Il sollicita donc du maréchal Davoust l'autorisation de rassembler sa légion, soit dans le département du Pas-de-Calais, soit dans celui de la Seine-Inférieure, soit enfin à Orléans ou à Paris. Sa demande demeura longtemps sans réponse, et il continua toujours d'augmenter le nombre de ses officiers et de ses soldats. Il passa des marchés pour les objets d'équipement et d'appointement. Il faut aussi répondre à une réflexion qui se présente naturellement à tous les esprits. On ne manquera pas de dire : mais le colonel de Champeaux ne peut-il pas être un de ces hommes toujours prêts à servir le pouvoir, et dont ils peuvent espérer des avantages. La scrupuleuse attention qu'il mettait dans le choix de ses officiers serait une preuve incontestable de la destination qu'il voulait donner à sa légion. Ces officiers, dont plusieurs figurent comme témoins au procès, sont presque tous émigrés, dus Vendéens, dus gardes du corps, les chevaliers de Malte et de Saint-Louis, et ce n'était que sur des garanties les plus honorables qu'on obtenait son admission dans le corps, et la connaissance des projets de son chef. Quand il se présentait un sujet sur lequel il croyait ne pouvoir pas compter sans réserve, il parvenait à l'éloigner en lui disant qu'une des conditions imposées à chaque officier, était d'équiper à ses frais trois ou quatre soldats. Malgré l'espèce de ruse que le colonel de Champeaux était obligé d'employer pour dérober au ministre de la guerre ses véritables desseins, il eut toujours le soin de ne pas écrire une seule fois, dans les demandes qu'il lui adressait, le nom de l'empereur. Il parlait de la patrie, et il donnait à ce mot sa véritable signification : Le Roi et la patrie ne sont qu'une seule et même chose. Enfin le 26 juin il obtint l'autorisation de rassembler à Versailles sa légion, sous le nom de chasseurs-volontaires de Seine-et-Oise. Les événements qui se pressaient lui faisaient une lot de se hâter de former un noyau de sujets fidèles et dévoués qui pussent servir de point de ralliement à tous les royalistes, et accélérer un mouvement en faveur de la cause légitime. 