Bien entendu, Payen ne put tenir ses engagements. Sa première livraison de couvertures, de qualité très inférieure, est refusée. On le poursuit, on l’arrête et puis on le relâche quelques jours après. En régime démocratique et bourgeois, les cours martiaux ne sont pas faites pour ces gens-là. Un nommé Lebovici, courtier mûrvénal, s’engage à livrer 800.000 fr de haricots. On les attend encore... Quand on lui offrait des marchandises à bas prix, l’Intendance, toujours généreuse, accordait des prix supérieurs. Elle avait de l’argent, c'était pour le dépenser, n’est-ce pas? Au début de la guerre, les marchands de grains de la place de Paris, très gênés par le moratorium, offrent leur blé au prix coûtant, soit 18 fr. 50 à 20 francs les cent kilos. « Pardon ! Pardon ! », dit l’Intendance, nous vous le paierons 23 fr. 50 et 24 francs. Une société très importante, la Morue Française, qui s’honorait de compter dans son conseil d’administration un ministre en exercice. J. Thierry, sous-secrétaire à l’Intendance, avait proposé un stock très important de morue à 1 franc le kilo. Elle offrait en outre de liquider son stock à prix coûtant si le prix proposé n'était pas accepté. L’Intendance, bien entendu, se garda bien de profiter de l’occasion, et conclut le marché sur la base de 1 franc le kilo. Elle mit en sursis d’appel : l’administrateur de la société, un sieur Lagasse, et le fit affecter dans les dépôts comme « idoine aux approvisionnements ». Lagasse devint ainsi vendeur, acheteur et réceptionnaire de sa propre marchandise. Il n'avait pas à se gêner avec une administration aussi complaisante. Il prescrivit à tous ses directeurs de succursales de « liquider les rossignols ». Les livraisons furent déplorables. L’acide dorique, formellement interdit par les règlements, remplaçait le sel. Les grés poissons qui se vendent cher avaient été retirés des caisses. 600.000 kilos de morue avariée furent jetés à la voirie. Mais l’administration avait accepté le prix de 1 franc par kilo, c’est-à-dire 30 % plus cher que le cours normal. Une simple contravention sanctionna cette escroquerie monstre. Dalton-Parsong, sujet anglais, donne 700.000 francs de « pourboire » pour se faire introduire au Ministère de la Guerre. On lui commande 10.000 chevaux, puis 10.000 autres, puis 20.000. Le marché atteint finalement soixante millions de francs. En fait de chevaux, Dalton-Parsong ne connaissait que ceux rencontrés sur la voie publique ou aux courses. 