Social issues in Guatemala
ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದಲ್ಲಿ ಬಡತನ ಕಡಿತವು ಹೆಚ್ಚು ಸಮತೋಲಿತ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಒಳಗೊಳ್ಳುವ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಸಾಧಿಸುವ ಮೊದಲು ಎದುರಿಸಬೇಕಾದ ಪ್ರಮುಖ ಸವಾಲುಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. 2006ರ ಅಂಕಿ ಅಂಶಗಳ ಪ್ರಕಾರ, 6.6 ಲಕ್ಷ ಜನರು ಇನ್ನೂ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ಬದುಕುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಈ ಅಂಕಿ ಅಂಶದ ಮೂರನೇ ಒಂದು ಭಾಗ ಅಥವಾ 2 ದಶಲಕ್ಷ ಜನರು ತೀವ್ರ ಬಡತನದಿಂದ ಬಳಲುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, 1990 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ತೀವ್ರ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ಕುಸಿತದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ರಫ್ತುಗಳ ಮೇಲೆ ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದ ಅವಲಂಬನೆ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವ ಕಾಫಿ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಮತ್ತು 2005 ರಲ್ಲಿ ಉಷ್ಣವಲಯದ ಚಂಡಮಾರುತದಂತಹ ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಿಕೋಪಗಳಂತಹ ಜಾಗತಿಕ ಬೆಲೆ ಆಘಾತಗಳಿಗೆ ಒಳಗಾಗುವಿಕೆಯು 2004 ರಲ್ಲಿ ಬಡತನದ ದರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು 2005 ರಲ್ಲಿ ಮತ್ತೆ ಕುಸಿಯಿತು. ಬಡತನದ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಇತ್ತೀಚಿನ ಕುಸಿತದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಬಾಹ್ಯ ಮತ್ತು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಘಟನೆಗಳು ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದ ಬಡತನದ ಮಟ್ಟಗಳ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಬೀರುತ್ತಲೇ ಇವೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಬಡತನ ನಿವಾರಣೆಯು ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದಲ್ಲಿ ಅಪಾಯ ನಿರ್ವಹಣಾ ನೀತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಲ್ಯಾಟಿನ್ ಅಮೆರಿಕಾದಲ್ಲಿ ಎರಡನೇ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು ಅಸಮಾನತೆಯ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಬಡತನ ಮತ್ತು ಆದಾಯ ಅಸಮಾನತೆ (0.55ರ ಗಿನಿ ಗುಣಾಂಕ), ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದಲ್ಲಿ ಶ್ರೀಮಂತ-ಬಡವರ ನಡುವಿನ ದೊಡ್ಡ ವಿಭಜನೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುವ ವಿವಿಧ ಆರ್ಥಿಕ ವಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಆದಾಯ ಗುಂಪುಗಳ ನಡುವೆ ಅನೇಕ ಅಸಮಾನತೆಗಳಿವೆ. ದೇಶದ ಒಟ್ಟು ಆದಾಯದ ಶೇಕಡಾ 3.8ರಷ್ಟು ಮಾತ್ರ ಬಡ 20ರಷ್ಟು ಜನರು ಗಳಿಸುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ಹೆಚ್ಚಿನ ದತ್ತಾಂಶವು ತೋರಿಸಿದೆ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಶೇಕಡಾ 20ರಷ್ಟು ಶ್ರೀಮಂತರು ಗಳಿಸುವ ಶೇಕಡಾ 60.6ಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದಲ್ಲಿ ಆದಾಯದ ಅಸಮಾನತೆಯು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿಂದ ಕೂಡಿದೆ, ಅವುಗಳೆಂದರೆ, 1) ದೊಡ್ಡ ಗ್ರಾಮೀಣ ಕೃಷಿ ವಲಯ ಮತ್ತು 2) ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಹಿಷ್ಕಾರ. ಅಸಮಾನತೆ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಕೃಷಿಯು ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ (ಜಿ. ಡಿ. ಪಿ. ಯ 22.2 ಪ್ರತಿಶತ), ಇದು ಕಾಫಿ, ಸಕ್ಕರೆ ಮತ್ತು ಬಾಳೆಹಣ್ಣಿನಂತಹ ಪ್ರಮುಖ ವಾಣಿಜ್ಯ ಬೆಳೆಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುತ್ತದೆ. ಇತರ ಕೃಷಿಯೇತರ ಉತ್ಪನ್ನಗಳೊಂದಿಗೆ, ಅವು ರಫ್ತು ಆದಾಯಕ್ಕೆ ಶೇಕಡಾ 75ರಷ್ಟು ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತವೆ. ಕೃಷಿ ವಲಯವು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಯಪಡೆಯ ಸುಮಾರು 39 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಜನರಿಗೆ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ವೇತನ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ಉತ್ಪಾದಕತೆ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ. ಇದು ಜೀವನ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿನ ಗ್ರಾಮೀಣ-ನಗರ ದ್ವಂದ್ವಕ್ಕೆ ಕೆಲವು ವಿವರಣೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಜೀವನಾಧಾರ ಕೃಷಿಯಿಂದ ಇನ್ನಷ್ಟು ಹದಗೆಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಉತ್ಪಾದಕತೆ ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯವರ್ಧನೆ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಅಲ್ಪ ಆದಾಯವು ಜೀವನಾಧಾರದ ರೈತರನ್ನು ಬಡತನಕ್ಕೆ ತಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಪ್ರಮುಖ ಕೃಷಿ ಹೂಡಿಕೆಗೆ ಸಾಲದ ಲಭ್ಯತೆಯ ನಿರಾಕರಣೆಯು ಅನೇಕವೇಳೆ ರೈತರು ದುಷ್ಟ ಬಡತನದ ಚಕ್ರದಲ್ಲಿ ಮುಳುಗಲು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ, ಇದು ಪೀಳಿಗೆಯವರೆಗೆ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ. ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಿಕೋಪಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಕೂಲ ಹವಾಮಾನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಂತಹ ಹಠಾತ್ ಮತ್ತು ಅನಿರೀಕ್ಷಿತ ಘಟನೆಗಳು ಕೃಷಿ ಫಸಲುಗಳಿಗೆ ಅಪಾಯವನ್ನುಂಟುಮಾಡಬಹುದು. ಗ್ರಾಮೀಣ ಬಡವರು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಈ ಅಪಾಯದ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ದೊಡ್ಡ ಭಾಗವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವುದು ಕಾಕತಾಳೀಯ ಸಂಗತಿಯಲ್ಲ. ಅರ್ಥವಾಗುವಂತೆ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಬಡವರಿಗೆ ಅಪಾಯದ ವಿರುದ್ಧ ವಿಮೆಯಂತಹ ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ತಗ್ಗಿಸಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಅಂತಹ ಘಟನೆಗಳು ಗ್ರಾಮೀಣ ನಿವಾಸಿಗಳ ಮೇಲೆ ಪುನರಾವರ್ತಿತ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರುತ್ತವೆ, ಅವರನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಡತನಕ್ಕೆ ತಳ್ಳುತ್ತವೆ. ಅಸಮಾನತೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಹೊರಗಿಡುವಿಕೆಯು ಬಡತನವು ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ನಗರ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ, ಸ್ಥಳೀಯವಲ್ಲದ ಜನರ ನಡುವಿನ ಹೋಲಿಕೆಗಳು ಸ್ಥಳೀಯವಲ್ಲದ ಗುಂಪುಗಳು ತಮ್ಮ ಸ್ಥಳೀಯ ಸಮಕಾಲೀನರಿಗಿಂತ ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಉತ್ತಮವಾಗಿವೆ ಎಂದು ತೋರಿಸಿವೆ, ಇದು ಕ್ಯಾಮರೂನ್ನ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರಾಸರಿಗೆ ಹೋಲಿಸಬಹುದು, ಇದು ಜಾಗತಿಕ ಎಚ್. ಡಿ. ಐ ಶ್ರೇಯಾಂಕದಲ್ಲಿ 144 ನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿದೆ. ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಹಿಷ್ಕಾರದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಕ್ವಿಕ್ಚಿ ಜನಾಂಗೀಯ ಗುಂಪಿನ ಎಚ್. ಡಿ. ಐ. ಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರಾಸರಿ <ಐ. ಡಿ. 1> ಗಿಂತ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು ಅನುಭವಿಸುವ 38 ಪ್ರತಿಶತ ಬಡತನದ ಪ್ರಮಾಣವು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸರಾಸರಿ 21.9 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕಿಂತ ಸುಮಾರು ಎರಡು ಪಟ್ಟು ಮತ್ತು ಅವರ ನಗರ ಸಮಕಾಲೀನರಿಗಿಂತ ಕನಿಷ್ಠ 20 ಪ್ರತಿಶತದಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ, ಇದು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಗ್ರಾಮೀಣ-ನಗರ ವಿಭಜನೆಯನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, ವೈಯಕ್ತಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಅವಕಾಶಗಳಿಂದ ಗ್ರಾಮೀಣ ಬಡವರ ವಂಚನೆಯು ಅವರ ಅನನುಕೂಲ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಪ್ರತಿಬಿಂಬವಾಗಿದೆ. ನಗರ ವಲಯವು ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಿದ್ದರೂ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಬಡವರನ್ನು ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರಿಸಲಾಗಿದೆ, ಕಡೆಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಆರ್ಥಿಕ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯಿಂದ ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಹೊರಗಿಡಲಾಗಿದೆ. ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಿದ ಪ್ರಕರಣ ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸಲು ರಚಿಸಲಾದ ಗ್ರಾಫ್. ಕೊನೆಯದಾಗಿ, 2006ರ ಅಂಕಿ ಅಂಶಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಒಟ್ಟು $5,496 ದಶಲಕ್ಷದ ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿದೇಶಿ ಸಾಲದೊಂದಿಗೆ, ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ಈ ದೊಡ್ಡ ಮೊತ್ತದ ವಿದೇಶಿ ಸಾಲದ ಬಾಧ್ಯತೆಯೊಂದಿಗೆ ಇನ್ನೂ ಹೆಚ್ಚು ಖಿನ್ನತೆಗೆ ಒಳಗಾಯಿತು. ದೊಡ್ಡ ವಿದೇಶಿ ಸಾಲವು ದೇಶದ ಬಂಡವಾಳದ ಸಂಗ್ರಹವನ್ನು ಹೇಗೆ ಕ್ಷೀಣಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ಸೂಚಿಸುವ ವಿವಿಧ ಅಧ್ಯಯನಗಳು ಇದನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿವೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ಹೂಡಿಕೆ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಬಡತನ ನಿವಾರಣೆಯ ಮೇಲೆ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯಿಂದ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಅದೇ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾದಲ್ಲಿ ಜಿ. ಡಿ. ಪಿ. ಯಲ್ಲಿ ಶೇಕಡಾ 4.5ರಷ್ಟು ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಿದ್ದರೂ, ಅದು ಬಡತನವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಏನೂ ಮಾಡಲಿಲ್ಲ. ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಬಡತನ ಕಡಿತಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಸಂಪೂರ್ಣ ಕಾರಣವನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ಕಾರಣ, ಬಡತನದ ಸಾಮಾಜಿಕ ನಿರ್ಧಾರಕಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ. ವ್ಲಾಹೋವ್ ಮತ್ತು ಇತರರ ಪ್ರಕಾರ, "ಆರೋಗ್ಯಕ್ಕೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ನಿರ್ಣಾಯಕ ವಿಧಾನವು ವಸತಿ, ಉದ್ಯೋಗ, ಶಿಕ್ಷಣ, ಸಮಾನತೆ, ಜೀವನ ಪರಿಸರದ ಗುಣಮಟ್ಟ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಬೆಂಬಲ ಮತ್ತು ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆಗಳಂತಹ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಒತ್ತು ನೀಡುತ್ತದೆ". ಗ್ವಾಟೆಮಾಲಾ ಸೊಸೈಟಿಯ ರಾಜಕೀಯದ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು