Invero dalle dichiarazioni ministeriali fatte al parlamento inglese, e da altre spiegazioni semi-ufficiali dei governi di Francia e d'Inghilterra, anzi anche da quelle dell'Austria, si dovrebbe trarre la conseguenza che la Russia sia stata invitata ad accettare semplicemente e puramente le basi di negoiazioni stabilite coi quattro punti, e colla loro interpretazione del 28 dicembre; si dovrebbe inferire che essendosi dato principio alle conferenze, quelle basi fossero accette dalla Russia e nel loro complesso si dovesse trattar semplicemente di concretare in via di fatto ciò che i quattro punti stabiliscono in via di massima.
La circolare del conte di Nesselrode smentisce interamente questa supposizione. La Russia sarebbe in fondo d'accordo sopra due soli punti, e anche questi sono concetti in termini diversi da quelli usati dalle potenze. Sono quelli che si riferiscono ai principati e alla libertà della navigazione nel Danubio.
Una grave differenza presenta il terzo punto che dalla Russia è scisso in due, e concepito in modo da escludere ogni idea che le trattative possano produrre qualche cambiamento nelle circostanze di dominazione e preponderanza sul mar Nero. La Russia è disposta in primo luogo a porre un termine alla rivalità delle grandi potenze in Oriente. Evidentemente ciò non è un punto che si possa trasformare in un articolo di pace. Sino a tanto che la Turchia sarà debole, e che le potenze europee avranno interessi contraddittori a Costantinopoli, nessun trattato di pace, nessun articolo di convenzione diplomatica potrà far cessare le rivalità. L'introduzione di questo articolo per parte della Russia non dimostra altro che l'intenzione di trasportare l’interesse diplomatico sopra Costantinopoli per deviarlo dal mar Nero. 