United States Senate Appropriations Subcommittee on Energy and Water Development
ಯು. ಎಸ್. ಸೆನೆಟ್ ಅಪ್ರಾಪ್ರಿಯೇಷನ್ಸ್ ಸಬ್ಕಮಿಟಿ ಆನ್ ಎನರ್ಜಿ ಅಂಡ್ ವಾಟರ್ ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್, ಯು. ಎಸ್. ಸೆನೆಟ್ ಕಮಿಟಿ ಆನ್ ಅಪ್ರಿಪ್ರಿಯೇಷನ್ಸ್ ನ ಹನ್ನೆರಡು ಉಪಸಮಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸೆನೆಟ್ ಕಮಿಟಿ ಆನ್ ಅಪ್ರಾಪ್ರಿಯೇಷನ್ಸ್, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಾ ವಿನಿಯೋಗ ಮಸೂದೆಗಳ ಮೇಲೆ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಹೌಸ್ ಕಮಿಟಿಯೊಂದಿಗೆ ಜಂಟಿ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಪ್ರತಿ ಸಮಿತಿಯು 12 ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯ ಉಪಸಮಿತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದು, ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ಹನ್ನೆರಡು ವಾರ್ಷಿಕ ನಿಯಮಿತ ವಿನಿಯೋಗ ಮಸೂದೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದರ ಮೇಲೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ವಿನಿಯೋಗದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ, ಮುಂಬರುವ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದ ಫೆಡರಲ್ ಬಜೆಟ್ ಅನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ನಂತರ, ವಿನಿಯೋಗದ ಉಪಸಮಿತಿಗಳು ತಮ್ಮ ವೆಚ್ಚದ ಮಿತಿಯಂತೆ ಬಜೆಟ್ ಏನು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತವೆ. 1974ರ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಬಜೆಟ್ ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 305 (ಬಿ) ಯ ನಂತರ ಇದನ್ನು "242 (ಬಿ) ಹಂಚಿಕೆಗಳು" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹನ್ನೆರಡು ಉಪಸಮಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಂದಕ್ಕೂ ಆ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಸಣ್ಣ ಮೊತ್ತಗಳಾಗಿ ವಿಂಗಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಫೆಡರಲ್ ಬಜೆಟ್ ಕಾನೂನಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳು ಅದಕ್ಕೆ ಸಹಿ ಹಾಕುವುದಿಲ್ಲ. ಬದಲಾಗಿ, ವಿನಿಯೋಗಗಳು ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಇದು ಹೌಸ್ ಮತ್ತು ಸೆನೆಟ್ಗೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶಿಯಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಯಾವುದೇ ಬಜೆಟ್ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ಚೇಂಬರ್ ಒಂದು ಇಲ್ಲದೆ ಏನು ಮಾಡಬೇಕೆಂದು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಹೌಸ್ ಮತ್ತು ಸೆನೆಟ್ ಈಗ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ವಿನಿಯೋಗದ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೂ ಮೂಲತಃ ಹೌಸ್ ಮೊದಲು ಹೋಯಿತು. ವಿನಿಯೋಗದ ಮೇಲಿನ ಸದನ ಸಮಿತಿಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಮೇ ಮತ್ತು ಜೂನ್ನಲ್ಲಿ ವಿನಿಯೋಗದ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಜೂನ್ನಲ್ಲಿ ಸೆನೆಟ್ ಅನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಹೌಸ್ ಮತ್ತು ಸೆನೆಟ್ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ವಿನಿಯೋಗ ಮಸೂದೆಗಳ ನಡುವಿನ ಯಾವುದೇ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಶರತ್ಕಾಲದಲ್ಲಿ ಪರಿಹರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ವಿನಿಯೋಗ ಮಸೂದೆ ಎಂದರೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಂಯುಕ್ತ ಸರ್ಕಾರದ ಇಲಾಖೆಗಳು, ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ವಿನಿಯೋಗಿಸುವ (ಅದಕ್ಕೆ ಮೀಸಲಿಡುವ) ಮಸೂದೆ. ಈ ಹಣವು ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು, ಸಿಬ್ಬಂದಿ, ಉಪಕರಣಗಳು ಮತ್ತು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ನಿಯಮಿತ ವಿನಿಯೋಗದ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಅವು ಒಂದು ಹಣಕಾಸಿನ ವರ್ಷವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. ಹಣಕಾಸಿನ ವರ್ಷವು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ಲೆಕ್ಕಪತ್ರದ ಅವಧಿಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಮುಂದಿನ ವರ್ಷದ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 1 ರಿಂದ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 30 ರವರೆಗೆ ಇರುತ್ತದೆ. ಮೂರು ರೀತಿಯ ವಿನಿಯೋಗದ ಬಿಲ್ಗಳಿವೆಃ ನಿಯಮಿತ ವಿನಿಯೋಗದ ಬಿಲ್ಗಳು, ಮುಂದುವರಿದ ನಿರ್ಣಯಗಳು ಮತ್ತು ಪೂರಕ ವಿನಿಯೋಗದ ಬಿಲ್ಗಳು. ನಿಯಮಿತ ವಿನಿಯೋಗ ಮಸೂದೆಗಳು ಒಂದು ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಧನಸಹಾಯವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಹನ್ನೆರಡು ಪ್ರಮಾಣಿತ ಮಸೂದೆಗಳಾಗಿವೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 1 ರೊಳಗೆ ಕಾನೂನಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು. ಆ ಹೊತ್ತಿಗೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ನಿಯಮಿತ ವಿನಿಯೋಗ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರದಿದ್ದರೆ, ಅದು ಮುಂದುವರಿದ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಬಹುದು, ಇದು ಹಿಂದಿನ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದ ಅದೇ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ (ಅಥವಾ ಸಣ್ಣ ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳೊಂದಿಗೆ) ಮೊದಲೇ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ವಿನಿಯೋಗಗಳನ್ನು ನಿಗದಿತ ಸಮಯದವರೆಗೆ ಮುಂದುವರಿಸುತ್ತದೆ. ಮೂರನೇ ವಿಧದ ವಿನಿಯೋಗದ ಮಸೂದೆಗಳು ಪೂರಕ ವಿನಿಯೋಗದ ಮಸೂದೆಗಳಾಗಿವೆ, ಇದು ಹಣಕಾಸಿನ ವರ್ಷದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಮೂಲತಃ ವಿನಿಯೋಗಿಸಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹಣವನ್ನು ಸೇರಿಸುತ್ತದೆ. ಪೂರಕ ವಿನಿಯೋಗದ ಬಿಲ್ಗಳನ್ನು ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರದಂತಹ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ಬಳಸಬಹುದು. ವಿನಿಯೋಗದ ಮಸೂದೆಗಳು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ದೊಡ್ಡ ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ಖರ್ಚು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಒಂದು ಭಾಗವಾಗಿದೆ. ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಬಜೆಟ್ ಪ್ರಸ್ತಾಪ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಬಜೆಟ್ ನಿರ್ಣಯಗಳು ಮತ್ತು 303 (ಬಿ) ಹಂಚಿಕೆಯು ಆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಮುಂಚಿತವಾಗಿರುತ್ತವೆ. ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಸಂವಿಧಾನದ ಆರ್ಟಿಕಲ್ ಒನ್, ವಿಭಾಗ 9, ಷರತ್ತು 7, "ಖಜಾನೆಯಿಂದ ಯಾವುದೇ ಹಣವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಮಾಡಲಾದ ವಿನಿಯೋಗಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ" ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಇದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಗೆ ಈ ವಿನಿಯೋಗಗಳನ್ನು ಮಾಡುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳು ಇನ್ನೂ ವಿನಿಯೋಗದ ಮಸೂದೆಗಳನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿ ಈ ಉಪಸಮಿತಿಯು, ಅದರ ಹೆಸರೇ ಸೂಚಿಸುವಂತೆ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಇಂಧನ ಮತ್ತು ಜಲ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಧನಸಹಾಯಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಇದು ಟೆನ್ನೆಸ್ಸೀ ಕಣಿವೆ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ, ಫೆಡರಲ್ ವಿದ್ಯುತ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಆಡಳಿತಗಳು ಮತ್ತು ಪರಮಾಣು ತ್ಯಾಜ್ಯ ವಿಲೇವಾರಿ ಮತ್ತು ಪರಮಾಣು ನಿಯಂತ್ರಕ ಆಯೋಗ ಸೇರಿದಂತೆ ರಕ್ಷಣಾತ್ಮಕವಲ್ಲದ ಪರಮಾಣು ಶಕ್ತಿಯ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಇದು ಯು. ಎಸ್. ಆರ್ಮಿ ಕಾರ್ಪ್ಸ್ ಆಫ್ ಎಂಜಿನಿಯರ್ಸ್ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಇಲಾಖೆಯ ಯು. ಎಸ್. ಬ್ಯೂರೋ ಆಫ್ ರಿಕ್ಲಮೇಷನ್ನ ಬಹುಕೋಟಿ ಡಾಲರ್ ಬಜೆಟ್ಗೆ ಸಹ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಕಾರ್ಪ್ಸ್ ಆಫ್ ಎಂಜಿನಿಯರ್ಸ್ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಫೆಡರಲ್ ಏಜೆನ್ಸಿಯಾಗಿದ್ದು, "ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ನೀರಿನ" ಮೇಲೆ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಇದು ಜಲ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ನಾಗರಿಕ ಕಾರ್ಯ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಯೋಜಿಸುತ್ತದೆ, ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ನಿರ್ಮಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಬ್ಯೂರೋ ಆಫ್ ರಿಕ್ಲೆಮೇಷನ್ ಫೆಡರಲ್ ಅಣೆಕಟ್ಟುಗಳು, ನೀರಾವರಿ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಸದಸ್ಯರು, 118ನೇ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಸದಸ್ಯತ್ವ 116ನೇ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ 117ನೇ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಹ ನೋಡಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಹೌಸ್ ಅಪ್ರಾಪ್ರಿಯೇಷನ್ಸ್ ಸಬ್ಕಮಿಟಿ ಆನ್ ಎನರ್ಜಿ ಅಂಡ್ ವಾಟರ್ ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್ ಎಕ್ಸ್ಟರ್ನಲ್ ಲಿಂಕ್ಸ್ ಯು. ಎಸ್. ಸೆನೆಟ್ ಅಪ್ರಿಪ್ರಿಯೇಷನ್ಸ್ ಸಬ್ಕಮಿಟಿ ಆನ್ ಎನರ್ಜಿ ಅಂಡ್ ವಾಟರ್ ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್ ಯು. ಎಸ್. ಸೆನೆಟ್ ಕಮಿಟಿ ಆನ್ ಅಪ್ರಿಪ್ರಿಯೇಷನ್ಸ್ ಅಧಿಕೃತ ವೆಬ್ ಸೈಟ್ ರೆಫರೆನ್ಸ್ ಅಪ್ರಿಪ್ರಿಯೇಷನ್ಸ್ ಎನರ್ಜಿ