Stato, lontanissima dalle regioni meridionali, malgrado l’immense beneficio del vapore e del telegrafo, che fanno scomparire o almeno notabilmente diminuiscono le distanze; e non tenuto che piccolo conto dello spirito municipale delle sue grandi città, vecchia e inciprignita piaga dei popoli italiani, di cui non sono ancora intieramente guariti. Aggiungendovisi l'aspirazione della Nazione, che volgeva unanime il suo sguardo su Roma, la sola città italiana, a cui le altre grandi terre della penisola fossero disposte ad attribuire concordi l’onore di essere la capitale del nuovo regno italiano, riconoscendole la superiorità specialmente per le sue grandi memorie. L'opinione, che Roma sola poteva e doveva essere la capitale dell’Italia risorta e riunita, aveva chiaramente espressa e propugnata Napoleone I nel memoriale di S. Elena (a. 1816, settembre), dove, esaminando quale delle grandi città della penisola sarebbe stata più adatta ad esserne la capitale, dopo escluse Venezia, Bologna, Milano e Firenze, si ferma su Roma; la quale a suo avviso « offre molto più di risorse per i bisogni di una grande capitale, che alcuna altra città del mondo; che ha soprattutto per lei la magia e la nobiltà del nome: e noi persone, che anche se essa non ha non tutte le qualità desiderate, che Roma è senza dubbio la capitale che gli italiani scelgono un giorno ». 