Jan Lokpal Bill
ಜನ ಲೋಕಪಾಲ್ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ನಾಗರಿಕ ಒಂಬುಡ್ಸ್ಮನ್ ಮಸೂದೆ ಎಂದೂ ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ತನಿಖೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಒಂದು ವರ್ಷದೊಳಗೆ ತನಿಖೆಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಲು ಸ್ವತಂತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾದ ಜನ ಲೋಕಪಾಲ್ ಅನ್ನು ನೇಮಿಸುವಂತೆ ಕೋರಿ ಭಾರತದ ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ರಚಿಸಿದ ಮಸೂದೆಯಾಗಿದೆ. ಜನ ಲೋಕಪಾಲ್ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ತಡೆಯುವುದು, ನಾಗರಿಕರ ಕುಂದುಕೊರತೆಗಳನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಶಿಳ್ಳೆ ಹೊಡೆಯುವವರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಈ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಕಾರ್ಯಕರ್ತ-ಚಾಲಿತ, ಸರ್ಕಾರೇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಮಾಲೋಚನೆಯ ಮೂಲಕ "ಸಾಮಾನ್ಯ ನಾಗರಿಕರು" ಒದಗಿಸಿದ ಒಳಹರಿವುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ ಎಂದು ಪೂರ್ವಪ್ರತ್ಯಯ ಜಾನ್ () ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಲೋಕಪಾಲ್ ಎಂಬ ಪದವನ್ನು 1963ರಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ ಸದಸ್ಯ ಎಲ್. ಎಂ. ಸಿಂಘ್ವಿ ಅವರು ಚರ್ಚೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಸೃಷ್ಟಿಸಿದರು. ಜನ ಲೋಕಪಾಲ್ ಬೇಡಿಕೆಯು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ವಿರುದ್ಧದ ಹಾಂಗ್ ಕಾಂಗ್ ಸ್ವತಂತ್ರ ಆಯೋಗದಿಂದ ಸ್ಫೂರ್ತಿ ಪಡೆದಿದೆ ಮತ್ತು ಮಾಧ್ಯಮಗಳಿಂದ ಟೀಮ್ ಅನ್ನಾ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರ ಗುಂಪಿನಿಂದ ಮುಂದೂಡಲಾಯಿತು. ಈ ಮಸೂದೆಯ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣಗಳೆಂದರೆಃ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಲೋಕಪಾಲ್ ಎಂಬ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು, ಇದನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಲೋಕಾಯುಕ್ತಾ ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತಾರೆ. ಭಾರತದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಮತ್ತು ಸಂಪುಟ ಸಚಿವಾಲಯದಂತೆಯೇ, ಲೋಕಪಾಲದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಸಂಪುಟ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಮತ್ತು ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗವು ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಇದು ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ತನಿಖೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಚಿವರ ಪ್ರಭಾವದಿಂದ ಮುಕ್ತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಪಾರದರ್ಶಕ ಮತ್ತು ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮೂಲಕ ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರು, ಸ್ವಚ್ಛ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಭಾರತೀಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸೇವೆಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಖಾಸಗಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಸದಸ್ಯರನ್ನು ನೇಮಿಸುತ್ತಾರೆ. ಆಯ್ಕೆ ಸಮಿತಿಯು ಸಂದರ್ಶನಕ್ಕಾಗಿ ಶಾರ್ಟ್ಲಿಸ್ಟ್ ಮಾಡಲಾದ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸುತ್ತದೆ, ಅದರ ವೀಡಿಯೊ ರೆಕಾರ್ಡಿಂಗ್ಗಳನ್ನು ನಂತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. 60 ದಿನಗಳೊಳಗೆ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ತನಿಖೆಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಲೋಕಪಾಲ್, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕನ ಮಾತನ್ನು ಆಲಿಸಿದ ನಂತರವೇ ತನಿಖೆಗೆ ಆದೇಶಿಸುತ್ತದೆ. ಭ್ರಷ್ಟ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಮಾಡಿದ ನಷ್ಟವನ್ನು ಅಪರಾಧ ನಿರ್ಣಯದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮರುಪಡೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸಂಭಾವ್ಯ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಪ್ರಕರಣಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಏಜೆನ್ಸಿಯನ್ನು ಎಚ್ಚರಿಸುವ ವಿಜಿಲ್-ಬ್ಲೋವರ್ಗಳಿಗೆ ಸಹ ರಕ್ಷಣೆ ನೀಡಲಾಗುವುದು. ಲೋಕಪಾಲದ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯಾಗಿರುವ ಅಥವಾ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಸಚಿವರಾಗಿರುವ, ಅಥವಾ ಸಂಸತ್ ಸದಸ್ಯರಾಗಿರುವ, ಮತ್ತು ಎ, ಬಿ, ಸಿ ಮತ್ತು ಡಿ ಗುಂಪುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ವಿರುದ್ಧದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆರೋಪಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತನಿಖೆ ನಡೆಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಲೋಕಪಾಲವು ಹೊಂದಿದೆ. ಸಂಸತ್ತಿನ ಕಾಯಿದೆಯಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಅಥವಾ ಕೇಂದ್ರ ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅಥವಾ ಭಾಗಶಃ ಧನಸಹಾಯ ಪಡೆದ ಯಾವುದೇ ಮಂಡಳಿ, ನಿಗಮ, ಸಮಾಜ, ಟ್ರಸ್ಟ್ ಅಥವಾ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು, ಸದಸ್ಯರು, ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶಕರು ಇದರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಬರುತ್ತಾರೆ. ಇದು ₹ 10 ಲಕ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು (ಅಂದಾಜು) ವಿದೇಶಿ ಕೊಡುಗೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಯಾವುದೇ ಸಮಾಜ ಅಥವಾ ಟ್ರಸ್ಟ್ ಅಥವಾ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸಹ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. 2019ರ ವೇಳೆಗೆ ಯು. ಎಸ್. $14,300/-). ಆದಾಗ್ಯೂ, ಆರೋಪಗಳು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಬಂಧಗಳು, ಬಾಹ್ಯ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ್ದರೆ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯ ವಿರುದ್ಧದ ಯಾವುದೇ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆರೋಪದ ಬಗ್ಗೆ ಲೋಕಪಾಲ್ ತನಿಖೆ ನಡೆಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ, ಅದರ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಲೋಕಪಾಲ್ ನ ಪೂರ್ಣ ಪೀಠವು ತನಿಖೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುವುದನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸದ ಹೊರತು ಮತ್ತು ಕನಿಷ್ಠ ಮೂರನೇ ಎರಡರಷ್ಟು ಸದಸ್ಯರು ಅದನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸದ ಹೊರತು. ಅಂತಹ ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಕ್ಯಾಮರಾದಲ್ಲಿ ನಡೆಸಬೇಕು ಮತ್ತು ದೂರನ್ನು ವಜಾಗೊಳಿಸಿದರೆ, ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಯಾರಿಗೂ ಲಭ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಲೋಕಪಾಲ್ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ದೂರು ನಿಗದಿತ ನಮೂನೆಯಲ್ಲಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ವಿರುದ್ಧದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ತಡೆ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಅಪರಾಧಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿರಬೇಕು. ಅಂತಹ ದೂರನ್ನು ಯಾರು ಮಾಡಬಹುದು ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಬಂಧವಿಲ್ಲ. ದೂರನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದಾಗ, ಲೋಕಪಾಲ್ ತನ್ನ ತನಿಖಾ ವಿಭಾಗದಿಂದ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ತನಿಖೆಗೆ ಆದೇಶಿಸಬಹುದು, ಅಥವಾ ಮೇಲ್ನೋಟಕ್ಕೆ ಪ್ರಕರಣವಿದ್ದರೆ ಸಿಬಿಐ ಸೇರಿದಂತೆ ಯಾವುದೇ ಏಜೆನ್ಸಿಯಿಂದ ತನಿಖೆಗಾಗಿ ಅದನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಬಹುದು. ಏಜೆನ್ಸಿಯು ತನಿಖೆಗೆ ಆದೇಶಿಸುವ ಮೊದಲು, ಲೋಕಪಾಲ್, ಮೇಲ್ನೋಟಕ್ಕೆ ಒಂದು ಪ್ರಕರಣ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರಿಂದ ವಿವರಣೆಯನ್ನು ಕೇಳುತ್ತದೆ. ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು, ತನಿಖಾ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಕೈಗೊಳ್ಳಬಹುದಾದ ಯಾವುದೇ ಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಿಕೆಗೆ ಅಡ್ಡಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಾಯಿದೆಯು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಲೋಕಪಾಲ್, ದೂರುಗಳನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಜಾಗೃತ ಆಯೋಗಕ್ಕೆ (ಸಿವಿಸಿ) ಕಳುಹಿಸಬಹುದು. ಸಿ. ವಿ. ಸಿ. ಯು ಎ ಮತ್ತು ಬಿ ಗುಂಪಿನ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಬರುವ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಲೋಕಪಾಲ್ಗೆ ವರದಿಯನ್ನು ಕಳುಹಿಸುತ್ತದೆ; ಮತ್ತು ಸಿ ಮತ್ತು ಡಿ ಗುಂಪಿನಲ್ಲಿರುವವರ ವಿರುದ್ಧ ಸಿ. ವಿ. ಸಿ. ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಕಾರ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ. ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ತಡೆ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಶಿಕ್ಷಾರ್ಹವಾದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರು ಮಾಡಿದ ಯಾವುದೇ ಅಪರಾಧದ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ತನಿಖೆ ನಡೆಸುವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಲೋಕಪಾಲ್ ಸಂಸ್ಥೆಯ ತನಿಖಾ ವಿಭಾಗವು ತನಿಖಾ ನಿರ್ದೇಶಕರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ತನಿಖೆಯನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿ 60 ದಿನಗಳೊಳಗೆ ಲೋಕಪಾಲ್ಗೆ ವರದಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಅದು ತನ್ನ ವರದಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸುವ ಮೊದಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕ ಮತ್ತು "ಸಕ್ಷಮ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ" ಎರಡರಿಂದಲೂ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಬೇಕು. ಪ್ರತಿ ವರ್ಗದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರಿಗೆ 'ಸಮರ್ಥ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ' ಇರುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯವರಿಗೆ ಅದು ಲೋಕಸಭಾ, ಮತ್ತು ಇತರ ಸಚಿವರಿಗೆ ಅದು ಪ್ರಧಾನಿಯಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ಇಲಾಖೆಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ, ಇದು ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಚಿವರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಇದು "ಈ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಲೋಕಪಾಲ್ ನೀಡಿದ ಯಾವುದೇ ದೂರುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ವಿರುದ್ಧ ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳುವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಷನ್ ನಿರ್ದೇಶಕರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಷನ್ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಸಹ ಹೊಂದಿದೆ". ಕನಿಷ್ಠ ಮೂವರು ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಲೋಕಪಾಲ್ ಪೀಠವು ಪ್ರಾಥಮಿಕ ತನಿಖಾ ವರದಿಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸತಕ್ಕದ್ದು ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆರೋಪ ಹೊತ್ತಿರುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕನಿಗೆ ಅವನ/ಅವಳ ರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಅವಕಾಶ ನೀಡಿದ ನಂತರ, ತನಿಖೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಬೇಕೇ ಎಂದು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಸಂಪೂರ್ಣ ತನಿಖೆಗೆ ಆದೇಶಿಸಬಹುದು, ಅಥವಾ ಇಲಾಖಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಬಹುದು ಅಥವಾ ವ್ಯವಹರಣೆಗಳನ್ನು ಮುಚ್ಚಬಹುದು. ಆರೋಪವು ಸುಳ್ಳಾಗಿದ್ದರೆ ಅದು ದೂರುದಾರರ ವಿರುದ್ಧವೂ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಬಹುದು. ದೂರು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ 90 ದಿನಗಳೊಳಗೆ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ತನಿಖೆಯನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಬೇಕು. ತನಿಖೆಯ ನಂತರ, ತನಿಖೆಯನ್ನು ನಡೆಸಲು ಆದೇಶಿಸಿದ ಸಂಸ್ಥೆಯು ತನ್ನ ತನಿಖಾ ವರದಿಯನ್ನು ಸೂಕ್ತ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ನ್ಯಾಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ಸಲ್ಲಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ವರದಿಯ ಪ್ರತಿಯನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ಮುಂದೆ ಸಲ್ಲಿಸಬೇಕು. ಕನಿಷ್ಠ ಮೂವರು ಸದಸ್ಯರ ಪೀಠವು ವರದಿಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಏಜೆನ್ಸಿಯ ಚಾರ್ಜ್ಶೀಟ್ನ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ವಿರುದ್ಧ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಷನ್ ವಿಭಾಗಕ್ಕೆ ಅನುಮತಿ ನೀಡಬಹುದು. ಇದು ಇಲಾಖಾ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಅಥವಾ ವರದಿಯನ್ನು ಮುಚ್ಚಲು ನಿರ್ದೇಶಿಸಲು ಸಕ್ಷಮ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವನ್ನು ಕೇಳಬಹುದು. ಈ ಹಿಂದೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರನ್ನು ನೇಮಿಸುವ ಅಥವಾ ವಜಾಗೊಳಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವು ದಂಡ ಪ್ರಕ್ರಿಯಾ ಸಂಹಿತೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 197 ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ತಡೆ ಕಾಯ್ದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 19ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅನುಮೋದನೆ ನೀಡುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಈಗ ಈ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಯಾದ ಲೋಕಪಾಲ್ ಚಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ. ಯಾವುದೇ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಅಂತಹ ಅನುಮೋದನೆಯನ್ನು ನೀಡುವ ಮೊದಲು ಲೋಕಪಾಲ್ 'ಸಮರ್ಥ ಪ್ರಾಧಿಕಾರ' ದ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ ಹೆಸರುಗಳ ಸಮಿತಿಯಿಂದ ಲೋಕಪಾಲ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ನೇಮಕ ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ. ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯು ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯ ಶ್ರೇಣಿಯವರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಲೋಕಪಾಲ್ ತನಿಖಾ ನಿರ್ದೇಶಕರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ತನಿಖಾ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಷನ್ ನಿರ್ದೇಶಕರ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಸಿಕ್ಯೂಷನ್ ವಿಭಾಗವನ್ನು ನೇಮಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸುವವರೆಗೆ, ಪ್ರಾಥಮಿಕ ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಇಲಾಖೆಗಳಿಂದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಲಭ್ಯವಾಗುವಂತೆ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಸಂಸ್ಥೆಯು ಇತರ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನೂ ನೇಮಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರು ತಮ್ಮ ಸ್ವತ್ತುಗಳು ಮತ್ತು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿಗದಿತ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಘೋಷಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಅವರ ವಶದಲ್ಲಿರುವ ಯಾವುದೇ ಸ್ವತ್ತುಗಳನ್ನು ಘೋಷಿಸದಿದ್ದರೆ/ಘೋಷಿಸದಿದ್ದರೆ, ಅಥವಾ ಅವುಗಳ ಬಗ್ಗೆ ದಾರಿತಪ್ಪಿಸುವ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸಿದರೆ, ಅದು ಸ್ವತ್ತುಗಳನ್ನು ಭ್ರಷ್ಟ ವಿಧಾನಗಳಿಂದ ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು. ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿರುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಕರಿಗೆ, ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ವಿರುದ್ಧದ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಲೋಕಾಯುಕ್ತರನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಬೇಕು. ತನ್ನ ಆದೇಶಗಳನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಅವಕಾಶವಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ ಸಂಸ್ಥೆಯು ತಾನು ಹೊರಡಿಸಿದ ಆದೇಶದ ಮರುಪರಿಶೀಲನಾ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವಂತಿಲ್ಲ. ಮೂಲಭೂತ ಕರ್ತವ್ಯಗಳು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಪ್ರಕರಣಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಲೋಕಪಾಲ್ಗೆ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಕಲ್ಪಿಸುವುದು. ಒಂದು ಪ್ರಕರಣವು ನಿಜವೇ ಅಥವಾ ನಕಲಿ ದೂರನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದೆಯೇ ಎಂದು ನಿರ್ಣಯಿಸಲು. ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಿ ಗಾಂಧಿವಾದಿ ಹಕ್ಕುಗಳ ಹೋರಾಟಗಾರರಾದ ಅಣ್ಣಾ ಹಜಾರೆ ಅವರು ನವದೆಹಲಿಯ ಜಂತರ್ ಮಂತರ್ನಲ್ಲಿ ಉಪವಾಸ ಸತ್ಯಾಗ್ರಹವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದ್ದರು. 2011ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 9ರಂದು ಹಜಾರೆ ತಮ್ಮ ಉಪವಾಸ ಸತ್ಯಾಗ್ರಹವನ್ನು ಹಿಂಪಡೆದರು, ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಲೋಕಪಾಲ್ ರಚನೆಗೆ ಮಸೂದೆಯ ಕರಡನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಸರ್ಕಾರ ಸೇರಿದಂತೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಚಿವರು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ 10 ಸದಸ್ಯರ ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ರಚಿಸುವ ಗೆಜೆಟ್ ಅಧಿಸೂಚನೆಯನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿದ ನಂತರ ಅವರ 98 ಗಂಟೆಗಳ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸಿದರು. ಭಾರತದಾದ್ಯಂತದ ಸಾವಿರಾರು ಜನರು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಯುವಕರು, ಮೇಣದ ಬತ್ತಿಯ ಮೆರವಣಿಗೆಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಮಾಧ್ಯಮಗಳ ಮೂಲಕ ಆನ್ಲೈನ್ ಅಭಿಯಾನಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಮೂಲಕ ಅಣ್ಣಾ ಹಜಾರೆ ಅವರ ಧ್ಯೇಯವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದರು. ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಯೋಗ ಗುರು ಸ್ವಾಮಿ ರಾಮದೇವ್ ಅವರು ಈ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ 2011ರ ಜೂನ್ 4ರಿಂದ 12ರವರೆಗೆ 9 ದಿನಗಳ ಕಾಲ ಉಪವಾಸ ಮಾಡಿದ್ದರು. ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಲೋಕಪಾಲ್ ಮಸೂದೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿವಿಧ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಬೇಕೆಂದು ಅವರು ಬಯಸಿದ್ದರು. 2011ರ ಜೂನ್ 8ರಂದು ಅಣ್ಣಾ ಹಜಾರೆ, ಭಾರತದ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ದಿನವಾದ ಆಗಸ್ಟ್ 15ರೊಳಗೆ ಭಾರತದ ಸಂಸತ್ತು ಲೋಕಪಾಲ್ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸದಿದ್ದರೆ, ಆಗಸ್ಟ್ 16ರಂದು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಉಪವಾಸ ಮಾಡುವುದಾಗಿ ಘೋಷಿಸಿದರು. ಐದು ಕೇಂದ್ರ ಮಂತ್ರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯು ತಾವು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದ 71 ಅಂಶಗಳ ಪೈಕಿ ಕೇವಲ 15 ಅಂಶಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಿದೆ ಎಂದು ಜೂನ್ 16ರಂದು ಸಿವಿಲ್ ಸೊಸೈಟಿಯು ವರದಿ ಮಾಡಿತು. ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದೊಂದಿಗಿನ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳ ನಂತರ, ಐವರು ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವರ ತಂಡವು ಲೋಕಪಾಲ ಮಸೂದೆಯ ಎರಡು ಕರಡುಗಳನ್ನು ಸಂಪುಟಕ್ಕೆ ಕಳುಹಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಆಗಸ್ಟ್ 16ರಂದು ತಮ್ಮ ಉಪವಾಸ ಸತ್ಯಾಗ್ರಹದ ವಿರುದ್ಧ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ಪೊಲೀಸ್ ಕ್ರಮವನ್ನು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಿದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯಕರ್ತ ಅಣ್ಣಾ ಹಜಾರೆ, ರಾಮಲೀಲಾ ಮೈದಾನದಲ್ಲಿ ಬಾಬಾ ರಾಮದೇವ್ ಮತ್ತು ಅವರ ಬೆಂಬಲಿಗರ ಮೇಲೆ ಪೊಲೀಸರು ನಡೆಸಿದ ದಬ್ಬಾಳಿಕೆಯಂತಹ ಯಾವುದೇ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ತಡೆಯಲು ತಾನು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಅನ್ನು ಕೇಳಿಕೊಳ್ಳುವುದಾಗಿ ಹೇಳಿದರು. 'ರಾಮದೇವ್ ಅವರ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಮಾಡಿದಂತೆ ನಾವು ಅಣ್ಣಾ ಹಜಾರೆ ಅವರ ಆಂದೋಲನವನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸುತ್ತೇವೆ' ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಹೇಳಿದೆ. ಇದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವೇ ಅಥವಾ ನಿರಂಕುಶ ಪ್ರಭುತ್ವವೇ? ನೀವು ನಿಗ್ರಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಅದಕ್ಕಾಗಿಯೇ ನಾವು ನಾಳೆ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಹೋಗುತ್ತೇವೆ "ಎಂದು ಹಜಾರೆ ಸುದ್ದಿಗಾರರಿಗೆ ಹೇಳಿದರು," ಸಂವಿಧಾನವು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ನಾಗರಿಕರಿಗೂ ಪ್ರತಿಭಟನೆ ದಾಖಲಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ನೀಡಿದೆ. ಆಗಸ್ಟ್ 16ರಿಂದ ನಾವು ಆಂದೋಲನವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತೇವೆ "ಎಂದು ಹೇಳಿದರು. 2011ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 27ರಂದು, ಒಂದು ದಿನದ ಚರ್ಚೆ ಮತ್ತು ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ನಂತರ ಲೋಕಸಭೆಯು ಲೋಕಪಾಲ್ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಭಾರತೀಯ ಸೇನೆ, ಭಾರತೀಯ ವಾಯುಪಡೆ ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯ ನೌಕಾಪಡೆಯನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ಹೊರಗಿಡಲಾಗಿದೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯು ಸಿಬಿಐಯನ್ನು ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿರಿಸುತ್ತದೆ. 2010ರಲ್ಲಿ ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ರಚಿಸಿದ ಲೋಕಪಾಲ ಮಸೂದೆಯ ಮೊದಲ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಕೆಲವು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ನಿಷ್ಪ್ರಯೋಜಕವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಿದರು, ಅವರು ಒಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿ ನಂತರ ಜನಲೋಕಪಾಲ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುವ ಲೋಕಪಾಲ ಮಸೂದೆಯ ನಾಗರಿಕ ಆವೃತ್ತಿಯನ್ನು ರಚಿಸಿದರು. ಈ ಮಸೂದೆಯ ಪ್ರಚಾರಕ್ಕಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಜಾಗೃತಿ ಅಭಿಯಾನಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಭಟನಾ ಮೆರವಣಿಗೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲಾಯಿತು. ಜನಲೋಕಪಾಲ್ ಮಸೂದೆಯ ಅನುಮೋದನೆಗಾಗಿ 2011ರ ಏಪ್ರಿಲ್ 5ರಿಂದ ಅನಿರ್ದಿಷ್ಟಾವಧಿ ಉಪವಾಸ ಸತ್ಯಾಗ್ರಹ ನಡೆಸುವುದಾಗಿ ಅಣ್ಣಾ ಹಜಾರೆ ಘೋಷಿಸಿದ ನಂತರ ಜನಲೋಕಪಾಲ್ ಮಸೂದೆಯ ಕರಡಿಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬೆಂಬಲವು ಹೆಚ್ಚಾಯಿತು. ಹಜಾರೆ ಅನಿರ್ದಿಷ್ಟಾವಧಿ ಉಪವಾಸ ಸತ್ಯಾಗ್ರಹ ನಡೆಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯಲು, ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯಕರ್ತೆಯರ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ಹೇಗೆ ಸೇರಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ನೋಡುವಂತೆ ಪ್ರಧಾನಿ ಕಚೇರಿಯು ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಚಿವಾಲಯಗಳಿಗೆ ನಿರ್ದೇಶನ ನೀಡಿತು. ಏಪ್ರಿಲ್ 5ರಂದು, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಲಹಾ ಮಂಡಳಿಯು ಸರ್ಕಾರವು ರಚಿಸಿದ ಲೋಕಪಾಲ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿತು. ನಂತರ ಕೇಂದ್ರ ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವ ಕಪಿಲ್ ಸಿಬಲ್ ಅವರು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರಾದ ಸ್ವಾಮಿ ಅಗ್ನಿವೇಶ್ ಮತ್ತು ಅರವಿಂದ್ ಕೇಜ್ರಿವಾಲ್ ಅವರನ್ನು ಏಪ್ರಿಲ್ 7ರಂದು ಭೇಟಿಯಾಗಿ ಮಸೂದೆಯ ಬಗೆಗಿನ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ಆದರೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ನಡುವಿನ ಹಲವಾರು ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳಿಂದಾಗಿ ಏಪ್ರಿಲ್ 7ರಂದು ಯಾವುದೇ ಒಮ್ಮತಕ್ಕೆ ಬರಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. 2011ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 27ರಂದು ಲೋಕಸಭೆಯ ಚಳಿಗಾಲದ ಅಧಿವೇಶನವು ಸರ್ಕಾರದ ಲೋಕಪಾಲ್ ಅನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ಮತ್ತು ಲೋಕಾಯುಕ್ತಾ ಮಸೂದೆ 2011 ಎಂದು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸುವ ಮೊದಲು, ಪ್ರಮುಖ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. 10 ಗಂಟೆಗಳ ಸದನದ ಚರ್ಚೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಹಲವಾರು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಪರಿಚಯಿಸಲಾದ ಮಸೂದೆಯು ದುರ್ಬಲವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿಕೊಂಡವು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಹಿಂಪಡೆಯಬೇಕೆಂದು ಬಯಸಿದವು. ಚರ್ಚಿಸಿದ ಆದರೆ ವಿಫಲವಾದ ಪ್ರಮುಖ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳೆಂದರೆಃ ದೇಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ಗಳು, ಮಾಧ್ಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಎನ್ಜಿಒಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಸಿಬಿಐಯನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ತರಲು ಸದನವು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡವುಃ ರಕ್ಷಣಾ ಪಡೆಗಳು ಮತ್ತು ಕರಾವಳಿ ಕಾವಲು ಸಿಬ್ಬಂದಿಯನ್ನು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಲೋಕಪಾಲರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಿಂದ ಹೊರಗಿಡುವುದು ಮಾಜಿ ಸಂಸದರ ವಿನಾಯಿತಿ ಅವಧಿಯನ್ನು ಐದರಿಂದ ಏಳು ವರ್ಷಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ನಂತರ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾಯಿತು, ಅಲ್ಲಿ ಅದು ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತಗೊಂಡಿತು. ಲೋಕಪಾಲ್ ಮತ್ತು ಲೋಕಾಯುಕ್ತಾ ಕಾಯಿದೆ, 2013 ಲೋಕಪಾಲ್ ಮತ್ತು ಲೋಕಾಯುಕ್ತಾ ಕಾಯಿದೆ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಲೋಕಪಾಲ್ ಕಾಯಿದೆ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುತ್ತದೆ, ಇದು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯ ಸಂಸತ್ತಿನ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಕಾಯಿದೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು "ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ, ಸಂಪುಟ ಸಚಿವರು, ಸಂಸತ್ ಸದಸ್ಯರು, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಗ್ರೂಪ್ ಎ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಅವರಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ವಿರುದ್ಧದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಆರೋಪಗಳ ಬಗ್ಗೆ ತನಿಖೆ ನಡೆಸಲು ಲೋಕಪಾಲ್ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ". ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು 2011ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 22ರಂದು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಡಿಸೆಂಬರ್ 27ರಂದು ಲೋಕಪಾಲ್ ಮತ್ತು ಲೋಕಾಯುಕ್ತಾ ಮಸೂದೆ, 2011 ಎಂದು ಸದನವು ಅಂಗೀಕರಿಸಿತು. ತರುವಾಯ ಇದನ್ನು ಡಿಸೆಂಬರ್ 29ರಂದು ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮಂಡಿಸಲಾಯಿತು. ಮರುದಿನ ಮಧ್ಯರಾತ್ರಿಯವರೆಗೆ ನಡೆದ ಮ್ಯಾರಥಾನ್ ಚರ್ಚೆಯ ನಂತರ, ಸಮಯದ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ಮತದಾನ ನಡೆಯಲಿಲ್ಲ. 2012ರ ಮೇ 21ರಂದು, ಇದನ್ನು ಪರಿಗಣನೆಗಾಗಿ ರಾಜ್ಯಸಭೆಯ ಆಯ್ಕೆ ಸಮಿತಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾಯಿತು. ಹಿಂದಿನ ಮಸೂದೆಗೆ ಕೆಲವು ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಮಾಡಿದ ನಂತರ 2013ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ 17ರಂದು ರಾಜ್ಯಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಮರುದಿನ ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಇದು 2014ರ ಜನವರಿ 1ರಂದು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ಪ್ರಣಬ್ ಮುಖರ್ಜಿಯವರ ಒಪ್ಪಿಗೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಿತು ಮತ್ತು ಜನವರಿ 16ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿತು. ಟೀಕೆಗಳು ನೈವ್ ಅಪ್ರೋಚ್ ಆಕ್ಟಿವಿಸ್ಟ್ ಬಿಲ್ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಡುವ ವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ನಿಷ್ಕಪಟವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕಿಸಲಾಯಿತು. ದೆಹಲಿಯ ಸೆಂಟರ್ ಫಾರ್ ಪಾಲಿಸಿ ರಿಸರ್ಚ್ನ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ಪ್ರತಾಪ್ ಭಾನು ಮೆಹ್ತಾ ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ಮಸೂದೆಯು "ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಕಲ್ಪನೆಯ ಮೇಲೆ ಆಧಾರಿತವಾಗಿದೆ, ಇದು ಅತ್ಯಂತ ನಿಷ್ಕಪಟವಾಗಿದೆ; ಪ್ರಾತಿನಿಧಿಕ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಅತ್ಯಂತ ವಿನಾಶಕಾರಿಯಾಗಿದೆ". ಲೋಕಪಾಲ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯೇ ಮಾಜಿ ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವ ಕಪಿಲ್ ಸಿಬಲ್ ಅವರಿಂದ ಟೀಕೆಗೆ ಒಳಗಾಯಿತು, ಅದು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ, ದಬ್ಬಾಳಿಕೆಯ ಮತ್ತು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ವಿರೋಧಿ ಆಗಿರುತ್ತದೆ. ಈ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ತನಿಖೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಚಾರ್ಜ್ಶೀಟ್ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತದೆ, ನಂತರ ಅದನ್ನು ವಿಚಾರಣಾ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಉನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳ ಮೂಲಕ ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇತರ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಸಮಾನ ಅಧಿಕಾರ ಹೊಂದಿರುವ ಇತರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿವೆ ಎಂಬ ವಿವರಣೆಯೊಂದಿಗೆ ಲೋಕಪಾಲವು ಸಂವಿಧಾನಬಾಹಿರ ಎಂಬ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಸಂವಿಧಾನೇತರ ಕೇಜ್ರಿವಾಲ್ ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದರು. ಈ ಮಸೂದೆಯು ಲೋಕಪಾಲ್ ಅನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಸಹ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಈ ಸ್ಪಷ್ಟೀಕರಣಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಅದರ ತನಿಖಾ ಅಧಿಕಾರಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ಲೋಕಪಾಲದ ನಿಖರವಾದ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿವೆ ಎಂದು ವಿಮರ್ಶಕರು ಭಾವಿಸುತ್ತಾರೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯು "ಲೋಕಪಾಲ್ ಸದಸ್ಯರು ಮತ್ತು ಲೋಕಪಾಲ್ ನ ತನಿಖಾ ವಿಭಾಗದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಪೊಲೀಸ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು" ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಕೆಲವು ಬೆಂಬಲಿಗರು ಲೋಕಪಾಲ್ಗೆ ಯಾವುದೇ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸಿದ್ದರೂ, ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಕೆಲವು ವಿಮರ್ಶಕರು ಲೋಕಪಾಲ್ಗೆ ಅರೆ-ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅಧಿಕಾರವಿದೆ ಎಂದು ಗುರುತಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯು, "ಲೋಕಪಾಲವು ತನ್ನನ್ನು ತಾನು ಅವಮಾನಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಉಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯವು ಹೊಂದಿರುವ ಮತ್ತು ಚಲಾಯಿಸಬಹುದಾದ ಅದೇ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಚಲಾಯಿಸುತ್ತದೆ, ಮತ್ತು ಈ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ, ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳ ಅವಮಾನ ಕಾಯ್ದೆ, 1971ರ (1971ರ ಕೇಂದ್ರ ಕಾಯ್ದೆ 70) ನಿಬಂಧನೆಗಳು, ಅದರಲ್ಲಿ ಉಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ನೀಡಲಾಗಿರುವ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಲೋಕಪಾಲ್ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಉಲ್ಲೇಖವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮಾರ್ಪಾಡಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತವೆ" ಎಂದೂ ಹೇಳುತ್ತದೆ. "ಲೋಕಪಾಲದ ಯಾವುದೇ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಅಥವಾ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಿವಿಲ್ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ಯಾವುದೇ ನ್ಯಾಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲು, ಪರಿಶೀಲಿಸಲು, ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲು ಅಥವಾ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲು ಬದ್ಧವಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ" ಎಂಬ ಹೇಳಿಕೆಯು ಲೋಕಪಾಲದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ಧಾರಗಳ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ತಡೆಯುತ್ತದೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ನಡೆಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಮಸೂದೆಯಲ್ಲಿ ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ ಮಸೂದೆಯು ವಿಶೇಷ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಿಗೆ ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ, ಬಹುಶಃ ಒಂದು ವರ್ಷದೊಳಗೆ ಪೂರ್ಣಗೊಳ್ಳಬೇಕಾದ ವಿಚಾರಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪರಿಶೀಲನೆಯಿಲ್ಲದೆ, ಲೋಕಪಾಲ್ ಸಂಭಾವ್ಯವಾಗಿ ತನಿಖಾ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸಂವಿಧಾನೇತರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಬಹುದು, ಅದರ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ವಿಮರ್ಶಕರು ಕಳವಳ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸುತ್ತಾರೆ. ಭಾರತದ ಪ್ರಧಾನಿ ಮತ್ತು ಉನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಂಗವನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಬೇಕೇ ಅಥವಾ ಬೇಡವೇ ಎಂಬ ವಿಷಯವು ವಿವಾದದ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ. ಜಂಟಿ ಸಮಿತಿಯ ಸಹ-ಅಧ್ಯಕ್ಷತೆಗೆ ಅಣ್ಣಾ ಅವರ ಸ್ವಂತ ನಾಮನಿರ್ದೇಶಿತ ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ವರ್ಮಾ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ನ ಮಾಜಿ ಮುಖ್ಯ ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರು, ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಮತ್ತು ಉನ್ನತ ನ್ಯಾಯಾಂಗವನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸುವುದಕ್ಕೆ ತಮ್ಮ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, "ಇದು ಸಂವಿಧಾನದ ಮೂಲ ರಚನೆಗೆ ಧಕ್ಕೆ ತರುತ್ತದೆ". ಕೇಂದ್ರ ತನಿಖಾ ದಳದ ನಿರ್ದೇಶಕರ ಟೀಕೆಗಳು ಸಂಸತ್ತಿನ ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯ ಮುಂದೆ ಮಂಡಿಸಿದ ಪ್ರಸ್ತುತಿಯಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರ ತನಿಖಾ ದಳವು ಅದರ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ವಿಭಾಗವನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ನೊಂದಿಗೆ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸುವ ವಿರುದ್ಧ ಬಲವಾಗಿ ವಾದಿಸಿತು, ಇದು ಬ್ಯೂರೊದ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಗಂಭೀರವಾಗಿ ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಅಪ್ರಸ್ತುತತೆಗೆ ಇಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ತಿಳಿಸಿತು. ಕಳೆದ 60 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸಮರ್ಥ ವೃತ್ತಿಪರರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಲೋಕಪಾಲ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸಬಾರದು. ಕೆಲವು ಸೂಕ್ಷ್ಮ ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವಿದೆ ಎಂದು ಕೇಂದ್ರೀಯ ತನಿಖಾ ದಳದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಬಹುಪಾಲು ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಕೇಂದ್ರೀಯ ತನಿಖಾ ದಳವು ಉತ್ತಮವಾಗಿ, ಅನಿಯಂತ್ರಿತವಾಗಿ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ಪರಿಗಣನೆಗಳಿಂದ ಪ್ರಭಾವಿತವಾಗದೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಕರಣಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಕೇಂದ್ರೀಯ ತನಿಖಾ ದಳದ ತನಿಖೆಗೆ ಬೇಡಿಕೆ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿದೆ. ಇವನ್ನೂ ನೋಡಿ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಉಲ್ಲೇಖಗಳು ಬಾಹ್ಯ ಕೊಂಡಿಗಳು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ವಿರುದ್ಧ ಭಾರತ ಅಂತಿಮ ಆವೃತ್ತಿ 2.3 ಅಧಿಕೃತ ಪರಿಶೀಲನೆಯಲ್ಲಿದೆ-ರಾಮರಾವ್ ವೇಲೂರಿಯಿಂದ ಪುನಃ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಜಾಲತಾಣವಾದ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿದೆ.