Slum Rehabilitation Act 1995
ಜೌಗು ನಿವಾಸಿಗಳ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಜೌಗು ಪ್ರದೇಶಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಭಾರತದ ರಾಜ್ಯ ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಕಾಯ್ದೆ 1995 ಅನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು, ಅವರು ಜೌಗು ಅಥವಾ ಇತರ ರೀತಿಯ ಜವುಗು ಭೂಮಿಯಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದರೂ ಸಹ, 1995ರ ಜನವರಿಯ ಮೊದಲು ಮುಂಬೈ ನಗರದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದರು ಎಂಬುದನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುವ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಬಹುದಾದ ಯಾರನ್ನೂ ಹೊರಹಾಕುವುದರಿಂದ ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ತಳಮಟ್ಟದ ಕೊಳೆಗೇರಿ ನಿವಾಸಿ ಸಂಘಟನೆಗಳು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಎಸ್. ಪಿ. ಎ. ಆರ್. ಸಿ. ಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ನೀತಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಫಲಿತಾಂಶವಾಗಿದೆ. ಕಾಯಿದೆಯ ಮೂಲಕ, ಪಾದಚಾರಿ ನಿವಾಸಿಗಳನ್ನು ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಕ್ಕಾಗಿ ಭೂಮಿಗೆ ಅರ್ಹರಾಗಿರುವ ಮನೆಗಳ ವರ್ಗೀಕರಣಕ್ಕೆ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ನಂತರ, ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಗ್ರೇಟರ್ ಮುಂಬೈ ಮಹಾನಗರ ಪಾಲಿಕೆಯು 1995ರಲ್ಲಿ ಪೂರ್ಣಗೊಂಡ ಮಹಿಳಾ ಮಿಲನ್ ಮತ್ತು ಎನ್. ಎಸ್. ಡಿ. ಎಫ್ ಜನಗಣತಿಯ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು 20,000 ಮನೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸಲು ವಿಶೇಷ ನೀತಿಯನ್ನು ರೂಪಿಸಿದವು. ಭಾರತೀಯ ನಗರಗಳಲ್ಲಿನ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳ ಪ್ರಸರಣಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಈ ಶಾಸನವನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು, ಅಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ಭಾಗವು ನೀರು, ಒಳಚರಂಡಿ ಮತ್ತು ವಿದ್ಯುತ್ ಮುಂತಾದ ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವಿಲ್ಲದ ಇಕ್ಕಟ್ಟಾದ, ನೈರ್ಮಲ್ಯರಹಿತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದೆ. ಯು. ಎನ್. ನ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವು-ಒಂದೇ ಸೂರಿನಡಿ ವಾಸಿಸುವ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಸೌಲಭ್ಯಗಳಿಲ್ಲದಂತಹವುಃ ಬಾಳಿಕೆ ಬರುವ ವಸತಿ, ಸಾಕಷ್ಟು ವಾಸಿಸುವ ಪ್ರದೇಶ; ಸುಧಾರಿತ ನೀರಿನ ಲಭ್ಯತೆ, ನೈರ್ಮಲ್ಯ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಲಭ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಸುರಕ್ಷಿತ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಜನರ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಗುರಿಯೊಂದಿಗೆ ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರಾಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ನಗರ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವನ್ನು (ಎಸ್. ಆರ್. ಎ.) ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಕರೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವ ಮತ್ತು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಎಸ್. ಆರ್. ಎ ಹೊಂದಿದೆ. ಈ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವು ಭೂಮಿಯನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವುದು, ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದು ಮತ್ತು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಪ್ರಗತಿಯ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಸಹ ಹೊಂದಿದೆ. ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹಕ್ಕುಗಳ ವರ್ಗಾವಣೆಯ (ಟಿ. ಡಿ. ಆರ್) ನಿಬಂಧನೆಯು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವಾಗಿದೆ. ಟಿಡಿಆರ್ ಎನ್ನುವುದು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ವಸತಿಗಳ ನಿರ್ಮಾಣಕ್ಕೆ ಬದಲಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ನೆಲದ ಜಾಗವನ್ನು ರಚಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಮತ್ತೊಂದು ಸ್ಥಳಕ್ಕೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಲು ಅಭಿವರ್ಧಕರಿಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುವ ಒಂದು ವಿಧಾನವಾಗಿದೆ. ಈ ಷರತ್ತು ಅಭಿವರ್ಧಕರನ್ನು ವಾಣಿಜ್ಯ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಬಳಸಬಹುದಾದ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ನೆಲದ ಜಾಗವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ನಿರ್ಮಾಣ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುತ್ತದೆ. ಪುನರ್ವಸತಿ ವಸತಿಗಳು ಕೆಲವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟತೆಗಳು ಮತ್ತು ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಬೇಕಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಕೊಳೆಗೇರಿ ನಿವಾಸಿಗಳು ಉತ್ತಮ ವಸತಿ ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಈ ನೀತಿಯು ಭರವಸೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಕಾಯ್ದೆಯು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು (ಎಸ್ಆರ್ಎಸ್) ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಸಹ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಎಸ್ಆರ್ಎಸ್ ಎಂಬುದು ಪುನರ್ವಸತಿ ವಸತಿ, ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ ಮತ್ತು ನೀರು ಸರಬರಾಜು, ಒಳಚರಂಡಿ ಮತ್ತು ರಸ್ತೆಮಾರ್ಗಗಳಂತಹ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಯಾಗಿದೆ. ಕೊಳೆಗೇರಿ ನಿವಾಸಿಗಳ ಜೊತೆಯಲ್ಲಿ ಎಸ್ಆರ್ಎಸ್ ಅನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಎಸ್ಆರ್ಎ ಹೊಂದಿದೆ. ಎಸ್ಆರ್ಎಸ್ ಕೊಳೆಗೇರಿ ನಿವಾಸಿಗಳಿಗೆ ಪುನರಾಭಿವೃದ್ಧಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಲು ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಅವರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಕಾಯ್ದೆಯ ಮಿತಿಗಳು (1995) ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಕಳಪೆ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ ಖಂಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾರರು ಈ ಕಾನೂನನ್ನು ಕೊಳೆಗೇರಿ ನಿವಾಸಿಗಳನ್ನು ಶೋಷಿಸಲು ಬಳಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂಬುದು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಕಳವಳವಾಗಿದೆ. ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗಾರರು ಕೊಳೆಗೇರಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಖರೀದಿಸಿ ನಂತರ ಪುನರ್ವಸತಿ ಮನೆಗಳ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ವಿಳಂಬಗೊಳಿಸಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವಾಣಿಜ್ಯ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ಟಿ. ಡಿ. ಆರ್ ಷರತ್ತಿನ ಲಾಭವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಕೊಳೆಗೇರಿ ನಿವಾಸಿಗಳು ಯಾವುದೇ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಪಡೆಯದೆ ನಿರಾಶ್ರಿತರಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಶಾಸನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನೀಡಲಾದ ಪುನರ್ವಸತಿ ವಸತಿ ಕಳಪೆ ಗುಣಮಟ್ಟದ್ದಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಕೊಳೆಗೇರಿ ನಿವಾಸಿಗಳ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ಸರಿಹೊಂದುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ದೂರುಗಳು ಬಂದಿವೆ. ನಂತರದ ಯೋಜನೆಗಳುಃ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ನಗರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಬೆಳಕಿನಲ್ಲಿ ನಗರ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಸಕ್ರಿಯ ಪ್ರಯತ್ನದಿಂದ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಆವಾಸ್ ಯೋಜನೆ ಸ್ಲಮ್ ಪುನರ್ವಸತಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಇತ್ತೀಚಿನ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಮುಂಬೈನಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಭಾರೀ ಏರಿಕೆ ಕಂಡುಬಂದಿದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ, ಸರ್ಕಾರವು ಮುಂಬೈನ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳ ವಸತಿ ರಹಿತ ನಿವಾಸಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ವಸತಿಗೃಹಗಳಾಗಿ ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ತೀರಾ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ, ಮೋದಿ ಸರ್ಕಾರವು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಆವಾಸ್ ಯೋಜನೆ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು, ಅಲ್ಲಿ ನಗರ ಪ್ರದೇಶದ ಬಡವರಿಗೆ ಕೈಗೆಟಕುವ ದರದಲ್ಲಿ ವಸತಿ ಒದಗಿಸಲಾಗುವುದು. ಈ ಯೋಜನೆಯು ಚತುರ್ಮುಖ ವಿಧಾನವಾಗಿದ್ದು, 2022ರ ವೇಳೆಗೆ ಎಲ್ಲಾ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮೂಲನೆ ಮಾಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. 1995ರ ಕೊಳೆಗೇರಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ಇದು ಹೆಚ್ಚು ಸುಧಾರಿತ ವಿಧಾನವಾಗಿದೆ ಎಂದು ವಿಮರ್ಶಕರು ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ ಸಾಲವನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಅವರಿಗೆ ಮನೆಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಮತ್ತು ವಸತಿ ಪೂರೈಕೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. 1995ರ ಈ ಯೋಜನೆಯು ಕೊಳೆಗೇರಿ ವಸತಿಗಳ ಪುನರ್ವಸತಿಯ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ಗಮನ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ನಗರ ಬಡವರಿಗೆ ವಸತಿ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಮನೆ ಮಾಲೀಕತ್ವವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದರ ಮೇಲೆ ಅಲ್ಲ. ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ ರಾಜ್ಯದ ಸ್ಲಮ್ಸ್ ಇನ್ ಇಂಡಿಯಾ 1995ರ ಕಾನೂನಿನ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು