Bombardier Aerospace and Embraer S.A. government subsidy controversy
ಬ್ರೆಜಿಲ್ ಮತ್ತು ಕೆನಡಾಗಳು 1990ರ ದಶಕದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು 2000ದ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ದೇಶೀಯ ವಿಮಾನ ತಯಾರಕರಿಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಬಾಂಬಾರ್ಡಿಯರ್ ಏರೋಸ್ಪೇಸ್ ಮತ್ತು ಎಂಬ್ರೇರ್ ಎಸ್. ಎ. ಸರ್ಕಾರದ ಸಬ್ಸಿಡಿ ವಿವಾದದಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿದ್ದವು. ಇದು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ, ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತವಾದ ವ್ಯಾಪಾರ ವಿವಾದವಾಗಿತ್ತು. ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ವಿಶ್ವ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಸ್ಥೆ (ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ) ಗೆ ತರಲಾಯಿತುಃ ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ವಿವಾದ ಡಿಎಸ್ 46: ಬ್ರೆಜಿಲ್-ವಿಮಾನಗಳಿಗೆ ರಫ್ತು ಹಣಕಾಸು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ (ದೂರುದಾರಃ ಕೆನಡಾ), 19 ಜೂನ್ 1996 ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ವಿವಾದ ಡಿಎಸ್ 70: ಕೆನಡಾ-ನಾಗರಿಕ ವಿಮಾನಗಳ ರಫ್ತಿನ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಕ್ರಮಗಳು (ದೂರುದಾರಃ ಬ್ರೆಜಿಲ್), 10 ಮಾರ್ಚ್ 1997 ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ವಿವಾದ ಡಿಎಸ್ 71: ಕೆನಡಾ-ನಾಗರಿಕ ವಿಮಾನಗಳ ರಫ್ತಿನ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಕ್ರಮಗಳು (ದೂರುದಾರಃ ಬ್ರೆಜಿಲ್), 10 ಮಾರ್ಚ್ 1997 ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ವಿವಾದ ಡಿಎಸ್ 222: ಕೆನಡಾ-ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಮಾನಗಳಿಗೆ ರಫ್ತು ಸಾಲಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಲದ ಖಾತರಿಗಳು (ದೂರುದಾರಃ ಬ್ರೆಜಿಲ್), 22 ಜನವರಿ 2001 ಇತ್ತೀಚಿನ ಐದನೇ ಪ್ರಕರಣ, ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ವಿವಾದ ಡಿಎಸ್ 522 ಅನ್ನು 8 ಫೆಬ್ರವರಿ 2017 ರಂದು ಸಲ್ಲಿಸಲಾಯಿತು. ಕೆನಡಾದ ಸರ್ಕಾರವು ಬೊಂಬಾರ್ಡಿಯರ್ ಸೀಸಿರೀಸ್ಗೆ ಅನ್ಯಾಯವಾಗಿ ಸಬ್ಸಿಡಿ ನೀಡಿದೆ ಎಂಬ ಬ್ರೆಜಿಲ್ನ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಇದು ಆಧರಿಸಿತ್ತು. ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳು "ಕೆನಡಾದ ತೆರಿಗೆದಾರರ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಗಳಿಗೆ ಹಾನಿಯುಂಟುಮಾಡುವ, ಇಡೀ ಜಾಗತಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ವಿರೂಪಗೊಳಿಸುವ ಸಮರ್ಥನೀಯವಲ್ಲದ ಅಭ್ಯಾಸವಾಗಿದೆ" ಎಂದು ಎಂಬ್ರೇರ್ ಎಸ್ಎ ಹೇಳಿದೆ. 2017ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ಅಂತ್ಯದಲ್ಲಿ, ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ಈ ವಿವಾದವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುವುದಾಗಿ ಘೋಷಿಸಿತು. ಕೆನಡಾ ಸರ್ಕಾರದ ವಕ್ತಾರರು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ನೀಡಿದ್ದಾರೆ. "ಎಲ್ಲಾ ವಿಮಾನ ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ದೇಶಗಳು ತಮ್ಮ ವಿಮಾನ ಉದ್ಯಮಕ್ಕೆ ಕೆಲವು ರೀತಿಯ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ನೀಡುತ್ತವೆ. ಕೆನಡಾವು ಬ್ರೆಜಿಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಸೂಕ್ಷ್ಮವಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತದೆ". ಡಬ್ಲ್ಯು. ಟಿ. ಒ. 2019ರ ತನಕ ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ತೀರ್ಪು ನೀಡುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿಲ್ಲ. ಬ್ರೆಜಿಲ್ ವಿರುದ್ಧದ ತೀರ್ಪುಗಳು ಕನಿಷ್ಠ 1999 ರಿಂದ 2000 ರವರೆಗೆ ಅದರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಾಯುಯಾನ ಉದ್ಯಮವಾದ ಎಂಬ್ರೇರ್ಗೆ ಅನುಕೂಲವಾಗುವಂತೆ ಪ್ರೊಯೆಕ್ಸ್ ಎಂಬ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಸಬ್ಸಿಡಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ನಡೆಸಿತು. 1999ರ ಡಿ. ಎಸ್. 46 ತೀರ್ಮಾನವು 1999ರ ಡಬ್ಲ್ಯು. ಟಿ. ಒ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ ಬ್ರೆಜಿಲಿಯನ್ ಯೋಜನೆಯು ಎಂಬ್ರೇಯರ್ ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಸಾಲವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳನ್ನು ಪಾವತಿಸುತ್ತದೆ, ಪ್ರೊಯೆಕ್ಸ್ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ, ಇದು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಸಬ್ಸಿಡಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೆಸರಿಸಿದೆ. ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ, "ಬ್ರೆಜಿಲಿಯನ್ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಮಾನಗಳ ರಫ್ತಿನ ಮೇಲಿನ PROEX ಬಡ್ಡಿ ದರ ಸಮೀಕರಣ ಪಾವತಿಗಳು ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳಾಗಿವೆ. (ಬಿ) PROEX ಬಡ್ಡಿ ದರ ಸಮೀಕರಣ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ಅನುಮತಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಅಂತೆಯೇ, PROEX ಬಡ್ಡಿ ದರ ಸಮೀಕರಣ ಯೋಜನೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಮಾನಗಳ ರಫ್ತುಗಳ ಮೇಲಿನ ಪಾವತಿಗಳು ರಫ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳಾಗಿವೆ ಎಂದು ನಾವು ಕಂಡುಕೊಂಡಿದ್ದೇವೆ... ಬ್ರೆಜಿಲ್ ಮೇಲೆ ಗುರುತಿಸಲಾದ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ವಿಳಂಬವಿಲ್ಲದೆ ಹಿಂಪಡೆಯುವಂತೆ ನಾವು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡುತ್ತೇವೆ. ಬ್ರೆಜಿಲ್ 90 ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ಹಿಂಪಡೆಯುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಾವು ತೀರ್ಮಾನಿಸುತ್ತೇವೆ ". 2000 ಡಿಎಸ್46 ತೀರ್ಮಾನ ಒಂದು 2000 ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ ಬ್ರೆಜಿಲ್ ಸರ್ಕಾರವು ಪ್ರೊಯೆಕ್ಸ್ (ಪ್ರೋಗ್ರಾಮಾ ಡಿ ಫೈನಾನ್ಷಿಯಮೆಂಟೋ ಆಸ್ ಎಕ್ಸ್ಪೋರ್ಟಾಸಿಸ್) ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವಂತೆ ವಿನಂತಿಸಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಸಬ್ಸಿಡಿಯಾಗಿತ್ತು. ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ, "90 ದಿನಗಳೊಳಗೆ PROEX ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಮಾನಗಳಿಗೆ ರಫ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ಹಿಂಪಡೆಯುವ. 1999ರ ಶಿಫಾರಸನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಬ್ರೆಜಿಲ್ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಎಂದು ನಾವು ತೀರ್ಮಾನಿಸುತ್ತೇವೆ" ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಮಾರ್ಪಾಡು 2000 ರ ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ತೀರ್ಪಿನ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಬ್ರೆಜಿಲ್ ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ, ಪ್ರೊಯೆಕ್ಸ್ III ಅನ್ನು ತೃಪ್ತಿಪಡಿಸುವ ಮಾರ್ಪಡಿಸಿದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಿತು. ಡಬ್ಲ್ಯು. ಟಿ. ಓ. ಹೇಳುವಂತೆ, "PROEX III ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವು [ತೀರ್ಪಿನೊಂದಿಗೆ] ಅಸಮಂಜಸವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂಬ ನಮ್ಮ ತೀರ್ಮಾನವು ಬ್ರೆಜಿಲ್ಗೆ PROEX III ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಅದು ಮಾಡುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಸಾಧ್ಯವಿದೆ ಎಂಬ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆಃ (ಎ) ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಮಾನಗಳ ಉತ್ಪಾದಕರಿಗೆ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೀಡಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ, ಸಬ್ಸಿಡಿಯಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಕೆನಡಾದ ವಿರುದ್ಧದ ತೀರ್ಪುಗಳು ಬೊಂಬಾರ್ಡಿಯರ್ ಏರೋಸ್ಪೇಸ್ ಅನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ತನ್ನ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಮಾನ ಉದ್ಯಮಕ್ಕೆ ಕೆನಡಾ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿ ಸಬ್ಸಿಡಿ ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ಸಮಿತಿಯು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. 1999ರ ಡಿ. ಎಸ್. 70 ತೀರ್ಮಾನವು 1999ರ ಡಬ್ಲ್ಯು. ಟಿ. ಒ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ ಕೆನಡಾದ "ಸಹಾಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು" ಡಬ್ಲ್ಯು. ಟಿ. ಒ. ಯ ಸಬ್ಸಿಡಿ ವಿರೋಧಿ ನೀತಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಬ್ರೆಜಿಲ್ನ ಕೆಲವು ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸುವಾಗ, ಈ ತೀರ್ಪು ಕೆನಡಾಕ್ಕೆ ಈ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವಂತೆ ಸೂಚಿಸಿತು ಮತ್ತು "(ಬಿ) ಕೆನಡಾದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿಮಾನಗಳ ರಫ್ತುಗಾಗಿ 1995ರ ಜನವರಿ 1ರಿಂದ ಕೆನಡಾ ಖಾತೆ ಸಾಲಕ್ಕೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದು ರಫ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ" ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. 2002ರ ಡಿಎಸ್222 ತೀರ್ಮಾನವು 2002ರ ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ ಬಾಂಬಾರ್ಡಿಯರ್ಗೆ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳಾಗಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಪಾಲನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾದ ಕೆನಡಾ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಕೆಲವು ಕಡಿಮೆ ಬಡ್ಡಿಯ ಸಾಲಗಳನ್ನು ಹೆಸರಿಸಿದೆ. ನಿಜವಾದ ತೀರ್ಪಿನ ಮೊದಲು 2001 ರ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಆರು ಅಕ್ರಮ ಕೆನಡಿಯನ್ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದನ್ನು ಸಿಬಿಸಿ ವರದಿ ಮಾಡಿದೆ. ಕೆನಡಾದ ವಿಮಾನ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಸಬ್ಸಿಡಿ ಘಟನೆಗಳು ಎಂಬ ಬ್ರೆಜಿಲ್ನ ಕೆಲವು ಹೇಳಿಕೆಗಳನ್ನು ತಳ್ಳಿಹಾಕಿದ 2002ರ ತೀರ್ಪುಃ "(ಇ) ಏರ್ ವಿಸ್ಕಾನ್ಸಿನ್ಗೆ ಇ. ಡಿ. ಸಿ. ಕೆನಡಾ ಖಾತೆಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದು ನಿಷೇಧಿತ ರಫ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿಯಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಬ್ರೆಜಿಲ್ನ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಎತ್ತಿಹಿಡಿಯುತ್ತದೆ. (ಎಫ್) ಏರ್ ನೋಸ್ಟ್ರಮ್ಗೆ ಇ. ಡಿ. ಸಿ. ಕೆನಡಾ ಖಾತೆಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದು ನಿಷೇಧಿತ ರಫ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿಯಾಗಿದೆ. (ಜಿ). ಜುಲೈ 1996, ಆಗಸ್ಟ್ 1997 ಮತ್ತು ಫೆಬ್ರವರಿ 1999ರಲ್ಲಿ ಕೋಮೇರ್ಗೆ ಇ. ಡಿ. ಸಿ. ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ಖಾತೆಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವುದು ನಿಷೇಧಿತ ರಫ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿಯಾಗಿದೆ". ಏರ್ಬಸ್ ಮತ್ತು ಬೋಯಿಂಗ್ ನಡುವಿನ ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ.