Le seul moyen que le gouvernement ait aujourd'hui à sa disposition, c’est celui que la Charte elle-même lui impose comme un devoir : c’est la liberté de l'enseignement, c’est la libre concurrence qui mettra les établissements publics et privés dans la nécessité de corriger au profit de l’instruction ou de l’éducation les parties faibles de leur programme ou de leur discipline. La force, la variété des études, la moralité des jeunes gens, et par conséquent l’Etat lui-même gagneront, croyez-le bien, à cette louable émulation. On admet la liberté en principe, il le faut bien, mais on la rend illusoire dans l’application en confiant à l’Université les droits de l'Etat, en soumettant la pratique de la liberté à des conditions tout difficile à tenir. Quelle injustice, en effet, de vouloir trouver dans un chef d’institution un littérateur et un savant, alors que le grand maître de l’adversité n’est souvent ni l’un ni l’autre. Lafayette a dit, en 1828 : « L’Université est l'œuvre de Napoléon ; son monopole et ses exigences choquaient les amis de la liberté et les modérés de famille. » Lafayette n’est pas suspect, nul ne verra en lui un jésuite; mais la liberté était à ses yeux un but, et non, ce qu’elle est pour tant d’autres, un moyen. Détruisez donc ce monopôle, non pas dans une protestation de son amour, au moment même où il a formé le projet de l'abandonner, tout occupé qu'il est de politique et de conspirations. Sa tête, sans qu’il s’en donne l’est en grand péril, car Diogène a la preuve en main de sa trahison, et va le dénoncer. Inès surprend le secret d’Etat à son père; éperdue, elle lui fait l’aveu de sa faute et de son amour, elle lui apprend que le comte est son époux, et à grands cris demande sa grâce. Son père lui apprend alors l’outrage qu’il a reçu dans sa jeunesse du père de don Juan, outrage dont il médite depuis vingt ans la vengeance; mais sa furieuse augmente encore contre le séducteur de sa fille, quand il apprend par une lettre qui tombe entre ses mains que don Juan l’a abusée par un faux mariage, et il s’écrie douloureusement, en répondant à lui, qui se croit la femme du comte : tu n'es que sa maîtresse. 