Scelse tra il Popolo ciò che v’era di migliore, per formare il Consiglio pubblico, che denominò Senato. Lo compose di cento, o duecento Senatori, il numero dei quali fu eziandio poi accresciuto; e di lui uscirono le Famiglie Nobili, che denominavansi Patrizie. Le altre denominavansi plebee, cioè il Popolo comune.
Il Senato doveva bene considerare e proporre tutti gli affari: alcuni ne regolava sovranamente insieme col Re; ma i più generali erano riferiti al Popolo, che ne decideva.

Romolo, in un'adunanza, all'aula cui sopraggiunse ad un tratto una gran tempesta, fu trucidato dai Senatori, che lo trovavano troppo imperioso e lo spirito d'Indipendenza cominciò da quel punto a farsi vedere in quell'Ordine.
Per placare il Popolo, che amava il suo Principe, e per dare una grande idea del Fondatore della Città, i Senatori pubblicarono, che gli Dei lo avevano rapito al Cielo, e gli fecero erigere degli Altari.

Numa Pompilio secondo Re, in una lunga e profonda pace, terminò di formare i costumi e di regolare la Religione sopra i medesimi fondamenti, che Romolo aveva posti.
Tulio Ostilio stabilì col mezzo di regole severe la disciplina militare e gli ordini della guerra, che Anco Marzio suo successore accompagnò con cerimonie sacre, affine di render santa e religiosa la milizia.
Dopo di lui Tarquinio Prisco, per farsi del popolo ben volere, fece costruire templi, palazzi, strade, condusse l'acqua nelle case, e pose limiti alle terre vicine. 