Commission on Economy and Efficiency
ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ದಕ್ಷತೆಯ ಆಯೋಗವು 1910 ಮತ್ತು 1913 ರ ನಡುವೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ವಿಲಿಯಂ ಹೊವಾರ್ಡ್ ಟಾಫ್ಟ್ ಅವರು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಬಜೆಟ್ಗೆ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲು ನೇಮಿಸಿದ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಆಯೋಗವಾಗಿತ್ತು. ಇದನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಮರುಸಂಘಟನೆ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣಾ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿವೇತನದಲ್ಲಿ ಟಾಫ್ಟ್ ಕಮಿಷನ್ ಎಂದೂ ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ, ಟಾಫ್ಟ್ ಆಯೋಗವು ಮೂಲತಃ ಟಾಫ್ಟ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿದ್ದ ಫಿಲಿಪೈನ್ ಆಯೋಗವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದರಿಂದ ಇದು ಸ್ವಲ್ಪ ತಪ್ಪು ಹೆಸರಾಗಿದೆ. ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ದಕ್ಷತೆಯ ಆಯೋಗವು ಸಂಯುಕ್ತ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಮೊದಲ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುವಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿದೆ ಆದರೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳಿಗೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ರಚಿಸುವಲ್ಲಿ ಸಹ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿದೆ. ಸ್ಥಾಪನೆ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶ ಕೀಪ್ ಕಮಿಷನ್ನಂತೆಯೇ, ಸಂಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣೆಯ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲು ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಇದರ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಉದ್ದೇಶವು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರದ ಬಜೆಟ್ನ ಅಧ್ಯಯನವಾಗಿತ್ತು ಆದರೆ ಅದರ ಇತರ ಉದ್ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಇಲಾಖೆ ಅಥವಾ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿ, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಅಭ್ಯಾಸಗಳು, ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯವಹಾರ ಪದ್ಧತಿಗಳನ್ನು ನೋಡುವುದು ಸೇರಿತ್ತು. ಕೀಪ್ ಕಮಿಷನ್ನೊಂದಿಗಿನ ರೂಸ್ವೆಲ್ಟ್ನ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಿಂದ ಟಾಫ್ಟ್ ಕಲಿತರು, ಅದರ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿತ್ತು, ಅದರ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅನ್ನು ಮುಂಚೂಣಿಯಲ್ಲಿರಿಸಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ ಅವರು ಆಯೋಗವನ್ನು ರಚಿಸುವ ಮೊದಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಿಂದ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಪಡೆದರು ಮತ್ತು ಆಯೋಗದ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ಧನಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಸರಣಿ ವಿನಿಯೋಗಗಳನ್ನು ಪಡೆದರು. ಈ ಆಯೋಗದ ನೇತೃತ್ವವನ್ನು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಬ್ಯೂರೋ ಆಫ್ ಮುನಿಸಿಪಲ್ ರಿಸರ್ಚ್ನ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಸದಸ್ಯ ಫ್ರೆಡೆರಿಕ್ ಕ್ಲೀವ್ಲ್ಯಾಂಡ್ ವಹಿಸಿದ್ದರು, ಅವರು ಈ ಹೊತ್ತಿಗೆ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರದ ಮೊದಲ ಪುರಸಭೆಯ ಬಜೆಟ್ಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದನ್ನು ರಚಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಈಗಾಗಲೇ ಪ್ರಸಿದ್ಧರಾಗಿದ್ದರು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ನಗರವು ವೆಚ್ಚದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಸರ್ಕಾರವಾಗಿತ್ತು. ಆಯೋಗದ ಇತರ ಸದಸ್ಯರು ವಿಲಿಯಂ ವಿಲ್ಲೋಬಿ, ನ್ಯಾಯಾಧೀಶ ವಾಲ್ಟರ್ ವಾರ್ವಿಕ್, ಫ್ರಾಂಕ್ ಗುಡ್ನೋ ಮತ್ತು ಹಾರ್ವೆ ಚೇಸ್ ಆಗಿದ್ದರು. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಶಾಸನವು ರೆಫರಿಗಳ ಮಂಡಳಿ ಮತ್ತು ತಜ್ಞರ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು ಸಹ ಒದಗಿಸಿತು. 19ನೇ ಶತಮಾನದ ಅಂತ್ಯದಿಂದ, ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರವು ದುರ್ಬಲ ತೆರಿಗೆ ನೆಲೆ ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದ್ದರಿಂದ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿತ್ತು. ಆದ್ದರಿಂದ, ಹೆಚ್ಚು ತರ್ಕಬದ್ಧವಾದ ಬಜೆಟ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಉತ್ತಮ ವಿಧಾನವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಆಯೋಗದ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ಆಯೋಗದ ಸದಸ್ಯರು ತಮ್ಮ ಕೆಲಸವನ್ನು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಬ್ಯೂರೋ ಆಫ್ ಮುನಿಸಿಪಲ್ ರಿಸರ್ಚ್ನಿಂದ ತಂದರು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅನ್ವಯಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ತಮ್ಮ ಆರಂಭಿಕ ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಮತ್ತು ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸಿದ ಹಿಂದಿನ ಅನುಭವದಿಂದ, ಆಯೋಗವು ದಿ ನೀಡ್ ಫಾರ್ ಎ ನ್ಯಾಷನಲ್ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿತು, ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸಲು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಕರೆ ನೀಡುವ ವರದಿಯಾಗಿದೆ. ಫೆಡರಲ್ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಬಜೆಟ್ನ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುವ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವಲ್ಲಿ ಆಯೋಗವು ತೃಪ್ತಿಪಡಲಿಲ್ಲ. ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿದ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ ತಲುಪಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಅಭಿಪ್ರಾಯಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ವಿಲ್ಲೋಬಿ ಮತ್ತು ಟಾಫ್ಟ್ ಹೋದರು. ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟಾಫ್ಟ್ ಅವರು 1913 ರಲ್ಲಿ ಆಯೋಗವು ರಚಿಸಿದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಏಕೀಕೃತ ಸಂಯುಕ್ತ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು. ಇದು ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟಾಫ್ಟ್ರ ಕೊನೆಯ ಅಧಿಕೃತ ರಾಜ್ಯ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಟಾಫ್ಟ್ನ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿದ್ದರೂ, ಬಜೆಟ್ ಕಲ್ಪನೆಯು ದೃಢವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿತು. ಆಯೋಗದ ಪರಂಪರೆ ಬಹುತೇಕ ಪ್ರಮುಖ ಸರ್ಕಾರಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳಂತೆ, ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ತಕ್ಷಣವೇ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾಗಲಿಲ್ಲ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದಾದ ಕೆಲವು ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ಆಯೋಗವು ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ, ಶಾಶ್ವತವಾದ ಪರಂಪರೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮರುಸಂಘಟನೆಯಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಆಯೋಗದ ಮೊದಲ ಪರಂಪರೆಯಾಗಿದೆ. ಈ ಸಮಯಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲು, ಸರ್ಕಾರದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ದಕ್ಷತೆ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವದ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಿದ ಏಕೈಕ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಆಯೋಗವೆಂದರೆ ಕೀಪ್ ಕಮಿಷನ್, ಅದರ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿತ್ತು. ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯವಾಗಿ ರಚಿಸಲಾದ ಅಂತಹ ಯಾವುದೇ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಧನಸಹಾಯವನ್ನು ಕಡಿತಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕೀಪ್ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಗುರುತಿಸಬೇಕು. ಮೊದಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಿಂದ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಮೂಲಕ, ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮರುಸಂಘಟನೆಯ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಮತ್ತು ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು. ಎರಡನೇ ಪ್ರಮುಖ ಪರಂಪರೆಯೆಂದರೆ 1921ರ ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ಕಾಯ್ದೆಯ ಮೂಲಕ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಜೆಟ್. ಫೆಡರಲ್ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಬಜೆಟ್, ಈಗಿರುವಂತೆ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ವಿನಿಯೋಗ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳೊಂದಿಗೆ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಯಲ್ಲಿದೆ. ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ಅಕೌಂಟಿಂಗ್ ಆಕ್ಟ್ ನಂತರ ಅನೇಕ ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ, ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕರು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿ ಬೆಳೆದರು. 1974ರ ಕಾಂಗ್ರೆಷನಲ್ ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ಇಂಪೌಂಡ್ಮೆಂಟ್ ಕಂಟ್ರೋಲ್ ಆಕ್ಟ್ ಅಂಗೀಕಾರವಾದ ನಂತರವೇ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಬಜೆಟ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮೇಲೆ ಸ್ವಲ್ಪ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಮರಳಿ ಪಡೆಯಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು. ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ದಕ್ಷತೆಯ ಆಯೋಗವು ಮೊದಲು ಕಲ್ಪಿಸಿಕೊಂಡ ಬಜೆಟ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಸಂವಿಧಾನದಿಂದ ನಿರ್ಬಂಧಿತವಾಗಿದೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ಮಾತ್ರ ಜನರಿಗೆ ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬಹುದು. ಫೆಡರಲ್ ಬಜೆಟ್ನ ಕಲ್ಪನೆಯು ಮುಖ್ಯವಾದುದು ಆದರೆ ಸಂಕೀರ್ಣವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಇನ್ನೂ ವಿವಾದಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ. 1905ರ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಮೆಥಡ್ಸ್ ಕುರಿತ ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಆಯೋಗ (ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್) ಸಮಿತಿ ಬ್ರೌನ್ಲೋ ಸಮಿತಿ 1937 ಹೂವರ್ ಆಯೋಗ-1947-1949 ಮತ್ತು 1953-1955 ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಎರಡು ಆಯೋಗಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು https://books.google.com/ebooks?id=jmsaAAAAYAAJ&dq=Organized%20efforts%20for%20the%20improvement%20of%20methods%20of%20administration%20in%20the%20United%20States&as_brr=5&ei=Vw1PTpeTFJXaygSLwpmYCw&source=webstore_bookcard https://books.google.com/ebooks?id=P5WRAAAAIAAJ&dq=the%20need%20for%20a%20national%20budget&as_brr=5&ei=vQ1PToTdH4_oyQSEvpwX&source=webstore_bookcard ಪ್ರೆಸಿಡೆನ್ಸಿ ಆಫ್ ವಿಲಿಯಂ ಹೋವರ್ಡ್ ಟಾಫ್ಟ್ ಎಕಾನಮಿ ಅಂಡ್ ಎಫಿಷಿಯೆನ್ಸಿ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಪ್ರಗತಿಪರ ಯುಗದ ಆಯೋಗವನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ.