Bolkestein directive
ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಇಂಟರ್ನಲ್ ಮಾರ್ಕೆಟ್ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/123 ಇ. ಸಿ. ಯಲ್ಲಿ ಸೇವೆಗಳು ಎಂಬ ಬೋಲ್ಕ್ಸ್ಟೈನ್ ನಿರ್ದೇಶನವು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ (ಇಯು) ಒಳಗೆ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಒಂದೇ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನಾಗಿದೆ. ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಮಾಜಿ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕಮಿಷನರ್ ಫ್ರಿಟ್ಸ್ ಬೊಲ್ಕೆಸ್ಟೀನ್ ಅವರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾದ ಇದನ್ನು ಅವರ ಹೆಸರಿನಿಂದ ಜನಪ್ರಿಯವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿದೆ. 2000 ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ಲಿಸ್ಬನ್ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಕಿಕ್-ಸ್ಟಾರ್ಟ್ ಆಗಿ ಇದನ್ನು ನೋಡಲಾಯಿತು, ಇದು 2010 ರ ವೇಳೆಗೆ ಇಯು ಅನ್ನು "ವಿಶ್ವದ ಅತ್ಯಂತ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಆರ್ಥಿಕತೆ" ಯನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವಾಗಿತ್ತು. ಬೊಲ್ಕ್ಸ್ಟೀನ್ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ಎಡಪಂಥೀಯ ಯುರೋಪಿಯನ್ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಟೀಕಿಸಿದರು, ಅವರು ಇದು ಯುರೋಪಿನ ವಿವಿಧ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿನ ಕಾರ್ಮಿಕರ ನಡುವೆ ಸ್ಪರ್ಧೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು-ಆದ್ದರಿಂದ "ಪೋಲಿಷ್ ಕೊಳಾಯಿಗಾರ" ಎಂಬ ಪದವು ಸಾಮಾಜಿಕ ಡಂಪಿಂಗ್ಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. 2004ರ ಮೂಲ ಕರಡನ್ನು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿದ ನಂತರ, ಈ ಪ್ರಸ್ತಾಪವನ್ನು 2006ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 12ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ ಮತ್ತು ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನುಮೋದಿಸಿತು ಮತ್ತು ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/123 ಇಸಿ ಎಂದು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. 2004ರ ಇತಿಹಾಸದ ಮೂಲ ಪ್ರಸ್ತಾಪಃ 2004ರ ಮಾರ್ಚ್ನಲ್ಲಿ ಐರೋಪ್ಯ ಆಯೋಗವು ರೂಪಿಸಿದ ಮೂರು ಸ್ತಂಭಗಳು, ಸೇವಾ ನಿರ್ದೇಶನದ ಮೊದಲ ಕರಡು EU ಸೇವಾ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಪ್ರಮುಖ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿತು. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ನಿಯಂತ್ರಣವು ಪೂರ್ವನಿಯೋಜಿತವಾಗಿ ಹೊರೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಿ, ಇದು ತಾರತಮ್ಯರಹಿತ, ಅಗತ್ಯ ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಎಲ್ಲಾ ಶಾಸನಗಳನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಲು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಗೆ ನಿರ್ದೇಶನವು ಅಗತ್ಯವಾಗಿತ್ತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ನಿರ್ದೇಶನದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾದ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ವೃತ್ತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ, ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ದೇಶದ ನಿಯಮಗಳು ಡಿಪ್ಲೊಮಾಗಳ ಮಾನ್ಯತೆಯ ನಿರ್ದೇಶನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅನ್ವಯವಾಗುತ್ತವೆ. ಅಥವಾ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಪೋಲಿಷ್ ಕೊಳಾಯಿಗಾರನು ಪೋಲಿಷ್ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾನೂನಿನಡಿಯಲ್ಲಿ ಫ್ರಾನ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಬಹುದೆಂಬ ಜನಪ್ರಿಯ ನಂಬಿಕೆಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ), ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಸಾಮಾಜಿಕ ಶಾಸನ ಅಥವಾ ಕೆಲಸದಲ್ಲಿ ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಸುರಕ್ಷತೆಯ (ಎಚ್ಎಸ್ಡಬ್ಲ್ಯೂ) ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತವೆ. ಈ ಸಾಮಾಜಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನ ಮತ್ತು ಎಚ್ಎಸ್ಡಬ್ಲ್ಯೂನಂತಹ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ಸಾಮಾಜಿಕ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ದೇಶದ ನಿಯಮಗಳಿಂದ (ಆತಿಥೇಯ ದೇಶ) ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಪಿಂಚಣಿ ಮತ್ತು ನಿರುದ್ಯೋಗ ಲಾಭದ ಕೊಡುಗೆಗಳಂತಹ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಮೂಲ ದೇಶದಲ್ಲಿಯೇ ಉಳಿಯುತ್ತವೆ (ಸೇವೆಯು ಮುಗಿದ ನಂತರ ನಿಯೋಜಿತ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಹಿಂದಿರುಗುತ್ತಾರೆ). ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ನಿರ್ದೇಶನದ ಮೂಲ ಆವೃತ್ತಿಯ ಪರವಾಗಿ ಸಾಧಕ-ಬಾಧಕಗಳ ವಾದಗಳು ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಿದಂತೆ ಈಗಾಗಲೇ ಇಸಿ ಒಪ್ಪಂದದಲ್ಲಿಲ್ಲದ ಏನನ್ನೂ ಇಯು ಕಾನೂನಿಗೆ ತಂದಿಲ್ಲ. "ಮೂಲದ ದೇಶ" ತತ್ವವನ್ನು ಕ್ರಮೇಣ ಕಾಸಿಸ್ ಡಿ ಡಿಜೊನ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ (1979) ಸರಕುಗಳ ಚಲನೆಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಮೇಲಿನ ಇಯು ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಶೀಘ್ರದಲ್ಲೇ ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಾಪನೆಗೆ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. ಒಪ್ಪಂದದಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಆಧಾರವಿಲ್ಲದ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಕಟ್ಟುಪಾಡುಗಳನ್ನು ದ್ವಿತೀಯ ಶಾಸನವು ಪರಿಚಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಸೇವಾ ನಿರ್ದೇಶನದ ಮೂಲ ಕರಡು ಹೊಸತನವಲ್ಲ, ಆದರೆ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಜಸ್ಟೀಸ್ನ ಕೇಸ್ ಕಾನೂನಿನ ಸ್ಪಷ್ಟೀಕರಣ ಮತ್ತು ಟಿವಿ ವಿಥೌಟ್ ಫ್ರಾಂಟಿಯರ್ಸ್ ನಿರ್ದೇಶನ, ಎರಡನೇ ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ನಿರ್ದೇಶನ, ಮೂರನೇ ವಿಮಾ ನಿರ್ದೇಶನ, ಇ-ಕಾಮರ್ಸ್ ನಿರ್ದೇಶನ ಮತ್ತು ಇತರರಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಅನ್ವಯಿಸಲಾಗಿರುವ "ಮೂಲದ ದೇಶ" ತತ್ವದ ಮುಂದುವರಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ಬೊಲ್ಕ್ಸ್ಟೀನ್ ನಿರ್ದೇಶನದ ಮೊದಲ ಆವೃತ್ತಿಯು ಫ್ರಾನ್ಸ್, ಬೆಲ್ಜಿಯಂ, ಸ್ವೀಡನ್ ಮತ್ತು ಡೆನ್ಮಾರ್ಕ್ ಸೇರಿದಂತೆ ವಿವಿಧ ಇಯು ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ತೀವ್ರವಾದ ಚರ್ಚೆ ಮತ್ತು ಸಾಮೂಹಿಕ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಿತು. 2005ರ ಮಾರ್ಚ್ 21ರಂದು ಸುಮಾರು 100,000 ಜನರು ಈ ನಿರ್ದೇಶನದ ವಿರುದ್ಧ ಪ್ರತಿಭಟಿಸಲು ಬ್ರಸೆಲ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಮೆರವಣಿಗೆ ನಡೆಸಿದರು. ಈ ನಿರ್ದೇಶನವು ಉದ್ಯಮ ಮತ್ತು ಪರಿಸರವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಅನೇಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ನಾಶಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿನ ವಿವಿಧ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿನ ಕಾರ್ಮಿಕರ ನಡುವೆ ಸ್ಪರ್ಧೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ, ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಆದಾಯದ ಮಟ್ಟವು ಕುಸಿಯುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಿಮರ್ಶಕರು ವಾದಿಸಿದರು. ನಿರ್ದೇಶನದ ಬಗ್ಗೆ ಫ್ರೆಂಚ್ ಚರ್ಚೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ "ಪೋಲಿಷ್ ಕೊಳಾಯಿಗಾರ" ಎಂಬ ಪದವು ಪ್ರಸಿದ್ಧವಾಯಿತು, ನಿರ್ದೇಶನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪೋಲಿಷ್ ಕೊಳಾಯಿಗಾರನು ಪೋಲಿಷ್ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾನೂನುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಫ್ರಾನ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಭಯವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತಾನೆ. ಈ ನಿರ್ದೇಶನವು ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮೇಲೆ "ಆಂಗ್ಲೋ-ಸ್ಯಾಕ್ಸನ್" ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಯು ಅತಿರೇಕವಾಗಿ ಚಾಲನೆಯಲ್ಲಿದೆ ಎಂಬುದರ ಸಂಕೇತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕಾಕಾರರು ಆರೋಪಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಕಂಪನಿಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಪೂರ್ವ ಯುರೋಪಿನ ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ನಿಯಂತ್ರಿತ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಿಗೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸುವುದರಿಂದ ಈ ನಿರ್ದೇಶನವು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ "ಸಾಮಾಜಿಕ ಡಂಪಿಂಗ್" ಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು. ನಿರ್ದೇಶನವು ಸಾಮಾಜಿಕ ಶಾಸನ ಮತ್ತು ಎಚ್ಎಸ್ಡಬ್ಲ್ಯೂ ಮೇಲೆ ಪ್ರತಿಕೂಲ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ (ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಿದಂತೆ, ಅದು ಎರಡರ ಮೇಲೂ ಯಾವುದೇ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ) ಎಂದು ಅವರು ಸುಳ್ಳು ಹೇಳಿಕೊಂಡರು. 2005ರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳು 2005ರ ಮಾರ್ಚ್ 22ರಂದು ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಯಕರು ಐರೋಪ್ಯ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸಲು ನಿರ್ದೇಶನದ "ದೂರಗಾಮಿ" ಪರಿಷ್ಕರಣೆಗೆ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರು. ಫ್ರೆಂಚ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಜಾಕ್ವೆಸ್ ಚಿರಾಕ್ ಅವರು ಬ್ರಸೆಲ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶೃಂಗಸಭೆಯಲ್ಲಿ, ನಿರ್ದೇಶನದಿಂದ ಯೋಜಿಸಲಾದ ಬದಲಾವಣೆಗಳು "ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲ" ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. ಲಕ್ಸೆಂಬರ್ಗ್ನ ಜೀನ್-ಕ್ಲೌಡ್ ಜಂಕರ್ ಘೋಷಿಸಿದರುಃ "ಫ್ರಾನ್ಸ್ ಸಾಮಾಜಿಕ ಡಂಪಿಂಗ್ನ ಅಪಾಯವನ್ನು ತೊಡೆದುಹಾಕಲು ಬಯಸಿದರೆ, ಇದನ್ನು ಶಾಸಕಾಂಗ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಸಹ-ನಿರ್ಧಾರದ ಚೌಕಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಪರಿಹರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲಾಗಿದೆ". ನಿರ್ದೇಶನದ ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳನ್ನು ನಂತರದ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಇಯು ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಕ್ರಮದಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. 2005ರ ಜುಲೈ 1ರಂದು ನಿರ್ದೇಶನದ ಪರವಾಗಿದ್ದ ಯುಕೆ, ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮಂಡಳಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯನ್ನು ವಹಿಸಿಕೊಂಡಿತು. ಜೂನ್ 23ರಂದು ಐರೋಪ್ಯ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಮಾಡಿದ ಟೋನಿ ಬ್ಲೇರ್ ಅವರ ಭಾಷಣದಲ್ಲಿ, ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ದೇಶನವು ಒಂದಾಗಿದ್ದ "ಕೆಲವು ಕಠಿಣ ಕಡತಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು" ಪ್ರಯತ್ನಿಸಲು ಅವರು ಯುಕೆ ಪ್ರೆಸಿಡೆನ್ಸಿಗೆ ಬದ್ಧರಾಗಿದ್ದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅದರ ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಸಾಧಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಮೂಲ ಆವೃತ್ತಿಗೆ ಸಂಸದೀಯ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು 14 ರಿಂದ 16 ಫೆಬ್ರವರಿ 2006 ರವರೆಗೆ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಂಸತ್ತಿನ ಪೂರ್ಣ ಅಧಿವೇಶನವು ಸ್ಟ್ರಾಸ್ಬರ್ಗ್ನಲ್ಲಿ ನಿರ್ದೇಶನದ ಮೊದಲ ಓದುವಿಕೆಯನ್ನು ನಡೆಸಿತು. ಫೆಬ್ರವರಿ 16,2006 ರಂದು ಎಂಇಪಿಗಳು (ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ನ ಸದಸ್ಯರು) ನಿರ್ದೇಶನದ ಉದ್ದೇಶಿತ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯ ಪರವಾಗಿ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರು, ಆದಾಗ್ಯೂ ಇದನ್ನು ಫೆಬ್ರವರಿ 14 ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ಗೆ ಓದಿದ ಮೂಲ ಆವೃತ್ತಿಯಿಂದ ಈಗಾಗಲೇ "ನೀರಿರುವಂತೆ" ಮಾಡಲಾಯಿತು, ಎಷ್ಟರಮಟ್ಟಿಗೆಂದರೆ ಸಮಾಜವಾದಿ ಎಂಇಪಿ ಎವೆಲಿನ್ ಗೆಬ್ಹಾರ್ಡ್ಟ್ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು "ತಲೆಕೆಳಗಾಗಿ" ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದರು, ಈ ಹಕ್ಕನ್ನು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಟನೆಗಳು ವಿರೋಧಿಸಿದವು. ಸಂಸತ್ತಿನ ಎರಡು ಅತಿದೊಡ್ಡ ಗುಂಪುಗಳಾದ ಕನ್ಸರ್ವೇಟಿವ್ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪೀಪಲ್ಸ್ ಪಾರ್ಟಿ (ಇಪಿಪಿ) ಮತ್ತು ಸೆಂಟರ್-ಲೆಫ್ಟ್ ಪಾರ್ಟಿ ಆಫ್ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸೋಷಿಯಲಿಸ್ಟ್ಸ್ (ಪಿಇಎಸ್) ಯ ಬಹುಪಾಲು ಸದಸ್ಯರು ಪರಿಷ್ಕೃತ ಕರಡಿನ ಪರವಾಗಿ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರು. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಲೆಫ್ಟ್ ಪಾರ್ಟಿ, ಯುರೋಪಿಯನ್ ಗ್ರೀನ್ ಪಾರ್ಟಿ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್ ಸೋಷಿಯಲಿಸ್ಟ್ ಪಾರ್ಟಿಗಳು ಹೊಸ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯ ವಿರುದ್ಧ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದವು. ಏತನ್ಮಧ್ಯೆ, ಸ್ಟ್ರಾಸ್ಬರ್ಗ್ನಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 50,000 ಜನರು "ಮೂಲದ ದೇಶದ ತತ್ವ" ದ ವಿರುದ್ಧ ಪ್ರತಿಭಟನೆ ನಡೆಸಿದರು. ಸೂಚಿಸಲಾದ ಸೇರ್ಪಡೆಗಳು ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ನಿರ್ದೇಶನವು ನೀರು, ಒಳಚರಂಡಿ ಮತ್ತು ತ್ಯಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಆದರೆ ಅವುಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿರದ "ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯ" (ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳು) ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಮಾಲೋಚನೆ, ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ ಮತ್ತು ಪರೀಕ್ಷೆ, ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಜಾಹೀರಾತು, ರಿಯಲ್ ಎಸ್ಟೇಟ್ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು, ನಿರ್ಮಾಣ ಸೇವೆಗಳು, ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪಿಗಳು, ವಿತರಣಾ ಸೇವೆಗಳು, ಕಾರು ಬಾಡಿಗೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಯಾಣ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳಂತಹ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಒದಗಿಸಲಾದ ಸೇವೆಗಳಂತಹ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಒದಗಿಸಲಾದ ಸೇವೆಗಳು. ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ, ಕ್ರೀಡಾ ಕೇಂದ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಮನರಂಜನಾ ಉದ್ಯಾನವನಗಳಂತಹ ಗ್ರಾಹಕ ವಿರಾಮ ಸೇವೆಗಳು. ಸೂಚಿಸಲಾದ ಹೊರಗಿಡುವಿಕೆಗಳು ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಹೊರಗಿಡಲಾಗುತ್ತಿತ್ತುಃ ಪ್ರಸಾರ, ಜೂಜಾಟದ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಉದ್ಯೋಗ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಸೇವೆಗಳು, ಅಂಚೆ ಮತ್ತು ಆಡಿಯೋವಿಶುವಲ್ ಸೇವೆಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆ (ಆದರೆ ಖಾಸಗಿ ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆ ಅಲ್ಲ), ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾರಿಗೆ ವಿವಾದಾತ್ಮಕ "ಮೂಲದ ದೇಶ" ತತ್ವವನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಕೈಬಿಡಲಾಗಿತ್ತು, ಆದರೆ ಅದನ್ನು ಬದಲಿಸಲು ಯಾವುದೇ "ಗಮ್ಯಸ್ಥಾನದ ದೇಶ" ತತ್ವವಿರಲಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಜಸ್ಟಿಸ್ ತನ್ನ ನ್ಯಾಯಶಾಸ್ತ್ರದ ಮೂಲಕ, ಪ್ರತಿ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲೂ ಯಾವ ದೇಶದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾನೂನುಗಳು ಅನ್ವಯವಾಗುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ. ಉದಾರೀಕರಣದ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾದ ಕರಡಿನ ಬಗೆಗಿನ ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು ಹೊಸ ನಿರ್ದೇಶನವು ನಿರ್ದೇಶನದ ಆರಂಭಿಕ ಆವೃತ್ತಿಯು ಒದಗಿಸಬಹುದಾದ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವ್ಯಾಪಾರ ಗುಂಪುಗಳ ಪ್ರತಿಪಾದಕರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ನಿರ್ದೇಶನದ ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಆವೃತ್ತಿಯು ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ 6,00,000 ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಬಹುದೆಂದು, ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಬಹುದೆಂದು ಮತ್ತು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ ಉತ್ಪನ್ನದ ಗುಣಮಟ್ಟ ಮತ್ತು ಆಯ್ಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಬಹುದೆಂದು ಐರೋಪ್ಯ ಆಯೋಗವು ಅಂದಾಜಿಸಿದೆ. ಪರಿಷ್ಕೃತ ನಿರ್ದೇಶನವು ತನ್ನ ಉದ್ದೇಶದಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಬಹುದೆಂದು ವಾಲ್ ಸ್ಟ್ರೀಟ್ ಜರ್ನಲ್ ಅಂದಾಜಿಸಿದೆಃ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಹೃದಯಭಾಗದಲ್ಲಿರುವ ಸೇವೆಗಳ ಉದಾರೀಕರಣ. ಹಯೆಕ್ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ನ ಡಿ. ಗೊಡೆಫ್ರಿಡಿ ಬರೆದಿದ್ದಾರೆಃ "ಸೇವೆಗಳು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಶೇಕಡಾ 70ರಷ್ಟನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತವೆ. ಇವುಗಳನ್ನು ಉದಾರೀಕರಿಸದಿರುವಲ್ಲಿ ಇಯು 1957 ರ ಸ್ಥಾಪಕ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಿಂತ ಕೆಳಗಿಳಿಯುತ್ತದೆಃ ಯಾವುದೇ ಸಾಮಾನ್ಯ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಇಲ್ಲ. ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆರ್ಥಿಕ ಯೋಜನೆಯು ಹಿಂದಕ್ಕೆ ಸಾಗಿದೆ. 30 ಮೇ 2006 ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ರಾಜಕೀಯ ಗಣ್ಯರು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೋಜನೆಯ ಮೂಲತತ್ವವನ್ನು ಸಮಾಧಿ ಮಾಡಿದರು. ಉದಾರೀಕರಣದ ವಿರೋಧಿಗಳಾದ ಎಡಪಂಥೀಯ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಟನೆಗಳು ನಿರ್ದೇಶನದ ಹೊಸ ಆವೃತ್ತಿಯು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಅಷ್ಟೊಂದು ಅನುಕೂಲಕರವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಂಡವು. ಹಿಂದಿನ ನ್ಯಾಯಶಾಸ್ತ್ರವು ಸೂಚಿಸುವಂತೆ, "ಮೂಲದ ದೇಶ" ತತ್ವವನ್ನು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕೋರ್ಟ್ ಆಫ್ ಜಸ್ಟಿಸ್ ಇನ್ನೂ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಆತಂಕವೂ ಇತ್ತು. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ನಿರ್ದೇಶನದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಬರುವ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿನ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ನಿರ್ಬಂಧಿತ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸುವುದನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗುವುದು ಎಂದು ಸೂಚಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾನೂನುಗಳ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದರು. ಅಂತಿಮ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ 5 ಏಪ್ರಿಲ್ 2006 ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಆಯೋಗವು ಮಂತ್ರಿಗಳ ಮಂಡಳಿಗೆ ನಿರ್ದೇಶನದ ಹೊಸ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಿತು, ಇದರಲ್ಲಿ ಎಂಇಪಿಗಳು ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳು, ಕೋಡೆಸಿಷನ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ. 29 ಮೇ 2006 ರಂದು ಮಂಡಳಿಯು ಪರಿಷ್ಕೃತ ಪಠ್ಯವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿತು, ನಂತರ ಅದನ್ನು ಅದರ ಎರಡನೇ ಮತ್ತು ಅಂತಿಮ ಓದುವಿಕೆಗಾಗಿ ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಮರುಸಲ್ಲಿಸಲಾಯಿತು. ಅನುಮೋದನೆ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು, ಮೂಲ ಪ್ರಸ್ತಾಪದಿಂದ ಗಣನೀಯವಾಗಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿದ ನಂತರ, 12 ಡಿಸೆಂಬರ್ 2006 ರಂದು ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು ಮತ್ತು 27 ಡಿಸೆಂಬರ್ 2006 ರಂದು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧಿಕೃತ ಜರ್ನಲ್ನಲ್ಲಿ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/123 ಇಸಿ ಎಂದು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಯಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ, ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿನ ಸೇವೆಗಳ ಮೇಲಿನ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು 2009ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 28ರೊಳಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ಅಂತಿಮ ಆವೃತ್ತಿಯು "ಮೂಲದ ದೇಶ" ತತ್ವವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿಲ್ಲವಾದರೂ, ನಿರ್ದೇಶನವು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಗೆ ಮುಕ್ತ ಸಂಚಾರದ ತತ್ವವನ್ನು ನೆನಪಿಸಿತು, ಆದರೆ ಮುಕ್ತ ಸಂಚಾರವು ಇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಡಿಕ್ಕಿ ಹೊಡೆದಾಗ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಂತಹ ಆಕ್ರಮಣಗಳನ್ನು ಮಾಡುವ ಮೊದಲು, ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮೂಲ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಒದಗಿಸಲಾದ ಯಾವುದೇ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಗುರುತಿಸಬೇಕು-ಪರಸ್ಪರ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆಯ ತತ್ವದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಅವರು ಮುಂದುವರಿಯುವ ಮೊದಲು ಇತರ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಏನಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. 28 ಡಿಸೆಂಬರ್ 2009 ರಂದು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದ ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ದೇಶನದ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ, ಎಲ್ಲಾ ಇಯು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ವೆಬ್ ಪೋರ್ಟಲ್ಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಸೇವೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಯಾರಾದರೂ "ಒಂದೇ ಸಂಪರ್ಕದ ಬಿಂದುವನ್ನು" ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ, ಅಲ್ಲಿ ಅವರು ಯಾವ ಕಾನೂನು ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯಬಹುದು. ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರು ತಮಗೆ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಯಾವುದೇ ಪರವಾನಗಿ ಅಥವಾ ಪರವಾನಗಿಗಾಗಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ವೆಬ್ ಪೋರ್ಟಲ್ಗಳನ್ನು ಸಹ ಬಳಸಬಹುದು. ಈ ನಿರ್ದೇಶನವು ಇಯು ಸೇವಾ ಪೂರೈಕೆದಾರರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಇಯು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸುಲಭವಾಗಿಸುತ್ತದೆ. ಮಾರ್ಕೆಟಿಂಗ್ ಸಲಹೆಗಾರರೊಂದಿಗೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿರುವ ಯುಕೆಯ ವ್ಯವಹಾರ, ನಾವೀನ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಕೌಶಲ್ಯಗಳ ಇಲಾಖೆ (ಸೇವೆಗಳ ನಿರ್ದೇಶನ ಅನುಷ್ಠಾನ ತಂಡ), ಯುರೋಪಿನಾದ್ಯಂತ ಪಾಯಿಂಟ್-ಆಫ್-ಸಿಂಗಲ್-ಕಾಂಟ್ಯಾಕ್ಟ್ ಪೋರ್ಟಲ್ಗಳಲ್ಲಿ ಬಳಸಲು ಇಯುಜಿಒ ಬ್ರ್ಯಾಂಡ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸಿದೆ. ನಾಲ್ಕು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳು (ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್) ಲಿಸ್ಬನ್ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾನೂನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಓದುವಿಕೆ ಪಿಡಿಎಫ್ ಅನ್ನು ಸಹ ನೋಡಿ. ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿನ ಸೇವೆಗಳ ಕುರಿತು 12 ಡಿಸೆಂಬರ್ 2006 ರ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/123 ಇಸಿ ಮೇಲಿನ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ 2006/123 ಇಸಿ ಅನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಇಯು ಶಾಸನ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಹಂತಗಳು ಯುಕೆ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಫಾರ್ ಬ್ಯುಸಿನೆಸ್, ಇನ್ನೋವೇಶನ್ ಅಂಡ್ ಸ್ಕಿಲ್ಸ್-ಸರ್ವೀಸಸ್ ಡೈರೆಕ್ಟಿವ್ ಇಂಟ್ರಡಕ್ಷನ್ ಗೈಡೆನ್ಸ್ ಫಾರ್ ಬ್ಯುಸಿನೆಸ್ ಆನ್ ದಿ ಪ್ರೊವಿಷನ್ ಆಫ್ ಸರ್ವೀಸಸ್ ರೆಗ್ಯುಲೇಷನ್ಸ್ ಬೈ ಕಂಟ್ರಿ ಯುಗೋ ಸ್ಪೇನ್ ನ್ಯೂಸ್ (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) (27 ಮಾರ್ಚ್ 2005 ಅನ್ನು ಮರುಪಡೆಯಲಾಗಿದೆ) ಜಾರ್ಜ್ ಮೊನ್ಬಿಯೋಟ್ ಅವರ ಗಾರ್ಡಿಯನ್ ಲೇಖನ, 'ಸಾಮಾಜಿಕ ಯುರೋಪ್ ವಿರುದ್ಧ ದಂಗೆ' ಪ್ರಯತ್ನ? (8 ಮಾರ್ಚ್ 2005) (ಇಂಗ್ಲಿಷ್ನಲ್ಲಿ www.humaniteinenglish.com ನಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿದೆ) (ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಭಾಷಾಂತರ. Humaniteinenglish.com) ನಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿನ ಸೇವೆಗಳು ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನು ಬ್ಯಾರೊಸೊ ಆಯೋಗದಲ್ಲಿ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವ್ಯಾಪಾರ ಕಾನೂನು 2006