Costigan Commission
ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ ಆಯೋಗವು (ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ರಾಯಲ್ ಕಮಿಷನ್ ಆನ್ ದಿ ಆಕ್ಟಿವಿಟೀಸ್ ಆಫ್ ದಿ ಫೆಡರೇಟೆಡ್ ಶಿಪ್ ಪೇಂಟರ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಡಾಕರ್ಸ್ ಯೂನಿಯನ್) 1980ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ ರಾಯಲ್ ಆಯೋಗವಾಗಿತ್ತು. ಫ್ರಾಂಕ್ ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ ಕ್ಯೂಸಿ ಅವರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ, 1980ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 10ರಂದು ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ ಸರ್ಕಾರವು ವಿಕ್ಟೋರಿಯನ್ ಸರ್ಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಜಂಟಿಯಾಗಿ, ಪೇಂಟರ್ಸ್ ಮತ್ತು ಡಾಕರ್ಸ್ ಯೂನಿಯನ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಹಿಂಸಾಚಾರ ಸೇರಿದಂತೆ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ತನಿಖೆಗಾಗಿ, ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಅಪರಾಧವನ್ನು ವಿವರಿಸುವ ತನಿಖಾ ಪತ್ರಿಕೆ ಲೇಖನಗಳ ಸರಣಿಯ ನಂತರ ಈ ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಈ ಒಕ್ಕೂಟವನ್ನು ಮೆಲ್ಬರ್ನ್ ನ ಪ್ರಮುಖ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ವಕೀಲ ಫ್ರಾಂಕ್ ಗಾಲ್ಬಲಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದರು. ಅಂದಿನ ಆಡಳಿತಾರೂಢ ಪಕ್ಷವು ದೀರ್ಘಕಾಲದಿಂದ ಅನುಸರಿಸುತ್ತಿದ್ದ ಒಕ್ಕೂಟ ವಿರೋಧಿ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ಈ ಆಯೋಗವನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರೇರಿತವೆಂದು ಅನೇಕರು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದರು. ಪೇಂಟರ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಡಾಕರ್ಸ್ ಯೂನಿಯನ್ ತನ್ನ ಅಪರಾಧಕ್ಕೆ ಕುಖ್ಯಾತವಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ ಆಯೋಗವು ಕೊಲೆಗಳು, ದಾಳಿಗಳು, ತೆರಿಗೆ-ವಂಚನೆ ಜಾಲಗಳು, ಮಾದಕವಸ್ತು-ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಸಿಂಡಿಕೇಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಬೆದರಿಕೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಿತು, ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ 1971 ರಿಂದ ಒಕ್ಕೂಟವು "ಕಠಿಣ ಅಪರಾಧಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ನೀತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ" ಎಂದು ಕಂಡುಕೊಂಡರು, ಅವರನ್ನು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ "ಅಪರಾಧಿಗಳು ತಮ್ಮ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಯಾವುದೇ ಅಪ್ರಾಮಾಣಿಕ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಹೊರಗುತ್ತಿಗೆ ನೀಡಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು". ಪೇಂಟರ್ಸ್ ಮತ್ತು ಡಾಕರ್ಸ್ ಸದಸ್ಯರು ಭಾಗಿಯಾಗಿದ್ದ ಅಥವಾ ಕೊಲೆಯು ಒಕ್ಕೂಟದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ್ದ 15 ಕೊಲೆಗಳನ್ನು ಆಯೋಗವು ಗಮನಿಸಿದೆ. ಆಯೋಗವು ಮತ್ತಷ್ಟು ತನಿಖೆ ನಡೆಸಿದಾಗ, ಕೈಗಾರಿಕಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಮನಿ ಲಾಂಡರಿಂಗ್, ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಪಿಂಚಣಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಮೇಲೆ ವ್ಯಾಪಕ ವಂಚನೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು ಕಂಪನಿಗಳ ಆಸ್ತಿ-ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ "ಬಂದರಿನ ಕೆಳಭಾಗ" ತೆರಿಗೆ ವಂಚನೆ ಯೋಜನೆಗಳ ಬಳಕೆ ಕಂಡುಬಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಪೇಂಟರ್ಸ್ ಮತ್ತು ಡಾಕರ್ಸ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಪರಾಧಿಗಳು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಿದ್ದರೂ, ಈ ಅಭ್ಯಾಸವು ಶ್ರೀಮಂತ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೀಡಿತು. ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಯಲ್ ಆಯೋಗದ ತನಿಖೆಗಳು ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅನೇಕ ಸದಸ್ಯರು ವ್ಯಾಪಕ ಶ್ರೇಣಿಯ ಅಪರಾಧ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗಿಯಾಗಿದ್ದಾರೆಂದು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದವು. ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ ಗಮನಿಸಿದಂತೆ, "ಒಕ್ಕೂಟವು ತನ್ನ ಶ್ರೇಣಿಯಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಪುರುಷರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಿದೆ, ಅವರು ಶಿಕ್ಷೆಗೊಳಗಾಗಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಗಂಭೀರ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದ್ದಾರೆ", ಮತ್ತು "ಹಿಂಸಾಚಾರವು ಅವರು ತಮ್ಮ ಗುಂಪಿನ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ವಿಧಾನವಾಗಿದೆ". ಅವರು ಕೊಲ್ಲಲು ಹಿಂಜರಿಯುವುದಿಲ್ಲ "ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಒಕ್ಕೂಟದ ಸದಸ್ಯರ ಅಪರಾಧಗಳಲ್ಲಿ "ತೆರಿಗೆ ವಂಚನೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತಾ ವಂಚನೆ, ವಂಚನೆ, ಪರಿಹಾರ ವಂಚನೆ, ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಕಳ್ಳತನ, ಸುಲಿಗೆ, ಮಾದಕವಸ್ತುಗಳ ಬೃಹತ್ ಆಮದುಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆ, ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳ ರವಾನೆ, ಎಲ್ಲಾ ರೀತಿಯ ಹಿಂಸಾಚಾರ ಮತ್ತು ಕೊಲೆಗಳು" ಸೇರಿವೆ. ಒಕ್ಕೂಟದ ಸದಸ್ಯರು "ತಮ್ಮ ಪ್ರತಿಷ್ಠೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅಸಡ್ಡೆ ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಅದರ ಅಪಕೀರ್ತಿಗೆ ಹೆಮ್ಮೆಪಡುತ್ತಿದ್ದರೂ", ಆ ಖ್ಯಾತಿಯು "ತಮ್ಮ ಶ್ರೇಣಿಯ ಹೊರಗಿನ ಶ್ರೀಮಂತ ಜನರಿಂದ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಿತು, ಅವರು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಪ್ರಶ್ನಾರ್ಹ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ತಮ್ಮ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪರಾಕ್ರಮವನ್ನು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ". 1984ರಲ್ಲಿ, ಫೇರ್ಫ್ಯಾಕ್ಸ್ ಪತ್ರಿಕೆ ದಿ ನ್ಯಾಷನಲ್ ಟೈಮ್ಸ್ ಆಯೋಗದ ಕರಡು ವರದಿಯ ಸೋರಿಕೆಯಾದ ಉದ್ಧರಣಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿತು, ಇದು "ಗೋವಾನ್ನಾ" ಎಂಬ ಸಂಕೇತನಾಮವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ ಪ್ರಮುಖ ಉದ್ಯಮಿಯನ್ನು ತೆರಿಗೆ ವಂಚನೆ ಮತ್ತು ಮಾದಕವಸ್ತು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ, ಅಶ್ಲೀಲತೆ ಮತ್ತು ಕೊಲೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧದಲ್ಲಿ ಸಿಲುಕಿಸಿತು. ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ ಅತ್ಯಂತ ಶ್ರೀಮಂತ ವ್ಯಕ್ತಿ, ಮಾಧ್ಯಮ ಉದ್ಯಮಿ ಕೆರ್ರಿ ಪ್ಯಾಕರ್ ಅವರು ಈ ಆರೋಪಗಳ ವಿಷಯವೆಂದು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದರು, ಅದನ್ನು ಅವರು ತೀವ್ರವಾಗಿ ನಿರಾಕರಿಸಿದರು. ಪ್ಯಾಕರ್ ಅವರ ಸ್ವಂತ ಬುಲೆಟಿನ್ ನಿಯತಕಾಲಿಕವು ಒಕ್ಕೂಟಕ್ಕೆ ರಾಯಲ್ ಆಯೋಗವನ್ನು ಕರೆಯುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿತ್ತು. ಪ್ಯಾಕರ್ ಅವರ ಪ್ರತಿದಾಳಿಯ ನೇತೃತ್ವವನ್ನು ಅವರ ಸಲಹೆಗಾರ, ನಂತರ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ ಪ್ರಧಾನಿಯಾಗಿದ್ದ ಮಾಲ್ಕಮ್ ಟರ್ನ್ಬುಲ್ ವಹಿಸಿದ್ದರು ಮತ್ತು ಆಯೋಗವು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಿದರು. ಪ್ಯಾಕರ್ ವಿರುದ್ಧ ಯಾವುದೇ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಹೊರಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು 1987ರಲ್ಲಿ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ ಅಟಾರ್ನಿ-ಜನರಲ್ ಲಿಯೋನೆಲ್ ಬೋವೆನ್ ಈ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ವಜಾಗೊಳಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ದಿವಾಳಿಯಾದ ಕ್ವೀನ್ಸ್ಲ್ಯಾಂಡ್ ಉದ್ಯಮಿಯಿಂದ 225,000 ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯನ್ ಡಾಲರ್ ನಗದು "ಸಾಲ" ವನ್ನು ಪ್ಯಾಕರ್ ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ್ದನ್ನು ಇನ್ನೂ ನಿಗೂಢತೆಯು ಸುತ್ತುವರೆದಿದೆ. ಆಯೋಗವು ಪ್ರಶ್ನಿಸಿದಾಗ, ಪ್ಯಾಕರ್ ಸಾಕ್ಷ್ಯ ನೀಡಿದರು, "ನನಗೆ ನಗದು ಇಷ್ಟವಾದ ಕಾರಣ ನಾನು ಅದನ್ನು ನಗದು ರೂಪದಲ್ಲಿ ಬಯಸಿದ್ದೆ. ನಾನು ಅಳಿಲುಗಳಂತಹ ಮನಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದೇನೆ ". ಆದ್ದರಿಂದ ಆಯೋಗದ ಕೇಸ್ ಸ್ಟಡೀಸ್ನಲ್ಲಿ ಪ್ಯಾಕರ್ಗೆ "ಅಳಿಲು" ಎಂಬ ಸಂಕೇತನಾಮವನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿತ್ತು, ಆದರೆ ಅನಾಮಧೇಯತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ನ್ಯಾಷನಲ್ ಟೈಮ್ಸ್ ಇದನ್ನು "ಗೋವಾನ್ನಾ" ಎಂದು ಬದಲಾಯಿಸಿತು. ಆಯೋಗವು 1984ರಲ್ಲಿ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡಿತು ಮತ್ತು ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧದ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಪರಾಧ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಸ್ಥಾಪನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಅಪರಾಧಿಗಳು ತಮ್ಮ ಅಪರಾಧಗಳಿಂದ ಪಡೆಯುವ ಲಾಭವನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳಲು ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಲು ಆಯೋಗವು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. 2006ರ ಫೆಬ್ರವರಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಕೆರ್ರಿ ಪ್ಯಾಕರ್ ಅವರ ಸರ್ಕಾರಿ ಅಂತ್ಯಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ, ಅವರ ಮಗ ಜೇಮ್ಸ್, ಪ್ಯಾಕರ್ ಕುಟುಂಬವು ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ ಅವರನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಕ್ಷಮಿಸಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ರಾಯಲ್ ಕಮೀಷನರ್ ಆಗಿ, ಅವರು ಸರಳವಾಗಿ ತನಿಖೆ ನಡೆಸಿದರು ಮತ್ತು ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದರು. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಒಕ್ಕೂಟವು ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಕಾಸ್ಟಿಗನ್ ಆಯೋಗವು ಕಂಡುಕೊಂಡರೂ, ಅದರ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಗಲಿಲ್ಲ. ಬದಲಿಗೆ, ಆಯೋಗದ ನೇರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಅಪರಾಧ ಉದ್ಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಅಪರಾಧಗಳ ತನಿಖೆಗಾಗಿ ಈಗ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯನ್ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಇಂಟೆಲಿಜೆನ್ಸ್ ಕಮಿಷನ್ (ಎಸಿಐಸಿ) ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುವ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಅಪರಾಧ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ ಎಂಬ ಶಾಶ್ವತ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸ್ಥಾಪನೆಯು ಅತಿದೊಡ್ಡ ಸಾಧನೆಯಾಗಿದೆ. 1980 ರಲ್ಲಿ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು 1980 ರಲ್ಲಿ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಕಾಮನ್ವೆಲ್ತ್ ಆಫ್ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾ ರಾಯಲ್ ಕಮಿಷನ್ ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ವಿವಾದಗಳು ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದಲ್ಲಿ ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧ ಘಟನೆಗಳು