1973 Soviet economic reform
1973ರ ಸೋವಿಯತ್ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಯು ಮಂತ್ರಿಗಳ ಮಂಡಳಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಅಲೆಕ್ಸಿ ಕೊಸಿಗಿನ್ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಯಾಗಿದೆ. ಸೋವಿಯತ್ ಸಮಾಜವಾದಿ ಗಣರಾಜ್ಯಗಳ ಒಕ್ಕೂಟದ (ಯು. ಎಸ್. ಎಸ್. ಆರ್) ಲಿಯೊನಿಡ್ ಬ್ರೆಝ್ನೇವ್ ಅವರ ಆಳ್ವಿಕೆಯಲ್ಲಿ, ಸೋವಿಯತ್ ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು; ಈ ಅವಧಿಯನ್ನು ಕೆಲವು ಇತಿಹಾಸಕಾರರು ಸ್ಥಗಿತದ ಯುಗ ಎಂದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದಾರೆ. 1965ರ ವಿಫಲ ಸುಧಾರಣೆಯ ನಂತರ ಕೋಸಿಗಿನ್ 1973ರಲ್ಲಿ ಸಂಘಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಮೂಲಕ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಯೋಜಕರ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಮತ್ತೊಂದು ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು 1979ರ ಸುಧಾರಣೆಯ ಹೊತ್ತಿಗೆ ಈ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸೋವಿಯತ್ ನಾಯಕತ್ವದ ಸದಸ್ಯರು ದೂರಿದರು. ಉದ್ದೇಶಗಳು ಈ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಏಪ್ರಿಲ್ 1973ರಲ್ಲಿ ಅನುಮೋದಿಸಲಾಯಿತು. ಗಣರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸಂಘಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವಾಲಯಗಳ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವುದು ಅಲೆಕ್ಸಿ ಕೊಸಿಗಿನ್ ಅವರ ಸುಧಾರಣೆಯ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿತ್ತು. ಹೊಸದಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಸಂಘಗಳು ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ, ನಾವೀನ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣದಂತಹ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಉದ್ಯಮಗಳ ನಡುವೆ ಸಹಕಾರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸಂಘವೂ ವಿಶೇಷವಾಗಿರಬೇಕು. ಸೋವಿಯತ್ ಯೋಜನೆಯೊಂದಿಗಿನ ಒಂದು ವಿಶಿಷ್ಟ ಅಸಮರ್ಥತೆಯೆಂದರೆ, ಪ್ರತಿ ಉದ್ಯಮವು ಅತಿಯಾದ ಉತ್ಪಾದನೆಯಿಂದ ಹೊರೆಯಾಗಿತ್ತು. ಸುಧಾರಣೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನವು ನಿಧಾನವಾಗಿತ್ತು. ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದ ಒಂದು ದಶಕದ ನಂತರವೂ, 1980ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಸಂಘಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಸೋವಿಯತ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು 1979ರ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದಾಗ ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಿದರು. 1980ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳೀಯ ಯೋಜಕರು ಮತ್ತು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ತಮ್ಮ ಸ್ಥಳೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳ ದೈನಂದಿನ ಚಾಲನೆಯಲ್ಲಿ ತಮಗೆ ತುಂಬಾ ಕಡಿಮೆ ಶಕ್ತಿ ಇದೆ ಎಂದು ದೂರಿದರು. ಸುಧಾರಣೆಯ ಮುಖ್ಯ ಗುರಿಯು ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ವಿಶೇಷ ಸಾಹಿತ್ಯವು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿತು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿದ್ದರೆ ಅದು ಗಣರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದ ಸಂಘಗಳಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ನೀಡುತ್ತಿತ್ತು. ನುರಿತ ಆಡಳಿತಾಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಯೋಜಕರಿಗೆ ವಸತಿ ಒದಗಿಸುವ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಇಲಾಖೆಗಳನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡವು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವಾಲಯಗಳಿಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುವ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಬಹುದಿತ್ತು; ಉದ್ಯಮಗಳನ್ನು ಸಂಘಗಳಲ್ಲಿ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸುವುದರಿಂದ ಅವರಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣತಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ವಕ್ತಾರರು ಸಿಗುತ್ತಿದ್ದರು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಯು ರಾಜಕೀಯ ನಾಯಕತ್ವ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಯೋಜನಾ ಸಮಿತಿಯ (ಗೋಸ್ಪ್ಲಾನ್) ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತಿತ್ತು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಗೆ "ಅನಧಿಕೃತ ಕಾರಣ" ವು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವಾಲಯಗಳನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವುದಾಗಿತ್ತು, ಇದು ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾಗಿತ್ತು ಎಂದು ಇತಿಹಾಸಕಾರ ಜಾನ್ ಏಕೆ ಡೆಲೆನ್ಬ್ರಾಂಟ್ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಉದ್ಯಮಗಳನ್ನು ಸಂಘಗಳಾಗಿ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ಸೋವಿಯತ್ ಮಾನದಂಡಗಳ ಅತ್ಯಂತ ವಿವಾದಾತ್ಮಕ ಅಭಿಯಾನದಿಂದ ಸಾಧಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಅಭಿಯಾನವನ್ನು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಮನೋಭಾವದಿಂದ ನಡೆಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಯೋಜನೆಯ ಅತ್ಯಂತ ತರ್ಕಬದ್ಧ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಉಲ್ಬಣಗೊಳಿಸಿತು ಮತ್ತು ಘಾಸಿಗೊಳಿಸಿತು. ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಕೈಗಾರಿಕಾ ರಚನೆಯು ಇನ್ನೂ ಹೆಚ್ಚು ವಿಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಯಿತು ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಸಂಕೀರ್ಣವಾಯಿತು. ಸಂಘಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆಯಿಂದ ಉದ್ಯಮಗಳಿಗೆ ನಷ್ಟವಾಗುತ್ತಿರುವುದಕ್ಕೆ ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಆಕ್ಷೇಪಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮ ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರು ತಮ್ಮ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸಂಘದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಗೆ ಬಿಟ್ಟುಕೊಡುವುದನ್ನು ಇಷ್ಟಪಡಲಿಲ್ಲ. ಸ್ಥಳೀಯ ಪಕ್ಷದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಸ್ಥಾವರಗಳನ್ನು ಸ್ಥಳೀಯ ಅಂಗಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಸಂಶಯ ಹೊಂದಿದ್ದರು, ಏಕೆಂದರೆ ಸ್ಥಾವರಗಳ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಗಣರಾಜ್ಯಗಳ ಅಥವಾ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಾರ್ಷಿಕ ಉತ್ಪಾದನಾ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಮತ್ತೊಂದು ಸಮಸ್ಯೆಯೆಂದರೆ, ಸುಧಾರಣೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಬಗ್ಗೆ ತಮಗೆ ತಡವಾಗಿ ತಿಳಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸ್ಥಳೀಯ ಪಕ್ಷದ ಘಟಕಗಳು ಹೇಳಿಕೊಂಡವು. ವೈಫಲ್ಯ ಈ ಸುಧಾರಣೆಯು ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಯೋಜಕರ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವ ಅಡ್ಡಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. 1981 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ, ಸೋವಿಯತ್ ಉದ್ಯಮದ ಸರಿಸುಮಾರು ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಭಾಗವನ್ನು ಪ್ರತಿ ಸಂಘದಲ್ಲಿ ಸರಾಸರಿ ನಾಲ್ಕು ಸದಸ್ಯ ಉದ್ಯಮಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಘಗಳಲ್ಲಿ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. ಒಂದು ಸಮಸ್ಯೆಯೆಂದರೆ, ಒಂದು ಸಂಘವು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ತನ್ನ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ವಿವಿಧ ಪ್ರಾಂತಗಳು, ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಗಣರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹರಡಿಕೊಂಡಿದ್ದು, ಇದು ರಾಜ್ಯ ಯೋಜನಾ ಸಮಿತಿಯ ಸ್ಥಳೀಕರಣದ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಉಲ್ಬಣಗೊಳಿಸಿತು. ಹೊಸದಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿತವಾದ ಸಂಘಗಳು ಸೋವಿಯತ್ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಇನ್ನಷ್ಟು ಸಂಕೀರ್ಣಗೊಳಿಸಿದವು. ಅನೇಕ ಸಂಘಗಳು ಸದಸ್ಯ ಉದ್ಯಮಗಳ ನಡುವೆ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದವು, ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಲೆನಿನ್ಗ್ರಾಡ್ನಲ್ಲಿರುವ ಗೊರ್ಕಿ ಆಟೋಮೊಬೈಲ್ ಸ್ಥಾವರ, ಇದನ್ನು ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಕ್ಷದ (ಸಿಪಿಎಸ್ಯು) ಕೇಂದ್ರ ಸಮಿತಿಯು ಉತ್ತಮ ಒಡನಾಟ ಮತ್ತು ಏಕೀಕೃತ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಪಕ್ಷದ ಸಂಘಟನೆಯನ್ನು (ಪಿಪಿಒ) ಪ್ರದರ್ಶಿಸಲು "ಮಾದರಿ ಉದಾಹರಣೆ" ಯಾಗಿ ಬಳಸಿತು. ಗೋರ್ಕಿ ಸ್ಥಾವರವು ಇತರ ಕೆಲವು ಸಂಘಗಳಂತೆಯೇ ಅದೇ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಅದರ ಎಲ್ಲಾ ಸದಸ್ಯರು ಒಂದೇ ನಗರದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಿದ್ದರು. ವಿಶಾಲವಾದ ಭೌಗೋಳಿಕ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಂಘವು ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ಸಂಘ ಮತ್ತು ಪಿಪಿಒ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಹದಗೆಡುತ್ತಿದ್ದವು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಯು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮತ್ತು ಕೈಗಾರಿಕಾ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳ ನಡುವೆ ಸಿ. ಪಿ. ಎಸ್. ಯು. ಯ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಹಂಚಿಕೆಗೆ ಅಡ್ಡಿಯುಂಟುಮಾಡಿತು. ಸೋವಿಯತ್ ಪತ್ರಿಕೆಯಾದ ಕಮ್ಯೂನಿಸ್ಟ್, ವಿಶಾಲವಾದ ಭೌಗೋಳಿಕ ಪ್ರದೇಶದ ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗಿನ ಸಂಘಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವ ಪಿಪಿಒಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ಪಕ್ಷ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಖಾನೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು, ಇದು ಅವರು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವುದನ್ನು ತಡೆಯಿತು ಎಂದು ಗಮನಿಸಿದೆ. 1965ರ ಸೋವಿಯತ್ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆ 1979ರ ಸೋವಿಯತ್ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆ ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಸೋವಿಯತ್ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆ ಸೋವಿಯತ್ ಆರ್ಥಿಕ ಸುಧಾರಣೆಯ ಆರ್ಥಿಕ ಇತಿಹಾಸ ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸುಧಾರಣೆಯ ಆರ್ಥಿಕ ಇತಿಹಾಸ ಸ್ಥಗಿತದ ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಯುಗ