Municipal mergers and dissolutions in Japan
ಇದು ಒಂದು ಪುರಸಭೆಯೊಳಗೆ ಅಥವಾ ಅನೇಕ ಪುರಸಭೆಗಳ ನಡುವೆ ನಡೆಯಬಹುದು ಮತ್ತು ಒಮ್ಮತದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನಡೆಯಬೇಕು. ಇತಿಹಾಸ ಜಪಾನಿನ ಪುರಸಭೆಗಳ ನಡುವೆ ವಿಲೀನ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಅಲೆಗಳು ನಡೆದಿವೆ. ಮೊದಲ ವಿಲೀನವು 1888 ರಿಂದ 1889 ರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಆಧುನಿಕ ಪುರಸಭೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದಾಗ ಸಂಭವಿಸಿತು. ವಿಲೀನಗೊಳ್ಳುವ ಮೊದಲು, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದ ಪುರಸಭೆಗಳು ಹಾನ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಬರುವ ಸ್ವಾಭಾವಿಕ ಹಳ್ಳಿಗಳ ಅಥವಾ ಹಳ್ಳಿಗಳ ನೇರ ಉತ್ತರಾಧಿಕಾರಿಗಳಾಗಿದ್ದವು. ಅಂಚೆ ಘಟಕಗಳೆಂದು ಕರೆಯಲಾಗುವ ರಾಂಪ್ ಹಾನ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಅಂಚೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಈಗಲೂ ಪ್ರತಿಫಲಿಸುತ್ತದೆ. ವಿಲೀನಗಳು ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದ 'ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಸಾಹತುಗಳನ್ನು' (ಷಿಜೆನ್ ಶೂರಾಕು) 71,314 ರಿಂದ 15,859 ನಗರಗಳು, ಪಟ್ಟಣಗಳು ಮತ್ತು ಹಳ್ಳಿಗಳಿಗೆ ಕಡಿತಗೊಳಿಸಿದವು, ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಆಯಾ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಗಳ ಹೆಚ್ಚಿದ ಪ್ರಮಾಣ ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತುತತೆಯಿಂದ ಸಮರ್ಥಿಸಲ್ಪಟ್ಟವು. ಎರಡನೇ ಶಿಖರವು 1953 ರಿಂದ 1956 ರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆಯಿತು. ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಖಜಾನೆ ಸಬ್ಸಿಡಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ನಗರಗಳು, ಪಟ್ಟಣಗಳು ಮತ್ತು ಹಳ್ಳಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು 9,868ರಿಂದ 3,472ಕ್ಕೆ ಅರ್ಧದಷ್ಟು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿತು. 5, 000 ಗ್ರಾಮಗಳು ಕಣ್ಮರೆಯಾದವು, ಆದರೆ ನಗರಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ದ್ವಿಗುಣಗೊಂಡಿತು. 1965ರಲ್ಲಿ, ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನಕ್ಕಾಗಿ ವಿಶೇಷ ಕಾನೂನು (ಎಸ್. ಎಲ್. ಎಂ. ಎಂ.) ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತು, ಆದರೆ ಅದು ಪುರಸಭೆಗಳನ್ನು ಇತರರೊಂದಿಗೆ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಣೆಯಿಂದ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರೇರೇಪಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಯಿತು. ಜಪಾನಿನ ಜನನ ಪ್ರಮಾಣವು ಕುಸಿಯಲು ಕಾರಣಗಳು ಮತ್ತು ಅತ್ಯಂತ ಕಳಪೆ ಹಣಕಾಸಿನ ಕಾರಣಗಳು ಜಪಾನಿನ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಏಕೀಕರಣ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಕಾರಣವಾಯಿತು. 2006ರ ಜನವರಿಯಂತೆ, ಜಪಾನ್ನ ಅನೇಕ ಪುರಸಭೆಗಳು 200ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ನಿವಾಸಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು. ಜಪಾನಿನ ಪುರಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ ನುರಿತ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಜಪಾನ್ನ ಜಿ. ಡಿ. ಪಿ. ಯ 40 ಪ್ರತಿಶತವು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಸಾಲಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಪ್ರತಿ ಪುರಸಭೆಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ವಸತಿ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು, ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಾಲೆ ಮತ್ತು ಕಿರಿಯ ಪ್ರೌಢಶಾಲಾ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ವಿವಿಧ ಶಾಲಾ ಹಾಜರಾತಿ ಗಡಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಹೆಚ್ಚು ವ್ಯಾಪಕ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಅನುಮತಿಸಲು ಜಪಾನ್ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ವಿಲೀನಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ವಿಲೀನ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಚಳುವಳಿ ಪ್ರಾರಂಭವಾದ ನಂತರ, ಸರ್ವವ್ಯಾಪಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು 1999 ರಲ್ಲಿ ಪುರಸಭೆಯ ಏಕೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ವಿಶೇಷ ಕಾನೂನು (ಎಸ್ಎಲ್ಎಂಎಂ) ಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಇದು ಪುರಸಭೆಯ ಏಕೀಕರಣಕ್ಕೆ ಬಲವಾದ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹವನ್ನು ನೀಡಿತು, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ವಿಶೇಷ ಹಣಕಾಸು ಕ್ರಮಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಕ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನಗಳನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿತು. ಎರಡು ಪುರಸಭೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಬದಲು ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನದ ನಂತರ ಮೂಲ ಅನುದಾನವನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಗ್ರೇಸ್ ಅವಧಿ. ನಗರ ಎ 0 ಅನ್ನು ಪಡೆದರೆ, ನಗರ ಬಿ 100 ಅನ್ನು ಪಡೆದರೆ, ಒಂದು ಸಂಯೋಜನೆಯು 100 ಅನ್ನು ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ, ಅದೇ ಮೊತ್ತದ ಅನುದಾನವನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ವಿಲೀನದ ನಂತರ, ವಿಶೇಷ ಸ್ಥಳೀಯ ಬಾಂಡ್ಗಳ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಅನುದಾನದ ಮೂಲಕ ಪಾವತಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಲ್ಲಿ ವಿಶೇಷ ಬಾಂಡ್ಗಳು ಹೊಸ ವಿಲೀನಗೊಂಡ ಪುರಸಭೆಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾಮಗಾರಿಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಬಲವಾದ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹವನ್ನು ಒದಗಿಸಿದವು. ವಿಲೀನಗಳು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿರಲಿಲ್ಲವಾದರೂ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಪುರಸಭೆಯ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು 1,000ಕ್ಕೆ ಇಳಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು ಮತ್ತು ವಿಲೀನವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಪ್ರಾಂತ್ಯದ ಸರ್ಕಾರಗಳನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡಿತು. ವಿಲೀನದಲ್ಲಿ ಎರಡು ವಿಧಗಳಿವೆ. ಒಂದು ನಗರವು ಇತರ ನಗರಗಳಿಂದ ಹೀರಿಕೊಳ್ಳಲ್ಪಟ್ಟಾಗ, ಪ್ರಮುಖ ನಗರವು ತನ್ನ ಹೆಸರು, ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನಮಾನ, ಮೇಯರ್ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಕಚೇರಿಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ವಿಲೀನಗೊಂಡ ಘಟಕವು ತಮ್ಮ ಹೆಸರನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ವಿಲೀನ ನಗರಗಳಿಂದ ಹೊಸ ಘಟಕವನ್ನು ರಚಿಸುವುದು, ಹೊಸ ಘಟಕವನ್ನು ರಚಿಸಿದಾಗ, ಅವರು ಹೊಸ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ, ಸರ್ಕಾರಿ ಕಚೇರಿಗಳಿಗೆ ಹೊಸ ಹೆಸರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳವನ್ನು ರಚಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಹೊಸ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು ರಚಿಸುತ್ತಾರೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಲು ವಿಲೀನದ ಬಗ್ಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಗಳು ಅಥವಾ ಪ್ರಶ್ನಾವಳಿ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡವು. 1999 ರಿಂದ 2006 ರವರೆಗೆ ವಿಲೀನದ ಬಗ್ಗೆ 352 ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಗಳು ನಡೆದವು. ಗ್ರೇಟ್ ಹೈಸಿ ಅಮಲ್ಗಮೇಷನ್ಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುವ ಬೃಹತ್ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಪುರಸಭೆಯ ಸಂಯೋಜನೆಗಳನ್ನು 1999ರಿಂದ 2010ರವರೆಗೆ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. ಪುರಸಭೆಯ ಸಂಖ್ಯೆ 3,232ರಿಂದ 1,727ಕ್ಕೆ ಇಳಿದಿದೆ. ಟ್ರಿನಿಟಿ ಸುಧಾರಣೆಯಿಂದ ಎಲ್ಎಟಿಜಿಯನ್ನು ಸಣ್ಣ ಪುರಸಭೆಗಳಿಗೆ ಕಡಿತಗೊಳಿಸಿದ್ದರಿಂದ, ಅವರು ಇತರರೊಂದಿಗೆ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ ವಿಲೀನಗೊಳ್ಳಬೇಕಾಯಿತು. ಅಸ್ಥಿರವಾದ ಹಣಕಾಸನ್ನು ಭರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ಕಡಿಮೆ ಆರ್ಥಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮುಖ್ಯ ಪ್ರೇರಣೆಯಾಗಿದ್ದವು. ಏಪ್ರಿಲ್ 1999 ರಿಂದ ಏಪ್ರಿಲ್ 2014 ರವರೆಗೆ, ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನದ 188 ಪ್ರಕರಣಗಳು ಮತ್ತು 461 ಹೊಸ ಪುರಸಭೆಗಳು ಇದ್ದವು. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ, ಏಪ್ರಿಲ್ 1999ರಿಂದ ಮಾರ್ಚ್ 2006ರವರೆಗಿನ ಗ್ರೇಟ್ ಹೈಸಿ ಏಕೀಕರಣದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ 582 ಏಕೀಕರಣಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಈ ಸಂಖ್ಯೆಯು ದ್ವಿಗುಣಗೊಂಡ ಏಕೀಕರಣಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಗ್ರೇಟ್ ಹೈಸಿ ಅಮಲ್ಗಮೇಷನ್ಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ 8 ವಿಲೀನ ಮಾದರಿಗಳಿವೆ. ಮೂಲ ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಯು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ವಿಲೀನ. ಹೊಸ ಪಾಲುದಾರರೊಂದಿಗೆ ಹೊಸ ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಯನ್ನು ರಚಿಸಿದ ನಂತರ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸಿ. ಮೂಲ ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಯಿಂದ ಬೇರ್ಪಟ್ಟ ನಂತರ ಮತ್ತೊಂದು ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಯಲ್ಲಿ ವಿಲೀನಗೊಳ್ಳಿ. ಮೂಲ ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಯು ಹೊಸ ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ ಗಾತ್ರದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾದ ವಿಲೀನವು ಮೂಲ ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಯಿಂದ ಬೇರ್ಪಟ್ಟ ನಂತರ ಸ್ವತಂತ್ರ ಪುರಸಭೆಯಾಗಿ ಮುಂದುವರಿಯಿತು. ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಗೆ ಸೇರದ ಸ್ವತಂತ್ರ ಪುರಸಭೆಯಾಗಿ ಮುಂದುವರಿಯಿರಿ. ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿಯು ವಿಸರ್ಜಿಸಿದ ನಂತರ ಸ್ವತಂತ್ರ ಪುರಸಭೆಯಾಗಿ ಮುಂದುವರಿಯಿರಿ. ವಿಲೀನ ಕಾನೂನಿನ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸಿ (ವಿಲೀನ ಮಂಡಳಿ ಇಲ್ಲದೆ). ಬದಲಾವಣೆಗಳ ದಾಖಲೆ ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿನ ಪುರಸಭೆಗಳ ವಿಲೀನಗಳು ಮತ್ತು ವಿಸರ್ಜನೆಗಳ ಪಟ್ಟಿ ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಪುರಸಭೆಗಳ ವಿಲೀನಗಳು ಮತ್ತು ವಿಸರ್ಜನೆಗಳನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ವಿಲೀನದ ನಂತರದ ಹೊಸ ಪುರಸಭೆಗೆ ಹೊಸ ಪುರಸಭೆಗಳ ಹೆಸರು ಇಡುವುದು ಅತ್ಯಲ್ಪ ವಿಷಯವಲ್ಲ. ಹೆಸರಿನ ಬಗೆಗಿನ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯವು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ವಿಲೀನದ ಮಾತುಕತೆಗಳು ಮುರಿದು ಬೀಳಲು ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಒಂದು ನಗರವು ಅದನ್ನು ಸೇರುವ ಇತರ ಪಟ್ಟಣಗಳಿಗಿಂತ ತುಂಬಾ ದೊಡ್ಡದಾಗಿದ್ದರೆ, ಯಾವುದೇ ವಾದಗಳು ನಡೆಯುವುದಿಲ್ಲ; ನಗರದ ಹೆಸರು ಉಳಿದುಕೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅವುಗಳ ಗಾತ್ರಗಳು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿರದಿದ್ದರೆ, ಸುದೀರ್ಘ ವಿವಾದಗಳು ಉಂಟಾಗುತ್ತವೆ. ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಹೆಸರನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಬಹುದು. ಮತ್ತೊಂದು ಸುಲಭವಾದ ಪರಿಹಾರವೆಂದರೆ ಹೆಸರುಗಳ ಸರಳ ಸಂಯೋಜನೆ, ಆದರೆ ಯುರೋಪ್ನಲ್ಲಿ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿರುವ ಈ ವಿಧಾನವು ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿ ಅಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿದೆ. ಬದಲಿಗೆ, ಅವುಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಟೋಕಿಯೊದ ಓಟಾ (δ) ವಾರ್ಡ್ ಒಮೋರಿ (δ) ಮತ್ತು ಕಾಮಟಾ (δ) ಗಳ ಸಂಯೋಜನೆಯಾಗಿದೆ, ಇದು ಸಲಿಂಗಕಾಮಕ್ಕೆ ಅವಹೇಳನಕಾರಿ ಪದವಾದ 'ಒಕಾಮಾ' ಗೆ ಹೋಲಿಕೆಯಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಓಕಾಮಾವನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ತೋರುತ್ತದೆ. ಟೊಯೋಶಿನಾ, ನಾಗಾನೋ, ನಾಲ್ಕು ಪೂರ್ವವರ್ತಿ ಗ್ರಾಮಗಳ ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತ ರೂಪವಾಗಿದೆಃ ಟೋಬಾ, ಯೋಶಿನೋ, ಶಿಂಡೆನ್ ಮತ್ತು ನರೈ. ಮತ್ತೊಂದು ಸಾಮಾನ್ಯ ವಿಧಾನವೆಂದರೆ ಸಮೀಪದ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಸ್ಥಳದ ಹೆಸರನ್ನು ಎರವಲು ಪಡೆಯುವುದು ಮತ್ತು ನಿಶಿತೋಕ್ಯೋ ("ಪಶ್ಚಿಮ ಟೋಕಿಯೊ"), ಕಿಟಾಕ್ಯುಶು ("ಉತ್ತರ ಕ್ಯುಶು"), ಹಿಗಾಶಿಯೋಸಾಕಾ ("ಪೂರ್ವ ಒಸಾಕಾ"), ಶಿಕೋಕುಚು ("ಮಧ್ಯ ಶಿಕೋಕು") ಮತ್ತು ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಹಿಗಾಶಿಯೋಮಿ ("ಪೂರ್ವ ಒಮಿ") ನಂತಹ ದಿಕ್ಕನ್ನು ಸೇರಿಸುವುದು. ಇತರ ಪಟ್ಟಣಗಳು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ,,, ಅಥವಾ ಮುಂತಾದ ಆಹ್ಲಾದಕರ ಅರ್ಥಗಳೊಂದಿಗೆ ನಾಮಪದಗಳನ್ನು ಬಳಸುತ್ತವೆ. ಹೈಸೈ ವಿಲೀನಗಳ ಒಂದು ವಿಶಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣವೆಂದರೆ ಹಿರಾಗಾನಾ ಹೆಸರುಗಳ ತ್ವರಿತ ಹೆಚ್ಚಳ. ಜಪಾನ್ನ ನಗರಗಳ ಹೆಸರುಗಳನ್ನು ಕಾಂಜಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಬರೆಯಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. "ಹಿರಾಗಣ ಪುರಸಭೆಗಳ" ಮೊದಲ ನಿದರ್ಶನವನ್ನು 1960 ರಲ್ಲಿ ಮರುನಾಮಕರಣ ಮಾಡಲಾಯಿತು. 2006ರ ಏಪ್ರಿಲ್ ವೇಳೆಗೆ ಅವರ ಸಂಖ್ಯೆ 45ಕ್ಕೆ ಏರಿತು. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ,,,, ಮತ್ತು, 2003ರಲ್ಲಿ ಗೊತ್ತುಪಡಿಸಿದ ನಗರವಾಗಿ ಮೇಲ್ದರ್ಜೆಗೇರಿಸಲಾಯಿತು. 2003ರಲ್ಲಿ ಮಿನಾಮಿ ಆಲ್ಪ್ಸ್ನ ರಚನೆಯು ಕಟಕಾನಾ ನಗರದ ಹೆಸರಿನ ಮೊದಲ ಉದಾಹರಣೆಯಾಗಿದೆ. ಟೀಕೆಗಳು ಜಪಾನ್ನ ಹೆಚ್ಚಿನ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪುರಸಭೆಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿವೆ. ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ವ್ಯರ್ಥವಾದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಉದ್ಯಮಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಅವರನ್ನು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಟೀಕಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸ್ವತಃ ಬಜೆಟ್ ಕೊರತೆಯನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸುತ್ತಿರುವ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು, ಪುರಸಭೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಮಾಡಲು ವಿಲೀನಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ನೀತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಸರ್ಕಾರವು ಪುರಸಭೆಗಳ ಸ್ವಯಂ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಗೌರವಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿದ್ದರೂ, ಕೆಲವರು ಈ ನೀತಿಯನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ. ವಿಲೀನಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಡೈಸೆನ್, ಅಕಿತಾ ಮುಂತಾದ ಕೆಲವು ನಗರಗಳು ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಬಹಳ ದೊಡ್ಡ ನಗರ ಸಭೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಕೆಲವರು ಇದನ್ನು ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಒಂದು ರೂಪವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ; ಜಪಾನ್ನನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಸ್ವಾಯತ್ತ ರಾಜ್ಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಒಕ್ಕೂಟವಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವುದು ಅಂತಿಮ ಗುರಿಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ವಿಲೀನಗಳು ಸ್ಥಳೀಯ ಪುರಸಭೆಗಳಿಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿವೆ. ಜಪಾನ್ನ ಕೆಲವು ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ವಿಲೀನವನ್ನು ಸಹ ಯೋಜಿಸಲಾಗಿದೆ. 2008 ರಿಂದ 2014 ರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿ ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನವು 754 ಜಪಾನಿನ ನಗರ-ಮಟ್ಟದ ಸರ್ಕಾರಗಳ ದತ್ತಾಂಶವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಶಾಸಕಾಂಗ ಚಟುವಟಿಕೆ ಮತ್ತು ಉಪ ಕಾನೂನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ನಿರುತ್ಸಾಹಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸುಜುಕಿ ಮತ್ತು ಹಾ ಅವರ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಂಶೋಧನೆಯು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಮಂಡಳಿಗಳು, ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನದ ನಂತರ, ಕಡಿಮೆ ಪುರಸಭೆಯ ಉಪ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತವೆ. ಹೊಸ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ ಆ ವಿಲೀನಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಕೆಟ್ಟ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯನ್ನು ಅನುಭವಿಸುತ್ತವೆ. ಪುರಸಭೆಯ ಗಾತ್ರವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವುದು ಶಾಸಕಾಂಗದ ಕಾರ್ಯಕ್ಷಮತೆಯೊಂದಿಗೆ ನಕಾರಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಇದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನದ ಮೇಲೆ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಮೇಲೆ ಸಂಭವನೀಯ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ನೀತಿ ನಿರೂಪಕರು ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಸುಜುಕಿ ಮತ್ತು ಹಾ ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ. ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಈ ಪ್ರದೇಶದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಯಶಸ್ವಿ ವಿಲೀನಗಳ ಪ್ರಕರಣಗಳಿದ್ದರೂ, ಹೊಸ ಹಂಚಿಕೆಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಿತ್ರಣ ಮತ್ತು ಗುರುತಿನೊಂದಿಗೆ ಹೋರಾಡುತ್ತಿರುವ ಅನೇಕ ವಿಲೀನಗೊಂಡ ಪುರಸಭೆಗಳಿವೆ ಎಂದು ಇಕುಟಾ ತೀರ್ಮಾನಿಸಿದರು. ಸ್ಥಳೀಯ ಗುರುತನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಬ್ರ್ಯಾಂಡ್ಗಳ ತಪ್ಪು ತಿಳುವಳಿಕೆ, ಮಧ್ಯಮ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕತೆಯ ಮೂಲಕ ಗ್ರೇಟ್ ಹೈಸಿ ಅಮಲ್ಗಮೇಷನ್ಗಳು ಸಹ ಕೈಗೊಂಡವು. ಇದನ್ನು ವಿಲೀನದ ನಂತರದ ಅವಧಿಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಂದಿಗೆ ನಿಭಾಯಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ವಿಲೀನದ ನಂತರದ ನೀತಿಗೆ ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ ನೀತಿಯಂತಹ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ರೌಶ್ ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ. ನಗರ ಪ್ರವಾಸೋದ್ಯಮ ನೀತಿಯು ಹಿರೋಸಾಕಿ ಚಿತ್ರಗಳ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದ ಇವಾಕಿ ಪಟ್ಟಣ ಮತ್ತು ಸೋಮಾ ಗ್ರಾಮಗಳೊಂದಿಗೆ ಹಿರೋಸಾಕಿ ನಗರದ ವಿಲೀನದ ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ರೌಶ್ ಸೂಚಿಸಿದರು. ಜಪಾನಿನಲ್ಲಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಗ್ರಂಥಸೂಚಿ ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ವಿಲೀನ ಸಮಾಲೋಚನೆ, ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಮತ್ತು ಸಂವಹನ ಸಚಿವಾಲಯ (ಜಪಾನೀಸ್) ಜಪಾನ್ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರ ಜಪಾನ್ನಲ್ಲಿ ಉಪವಿಭಾಗಗಳು ಜಪಾನ್ನ ರಾಜಕೀಯ ಇತಿಹಾಸ