Quand on insiste pour obliger le gouvernement à se déclarer provisoire, on ne s'aperçoit pas que l’on affaiblit l’autorité à laquelle on prescrit en même temps d’être forte. On obscurcit le langage même des lois, impuissantes à protéger un pouvoir qu’elles n’osent pas nommer. On rend indécise et flottante la notion du devoir chez les fonctionnaires de tout ordre. Une sorte d’équivoque générale enveloppe tous les situations, comme elle atteint le gouvernement lui-même, et l’équivoque dans le gouvernement est un encouragement à toutes les espérances révolutionnaires. C’est ainsi que l’ordre, bien qu’énergiquement maintenu, a pu paraître se maintenir au milieu de la tranquillité générale. Loin d’en être surpris, il faut s’être tonner au contraire qu’une nation si vive, si prompte, ait pu supporter avec calme une expérience sans exemple dans l’histoire, celle d’une société qui se relève et se fortifie en n’osant s’avouer à elle-même le gouvernement qu'elle s’est donné. Ce sera donc, messieurs, rendre au pouvoir et à l’ordre une garantie qui leur est nécessaire, que d’ôter au gouvernement l’apparence d’un problème sans solution, en organisant résolument la République. Si des partis osent ensuite menacer la société, l’énergie que nous opposerons à leurs attaques ne sera plus soupçonnée de servir les vues suspectes d’une « réaction », quand nous marcherons, enseignes déployées, pour la défense de la République conservatrice. La pensée générale de la législation que nous vous soumettrons, c’est donc, en évitant toute proclamation fastueuse, l'organisation positive et pratique du gouvernement républicain, comme découlant naturellement et nécessairement de l’état présent des choses. Les institutions fondamentales sur lesquelles doit reposer ce gouvernement n’ont pu être pour nous l’objet d’une longue recherche. La loi du 13 mars avait décrété d’avance qu’il y aurait deux Chambres, et une opinion presque unanime avait décidé que le pouvoir exécutif serait remis dans une seule main. C’était donc un article écrit pour ainsi dire d’avance que celui qui porte que notre gouvernement se compose d'un Sénat, d’une Chambre des représentants et d’un Président de la République. Si l’existence de la première de ces deux Assemblées pouvait être encore remise en question, il serait facile de rappeler quels graves motifs en démontrent la nécessité. 