2005 German visa affair
ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟವಲ್ಲದ, ಪೂರ್ವ ಯುರೋಪಿಯನ್ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಂದ ಜರ್ಮನಿಗೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಬಯಸುವ ವಿದೇಶಿ ಪ್ರಜೆಗಳಿಗೆ ವೀಸಾಗಳನ್ನು ನೀಡುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆಯ ಬಗ್ಗೆ 2005 ರ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಉದ್ಭವಿಸಿದ ವಿವಾದಕ್ಕೆ ಜರ್ಮನ್ ಪತ್ರಿಕೆಗಳು ನೀಡಿದ ಹೆಸರು ವೀಸಾ ವ್ಯವಹಾರವಾಗಿದೆ. 2000ರಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾದ ಹೊಸ ವೀಸಾ ನೀತಿಯು, ಪ್ರವಾಸಿ ವೀಸಾಗಳ ವಿತರಣೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ತ್ವರಿತಗೊಳಿಸುವ ಪರವಾಗಿ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯಂತಹ ದುರುಪಯೋಗಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಸುರಕ್ಷತಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. ಈ ಸಂಬಂಧವು ಗ್ರೀನ್ ಪಕ್ಷದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವ ಲುಡ್ಗರ್ ವೋಲ್ಮರ್ ಅವರನ್ನು ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಅವರ ಪಾತ್ರಗಳಿಂದ ಮತ್ತು ಅವರ ಪಕ್ಷದ ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ವಕ್ತಾರರಾಗಿ ರಾಜೀನಾಮೆ ನೀಡಲು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಿತು. ಈ ಹೇಳಿಕೆಗಳು ಅವರ ಪಕ್ಷದ ಸಹೋದ್ಯೋಗಿ, ವಿದೇಶಾಂಗ ಸಚಿವ ಜೋಷ್ಕಾ ಫಿಶರ್ ಅವರ ಪ್ರತಿಷ್ಠೆಗೆ ತೀವ್ರ ಹಾನಿಯನ್ನುಂಟುಮಾಡಿದವು. ಸರಿಯಾದ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಿಲ್ಲದೆ ಹಿಂದಿನ ಕಠಿಣ ವೀಸಾ ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಜರ್ಮನಿಗೆ ಭೇಟಿ ನೀಡುವ ಉಕ್ರೇನಿಯನ್ನರ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿನ ಹೆಚ್ಚಳವು ಪಶ್ಚಿಮ ಯುರೋಪಿನ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಿ ಕಿತ್ತಳೆ ಕ್ರಾಂತಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡಿರಬಹುದು ಎಂದು ಕೆಲವು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಕಾರರು ಸೂಚಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಹಿನ್ನೆಲೆ 1999 ರಲ್ಲಿ ಉಕ್ರೇನ್ನ ಕೀವ್ನಲ್ಲಿರುವ ಜರ್ಮನ್ ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಯು ಜರ್ಮನಿಗೆ 150,000 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ವೀಸಾಗಳನ್ನು ನೀಡಿತು. ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಯ ಮುಂದೆ ಉದ್ದನೆಯ ಸಾಲುಗಳು ಏರ್ಪಟ್ಟವು. ಉಕ್ರೇನಿಯನ್ ಭದ್ರತಾ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಂದ ಸಾಲಿನಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರಿಯಲು ಡಿಎಂ 100 ರಿಂದ 500 (€ 50-250) ಗೆ ಬೇಡಿಕೆ ಇಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಅರ್ಜಿದಾರರು ವರದಿ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ. 2000ದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ, ಫೆಡರಲ್ ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವರಾದ ಲುಡ್ಗರ್ ವೋಲ್ಮರ್ ಅವರು ಆದೇಶವೊಂದನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿದರು (ಇದನ್ನು "ವೋಲ್ಮರ್ಸ್ ಡಿಕ್ರಿ" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ), ಇದು ವೀಸಾ ಅರ್ಜಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ಧರಿಸುವಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಗಳ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಿತು. ಈ ಆದೇಶವು ಜರ್ಮನಿಗೆ ಪ್ರಯಾಣವನ್ನು ಸುಲಭಗೊಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಅನುಮಾನವಿದ್ದಾಗ, ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಅರ್ಜಿದಾರರ ಪರವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಪ್ರಯಾಣ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಿಂದ ನೇರವಾಗಿ ವೀಸಾ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಬುಂಡೆಸ್ಗ್ರೆಂಜ್ಸುಟ್ಜ್ (ಫೆಡರಲ್ ಬಾರ್ಡರ್ ಗಾರ್ಡ್) ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪೊಲೀಸ್ ಆಫೀಸ್ (ಬಿ. ಕೆ. ಎ) ವಿರೋಧಿಸಿದವು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಅಪರಾಧಿಗಳಿಗೆ ಜರ್ಮನಿಗೆ ಸುಲಭವಾಗಿ ವಲಸೆ ಹೋಗಲು ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ಭಯಪಟ್ಟರು. ಜರ್ಮನಿಗೆ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಿದ ಟ್ರಾವೆಲ್ ಏಜೆನ್ಸಿಯ ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರ ವಿರುದ್ಧ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪನ್ನು ಅವರು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ್ದಾರೆ. "ಪ್ರವಾಸಿಗರು", ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ; ಭೂಗತ ಹೋದರು, ವೇಶ್ಯೆಯರಾದರು ಅಥವಾ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಇತರ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಜರ್ಮನಿಯನ್ನು ತೊರೆದರು. 9 ಮಾರ್ಚ್ 2000 ರಂದು ಆಂತರಿಕ ಸಚಿವ ಒಟ್ಟೊ ಷಿಲಿ (ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ.) ಅವರು ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವ ಜೋಷ್ಕಾ ಫಿಶರ್ ಅವರಿಗೆ ಪತ್ರವೊಂದನ್ನು ಬರೆದು, "ವೋಲ್ಮರ್ಸ್ ಡಿಕ್ರಿ" ಅನ್ನು ಏಲಿಯನ್ಸ್ ಆಕ್ಟ್ ಮತ್ತು ಷೆಂಗೆನ್ ಒಪ್ಪಂದದ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. 2005 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ, ಷಿಲಿ ಮತ್ತಷ್ಟು ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಿದ್ದಾರೆಯೇ ಅಥವಾ ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ, ಏಕೆ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿಲ್ಲ. 2 ಮೇ 2001 ರಂದು ವಿಶ್ವದಾದ್ಯಂತದ ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಗಳಿಗೆ 1995 ರಲ್ಲಿ ಹೆಲ್ಮಟ್ ಕೊಹ್ಲ್ ಅವರ ಸಿಡಿಯು ಪರಿಚಯಿಸಿದ ಕಾರ್ನೆಟ್ ಡಿ ಟೂರಿಸ್ಟ್ ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮೆಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ಸಲಹೆ ನೀಡಲಾಯಿತು. ಈ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳು ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ಉಂಟಾದ ವೈದ್ಯಕೀಯ ವೆಚ್ಚಗಳು ಮತ್ತು ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡುವುದರಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಯಾವುದೇ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ. ವೀಸಾ ಅರ್ಜಿದಾರನು ತನ್ನ ವಾಸ್ತವ್ಯಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ಮನೆಗೆ ಮರಳಲು ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸಬಹುದೆಂದು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಲು ಜರ್ಮನ್ ಪ್ರಜೆಯೊಬ್ಬರು ಲಿಖಿತ ಖಾತರಿಯ ಬದಲಿಗೆ ಅವುಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಜರ್ಮನ್ ಆಟೋಮೊಬೈಲ್ ಕ್ಲಬ್ (ಎಡಿಎಸಿ) ಈ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು 120,000 ಮತ್ತು 150,000 ರ ನಡುವೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಿತು, ಅಲಿಯನ್ಸ್ ವಿಮಾ ಕಂಪನಿಯು 35,000 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮತ್ತು ಐಟಿಆರ್ಇಸಿ ಜಿಎಂಬಿಹೆಚ್ ಕಂಪನಿಯು 31,000 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಿತು. ಖಾಸಗಿ ಉದ್ಯಮಿ ಕುಬ್ಲರ್ ಒಡೆತನದ ರೀಸೆಸ್ಚುಟ್ಜ್ ಎಜಿಯಿಂದ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವಂತೆ ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯು ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಗಳಿಗೆ ಸಲಹೆ ನೀಡಿತು. ಜರ್ಮನಿಗೆ ಜನರನ್ನು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ಇದು ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದೆ ಎಂದು ಪತ್ರಿಕೆಗಳು ಹೇಳಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ. ಫೆಡರಲ್ ಕ್ರೈಮ್ ಏಜೆನ್ಸಿ (ಬುಂಡೆಸ್ಕ್ರಿಮಿನಾಲಮ್ಟ್) ಈ ಬಗ್ಗೆ ಆಂತರಿಕ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿದೆ. ಅನಾಟನ್ ಬರ್ಗ್ ಅವರ ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ, ಕಲೋನ್ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು "ವೋಲ್ಮರ್ಸ್ ಡಿಕ್ರಿ", ಖಾತರಿದಾರರು ಅಥವಾ ಕ್ರೆಡಿಟ್-ಯೋಗ್ಯತೆಯ ಪುರಾವೆಯ ಬದಲು ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಪ್ರಯಾಣ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಲ್ಲಿ ವೀಸಾಗಳಿಗಾಗಿ ಅರ್ಜಿಗಳು ಸಾಮೂಹಿಕ ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಹೇಳಿತು. ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ, ಇದನ್ನು "ಕಾನೂನಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾದ ಕೋಲ್ಡ್ ಪುಟ್" ಎಂದು ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ. 2001ರ ಜುಲೈನಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯು 2001ರ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 1ರಿಂದ ಪ್ರಯಾಣ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಲ್ಲಿ ವೀಸಾಗಳ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ತಡೆಹಿಡಿಯಿತು. ಟ್ರಾವೆಲ್ ಏಜೆನ್ಸಿಗೆ ಹೋಗುವ ಬದಲು, ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಅರ್ಜಿದಾರರೂ ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಯಲ್ಲಿರುವ ವೀಸಾ ವಿಭಾಗಕ್ಕೆ ಹೋಗಬೇಕಾಯಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅರ್ಜಿದಾರರ ಸಾಲದ ಅರ್ಹತೆಯ ಪುರಾವೆಯಾಗಿ ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಯು ಸಾಕಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಲಾಗಿತ್ತು. 29 ಜನವರಿ 2002 ರಿಂದ ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯು ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಖರೀದಿಸಲು ಮತ್ತು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಇದು ಕೀವ್ನಲ್ಲಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿತು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳು ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು $1,000ಕ್ಕೆ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಿದರು ಎಂದು ಪತ್ರಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. 2002ರ ಫೆಬ್ರವರಿ 8ರಂದು ಕೀವ್ನಲ್ಲಿರುವ ಜರ್ಮನಿಯ ರಾಯಭಾರಿಯಾದ ಡೈಟ್ಮಾರ್ ಸ್ಟುಡೆಮನ್, ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಯು ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳೊಂದಿಗೆ ತಮ್ಮ ಸಾಲದ ಅರ್ಹತೆಯನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುವ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಂದ ತುಂಬಿಹೋಗಿದೆ ಎಂದು ವರದಿ ಮಾಡಿದರು. ಮಾರ್ಚ್ 2003 ರಲ್ಲಿ, "ವೋಲ್ಮರ್ಸ್ ಡಿಕ್ರಿ" ಅನ್ನು ನಂತರ "ಫಿಶರ್ ಪದವಿ" ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಯಿತು-ಇದು ಅವರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಅದನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ, ಅರ್ಜಿದಾರರ ಸಾಲದ ಅರ್ಹತೆಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕಾಯಿತು. 2003ರ ಏಪ್ರಿಲ್ನಿಂದ, ಪ್ರಯಾಣ ವಿಮಾ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. 2004ರ ಫೆಬ್ರವರಿಯಲ್ಲಿ, ಜರ್ಮನಿಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಉಕ್ರೇನ್ನಲ್ಲಿ ಜನಿಸಿದ ಅನಾಟನ್ ಬರ್ಗ್ ಎಂಬ ಪ್ರತಿವಾದಿಯನ್ನು ಜನರ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆಯ ತಪ್ಪಿತಸ್ಥನೆಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಿತು. 2000 ಮತ್ತು 2002ರ ನಡುವೆ ಜರ್ಮನಿಗೆ ಭೇಟಿ ನೀಡಲು ಸುಮಾರು 300,000 ಪ್ರವಾಸಿ ವೀಸಾಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದ್ದ ಉಕ್ರೇನ್ನಲ್ಲಿ ಜರ್ಮನ್ ವೀಸಾಗಳನ್ನು ನೀಡುವಲ್ಲಿನ ನಿರ್ಲಕ್ಷ್ಯವು ಬರ್ಗ್ಗೆ ತನ್ನ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಮಾಡಲು ಸುಲಭವಾಗಿಸಿತು ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. 2005ರ ಜನವರಿ 20ರಂದು ಜರ್ಮನಿಯ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನಲ್ಲಿ ತನಿಖಾ ಆಯೋಗದ ಮೊದಲ ಸಭೆ ನಡೆಯಿತು. ಈ ಆಯೋಗವನ್ನು-ಒಂದು ರೀತಿಯ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ವಿಚಾರಣೆ-ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳಾದ ಸಿ. ಡಿ. ಯು ಮತ್ತು ಸಿ. ಎಸ್. ಯು. ಗಳ ಮತಗಳಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಸಿಡಿಯು/ಸಿಎಸ್ಯು ಸಂಸದೀಯ ಗುಂಪನ್ನು ಎಕಾರ್ಟ್ ವಾನ್ ಕ್ಲೈಡೆನ್ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದರು. 12 ಫೆಬ್ರವರಿ 2005 ರಂದು, ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನಲ್ಲಿ ಗ್ರೀನ್ ಪಾರ್ಟಿಯ ಸಂಸದೀಯ ಗುಂಪಿನ ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸ್ಪೀಕರ್ ಆಗಿ ಲುಡ್ಗರ್ ವೋಲ್ಮರ್ ನಿವೃತ್ತರಾದರು, 1994 ರಲ್ಲಿ ಖಾಸಗೀಕರಣಗೊಂಡ ಬುಂಡೆಸ್ ಡ್ರೂಕೆರಿಗಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಿದ ಕಂಪನಿಯಾದ ಸಿಂಥೆಸಿಸ್ ಜಿಎಂಬಿಎಚ್ಗೆ ಸಲಹೆಗಾರರಾಗಿ ಅವರ ಕೆಲಸವನ್ನು ಮಾಧ್ಯಮಗಳು ಟೀಕಿಸಿದ ನಂತರ, ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿಗಳು, ಬ್ಯಾಂಕ್ನೋಟುಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಸುರಕ್ಷಿತ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ತಯಾರಿಸಿತು. ಆರು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ, ಫೆಬ್ರವರಿ 2005 ರಲ್ಲಿ, ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹವು ಜೋಷ್ಕಾ ಫಿಶರ್ ಜನಪ್ರಿಯತೆಯ ಮತದಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ತೋರಿಸಿತು. ಬದಲಿಗೆ, ಜನಪ್ರಿಯತೆ ಮತದಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಸ್ಥಾನವು ಲೋವರ್ ಸ್ಯಾಕ್ಸೋನಿಯ ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಡೆಮಾಕ್ರಟಿಕ್ ಮಂತ್ರಿ ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ವುಲ್ಫ್ಗೆ ಹೋಯಿತು, ಫಿಶರ್ ಎರಡನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿದ್ದರು. ಫೆಬ್ರವರಿ 15ರಂದು ಫಿಶರ್ ವಿಶೇಷ ಸಂಸದೀಯ ಆಯೋಗದ ಮುಂದೆ ಸಾಕ್ಷ್ಯ ನೀಡಲು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. ಒಂದು ಹೇಳಿಕೆಯಲ್ಲಿ, ಅವರು ಉಕ್ರೇನ್ನಲ್ಲಿರುವ ಜರ್ಮನ್ ದೂತಾವಾಸಗಳು ಮಾಡಿದ ತಪ್ಪುಗಳಿಗೆ "ರಾಜಕೀಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿ" ಎಂದು ಅವರು ಕರೆದದ್ದನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. ಮಾರ್ಚ್ 2005 ರಲ್ಲಿ, ಪ್ರಮಾಣ ವಚನ ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ನಂತರ ಬರ್ಲಿನ್ಗೆ ತಮ್ಮ ಮೊದಲ ಪ್ರವಾಸದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಉಕ್ರೇನ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ವಿಕ್ಟರ್ ಯುಶ್ಚೆಂಕೊ ಜರ್ಮನಿಯ ಬುಂಡೆಸ್ಟ್ಯಾಗ್ನ ಮುಂದೆ ಮಾಡಿದ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ, ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕವನ್ನು ಬಯಸುವ ಉದ್ಯಮಿಗಳು, ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು, ಕಲಾವಿದರು ಮತ್ತು ಯುವಜನರಿಗೆ ವೀಸಾ ಮುಕ್ತ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಕೋರಿದರು. 22 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ರಂದು ಮಾಧ್ಯಮವು ಒಟ್ಟೊ ಷಿಲಿ ಮತ್ತು ಜೋಷ್ಕಾ ಫಿಶರ್ ನಡುವಿನ ವೀಸಾ ರಾಜಕೀಯದ ವಿವಾದದ ಬಗ್ಗೆ ಫೆಡರಲ್ ಚಾನ್ಸೆಲರ್ಗೆ ಮಾರ್ಚ್ 2000ದಲ್ಲಿಯೇ ತಿಳಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ವರದಿ ಮಾಡಿತು. ಸ್ವತಃ ಚಾನ್ಸೆಲರ್ ಗೆರ್ಹಾರ್ಡ್ ಶ್ರೋಡರ್ ಅವರಿಗೆ ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಲಾಗಿದೆ. 26 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ರಂದು, ಉತ್ತರ ರೈನ್-ವೆಸ್ಟ್ಫಾಲಿಯಾದಲ್ಲಿನ ಚುನಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಸತ್ಯವನ್ನು ಹೇಳಲು ಜೋಷ್ಕಾ ಫಿಶರ್ಗೆ ಎಕಾರ್ಟ್ ವಾನ್ ಕ್ಲೈಡೆನ್ ಕರೆ ನೀಡಿದರು. ಸಿ. ಡಿ. ಯು/ಸಿ. ಎಸ್. ಯು. ಫಿಶರ್ ಅವರ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು. 2005ರ ಮಾರ್ಚ್ 31ರಂದು ಮಾಧ್ಯಮಗಳು ಫಿಶರ್ ಅವರು ಏಪ್ರಿಲ್ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ತನಿಖಾ ಆಯೋಗದ ಮುಂದೆ ಈ ಹಿಂದೆ ನಿರೀಕ್ಷಿಸಿದ್ದಕ್ಕಿಂತ ಮೊದಲೇ ಮಾತನಾಡುತ್ತಾರೆ ಎಂದು ವರದಿ ಮಾಡಿದವು. ಆಂತರಿಕ ಇಲಾಖೆಯ ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ. ಮಂತ್ರಿ ಒಟ್ಟೊ ಷಿಲಿಯವರ ಸಾಕ್ಷ್ಯವನ್ನು ಜೂನ್ನಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿತ್ತು. 2004ರಲ್ಲಿ ತೊಂದರೆಗಳಿದ್ದವು ಎಂದು 2005ರ ಏಪ್ರಿಲ್ನಲ್ಲಿ ಮಾಧ್ಯಮಗಳು ವರದಿ ಮಾಡಿದ್ದವು. 2004ರ ಮಧ್ಯಭಾಗದಲ್ಲಿ ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲಾಯಿತು ಎಂದು ಫಿಶರ್ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು. ಮಾರ್ಚ್ 2005 ರಲ್ಲಿ ಫಿಶರ್ ಅವರ ವಿಭಿನ್ನ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಲು ತನಿಖಾ ಆಯೋಗವು ಬಯಸಿದೆ ಎಂದು ಮುಖ್ಯ ಜರ್ಮನ್ ದೂರದರ್ಶನ ಚಾನೆಲ್ ZDF ನಲ್ಲಿ ಎಕಾರ್ಟ್ ವಾನ್ ಕ್ಲೈಡೆನ್ ಹೇಳಿದರು. ಏಪ್ರಿಲ್ 21ರಂದು ತನಿಖಾ ಆಯೋಗವು ಲುಡ್ಗರ್ ವೋಲ್ಮರ್ ಮತ್ತು ಅಂದಿನ ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯ ರಾಜ್ಯ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಗುಂಟರ್ ಪ್ಲುಗರ್ ಅವರ ವಿಚಾರಣೆ ನಡೆಸಿತು. ಈ ತನಿಖಾ ಆಯೋಗದ ವಿಚಾರಣೆಯು (ಅವಧಿಃ 12 ಗಂಟೆಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು) ದೂರದರ್ಶನದಿಂದ ಪ್ರಸಾರವಾದ ಮೊದಲ ವಿಚಾರಣೆಯಾಗಿದೆ (ಮತ್ತು ಇದನ್ನು 400,000ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಜನರು ವೀಕ್ಷಿಸಿದರು). 2005ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 25ರಂದು ದೂರದರ್ಶನದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸಾರವಾದ ಎರಡನೇ ವಿಚಾರಣೆಯಲ್ಲಿ, 2000ರಿಂದ 2002ರವರೆಗೆ ಉಕ್ರೇನ್ನಿಂದ ಬಂದ ಅಪರಾಧಿಗಳು ಮತ್ತು ವೇಶ್ಯೆಯರಿಗೆ ಜರ್ಮನಿಗೆ ಸಾವಿರಾರು ವೀಸಾಗಳನ್ನು ನೀಡಿದಾಗ ತಾನು ಅಧಿಕಾರದಲ್ಲಿದ್ದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ತಪ್ಪುಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಫಿಶರ್ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. ಆದರೆ ವಲಸಿಗರ ಒಳಹರಿವಿನಿಂದ ಜರ್ಮನಿಯ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಯೋಗಕ್ಷೇಮಕ್ಕೆ ಗಮನಾರ್ಹ ಹಾನಿಯಾಗಿದೆ ಎಂಬ ವಿರೋಧದ ವಾದಗಳನ್ನು ಫಿಶರ್ ತಳ್ಳಿಹಾಕಿದರು ಮತ್ತು 2002ರಲ್ಲಿ ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿದ ನಂತರ ನೀತಿಯನ್ನು ತಕ್ಷಣವೇ ಸರಿಪಡಿಸಲಾಯಿತು ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸಿದರು. ವಿಶೇಷ ಸಂಸದೀಯ ಆಯೋಗದ ಮುಂದೆ ಹಾಜರಾಗುವುದನ್ನು ವಿಳಂಬಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದ ಅವರ ಪಕ್ಷವು ಕೆಲವು ವಾರಗಳ ಕಾಲ ಕಲ್ಲು ತೂರಾಟ ನಡೆಸಿದ ನಂತರ ಕೆಲವು ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವ ಫಿಶರ್ ಅವರ ನಿರ್ಧಾರವು ಬಂದಿತು. ವಿಚಾರಣೆಯು 14 ಗಂಟೆಗಳ ಕಾಲ ನಡೆಯಿತು ಮತ್ತು ಫೀನಿಕ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ 700,000 ವೀಕ್ಷಕರು ವೀಕ್ಷಿಸಿದರು, ಇದು 10.5% ಕೋಟಾವಾಗಿತ್ತು. ವಿಚಾರಣೆಯ ನಂತರ, ಸಿ. ಡಿ. ಯು/ಸಿ. ಎಸ್. ಯು ಸದಸ್ಯರು ಫಿಶರ್ ಅವರ ನಿವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಕೇಳುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದರು, ಆದರೆ ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ ಮತ್ತು ದಿ ಗ್ರೀನ್ಸ್ ಸದಸ್ಯರು ಫಿಶರ್ ಉತ್ತಮ ಪ್ರದರ್ಶನ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಆಯೋಗದ ಸಿ. ಡಿ. ಯು/ಸಿ. ಎಸ್. ಯು ಸದಸ್ಯರು ತಮ್ಮ ಆರೋಪಗಳಿಗೆ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ತೋರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ತಿಂಗಳುಗಟ್ಟಲೆ ಒತ್ತಡದ ನಂತರ, ಏಪ್ರಿಲ್ 29 ರಂದು, ವಿದೇಶಾಂಗ ಕಚೇರಿಯು ಸಂಬಂಧಿತ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ರವಾನಿಸಿತು. 2005ರ ಮೇ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ, ಉಕ್ರೇನ್ನ ಜರ್ಮನ್ ರಾಯಭಾರಿಯು ಫಿಶರ್ನ ವೀಸಾ ನೀತಿಗಳು ಸಡಿಲವಾಗಿವೆ ಮತ್ತು ವೀಸಾಗಳ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸರಾಗಗೊಳಿಸಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ವೋಲ್ಮರ್ ಆದೇಶವು ರಾಯಭಾರ ಕಚೇರಿಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ನಿರುತ್ಸಾಹಗೊಳಿಸಿದೆ ಎಂದೂ ಅವರು ಹೇಳಿದರು. 2005ರ ಜೂನ್ 2ರಂದು, ಕೇವಲ 30 ನಿಮಿಷಗಳ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಅಧಿವೇಶನದ ನಂತರ ತನಿಖಾ ಆಯೋಗವನ್ನು ಮುಂದೂಡಲಾಯಿತು. ಆಯೋಗವು ತನ್ನ ಬಹುಪಾಲು ಎಸ್. ಪಿ. ಡಿ/ದಿ ಗ್ರೀನ್ಸ್ ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ ಸಾಕ್ಷ್ಯದ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸುವಂತೆ ಕರೆ ನೀಡಿತು. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಕೈಬಿಟ್ಟರೆ ಸಿಡಿಯು ಮತ್ತು ಎಫ್ಡಿಪಿ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ. ಆಯೋಗದ ಮುಂದೆ ಹಾಜರಾಗಬೇಕಿದ್ದ ಕೆಲವು ಮಂತ್ರಿಗಳು (ಉದಾ. ಒಟ್ಟೊ ಷಿಲಿ ಅಥವಾ ಫೆಡರಲ್ ಚಾನ್ಸೆಲರಿಯ ಫ್ರಾಂಕ್-ವಾಲ್ಟರ್ ಸ್ಟೀನ್ಮಿಯರ್) ಅವರನ್ನು ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಬೇಕಾಗಿಲ್ಲ. ಬದಲಾಗಿ, ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಚುನಾವಣೆಗೆ ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಕರೆಯಿಂದಾಗಿ ಆಯೋಗದ ಕೆಲಸವನ್ನು ಅಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಕೊನೆಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. 15 ಜೂನ್ 2005 ರಂದು, ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ, ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಜೂನ್ 2 ರಂದು ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಿದಂತೆ ಸಾಕ್ಷ್ಯದ ವಿಚಾರಣೆಗಳ ಅಂತ್ಯವನ್ನು ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿತು ಮತ್ತು ಈ ಬೇಸಿಗೆಯ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಕ್ಷಿಪ್ರ ಚುನಾವಣೆಗೆ ನಿರೀಕ್ಷಿತ ಕರೆಯಿಂದಾಗಿ ಫೆಡರಲ್ ಡಯಟ್ ಅನ್ನು ವಿಸರ್ಜಿಸದಿರುವವರೆಗೆ ಯೋಜಿಸಿದಂತೆ ತನ್ನ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಲು ತನಿಖಾ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಆದೇಶಿಸಿತು. ಇದರರ್ಥ ಷಿಲಿ (ಆಂತರಿಕ ಸಚಿವರು) ಮತ್ತು ಸ್ಟೀನ್ಮಿಯರ್ (ಫೆಡರಲ್ ಚಾನ್ಸೆಲರಿಯ ರಾಜ್ಯ ಸಚಿವರು) ಅವರಂತಹ ಮಂತ್ರಿಗಳ ರದ್ದುಗೊಂಡ ವಿಚಾರಣೆಗಳು ನಡೆಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ. ಜರ್ಮನಿಯ ವೀಸಾ ಹಗರಣದ ಕೇಂದ್ರಬಿಂದುವಾಗಿದ್ದ ಸಡಿಲವಾದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು (ಷೆಂಗೆನ್ ಒಪ್ಪಂದ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಾನ್ಸುಲರ್ ಸೂಚನೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ) ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ್ದರೂ, ಜರ್ಮನಿಯು ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಇಯು ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾದ ಸುಧಾರಿತ ನೀತಿಯೊಂದಿಗೆ ಪರಿಹರಿಸಿದೆ ಎಂದು ಆಗಸ್ಟ್ 4ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆಯೋಗವು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ, ಜರ್ಮನಿಯ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಂಸತ್ತಿನ ಸದಸ್ಯ ಜೊವಾಕಿಮ್ ವುರ್ಮೆಲಿಂಗ್ ಅವರು ಜರ್ಮನಿಯ ಹೊಸ ನೀತಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತನಿಖೆ ನಡೆಸುವಂತೆ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ ಸವಾಲು ಹಾಕಿದರು, ಇವುಗಳೂ ಸಹ ದೋಷಪೂರಿತವಾಗಿವೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಮೂಲಗಳು ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಹಗರಣಗಳು 2005 ಜರ್ಮನಿಯಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಕಾನೂನು ಜರ್ಮನಿಗೆ ವಲಸೆ