César, parlant des Gaulois, ne disait-il pas déjà, dans le siècle qui précéda l'ère chrétienne : "Il y a chez eux des partis différents non seulement dans chaque ville, dans chaque bourg, dans chaque village, mais aussi dans chaque maison." La désagrégation de la nation a atteint un degré incurable quand le syndicalisme politique a gagné les administrations publiques. L’administration française avait été, au cours du dix-neuvième siècle, le fonds solide sur lequel reposaient la force et la continuité du pays; grâce à elle, six révolutions se sont succédé de 1814 à 1871, sans que la vie de la nation ait été troublée de façon profonde et durable. Mais le jour où les fonctionnaires publics, à la faveur de l'insécurité des organes gouvernementaux, se sont évadés des associations professionnelles destinées à garantir leurs intérêts légitimes et à réduire les abus du favoritisme pour se constituer en syndicats et fédérations de syndicats ayant pour objet le pouvoir politique, ce jour-là est tombée la force principale de la vie publique française et de la cohésion française. Le pouvoir hiérarchique, qui fait la régularité des administrations, a été atteint dans son essence même; à lui, l’autorité des directeurs d'en haut s’est substituée trop souvent la force syndicaliste d'en bas. Les ordres de l’autorité supérieure, au lieu de parvenir par les relais du département et de la commune jusqu'aux agents d’exécution et d’être exécutés ponctuellement, se heurtaient fréquemment à l’action contraire de comités illégaux. Il importe aujourd’hui que tous les organismes extra-constitutionnels, qui en face d'un appareil gouvernemental sans autorité et sans moyens dont ils se partageaient les dépouilles, aient accaparé une part du pouvoir et auraient un jour écartelé l’unité française, les grandes confédérations, tous les syndicats à forme politique, les associations politico-financières, soient désormais dominés et limités dans leur action par un pouvoir gouvernemental fort et durable, parlant et agissant au nom de la France qui veut vivre dans son entité nationale. À côté de ce problème de l'ordre, il en existe un autre qui exige, avec la même acuité, un gouvernement puissant et capable d'une action suivie : l'organisation économique du pays. 