La Restauration nous avait donné, la première, l'exemple de ces démembrements d'attributions qui se font au gré de la convenance des personnes que le vent de la fortune porte au pouvoir. Le bien du service est ce dont on se soucie le moins dans ces sortes d'arrangements, et il me serait facile de démontrer à des esprits non prévenus que ces perpétuels changements nuisent considérablement à l'expédition des affaires et grèvent le Trésor public de dépenses qu'on pourrait facilement lui épargner. Nous étions en droit d'espérer que la Révolution de Juillet ferait disparaître ces abus avec tous ceux dont nous avions été les témoins sous la Restauration, et qui l'ont conduite à sa perte. Malheureusement ce n'était là encore qu'une illusion qui n'a pas tardé à s'évanouir. Jamais, en effet, les mutations dont je me plains n'ont été plus fréquentes et moins justifiées que depuis l'avènement du gouvernement nouveau. Je n'ai pas pris la peine de les compter, mais vous savez comme moi combien les changements ont été rapides. D'abord, c'est le conseil d'État que l'on donne au ministre de l'instruction publique; puis on le lui retire pour le rendre au ministre de la justice. Les cultes, qui sont pourtant chose grave et qui semblent demander de la permanence dans leur administration, passent tour à tour de l'instruction publique à la justice, puis à l'intérieur, puis reviennent à la justice. Le commerce voyage de la même manière et sort tout meurtri de la dernière crise ministérielle. 