L'exclusion prononcée si légèrement par M. le garde des sceaux a encore l'inconvénient de tenir les juges de paix comme en état de suspicion et de rabaisser ainsi une magistrature qui doit être au contraire, relevée et surtout débarrassée du rôle d'agent subalterne, que les préfets ont été autorisés à lui faire remplir, parfois d'une manière si abusive.
CHAPITRE CINQUIÈME.
Des Commissions Cantonales,
Sous le gouvernement qui vient de s'effondrer, les préfets étaient des fonctionnaires de l'ordre administratif à 20, 30 et 40,000 fr. d'appointements, placés par rang de poigne dans des palais meublés, à l'effet de donner des dîners, des soirées, recevoir des visites, prendre quelques arrêtés dont l'exécution n'était même pas suivie, fixer les jours d'ouverture et de fermeture de la chasse ; présider les conseils de révision et surtout les dîners qui suivaient, donner ou refuser sans motifs plausibles des autorisations qui ne devraient pas être demandées ; nommer les gardes-champêtres, les instituteurs et enfin distribuer selon leur bon plaisir les bureaux de tabac.
Sauf le cas d'élection, ils apparaissaient une fois par an pendant deux ou trois heures en grand apparat dans chaque chef-lieu de canton, mais ils étaient complètement inconnus dans toutes les autres communes rurales, dont par contre ils ignoraient noblement l'existence, ainsi que les besoins comme les aspirations des habitants. 