Ce mode compliquait sans doute les écritures ; mais il avait des avantages incontestables pour l'étude des comptes et des budgets. Il était d'ailleurs calqué, comme nous venons de le dire, sur celui que l'on observait alors et que l'on observe encore aujourd'hui, pour la régularisation des cessions de Ministère à Ministère.
Cependant, en 1854, dans le but de simplifier les écritures, et se fondant sur ce qu'aux termes du sénatus-consulte du 25 décembre 1852 la spécialité législative des crédits par chapitre n'existait plus, le Ministère des Finances émit l'avis qu'on ne devait plus opérer sur les dépenses, mais sur les crédits seulement, la régularisation des cessions réciproquement faites entre les divers Services.
Le Ministère de la Marine, tout en reconnaissant que le système proposé était en effet plus simple, pensait, au contraire, que l'ancien mode de régularisation des cessions devait être maintenu, attendu que, malgré la suppression de la spécialité législative des chapitres, les comptes d'exercice devaient continuer à être dressés par chapitre, avec toutes les subdivisions administratives du budget (art. 11 de la loi du 24 avril 1833), et que le nouveau mode conduirait infailliblement à rendre impossibles les comparaisons de détail entre le budget et le compte, puisque les Services emprunteurs apparaîtraient avec des dépenses réduites au-dessous de celles qu'ils auraient réellement occasionnées, tandis que les Services prêteurs sembleraient avoir employé des sommes supérieures aux dépenses qu'ils auraient réellement faites.
Le Ministère de la Marine dut céder devant l'insistance et l'autorité du Ministère des Finances en pareille matière, et à partir de 1855, — en vertu d'une circulaire du 11 janvier, reproduite ci-après, — les cessions de chapitre à chapitre, précédemment régularisées au moyen de virements de dépenses, ne sont plus remboursées qu'au moyen de virements de crédits. 