Las instituciones políticas no son otra
cosa que unos contratos. La naturaleza de
éstos es poner límites fijos : luego la arbitra-
riedad opuesta precisamente á lo que cons-
tituye un contrato, mina por su base toda
institución política. Yo sé bien que aun aque-
llos que desechando los principios como in-
compatibles con las instituciones humanas a -
bren un campo libre á este monstruo, que-
rrían poner algún límite; pero esta esperan-



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za es absurda, porque para mitigar ó mode-
rar lo que es arbitrario, sería indispensable
prescribirle límites precisos, y en tal caso
dejaría de tener un carácter semejante. Él de-
be estar por su naturaleza misma por todas
partes, ó no estar en ninguna; es decir, de-
be estar por todas partes no de hecho, sino
de derecho, y bien pronto veremos lo que
vale está diferencia. Es destructor de todo a-
quello á donde alcanza, porque aniquila to-
das sus garantías, y sin garantías nada existe
sino de hecho, que es lo mismo que acciden-
talmente, al paso que nada existe como insti-
tución sino lo que existe de derecho: de aquí
se sigue que toda institución que quiere esta-
blecerse sin garantía, es decir, por la arbitra-
riedad, es suicida, y que si una sola parte del
orden social se ha entregado á la arbitrarie-
dad , la garantía de todo el resto queda ani-
qu Hada.
