Impoundment of appropriated funds
ಜಪ್ತಿಯು ಯು. ಎಸ್. ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಿಂದ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡದಿರುವ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಕೃತ್ಯವಾಗಿದೆ. ಥಾಮಸ್ ಜೆಫರ್ಸನ್ 1801 ರಲ್ಲಿ ಮುಟ್ಟುಗೋಲಿನ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸಿದ ಮೊದಲ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾಗಿದ್ದರು. ಈ ಅಧಿಕಾರವು ರಿಚರ್ಡ್ ನಿಕ್ಸನ್ ಸೇರಿದಂತೆ ಎಲ್ಲಾ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಗೆ ಲಭ್ಯವಿತ್ತು, ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಕಚೇರಿಯ ಅಂತರ್ಗತ ಅಧಿಕಾರವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿತ್ತು, ಆದರೂ ಇದು ಮಿತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಅಧ್ಯಕ್ಷ ನಿಕ್ಸನ್ ಅವರ ಅಧಿಕಾರದ ದುರುಪಯೋಗಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ 1974ರ ಕಾಂಗ್ರೆಷನಲ್ ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ಇಂಪೌಂಡ್ಮೆಂಟ್ ಕಂಟ್ರೋಲ್ ಆಕ್ಟ್ ಅನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಿತು, ಮತ್ತು ಟ್ರೈನ್ ವಿ. ಸಿಟಿ ಆಫ್ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ (ಇದರ ಸಂಗತಿಗಳು 1974ರ ಕಾಯಿದೆಯ ಹಿಂದಿನವು, ಆದರೆ ಅದರ ಅಂಗೀಕಾರದ ನಂತರ ಯು. ಎಸ್. ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ಮುಂದೆ ವಾದಿಸಲಾಯಿತು), 1974ರ ಕಾಯಿದೆಯಲ್ಲಿನ ಸಂಭಾವ್ಯ ಲೋಪದೋಷಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚಿತು. ಹೀಗಾಗಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನಿಂದ ಅನುಮೋದಿತ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಅನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ತಿರಸ್ಕರಿಸುವ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು. 1974ರ ದಂಡನೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾಯಿದೆಯು ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನಿಧಿಗಳ ರದ್ದತಿಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಆ ರದ್ದತಿಯನ್ನು 45 ದಿನಗಳೊಳಗೆ ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ಮತ್ತು ಸೆನೆಟ್ ಎರಡೂ ಅನುಮೋದಿಸಬೇಕು. ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ, ಅಗತ್ಯವು ಜಪ್ತಿ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ರದ್ದತಿಯ ಮೇಲೆ ಮತ ಚಲಾಯಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಬಹುಪಾಲು ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ವಿನಂತಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿದೆ. ಯು. ಎಸ್ನ ನಲವತ್ತಮೂರು ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ರಾಜ್ಯಪಾಲರಿಗೆ ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗವು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡದಿರಲು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತವೆ. ಇಂಡಿಯಾನಾ, ನೆವಾಡಾ, ನ್ಯೂ ಹ್ಯಾಂಪ್ಶೈರ್, ಉತ್ತರ ಕೆರೊಲಿನಾ, ರೋಡ್ ಐಲೆಂಡ್ ಮತ್ತು ವರ್ಮೊಂಟ್ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸುತ್ತವೆ. ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಡಿ. ಸಿ. ಯ ಮೇಯರ್ ಕೂಡ ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಹಿಸ್ಟರಿ ಇಂಪೌಂಡ್ಮೆಂಟ್, ಹೆಚ್ಚು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ಕಾನೂನು ವಿವಾದದ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ಪ್ರಾಣಿಗಳು ಅಥವಾ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಆಸ್ತಿಯಂತಹ ಯಾವುದನ್ನಾದರೂ ಬಂಧಿಸುವ ಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದೆ. ಸ್ಥೂಲವಾಗಿ ಈ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ, ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಹಣವನ್ನು ವಿನಿಯೋಗಿಸಿದಂತೆ ಖರ್ಚು ಮಾಡುವ ಬದಲು ಖಜಾನೆಯಲ್ಲಿ ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ. ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಥಾಮಸ್ ಜೆಫರ್ಸನ್ ಅಧಿಕಾರದ ಮೊದಲ ಬಳಕೆಯು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ನೌಕಾಪಡೆಗೆ ಬಂದೂಕು ದೋಣಿಗಳನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ವಿನಿಯೋಗಿಸಿದ ನಿಧಿಯಲ್ಲಿ $50,000 ($in) ಖರ್ಚು ಮಾಡಲು ನಿರಾಕರಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ಬಂದೂಕು ದೋಣಿಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ಐವತ್ತು ಸಾವಿರ ಡಾಲರ್ಗಳ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಇನ್ನೂ ಖರ್ಚು ಮಾಡಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಅವರು 1803ರಲ್ಲಿ ಹೇಳಿದರು. ಮಿಸ್ಸಿಸ್ಸಿಪ್ಪಿ ನದಿಯ ಮೇಲಿನ ಅನುಕೂಲಕರ ಮತ್ತು ಶಾಂತಿಯುತ ತಿರುವು ಆ ಕಾನೂನಿನ ತಕ್ಷಣದ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಅನಗತ್ಯವಾಗಿಸಿತು. ಸಾಲದ ಗಾತ್ರವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಅವರ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ಅವರು ಒಂದು ವರ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಹಡಗುಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡದೆ ಬಿಟ್ಟಿದ್ದರು. ಅನೇಕ ಇತರ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಜೆಫರ್ಸನ್ ಅವರ ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಕಾಲಕಾಲಕ್ಕೆ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅಗತ್ಯಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹಣವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಿದಾಗ ಅವರು ಹಣವನ್ನು ಖರ್ಚು ಮಾಡಲು ನಿರಾಕರಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕುವ ಶಕ್ತಿಗೆ ಮಿತಿಗಳಿದ್ದವು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, 1972 ರಲ್ಲಿ, ರಿಚರ್ಡ್ ನಿಕ್ಸನ್ ಅವರು ವಿರೋಧಿಸಿದ ಪರಿಸರ ಯೋಜನೆಗೆ ಹಣವನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದರು. ಈ ಹಿಂದೆ ಈ ಯೋಜನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ನಿಕ್ಸನ್ ಅವರ ವೀಟೋವನ್ನು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತ್ತು. ಟ್ರೈನ್ ವಿ. ಸಿಟಿ ಆಫ್ ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ (1975) ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಅಂತಹ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ನ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು ನಿರಾಶೆಗೊಳಿಸಲು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು. ಅಧ್ಯಕ್ಷ ನಿಕ್ಸನ್ ಅವರು ವಿರೋಧಿಸಿದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಧನಸಹಾಯವನ್ನು ಮುಟ್ಟುಗೋಲು ಹಾಕಿಕೊಳ್ಳಲು ತಮ್ಮ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಭಾವಿಸಿದ್ದರಿಂದ 1974 ರ ಇಂಪೌಂಡ್ಮೆಂಟ್ ಕಂಟ್ರೋಲ್ ಆಕ್ಟ್ ಅನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಕಾಯಿದೆಯು ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ತೆಗೆದುಹಾಕಿತು ಮತ್ತು ಅವರು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸರ್ಕಾರಿ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲು ಬಯಸಿದರೆ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ಆಗ ಆಡಳಿತವು ವಾಟರ್ಗೇಟ್ ಹಗರಣದಲ್ಲಿ ಸಿಲುಕಿಕೊಂಡಿತ್ತು ಮತ್ತು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಅನ್ನು ಪ್ರಚೋದಿಸಲು ಇಷ್ಟವಿರಲಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ನಿಕ್ಸನ್ ಸ್ವಲ್ಪ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯೊಂದಿಗೆ ಈ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಕಾಯಿದೆಯಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ತೊಡಕಿನದ್ದಾಗಿತ್ತು. ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ರೊನಾಲ್ಡ್ ರೇಗನ್, ಜಾರ್ಜ್ ಎಚ್. ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ಬುಷ್, ಬಿಲ್ ಕ್ಲಿಂಟನ್, ಜಾರ್ಜ್ ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ಬುಷ್ ಮತ್ತು ಬರಾಕ್ ಒಬಾಮಾ ಸೇರಿದಂತೆ ಎಲ್ಲಾ ಇತ್ತೀಚಿನ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಪುನಃಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಬೆಂಬಲಿಸಿದರು. ಜಾನ್ ಮ್ಯಾಕ್ಕೈನ್, ಜಾನ್ ಕೆರ್ರಿ, ಅಲ್ ಗೋರ್, ಪ್ಯಾಟ್ ಬುಕಾನನ್, ಜೆಬ್ ಹೆನ್ಸರ್ಲಿಂಗ್, ರಸ್ ಫೀನ್ಗೋಲ್ಡ್, ಜೋ ಲಿಬರ್ಮನ್, ಜುಡ್ ಗ್ರೆಗ್ ಮತ್ತು ಪಾಲ್ ರಯಾನ್ ಅವರಂತಹ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳು ಸಹ ಅಧಿಕಾರದ ಪುನಃಸ್ಥಾಪನೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದರು. 1996ರ ಲೈನ್ ಐಟಂ ವೀಟೋ ಕಾಯಿದೆಯು ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಗೆ ಲೈನ್-ಐಟಂ ವೀಟೋ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಿತು, ಇದನ್ನು ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಬಿಲ್ ಕ್ಲಿಂಟನ್ ಫೆಡರಲ್ ಬಜೆಟ್ಗೆ 82 ಬಾರಿ ಅನ್ವಯಿಸಿದರು, ಇದನ್ನು 1998ರಲ್ಲಿ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಯು. ಎಸ್. ಸಂವಿಧಾನದ ಪ್ರಸ್ತುತಿ ಷರತ್ತನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದೆ ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತು. ಅತಿಯಾದ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಮೊಟಕುಗೊಳಿಸುವ ವಿಧಾನವಾಗಿ 1974ರ ಕಾಯಿದೆಯೊಳಗೆ ರದ್ದತಿ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಪ್ರಸ್ತಾಪವನ್ನು ಸಹ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. 1974 ರ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕ್ರಾಫ್ಟ್ ಲೈಬ್ರರಿಯ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ಸಿನ ಬಜೆಟ್ ಇಂಪೌಂಡ್ಮೆಂಟ್ ಕಂಟ್ರೋಲ್ ಆಕ್ಟ್ ಮೇಲಿನ ಇಂಪೌಂಡ್ಮೆಂಟ್ ಕಂಟ್ರೋಲ್ ಆಕ್ಟ್ ಅನ್ನು ನೋಡಿ. ಆದ್ದರಿಂದ ಇದು ನಿಕ್ಸನ್ನ ದೋಷವೇ? Politico.com ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನ ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಫೆಡರಲ್ ಬಜೆಟ್ ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ಇಂಪೌಂಡ್ಮೆಂಟ್ ಕಂಟ್ರೋಲ್ ಆಕ್ಟ್