Een ander bezwaar van de bestaande regeling is dat de voorschriften omtrent de samenstelling van de gestichtsraad te gedetailleerd zijn, waardoor onvoldoende rekening kan worden gehouden met de uiteenlopende situatie en personeelssamenstelling per inrichting.
Het lijkt daarom de voorkeur te verdienen dat een gestichtsraad niet meer voor elke inrichting dwingend wordt voorgeschreven, maar dat de raad in de gevallen waarin daaraan behoefte bestaat in de huishoudelijke reglementen van de inrichtingen nader wordt geregeld. Er kunnen dan ook voorschriften worden gegeven omtrent de samenstelling van dat orgaan die beter zijn afgestemd op de bijzondere situatie in de inrichting. Wel is in het ontwerp-Gevangenismaatregel het beginsel gehandhaafd, dat omtrent bepaalde, de gedetineerde rakende, beslissingen de directeur dient te worden geadviseerd door de ambtenaren in de inrichting. De wijze waarop die advisering geschiedt- dus al dan niet in de vorm van een «raad van overleg» in de inrichting - zal echter in het huishoudelijk reglement worden geregeld.
Bij de verschillende artikelen van dit onderdeel van het ontwerp-besluit wordt nog het volgende opgemerkt.
In Artikel 76 is thans tot uitdrukking gebracht, dat de directeur het overleg en de onderlinge gedachtenwisseling in de inrichting, overeenkomstig de hieromtrent bij het huishoudelijk reglement te geven nadere voorschriften, dient te bevorderen. Hierbij is gedacht aan het overleg met de ambtenaren die aan de inrichting verbonden zijn. In verband hiermee is ook het opschrift van Afdeling 3 van Titel II aangepast.
De opsomming van onderwerpen in artikel 17, eerste lid, waaromtrent de directeur zich moet doen adviseren, is ontleend aan artikel 19 van de bestaande regeling. Waar het toekennen van individuele voorrechten en bevordering tot een andere klasse niet meer plaatsvinden, konden deze onderwerpen uit de opsomming van artikel 19 worden geschrapt.
