Au lendemain du Congrès de Paris se discuta la question roumaine. Napoléon l'avait posée avec son désir habituel d'unir les peuples et son amour des races latines, et d'abord sur le plan qui séduisait Cavour, avec le dessein de mettre à la tête de ces provinces un prince italien dont les domaines seraient revenus au Piémont. L'Empereur voyait bien que sa politique en Roumanie indisposait les Turcs, l'Autriche et même l'Angleterre, hostiles à l'Union des principautés qui pouvait servir les ambitions des Russes. De là une tendance toute naturelle à s'appuyer sur le tsar, dont Morny recommandait de Saint-Pétersbourg l'alliance, à lui donner raison sur une question de limite en Bessarabie, demeurée indécise après la paix. Napoléon III prétendait pourtant demeurer l'ami de l'Angleterre en favorisant les Russes.

 