La sua intenzione era che gli uomini nati nei paesi divenuti francesi per i trattati si abituassero a prendere servizio in Francia e da non considerarsi più come ledelsi. Mandò fuori un proclama (1811) col quale i Francesi oltraggiavano l'interuzione d'una pace collaudata non potevano più caler credulati come ambasciatori, ministri od inviati presso la tua persona. Fin dal 1807, aveva fatto conoscere i tuoi desideri a Dalberg, e già da un anno lo aveva chiamato al consiglio di stato. Molte amiche della casa videro con pena quella famiglia storica tedesca allontanarsi così dalla Germania; ma dopo l'abdicazione di Francesco II del tuo titolo d'imperatore di Germania, rivolgendole legittimo federale era spezzato. Dalberg rifiutò non pertanto d'attaccarsi alla persona del sovrano con una dignità di corte, e preferì il lavoro del consiglio di stato alla chiave di ciambellano. Napoleone gli diede presto occasione d'utilizzare le sue conoscenze in un affare tedesco. Nei 1811, lo nominò suo commissario per trattare con Bulow, commissario del re di Westfalia, dell'indennizzazione dovuta all'ultimo per i principati di Calenberg e di Brunswick, dopo la riunione delle città anseatiche e delle coste del mare del Nord all'impero francese. Lo stesso anno, fu incaricato di negoziare un trattato di commercio cogli Stati Uniti. Il ministro americano Barlow era istituito perché la reclamazione delle indennizzazioni americane camminasse del pari con la negoziazione del trattato di commercio, ed i due plenipotenziari, d'accordo sulle basi, erano pronti ad intendersi sulla redazione. Barlow aveva proposto al governo francese di procurare il rimborso delle perille cagionali agli Stati Uniti mediante una modificazione delle tariffe francese, che il governo francese aveva da anticipare alcuna somma. Dalberg aveva finito col adottare questo piano, modificato, e lo aveva presentato al consiglio che lo aveva approvato. Non restavano più che poche difficoltà da appianare, al quale l'inviato americano morì a Varsavia. Degravemeni più importanti si sviluppavano. Le nazioni tedesche ti sollevavano, e offese da noi ne loro sentimenti d’indipendenza esacerbavano od attaccavano la nostra. 