L'ADMINISTRATION équitable de la Justice est dans tous les pays, le fondement de la prospérité nationale; et dès que l'insécurité et la partialité s'introduisent dans les Tribunaux Civils, ces abus causent tout ou tard la ruine inévitable du Gouvernement.
Si le despotisme et les violences arbitraires font pernicieux aux individus qui en sont les victimes, ils ne sont pas moins défavorables au commerce, et nuisibles par leurs conséquences à l'État. Les hommes qui ne jouissent pas de toute la sécurité personnelle possible, ne feront jamais de grands efforts d'industrie, et l'on ne les verra point s'appliquer avec ardeur à des entreprises lucratives. À peine daigneront-ils amasser des richesses, si la possession en est trop précaire. Ils n'auront même pas de faire valoir dans le commerce les biens de leurs ancêtres, à moins qu'ils ne soient protégés par des lois sages et bien exécutées. Leur propriété serait en danger de devenir la proie des Despotes.
Lorsqu'une ou plusieurs personnes possèdent tour à tour les Puissances législative et exécutrice, et en outre la puissance de juger, le Gouvernement ne peut être que despotique. Le Souverain peut établir, altérer, abroger, interpréter et faire exécuter les lois à sa volonté, sans que personne censure ses opérations. 