Alaska Department of Environmental Conservation v. EPA
ಅಲಾಸ್ಕಾ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್. ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕನ್ಸರ್ವೇಷನ್ ವಿ. ಇಪಿಎ, 540 ಯು. ಎಸ್. 461 (2004), ರಾಜ್ಯ ಪರಿಸರ ನಿಯಂತ್ರಕರು ಮತ್ತು ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಪ್ರೊಟೆಕ್ಷನ್ ಏಜೆನ್ಸಿ (ಇಪಿಎ) ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುವ ಯು. ಎಸ್. ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪ್ರಕರಣವಾಗಿದೆ. 5-4 ನಿರ್ಧಾರದಲ್ಲಿ, ಮಾಲಿನ್ಯವನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಕಂಪನಿಯು "ಲಭ್ಯವಿರುವ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ನಿಯಂತ್ರಣ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ" ವನ್ನು ಬಳಸುತ್ತಿದೆ ಎಂಬ ಕ್ಲೀನ್ ಏರ್ ಆಕ್ಟ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವ ಅಧಿಕಾರ ಇಪಿಎಗೆ ಇದೆ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಹಿನ್ನೆಲೆ ಶುದ್ಧ ಗಾಳಿಯ ಕಾಯ್ದೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಶುದ್ಧ ಗಾಳಿಯ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಗಾಳಿಯ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಅವನತಿಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ರಾಜ್ಯ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಗಾಳಿಯ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆರೋಗ್ಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲೂ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಾಯು ಗುಣಮಟ್ಟ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು "ಲಭ್ಯವಿರುವ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ನಿಯಂತ್ರಣ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ" (ಬಿ. ಎ. ಸಿ. ಟಿ) ಹೊಂದಿರದ ಪ್ರಮುಖ ವಾಯು ಮಾಲಿನ್ಯಕಾರಕ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. 1998ರಲ್ಲಿ, ಟೆಕ್ ಕಾಮಿಂಕೊ ಅಲಾಸ್ಕಾ, ಸತುವಿನ ಹೊರತೆಗೆಯುವಿಕೆಯನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಜನರೇಟರ್ ಅನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಮತ್ತು ಅದರ ಗಣಿಗಳಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಜನರೇಟರ್ ಅನ್ನು ಮಾರ್ಪಡಿಸಲು ಅನುಮತಿಯನ್ನು ಕೋರಿತು. ಮೇ 1999 ರಲ್ಲಿ, ಅಲಾಸ್ಕಾ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಆಫ್ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಕನ್ಸರ್ವೇಷನ್ (ಎ. ಡಿ. ಇ. ಸಿ) ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ನೀಡಿತು, ಮತ್ತು ತಾಂತ್ರಿಕ ವರದಿಯು "ಲೋ ಎನ್. ಓ. ಎಕ್ಸ್" ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವು ಬಿ. ಎ. ಸಿ. ಟಿ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತು ಮತ್ತು "ಸೆಲೆಕ್ಟಿವ್ ಕ್ಯಾಟಲಿಟಿಕ್ ರಿಡಕ್ಷನ್" (ಎಸ್. ಸಿ. ಆರ್) ಅನ್ನು ಅತ್ಯುತ್ತಮ ನಿಯಂತ್ರಣ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವೆಂದು ಗುರುತಿಸಿತು. ಇಪಿಎ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ವಿರೋಧಿಸಿತು ಮತ್ತು ಎ. ಡಿ. ಇ. ಸಿ. ಯು ಎಸ್. ಸಿ. ಆರ್ ಅನ್ನು ಲಭ್ಯವಿರುವ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ನಿಯಂತ್ರಣ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವೆಂದು ಗುರುತಿಸಿದೆ ಆದರೆ ಅದನ್ನು ಬಿಎಸಿಟಿ ಎಂದು ಅಗತ್ಯಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಆಕ್ಷೇಪಿಸಿತು. ಮೂಲ ಸಂಶೋಧನೆಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಎರಡನೇ ವರದಿಯನ್ನು ಎ. ಡಿ. ಇ. ಸಿ. ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿತು, ಆದರೆ ಟೆಕ್ ಕೊಮಿನ್ಕೋದಿಂದ ವೆಚ್ಚದ ದತ್ತಾಂಶದ ಕೊರತೆಯು ಗಣಿಯ ಲಾಭದಾಯಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಎಸ್. ಸಿ. ಆರ್. ನ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡುವುದು ಅಸಾಧ್ಯವೆಂದು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತು. ಇ. ಪಿ. ಎ. ಯು ಕಾಯ್ದೆಯ §§ 113 (ಎ) (5) ಮತ್ತು 167ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಎ. ಡಿ. ಇ. ಸಿ. ಗೆ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ನೀಡಿತು, ಇದು ಎಸ್. ಸಿ. ಆರ್. ಏಕೆ ಬಿ. ಎ. ಸಿ. ಟಿ. ಆಗಿರಲಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ದಾಖಲಿಸದೆ ಟೆಕ್ ಕೊಮಿಂಕೊಗೆ ಪರವಾನಗಿ ನೀಡುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿತು. ಎಡಿಇಸಿ ಒಂಬತ್ತನೇ ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಅಪೀಲ್ಸ್ಗೆ ಇಪಿಎ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿತು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ನಿರ್ಧಾರದಲ್ಲಿ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪ ಮಾಡುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಇಪಿಎ ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಎಂದು ವಾದಿಸಿತು. ಒಂಬತ್ತನೇ ಸರ್ಕ್ಯೂಟ್ ಇಪಿಎ ಪರವಾಗಿ, ಮತ್ತು ಎ. ಡಿ. ಇ. ಸಿ. ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿತು. ಕ್ಲೀನ್ ಏರ್ ಆಕ್ಟ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು, ರಾಜ್ಯದ ಪರಿಸರ ನಿಯಂತ್ರಕಗಳ ನಿರ್ಧಾರವು ಅಸಮಂಜಸವೆಂದು ಇಪಿಎ ಕಂಡುಕೊಂಡಾಗ, ರಾಜ್ಯದ ಪರಿಸರ ನಿಯಂತ್ರಕರಿಂದ ಅನುಮತಿಸಲಾದ ಹೊಸ ಪ್ರಮುಖ ಮಾಲಿನ್ಯಕಾರಕ ಹೊರಸೂಸುವ ಸೌಲಭ್ಯದ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ಇಪಿಎ ನಿರ್ಬಂಧಿಸಬಹುದೇ? ಅಂತಹ ಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಯಾವ ಮಾನದಂಡದ ವಿಮರ್ಶೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ? ಅಲಾಸ್ಕಾದಲ್ಲಿ ಮಾಲಿನ್ಯಕಾರಕ ಸೌಲಭ್ಯದ ನಿರ್ಮಾಣವನ್ನು ತಡೆಯಲು ಕ್ಲೀನ್ ಏರ್ ಆಕ್ಟ್ ಇಪಿಎಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತನ್ನ ಬಹುಮತದ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದೆ. ಕ್ಲೀನ್ ಏರ್ ಆಕ್ಟ್ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಬಿಎಸಿಟಿ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಇಪಿಎ ಸರಿಯಾಗಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಿದೆ. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಒಂದು ಮಾನದಂಡವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸದ ಕಾರಣ, ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು "ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ ಕಾಯಿದೆಯ ಪರಿಚಿತ ಡೀಫಾಲ್ಟ್ ಸ್ಟ್ಯಾಂಡರ್ಡ್" ಅನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಿತು, ಇಪಿಎಯ ಕ್ರಮವು "ಅನಿಯಂತ್ರಿತ, ವಿಚಿತ್ರವಾದ, ವಿವೇಚನೆಯ ದುರುಪಯೋಗ, ಅಥವಾ ಕಾನೂನಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿಲ್ಲವೇ" ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ. ಇಪಿಎಯ ಆದೇಶಗಳನ್ನು "ಆದರ್ಶ ಸ್ಪಷ್ಟತೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ" ಯೊಂದಿಗೆ ವಿವರಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ, ಇಪಿಎಯ ಹೇಳಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಆದೇಶಗಳು ಅನಿಯಂತ್ರಿತ, ವಿಚಿತ್ರವಾದ ಅಥವಾ ವಿವೇಚನೆಯ ದುರುಪಯೋಗವಲ್ಲ ಎಂದು ಅದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಕೆನಡಿ, ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿಗಳಾದ ರೆಹನ್ಕ್ವಿಸ್ಟ್, ಸ್ಕಾಲಿಯಾ ಮತ್ತು ಥಾಮಸ್ ಅವರೊಂದಿಗೆ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಬರೆದರು ಮತ್ತು ಅಲಾಸ್ಕಾದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಕ್ಲೀನ್ ಏರ್ ಆಕ್ಟ್ ಮತ್ತು ಅದು ಘೋಷಿಸಿದ ಇಪಿಎ ಜೊತೆಗಿನ ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅನುಗುಣವಾಗಿರುವುದನ್ನು ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ಎ. ಡಿ. ಇ. ಸಿ. ಯ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವ ಇ. ಪಿ. ಎ. ಯ ಕ್ರಮವು ಅಲಾಸ್ಕಾದ ವಿವೇಚನಾಶೀಲ ತೀರ್ಪಿನೊಂದಿಗಿನ ಅದರ ಗಣನೀಯ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಅಲಾಸ್ಕಾದ ಬಿ. ಎ. ಸಿ. ಟಿ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಬದಿಗಿಟ್ಟು ಅದರ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಮೀರಿದೆ. ಕ್ಲೀನ್ ಏರ್ ಆಕ್ಟ್ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಪ್ರೊಟೆಕ್ಷನ್ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು 1999 ಅಲಾಸ್ಕಾದಲ್ಲಿ 2004 ಅಲಾಸ್ಕಾದಲ್ಲಿ 2004 ಪರಿಸರದಲ್ಲಿ 2004 ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಪ್ರಕರಣ ಕಾನೂನು ಅಲಾಸ್ಕಾದ ಪರಿಸರ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಮಾಲಿನ್ಯ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ತ್ಯಾಜ್ಯ ಕಾನೂನು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ರೆಹನ್ಕ್ವಿಸ್ಟ್ ಕೋರ್ಟ್ ಝಿಂಕ್ ಗಣಿಗಾರಿಕೆಯ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಎನ್ವಿರಾನ್ಮೆಂಟಲ್ ಪ್ರೊಟೆಕ್ಷನ್ ಏಜೆನ್ಸಿ