, "ಸರ್ಬಿಯನ್ ಜನರಿಗೆ ಅದರ ಶತಮಾನಗಳಷ್ಟು ಹಳೆಯದಾದ ಜನಾಂಗೀಯ ಗಡಿಗಳನ್ನು ನೀಡುವಂತೆ" ಶ್ರೋಡರ್ಗೆ ಪತ್ರ ಬರೆದು ಒತ್ತಾಯಿಸಿತು. 1941ರ ಜುಲೈ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿರುದ್ಧ ಆಪರೇಷನ್ ಬಾರ್ಬರೋಸಾ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಸ್ವಲ್ಪ ಸಮಯದ ನಂತರ, ಜರ್ಮನ್ನರು ಮತ್ತು ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಸಶಸ್ತ್ರ ಪ್ರತಿರೋಧವು ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಪೂರ್ವದ ಮುಂಭಾಗದಿಂದ ಜರ್ಮನ್ ಪಡೆಗಳನ್ನು ದೂರ ಸೆಳೆಯುವಂತೆ ಆಕ್ರಮಿತ ಯುರೋಪಿನಾದ್ಯಂತದ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಜೋಸೆಫ್ ಸ್ಟ್ಯಾಲಿನ್ ಮತ್ತು ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಇಬ್ಬರೂ ಮಾಡಿದ ಮನವಿಗಳಿಗೆ ಇದು ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಜುಲೈ 4ರಂದು ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಕ್ಷದ ಕೇಂದ್ರ ಸಮಿತಿಯ ಸಭೆಯ ನಂತರ ಇದು ನಡೆಯಿತು. ಈ ಸಭೆಯು ವಿಧ್ವಂಸಕ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಿಂದ ಸಾಮಾನ್ಯ ದಂಗೆಗೆ ಬದಲಾಗಲು, ಹೋರಾಟಗಾರರ ಪಾರ್ಟಿಸನ್ ಬೇರ್ಪಡುವಿಕೆಗಳನ್ನು ರಚಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಶಸ್ತ್ರ ಪ್ರತಿರೋಧವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯದಾದ್ಯಂತ ಆಕ್ರಮಣಕಾರರ ವಿರುದ್ಧ ಜನರು ಎದ್ದು ನಿಲ್ಲುವಂತೆ ಕರೆ ನೀಡಿತು. ಇದು ಆಕ್ರಮಣಕ್ಕೆ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗಾಗಿ ಉಳಿದಿದ್ದ ಜರ್ಮನಿಯ ಕೊನೆಯ ಆಕ್ರಮಣ ಪಡೆಯ ನಿರ್ಗಮನದೊಂದಿಗೆ ಸಹ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಯಿತು. ವಿಧ್ವಂಸಕ ಕೃತ್ಯವನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವಂತೆ ಜನರನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸುವ ಭಿತ್ತಿಪತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಕರಪತ್ರಗಳ ನೋಟದಿಂದ, ಇದು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಜರ್ಮನಿಯ ಪ್ರಚಾರ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ರೈಲ್ವೆ ಮತ್ತು ದೂರವಾಣಿ ಮಾರ್ಗಗಳ ನಿಜವಾದ ವಿಧ್ವಂಸಕ ಕೃತ್ಯಕ್ಕೆ ತಿರುಗಿತು. ಮೊದಲ ಹೋರಾಟವು ಜುಲೈ 7ರಂದು ಬೇಲಾ ಕ್ರಕ್ವಾ ಗ್ರಾಮದಲ್ಲಿ ನಡೆಯಿತು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಭೆಯನ್ನು ಚದುರಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನದಲ್ಲಿ ಇಬ್ಬರು ಸೈನಿಕರು ಹತರಾದರು. ಜುಲೈನ ಮೊದಲ ವಾರದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯ ಘಟಕಗಳು ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ ಲುಫ್ಟ್ವಾಫ್ ವಿಮಾನ ತರಬೇತಿ ಶಾಲೆಯನ್ನು ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವಂತೆ ಲಿಸ್ಟ್ ವಿನಂತಿಸಿದರು. ಸ್ವಲ್ಪ ಸಮಯದ ನಂತರ, ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿ ನಿಲ್ದಾಣಗಳು ಮತ್ತು ಗಸ್ತು ತಿರುಗುವವರ ಮೇಲೆ ದಾಳಿ ನಡೆಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್ ವಾಹನಗಳ ಮೇಲೆ ಗುಂಡು ಹಾರಿಸಲಾಯಿತು. ಸಶಸ್ತ್ರ ಗುಂಪುಗಳು ಮೊದಲು ಟೋಪೋಲಾದ ವಾಯುವ್ಯದಲ್ಲಿರುವ ಅರಂಡೆಲೋವಾಕ್ ಜಿಲ್ಲೆಯಲ್ಲಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡವು. ದಂಗೆ ಭುಗಿಲೆದ್ದ ಮೂರು ದಿನಗಳ ನಂತರ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ತನ್ನ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು ಪುನರ್ರಚಿಸಿದನು. ಜೋಜಿಕ್, ಕೋಸ್ಟಿಕ್ ಮತ್ತು ಪ್ರೊಟಿಕ್ ಅವರನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ನಿರ್ಮಾಣ ಮತ್ತು ಕೃಷಿಯನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ಎಲ್ಲಾ ಖಾತೆಗಳಿಗೆ ಉಪ ಆಯುಕ್ತರನ್ನು ನೇಮಿಸಲಾಯಿತು. ಹೊಸ ಸದಸ್ಯರಲ್ಲಿ ಪೆರಿಕ್, ಮತ್ತೊಬ್ಬ ಝ್ಬೋರ್ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದರು. ಪ್ರತಿರೋಧವು ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ ಅದರ ಆರಂಭದ ಕೆಲವೇ ವಾರಗಳಲ್ಲಿ, ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ದಂಗೆಯು ಸಾಮೂಹಿಕ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ತಲುಪಿತ್ತು. ಜುಲೈ 1 ಮತ್ತು ಆಗಸ್ಟ್ 15ರ ನಡುವೆ, ಬಂಡುಕೋರರು ಸರ್ಕಾರಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ವಿರುದ್ಧ 246 ದಾಳಿಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿದರು, 26 ಕಾರ್ಯಕರ್ತರನ್ನು ಕೊಂದು, 11 ಜನರನ್ನು ಗಾಯಗೊಳಿಸಿದರು ಮತ್ತು 10 ಜನರನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಂಡರು. ಅದೇ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ಸರ್ಬಿಯನ್ ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿ 82 ಬಂಡುಕೋರರನ್ನು ಕೊಂದು, 14 ಜನರನ್ನು ಗಾಯಗೊಳಿಸಿತು ಮತ್ತು 47 ಜನರನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿತು ಎಂದು ವರದಿ ಮಾಡಿದೆ. ಜರ್ಮನ್ನರೊಂದಿಗೆ ತನ್ನ ಖ್ಯಾತಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಸರ್ಕಾರವು ನಾಗರಿಕ ಯುದ್ಧದಿಂದ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಉಳಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದೊಂದಿಗೆ ಜನರ ಸಹಯೋಗವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಭೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮ್ಮೇಳನಗಳನ್ನು ಆಯೋಜಿಸಿತು. ಅಂತಹ ಸಮ್ಮೇಳನವನ್ನು ಜುಲೈ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಲ್ಜೆವಿಕ್ ಮತ್ತು ಅವ್ರಾಮೋವಿಕ್ ಅವರು ಉದ್ದೇಶಿಸಿ ಮಾತನಾಡಿದರು, ಆದರೆ ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಪ್ರತೀಕಾರದ ಹತ್ಯೆಗಳು ಅವರ ಸಂದೇಶವನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸಿದವು. ಜುಲೈ ಅಂತ್ಯದಲ್ಲಿ, ವಿಮಾನ ಅಪಘಾತದಲ್ಲಿ ಗಾಯಗೊಂಡ ನಂತರ ಶ್ರೋಡರ್ ನಿಧನರಾದರು. ಸೆರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿನ ಹೊಸ ಜರ್ಮನ್ ಮಿಲಿಟರಿ ಕಮಾಂಡರ್ ಲುಫ್ಟ್ವಾಫ್ ಹೆನ್ರಿಕ್ ಡಾಂಕೆಲ್ಮನ್, ಈಸ್ಟರ್ನ್ ಫ್ರಂಟ್ನ ಅಗತ್ಯತೆಗಳಿಂದಾಗಿ ದಂಗೆಯನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸಲು ಹೆಚ್ಚಿನ ಜರ್ಮನ್ ಪಡೆಗಳನ್ನು ಅಥವಾ ಪೊಲೀಸರನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ದಂಗೆಯನ್ನು ತನ್ನಷ್ಟಕ್ಕೆ ತಾನೇ ನಿಗ್ರಹಿಸಲು ಡ್ಯಾಂಕೆಲ್ಮನ್ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಬೇಕೆಂದು ಟರ್ನರ್ ಸಲಹೆ ನೀಡಿದರು. ಜುಲೈ 29ರಂದು, ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನಿಯ ಸಾರಿಗೆಯ ಮೇಲೆ 16 ವರ್ಷದ ಯಹೂದಿ ಹುಡುಗ ನಡೆಸಿದ ಅಗ್ನಿದಾಳಿಗೆ ಪ್ರತೀಕಾರವಾಗಿ, ಐನ್ಸಾಟ್ಜ್ಗ್ರುಪ್ ಸೆರ್ಬಿಯಾ 100 ಯಹೂದಿಗಳು ಮತ್ತು 22 ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟರನ್ನು ಗಲ್ಲಿಗೇರಿಸಿತು. ಜರ್ಮನ್ ಆಕ್ರಮಣಕಾರರ ಬಗ್ಗೆ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತದ ಸದ್ಭಾವನೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವು "ದುರ್ಬಲ ಮತ್ತು ಅಸ್ಥಿರವಾಗಿದೆ" ಎಂದು ಆಗಸ್ಟ್ 1ರಂದು ಬೆಂಜ್ಲರ್ ಬರೆದರು. ಆಗಸ್ಟ್ ವೇಳೆಗೆ, ಸುಮಾರು 100,000 ಸೆರ್ಬ್ಗಳು ಉಸ್ಟಾಸೆ ಕಿರುಕುಳದಿಂದ ಪಲಾಯನ ಮಾಡಿ ಎನ್. ಡಿ. ಎಚ್. ನಿಂದ ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ದಾಟಿದ್ದರು. ಹಂಗೇರಿಯನ್-ಅನೆಕ್ಸ್ಡ್ ಬಾಕ ಮತ್ತು ಬರಂಜಾದಿಂದ 37,000 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಮತ್ತು ಬಲ್ಗೇರಿಯನ್-ಅನೆಕ್ಸ್ಡ್ ಮ್ಯಾಸಿಡೋನಿಯಾದಿಂದ 20,000 ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಅವರನ್ನು ಸೇರಿಕೊಂಡರು. ಆಗಸ್ಟ್ 13ರಂದು, ಸರ್ಬಿಯನ್ ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿಯ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಕಮೀಷನರ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುವ ಡ್ಯಾಂಕೆಲ್ಮನ್ರ ಪ್ರತಿಜ್ಞೆಯನ್ನು ಬೇಡರ್ ನಿರಾಕರಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಜರ್ಮನ್ ಕಮಾಂಡರ್ಗಳ ನಿರ್ದೇಶನದಡಿಯಲ್ಲಿ ಅದನ್ನು 50-100 ಪುರುಷರ ಘಟಕಗಳಾಗಿ ಮರುಸಂಘಟಿಸಲು ಆದೇಶಿಸಿದರು. ಅವರು ಮೂರು ವಿಭಾಗೀಯ ಕಮಾಂಡರ್ಗಳಿಗೆ ಸೆರ್ಬಿಯಾ ಮತ್ತು ಜೆಂಡರ್ಮೆರಿಯ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಲಘು ಶಸ್ತ್ರಸಜ್ಜಿತ ಮತ್ತು ಚಲನಶೀಲ "ಬೇಟೆಗಾರರ ತಂಡಗಳನ್ನು" ಹೊಂದಲು ನಿರ್ದೇಶಿಸಿದರು. ದಂಗೆಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತವು 545 ಅಥವಾ 546 ಪ್ರಮುಖ ಮತ್ತು ಪ್ರಭಾವಶಾಲಿ ಸೆರ್ಬ್ಗಳನ್ನು ಸರ್ಬಿಯನ್ ರಾಷ್ಟ್ರಕ್ಕೆ ಮನವಿಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಿತು, ಇದನ್ನು ಜರ್ಮನ್-ಅಧಿಕೃತ ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ ದಿನಪತ್ರಿಕೆ ನೊವೊ ವ್ರೆಮ್ನಲ್ಲಿ ಆಗಸ್ಟ್ 13 ಮತ್ತು 14 ರಂದು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಯಿತು. ಸಹಿ ಮಾಡಿದವರಲ್ಲಿ ಮೂವರು ಸರ್ಬಿಯನ್ ಆರ್ಥೋಡಾಕ್ಸ್ ಬಿಷಪ್ಗಳು, ನಾಲ್ವರು ಪ್ರಧಾನ ಅರ್ಚಕರು ಮತ್ತು ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದ ಕನಿಷ್ಠ 81 ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕರು ಸೇರಿದ್ದಾರೆ. ಇತಿಹಾಸಕಾರ ಸ್ಟೀವನ್ ಕೆ. ಪಾವ್ಲೋವಿಚ್ ಪ್ರಕಾರ, ಸಹಿ ಮಾಡಿದವರಲ್ಲಿ ಅನೇಕರು ಸಹಿ ಮಾಡುವಂತೆ ಒತ್ತಡಕ್ಕೆ ಒಳಗಾಗಿದ್ದರು. ಅನೇಕರು ತಮ್ಮ ಎಡಪಂಥೀಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳಿಗೆ ಹೆಸರುವಾಸಿಯಾಗಿದ್ದರು ಎಂದು ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಜೊಜೊ ಟೋಮಸೆವಿಚ್ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಈ ಮನವಿಯು ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಬಂಡುಕೋರರ ವಿರುದ್ಧದ ಹೋರಾಟದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಎಲ್ಲಾ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡುವಂತೆ ಸರ್ಬಿಯನ್ ಜನರಿಗೆ ಕರೆ ನೀಡಿತು ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್ನರಿಗೆ ನಿಷ್ಠೆಗಾಗಿ ಕರೆ ನೀಡಿತು, ಪಾರ್ಟಿಸನ್ ನೇತೃತ್ವದ ಪ್ರತಿರೋಧವನ್ನು ದೇಶಭಕ್ತಿಯಿಲ್ಲದ ಎಂದು ಖಂಡಿಸಿತು. ಸರ್ಬಿಯನ್ ಬಾರ್ ಅಸೋಸಿಯೇಷನ್ ಈ ಮನವಿಯನ್ನು ಸರ್ವಾನುಮತದಿಂದ ಬೆಂಬಲಿಸಿತು, ಆದರೆ ಬರಹಗಾರರಾದ ಇಸಿಡೋರಾ ಸೆಕ್ಯುಲಿಕ್ ಮತ್ತು ಐವೊ ಆಂಡ್ರಿಕ್ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದ ಪ್ರಾಧ್ಯಾಪಕ ಮಿಲೋಸ್ ಎನ್. ಡುರಿಕ್ ಅವರಂತಹ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಸಹಿ ಹಾಕಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದರು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆಡಳಿತವು ಬಂಡುಕೋರರಿಗೆ ತಮ್ಮ ಮನೆಗಳಿಗೆ ಮರಳುವಂತೆ ಮನವಿ ಮಾಡಿತು ಮತ್ತು ಬಂಡುಕೋರರು ಮತ್ತು ಅವರ ನಾಯಕರ ಹತ್ಯೆಗೆ ಬಹುಮಾನವನ್ನು ಘೋಷಿಸಿತು. ಇದರ ಜೊತೆಗೆ, ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟರ ಪತ್ನಿಯರು ಮತ್ತು 16 ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಮೇಲ್ಪಟ್ಟ ಅವರ ಪುತ್ರರನ್ನು ಬಂಧಿಸಿ ಬಂಧಿಸುವಂತೆ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆದೇಶ ನೀಡಿದರು ಮತ್ತು ಜರ್ಮನ್ನರು ಅವರ ಮನೆಗಳನ್ನು ಸುಟ್ಟುಹಾಕಿದರು ಮತ್ತು ಕರ್ಫ್ಯೂಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಿದರು. ದಂಗೆಯನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾದ ಕಾರಣ ಜರ್ಮನಿಯ ಆಕ್ರಮಣ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಮತ್ತು ಅವನ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಸಮರ್ಥರೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಜುಲೈ ಮಧ್ಯದಿಂದ ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಅವರನ್ನು ವಜಾಗೊಳಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಯೋಚಿಸುತ್ತಿದ್ದರು. ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು, ಒಂದು ರೀತಿಯ ಸರ್ಬಿಯನ್ ಸಶಸ್ತ್ರ ಪಡೆಗಳನ್ನು ಬೆಳೆಸಬಲ್ಲ ಮತ್ತು ಸಂಪೂರ್ಣ ಜರ್ಮನಿಯ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ಉಳಿದಿರುವಾಗ ಬಂಡುಕೋರರ ವಿರುದ್ಧ ಅದನ್ನು ನಿರ್ದಯವಾಗಿ ಬಳಸಲು ಸಿದ್ಧರಿರುವ ಜನರಿಂದ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚು ಗೌರವಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಒಬ್ಬ ಸೆರ್ಬ್ ಅನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯಲು ಡಾಂಕೆಲ್ಮನ್ ಬಯಸಿದ್ದರು. ಬೆನ್ಜ್ಲರ್ ಅವರ ಕೋರಿಕೆಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಜರ್ಮನಿಯ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಹೊಸ ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯು ಎಸ್ಎಸ್-ಎಡ್ಮಂಡ್ ವೀಸೆನ್ಮೈಯರ್ ಅವರನ್ನು ಕಳುಹಿಸಿತು. ಐದು ತಿಂಗಳ ಹಿಂದೆ, ವೀಸೆನ್ಮಯರ್ ಎನ್. ಡಿ. ಎಚ್. ಘೋಷಣೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸಿದ್ದರು. ವೀಸೆನ್ಮೆಯರ್ ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನ್ ಕಮಾಂಡರ್ಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಸರಣಿ ಸಮಾಲೋಚನೆಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿದ್ದರು, ಹೊಸ ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಲು ಹಲವಾರು ಸಂಭಾವ್ಯ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಸಂದರ್ಶಿಸಿದರು, ನಂತರ ಮಾಜಿ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಸೇನಾ ಮತ್ತು ನೌಕಾಪಡೆಯ ಸಚಿವ ಮಿಲನ್ ನೆಡಿಕ್ ಅವರನ್ನು ಲಭ್ಯವಿರುವ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿದರು. ಬಲ್ಗೇರಿಯನ್ ಮತ್ತು ಹಂಗೇರಿಯನ್ ಪಡೆಗಳನ್ನು ಆಕ್ರಮಿತ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಕರೆತರುವ ಮತ್ತು ಅವನನ್ನು ಜರ್ಮನಿಗೆ ಯುದ್ಧದ ಸೆರೆಯಾಳಾಗಿ ಕಳುಹಿಸುವ ಬೆದರಿಕೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ, ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ನೆಡಿಕ್ ಅವರನ್ನು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಲು ಜರ್ಮನರು ಗಮನಾರ್ಹ ಒತ್ತಡವನ್ನು ಹೇರಬೇಕಾಯಿತು. ಹೆಚ್ಚಿನ ಯುಗೊಸ್ಲಾವ್ ಜನರಲ್ಗಳಿಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಶರಣಾಗತಿಯ ನಂತರ ನೆಡಿಕ್ ಅವರನ್ನು ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ಬಂಧಿಸಿರಲಿಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಅವರನ್ನು ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ಗೃಹಬಂಧನದಲ್ಲಿರಿಸಲಾಗಿತ್ತು. 27 ಆಗಸ್ಟ್ 1941 ರಂದು, ಸುಮಾರು 75 ಪ್ರಮುಖ ಸೆರ್ಬ್ಗಳು ಬೆಲ್ಗ್ರೇಡ್ನಲ್ಲಿ ಸಭೆಯನ್ನು ಕರೆದರು, ಅಲ್ಲಿ ಅವರು ಆಯುಕ್ತರ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಬದಲಿಸಲು ನೆಡಿಕ್ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಾಲ್ವೇಶನ್ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕೆಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಿದರು. ಅದೇ ದಿನ, ಐದು ಷರತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ರಿಯಾಯಿತಿಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಹೊಸ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಧಾನಿಯಾಗಲು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡು ನೆಡಿಕ್ ಡ್ಯಾಂಕೆಲ್ಮನ್ಗೆ ಪತ್ರ ಬರೆದರು. ಎರಡು ದಿನಗಳ ನಂತರ, ಜರ್ಮನ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ನೆಡಿಕ್ ಮತ್ತು ಅವನ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ನೇಮಿಸಿದರು. ನಿಜವಾದ ಅಧಿಕಾರವು ಆಕ್ರಮಣಕಾರರ ಬಳಿಯೇ ಉಳಿದುಕೊಂಡಿತು. ಅಕಿಮೋವಿಕ್ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಆಂತರಿಕ ಸಚಿವರಾಗಿ ತಮ್ಮ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಂಡರು, ಆದರೆ ನವೆಂಬರ್ 1942 ರಲ್ಲಿ ಅವರನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲಾಯಿತು. 1945ರ ಮಾರ್ಚ್ನಲ್ಲಿ, ಆತ ಎನ್. ಡಿ. ಎಚ್. ನಲ್ಲಿ ಚೆಟ್ನಿಕ್ ಗುಂಪಿಗೆ ಸೇರಿದರು ಮತ್ತು ಪಕ್ಷಪಾತಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಡುತ್ತಾ ಕೊಲ್ಲಲ್ಪಟ್ಟರು. ಝ್ಬೋರ್ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ, ಆಯುಕ್ತರ ಸರ್ಕಾರದ ಕೆಲವು ಸದಸ್ಯರು ಕೆಲವು ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ನಂಬಿಕೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಅನುಸರಣೆಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಾಗಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡಿರಬಹುದು. ಇತಿಹಾಸಕಾರ ಅಲೆಕ್ಸಾಂಡರ್ ಪ್ರುಸಿನ್ ಅವರು ಹತ್ತಿರದಿಂದ ಪರಿಶೀಲಿಸಿದಾಗ, ಜರ್ಮನಿಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಅಪಾಯಕಾರಿ ಎಂದು ಅವರು ಪರಿಗಣಿಸಿದ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಭಾವಗಳಿಂದ ಸೆರ್ಬ್ಗಳನ್ನು ಉಳಿಸುವ ಸಾಧನವಾಗಿ ಅವರು ಆಕ್ರಮಣಕಾರರೊಂದಿಗೆ ಸಹಯೋಗವನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರುಃ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ಕಮ್ಯುನಿಸಮ್ ಮತ್ತು ಬಹುಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕತೆ. ಅವರ ಅತ್ಯಂತ ಸೀಮಿತ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಅವರು ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನ್ನರಿಗೆ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಿದರು ಮತ್ತು ಹತ್ಯಾಕಾಂಡದಲ್ಲಿ ಅವರ ಸ್ವಂತ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಯಹೂದಿ ಪ್ರಶ್ನೆಯ ಬಗ್ಗೆ "ಅತ್ಯಂತ ಅವಕಾಶವಾದಿ" ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು "ಅಹಿತಕರ ಆದರೆ ತಪ್ಪಿಸಲಾಗದ" ಎಂದು ಅವರು ಗಮನಿಸಿದರು. ಯುದ್ಧಾನಂತರದ ಕ್ಷಮಾಪಣೆಗಾರರ ಹೇಳಿಕೆಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಜರ್ಮನ್ನರು ಪ್ರತೀಕಾರದ ಹತ್ಯೆಗಳು, ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಶೋಷಣೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಕಠಿಣ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಂಬೆ ಆಡಳಿತದ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸದೆ ಕೈಗೊಂಡಿದ್ದರಿಂದ, ಆಯುಕ್ತರ ಸರ್ಕಾರದಂತಹ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಹಯೋಗವು ಜರ್ಮನಿಯ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮಿತಗೊಳಿಸಿದೆ ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಪುರಾವೆಗಳಿಲ್ಲ ಎಂದು ಪ್ರುಸಿನ್ ತೀರ್ಮಾನಿಸುತ್ತಾರೆ. ಯುದ್ಧಾನಂತರದ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯದಲ್ಲಿ, ಅಕಿಮೋವಿಕ್ನನ್ನು ದೇಶದ್ರೋಹಿ ಎಂದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು, ಆದರೆ 1990ರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ಲೊಬೊಡಾನ್ ಮಿಲೋಸೆವಿಕ್ನ ಪತನದ ನಂತರ, ಸರ್ಬಿಯಾದ ಸಹಯೋಗಿ ಕೈಗೊಂಬೆ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಅವರ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್-ವಿರೋಧದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಪುನರ್ವಸತಿ ಮಾಡಲು ಕ್ರಮೇಣ ಕ್ರಮಗಳು ನಡೆದಿವೆ. ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು ಅಡಿಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಮುದ್ರಣ ಮೂಲಗಳು ಆನ್ಲೈನ್ ಮೂಲಗಳು 1941 ಸೆರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು 1941 ಸೆರ್ಬಿಯಾದಲ್ಲಿನ ಸ್ಥಾಪನೆಗಳು 1941 ಜರ್ಮನಿಯ ಆಕ್ರಮಣದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಾಜಿ ಜರ್ಮನಿಯೊಂದಿಗೆ ಸೆರ್ಬಿಯಾದ ಸಹಯೋಗ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ವಿರೋಧಿ ಸಂಘಟನೆಗಳು