Ministry of Panchayati Raj
ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯವು ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಒಂದು ಶಾಖೆಯಾಗಿದೆ. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯವು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಎಲ್ಲಾ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಇದನ್ನು 2004ರ ಮೇ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಸಚಿವಾಲಯದ ನೇತೃತ್ವವನ್ನು ಕ್ಯಾಬಿನೆಟ್ ದರ್ಜೆಯ ಸಚಿವರು/ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವರು ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ರಸ್ತೆಗಳು, ಪಾದಚಾರಿ ಮಾರ್ಗಗಳು, ಸೇತುವೆಗಳು, ಒಳಚರಂಡಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು, ಉದ್ಯಾನವನಗಳು, ಕೊಳವೆ ನೀರು ಸರಬರಾಜು, ಬೀದಿ ದೀಪಗಳು ಮುಂತಾದ ನಾಗರಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ಮಾಣಕ್ಕಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನವನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸುತ್ತಾರೆ. ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಎರಡು ಸರ್ಕಾರಗಳ ನಡುವೆ ವಿಂಗಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಇದು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು. ಆದಾಗ್ಯೂ, 1993 ರಲ್ಲಿ ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನದ 73 ನೇ ಮತ್ತು 74 ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಅಂಗೀಕಾರದೊಂದಿಗೆ, ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳ ವಿಭಜನೆಯನ್ನು ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ (ಗ್ರಾಮ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ಮತ್ತು ಪಟ್ಟಣಗಳು ಮತ್ತು ದೊಡ್ಡ ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ಪುರಸಭೆಗಳು ಮತ್ತು ಮಹಾನಗರ ಪಾಲಿಕೆಗಳು) ಮತ್ತಷ್ಟು ಮೋಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಹೀಗಾಗಿ ಭಾರತವು ಈಗ ತನ್ನ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಎರಡು ಅಲ್ಲ, ಮೂರು ಹಂತದ ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಸಚಿವಾಲಯದ ಕಾರ್ಯಗಳು ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯವು ಸಂವಿಧಾನದ 73 ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯಿದೆ, ಪಂಚಾಯತ್ಗಳ ನಿಬಂಧನೆಗಳು (ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ವಿಸ್ತರಣೆ) ಕಾಯಿದೆ 1996 ರ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಪರವಾಗಿ ವಾದಿಸುವ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಇ-ಪಁಚಾಯತ್ ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕಿನ ಪ್ರಕಾರ, "ಇ-ಸರ್ಕಾರವು ನಾಗರಿಕರು, ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ಇತರ ವಿಭಾಗಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಮಾಹಿತಿ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನಗಳ (ವೈಡ್ ಏರಿಯಾ ನೆಟ್ವರ್ಕ್ಗಳು, ಇಂಟರ್ನೆಟ್ ಮತ್ತು ಮೊಬೈಲ್ ಕಂಪ್ಯೂಟಿಂಗ್ನಂತಹ) ಸರ್ಕಾರಿ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ". ನೀತಿ ನಿರೂಪಣೆಯಲ್ಲಿ ನಾಗರಿಕರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಮಾಹಿತಿಯ ಸುಲಭ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಮೂಲಕ ಆಡಳಿತದ ಭೂದೃಶ್ಯವನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು (ಜಿಒಐ) 2006ರಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಇ-ಆಡಳಿತ ಯೋಜನೆಯನ್ನು (ಎನ್ಇಜಿಪಿ) ಪರಿಚಯಿಸಿತು. ಎನ್. ಇ. ಜಿ. ಪಿ. ಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವು "ಸಾಮಾನ್ಯ ಸೇವಾ ವಿತರಣಾ ಮಳಿಗೆಗಳ ಮೂಲಕ ತನ್ನ ಪ್ರದೇಶದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರಿಗೆ ಎಲ್ಲಾ ಸರ್ಕಾರಿ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಲಭ್ಯವಾಗುವಂತೆ ಮಾಡುವುದು ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನರ ಮೂಲಭೂತ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳಲು ಕೈಗೆಟಕುವ ದರದಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ಸೇವೆಗಳ ದಕ್ಷತೆ, ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು" ಆಗಿತ್ತು. ಇ-ಪಂಚಾಯತ್ ಮಿಷನ್ ಮೋಡ್ ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ (ಎಂ. ಎಂ. ಪಿ) ಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತದ ಸಬಲೀಕರಣ ಮತ್ತು ಪರಿವರ್ತನೆಯ ದೃಷ್ಟಿಯೊಂದಿಗೆ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಯೋಜನೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಮೊದಲ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿ, ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯವು 2007ರ ಜೂನ್ನಲ್ಲಿ ಡಾ. ಬಿ. ಕೆ. ಅವರ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ತಜ್ಞರ ಗುಂಪನ್ನು ರಚಿಸಿತು. ಗೈರೋಲಾ, ಮಹಾನಿರ್ದೇಶಕರು, ಎನ್ಐಸಿ, ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರ. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯದ ಐಟಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡುವ ಮತ್ತು ವೆಚ್ಚದ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಜೊತೆಗೆ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಪರಿಹಾರಗಳನ್ನು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ತಜ್ಞರ ಗುಂಪಿಗೆ ವಹಿಸಲಾಯಿತು. ಸಲಹಾ ವಿಧಾನವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡು, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಕೈಗೊಂಡ ಉಪಕ್ರಮಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿ ಮಟ್ಟದವರೆಗೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಗಣಕೀಕರಣದ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಲು ಸಮಿತಿಯು ರಾಜ್ಯಗಳು/ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂವಾದ ನಡೆಸಿತು. ತಳಮಟ್ಟದ ವಾಸ್ತವತೆಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು, ಸಮಿತಿಯು ಆಯ್ದ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಕೆಲವು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳಿಗೆ ಕ್ಷೇತ್ರ ಭೇಟಿಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿತು, ಅಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಐ. ಟಿ ಉಪಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ. ಸಮಾಲೋಚನೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ಪ್ರಖ್ಯಾತ ತಜ್ಞರ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನೂ ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಯಿತು. ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ, ಗುಜರಾತ್, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ, ಕರ್ನಾಟಕ, ಕೇರಳ, ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಗೋವಾದಂತಹ ರಾಜ್ಯಗಳು ಈಗಾಗಲೇ ಪಂಚಾಯತ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಗಣಕೀಕರಣ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿದ್ದರೂ, ಈ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಗುರಿಗಳಿಂದ ಪ್ರೇರಿತವಾಗಿದ್ದವು ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ನಾಗರಿಕರ ಅನುಕೂಲಕ್ಕಾಗಿ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯ ಮೇಲೆ ಅರಿವಿನ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಬೀರಲು ಹೆಚ್ಚು ಸಮಗ್ರವಾದ ವಿಧಾನದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಶಿಫಾರಸುಗಳು ಇ-ಪಂಚಾಯತ್ ಎಂ. ಎಂ. ಪಿ. ಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗೆ ಆಧಾರವಾಗಿದ್ದವು. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು (ಪಿಆರ್ಐ) ಆಧುನಿಕತೆ, ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ದಕ್ಷತೆಯ ಸಂಕೇತಗಳಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಇ-ಪಂಚಾಯತ್ ಯೋಜನೆಯು ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನಸಾಮಾನ್ಯರಿಗೆ ದೊಡ್ಡ ಭರವಸೆಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಸಚಿವಾಲಯವು ಪರಿಚಯಿಸಿದ ಈ ರೀತಿಯ ರಾಷ್ಟ್ರವ್ಯಾಪಿ ಐಟಿ ಉಪಕ್ರಮವು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಿಕೆ, ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯಲ್ಲಿ ಜನರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಯೋಜನೆಯು ದೇಶದ 2,45 ಲಕ್ಷ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಈ ಯೋಜನೆಯು ಯೋಜನೆ, ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ, ಅನುಷ್ಠಾನ, ಬಜೆಟ್, ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರಗಳು, ಪರವಾನಗಿಗಳು ಮುಂತಾದ ನಾಗರಿಕ ಸೇವೆಗಳ ವಿತರಣೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಪಂಚಾಯಿತಿಗಳ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಅಂಶಗಳನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ. 2004ರ ಮೇ 27ರಂದು ಮಣಿಶಂಕರ್ ಅಯ್ಯರ್ ಅವರು ಮೊದಲ ಸಚಿವರಾಗಿ ಸಚಿವ ಸಂಪುಟವನ್ನು ರಚಿಸಲಾಯಿತು. ಸಂಪುಟ ಸಚಿವರ ಟಿಪ್ಪಣಿಃ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವರ ಕಛೇರಿಯಲ್ಲಿ ನಿಧನರಾದರು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ದಿನ ಇ-ಪಂಚಾಯತ್ ಮಿಷನ್ ಮೋಡ್ ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 2004 ರಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು 2004 ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ (ಭಾರತ) ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್