Human trafficking in Palau
ಏಷ್ಯಾ-ಪೆಸಿಫಿಕ್ ಪ್ರದೇಶದ ದೇಶಗಳ ಅನಿರ್ದಿಷ್ಟ, ಆದರೆ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಮಹಿಳೆಯರು ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಗೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತಾರೆ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಬಲವಂತದ ವೇಶ್ಯಾವಾಟಿಕೆಗೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಸ್ವಲ್ಪ ಮಟ್ಟಿಗೆ, ಫಿಲಿಪೈನ್ಸ್, ಚೀನಾ ಮತ್ತು ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶದ ಪುರುಷರು ಬಲವಂತದ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿದ್ದಾರೆ. ಕೆಲವು ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಒಪ್ಪಂದದ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದ ಷರತ್ತುಗಳ ಮೋಸದ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ಮೂಲಕ ಪಲಾವುವಿನಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ವಿದೇಶಿ ಪುರುಷರು ಮತ್ತು ಮಹಿಳೆಯರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ. ಈ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಸ್ವಇಚ್ಛೆಯಿಂದ ದೇಶೀಯ ಸೇವೆ, ಕೃಷಿ ಅಥವಾ ನಿರ್ಮಾಣದ ಉದ್ಯೋಗಗಳಿಗಾಗಿ ಪಲಾವುಗೆ ವಲಸೆ ಹೋಗುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ತರುವಾಯ ಅವರ ಒಪ್ಪಂದಗಳು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಭಿನ್ನವಾದ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ-ವೇತನವಿಲ್ಲದ ಅತಿಯಾದ ಗಂಟೆಗಳು, ದೈಹಿಕ ಅಥವಾ ಆರ್ಥಿಕ ಹಾನಿಯ ಬೆದರಿಕೆಗಳು, ಅವರ ಪ್ರಯಾಣ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಿಕೊಳ್ಳುವುದು, ಮತ್ತು ವೇತನ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ತಡೆಹಿಡಿಯುವುದು ಅವರ ಬಲವಂತದ ಸೇವೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ದಬ್ಬಾಳಿಕೆಯ ಸಾಧನಗಳಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಕೆಲವು ಮಹಿಳೆಯರು ಪರಿಚಾರಿಕೆ ಅಥವಾ ಗುಮಾಸ್ತರಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ ಪಲಾವುಗೆ ವಲಸೆ ಹೋಗುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ತರುವಾಯ ಕ್ಯಾರಿಯೋಕೆ ಬಾರ್ಗಳು ಮತ್ತು ಮಸಾಜ್ ಪಾರ್ಲರ್ಗಳಲ್ಲಿ ವೇಶ್ಯಾವಾಟಿಕೆಗೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ನಾಗರಿಕರಲ್ಲದವರನ್ನು ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಹೊರಗಿಡಲಾಗಿದ್ದು, ಅವರು ಅನೈಚ್ಛಿಕ ದಾಸ್ಯ ಮತ್ತು ಸಾಲದ ಬಂಧನಕ್ಕೆ ಗುರಿಯಾಗುತ್ತಾರೆ. ಪಲಾವು ಸರ್ಕಾರವು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮೂಲನೆ ಮಾಡಲು ಕನಿಷ್ಠ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅನುಸರಿಸುವುದಿಲ್ಲ; ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅದು ಹಾಗೆ ಮಾಡಲು ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತಿದೆ. ಲಭ್ಯವಿರುವ ಮಾಹಿತಿಯು ಪಲಾವುವಿನ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಸಮಸ್ಯೆಯ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯು ಸಾಧಾರಣವಾಗಿ ಮುಂದುವರೆದಿದೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಹಿಂದಿನ ವರದಿ ಮಾಡುವ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಉಪಯುಕ್ತ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರೂ, ಕಳೆದ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ಅದು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಅಪರಾಧಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು, ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು, ಬಲಿಪಶುಗಳಿಗೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಬಲಿಪಶು ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಥವಾ ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ಅಪಾಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣ ನೀಡಲು ಇದೇ ರೀತಿಯ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಎದುರಿಸಲು ಯು. ಎಸ್. ಸ್ಟೇಟ್ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ನ ಕಚೇರಿಯು 2017ರಲ್ಲಿ ದೇಶವನ್ನು "ಶ್ರೇಣಿ 2" ರಲ್ಲಿ ಇರಿಸಿದೆ. ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಷನ್ ವರದಿ ಮಾಡುವ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಪಲಾವು ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನ ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಿತು. 2005ರ ಪಲಾವುವಿನ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ವಿರೋಧಿ ಕಾಯ್ದೆಯು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಎಲ್ಲಾ ರೀತಿಯ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಈ ಅಪರಾಧಗಳಿಗೆ 10 ರಿಂದ 50 ವರ್ಷಗಳ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆ ಮತ್ತು $500,000 ವರೆಗೆ ದಂಡವನ್ನು ವಿಧಿಸುತ್ತದೆ; ಇವು ಅತ್ಯಾಚಾರದಂತಹ ಇತರ ಗಂಭೀರ ಅಪರಾಧಗಳಿಗೆ ಸೂಚಿಸಲಾದ ದಂಡಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿರುತ್ತವೆ. ವಿಚಾರಣೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿವಾದಿಗಳಿಗೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಅನುವಾದ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಇನ್ನೂ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಮರು-ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಆಡಳಿತ ಪಾಲಾವು ಕಾನೂನುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಆಯ್ಕೆಗಳನ್ನು ಮರು-ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಭಾವಿಸಿದ್ದರಿಂದ 2007ರಲ್ಲಿ ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ವಿಚಾರಣೆಗೊಳಗಾದ ನಾಲ್ಕು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆದಾರರ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು 2008 ಮತ್ತು 2009ರಲ್ಲಿ ರದ್ದುಪಡಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಶಿಕ್ಷೆಗೊಳಗಾದ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆದಾರರು 15 ಫಿಲಿಪ್ಪೀನ್ನರು ಮತ್ತು 9 ಚೀನೀ ಪರಿಚಾರಿಕೆಗಳನ್ನು ವೇಶ್ಯಾವಾಟಿಕೆಗೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಿದ್ದರು, ಅವರನ್ನು ಆಹಾರದ ಅಭಾವ, ಬಂಧನ ಮತ್ತು ಅಕ್ರಮ ಸಂಬಳ ಕಡಿತಕ್ಕೆ ಒಳಪಡಿಸಿದ್ದರು. ತನ್ನ ಮನವಿಯನ್ನು ಗೆದ್ದ ನಂತರ, ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆದಾರರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರು ಈ ಹಿಂದೆ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡಿದ್ದ ಕ್ಯಾರಿಯೋಕೆ ಬಾರ್ ಅನ್ನು ಮತ್ತೆ ತೆರೆದಿದ್ದಾರೆ. ವಿದೇಶಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಪಲಾವುಗೆ ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಕಾರ್ಮಿಕ ನೇಮಕಾತಿಗಾರರು, ಸೌಲಭ್ಯ ನೀಡುವವರು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಲಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಅಪರಾಧಿಗಳನ್ನು ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಶಿಕ್ಷಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಪೂರ್ವಭಾವಿಯಾಗಿ ಗುರುತಿಸಲು ಅಥವಾ ವೇಶ್ಯಾವಾಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ವಿದೇಶಿ ಮಹಿಳೆಯರಂತಹ ದುರ್ಬಲ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ತರಬೇತಿ ನೀಡಲಿಲ್ಲ. ವರದಿ ಮಾಡುವ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಗೆ ಬಲಿಯಾದವರಿಗೆ ಪಲಾವು ಸರ್ಕಾರವು ಕನಿಷ್ಠ ರಕ್ಷಣಾತ್ಮಕ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ನೀಡಿತು. ಬಲಿಪಶುಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ರಕ್ಷಣಾ ಸೇವೆಗಳು ಲಭ್ಯವಿರಲಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಪಲಾವಾನ್ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ಲಭ್ಯವಿರುವ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲು ಔಪಚಾರಿಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬಳಸಲಿಲ್ಲ. ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಹಿಂದೆ ಹೀಗೆ ಮಾಡಿದ್ದರೂ, ಈ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ಯಾವುದೇ ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. ನಂಬಿಕೆ ಆಧಾರಿತ ಸಂಘಟನೆಯು ಯಾವುದೇ ಅಪರಾಧದ ಬಲಿಪಶುಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತ ಸಹಾಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಹಿಂದೆ ಅವರ ಸೇವೆಗಳು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಗೆ ಬಲಿಯಾದವರಿಗೆ ಲಭ್ಯವಿದ್ದವು ಮತ್ತು ಅಗತ್ಯವಿದ್ದಾಗ ಮತ್ತೆ ಲಭ್ಯವಾಗುತ್ತಿದ್ದವು. ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ನೇರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಮಾಡಿದ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಕೃತ್ಯಗಳಿಗಾಗಿ ಸಂಭಾವ್ಯ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ಬಲಿಪಶುಗಳಿಗೆ ಪಲಾವಾನ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ದಂಡ ವಿಧಿಸಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಈ ಹಿಂದೆ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಅಪರಾಧಿಗಳ ತನಿಖೆ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಕ್ರಮದಲ್ಲಿ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಸರ್ಕಾರವು ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಅವರು ಸಂಕಷ್ಟ ಅಥವಾ ಪ್ರತೀಕಾರವನ್ನು ಎದುರಿಸಬಹುದಾದ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸಲಿಲ್ಲ. ಹಿಂದೆ, ಸರ್ಕಾರವು ಸಂತ್ರಸ್ತರಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಸಹಾಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತಿರಲಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಅವರು ಮನೆಗೆ ಮರಳಲು ಬಯಸದಿದ್ದರೆ ಪಲಾವುನಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಅವರಿಗೆ ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿತ್ತು. ತಡೆಗಟ್ಟುವಿಕೆ ಅದರ ಅಪಾಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಅರಿವು ಮೂಡಿಸಲು ಯೋಜಿತ ಅಭಿಯಾನಗಳ ಮೂಲಕ ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲು ಸರ್ಕಾರವು ಯಾವುದೇ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ವಿರೋಧಿ ನೀತಿ, ಕ್ರಿಯಾ ಯೋಜನೆ ಅಥವಾ ಬಹು-ಏಜೆನ್ಸಿ ಸಮನ್ವಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಿಲ್ಲ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಈ ಹಿಂದೆ ಪರಸ್ಪರ, ವಿದೇಶಿ ಸರ್ಕಾರಗಳೊಂದಿಗೆ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಅನೌಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಸಹಕರಿಸಿವೆ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿವೆ. 2009ರ ಆಗಸ್ಟ್ನಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರವು ವಾಣಿಜ್ಯ ಮತ್ತು ವಾಣಿಜ್ಯ ಸಚಿವಾಲಯದ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಿಭಾಗದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಇಲಾಖೆಯ ನಿರ್ದೇಶಕರ ಮೇಲೆ ಅನ್ಯಲೋಕದ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ, ಪ್ರಯಾಣದ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸುಳ್ಳಾಗಿಸುವುದು, ಲಂಚ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಚೇರಿಯಲ್ಲಿನ ದುಷ್ಕೃತ್ಯದ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಹೊರಿಸಿತು. ಈ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಗೆ ಬಲಿಯಾದವರ ಬಹುರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚಲನೆಯನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಒಳಗೊಂಡಿವೆ ಎಂದು ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಇನ್ನೂ ತೋರಿಸದಿದ್ದರೂ, ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಪ್ರಮಾಣಿತ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ತಪ್ಪಿಸಲು ಅನಿಯಮಿತ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದರು; ಈ ವಲಸಿಗರು ಹಿಂದೆ ಪಲಾವುವಿನಲ್ಲಿ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಗೆ ಬಲಿಯಾದವರು ಎಂದು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದ್ದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ಬಂದವರಾಗಿದ್ದರು. ವರದಿ ಮಾಡುವ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ವಾಣಿಜ್ಯ ಲೈಂಗಿಕ ಕ್ರಿಯೆಗಳ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಅಥವಾ ಬಲವಂತದ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಯಾವುದೇ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. 2000ನೇ ಇಸವಿಯ ಯು. ಎನ್. ಟಿ. ಐ. ಪಿ. ಶಿಷ್ಟಾಚಾರದಲ್ಲಿ ಪಲಾವು ಒಂದು ಪಕ್ಷವಲ್ಲ. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಪಲಾವುವಿನ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳು ಪಲಾವುವಿನಲ್ಲಿನ ಅಪರಾಧ