L'acquisition d'une charge argent comptant ou par héritage ne suffisait pas, comme nous avons vu, pour en prendre possession. Il fallait en outre la cooptation du candidat par le corps intéressé tel était l'usage dans les parlements et autres cours de justice. Les choses se passaient différemment pour le Conseil du roi, où les vacances étaient pourvues non par cooptation, mais par nomination royale ou gouvernementale les conseillers étant nommés par le roi, les maîtres des requêtes par le chancelier ou le garde des sceaux, c'est-à-dire par un agent direct du pouvoir central. Ainsi, la magistrature du Conseil, au contraire de celle des parlements, pleinement indépendante, portait pour ainsi dire l'estampille du gouvernement ce qui du reste était absolument conforme au rôle qu'elle était appelée à jouer. Le Conseil du roi n'était-il pas en effet la plus haute institution gouvernementale ? C'est parmi ses membres que se recrutaient, nous l'avons déjà vu, les agents de l'administration, les ministres, les intendants de province, et le Conseil lui-même était constitué soit par d'anciens ministres et d'anciens intendants, soit par des ministres et des intendants en exercice. Cette magistrature du Conseil était donc une véritable magistrature administrative.
Les quatre-vingts maîtres des requêtes en assuraient le recrutement, car c'était presque exclusivement parmi eux qu'étaient choisis les intendants. De plus, soit directement, soit indirectement, ils formaient le personnel des conseillers d'État, indirectement quand c'étaient d'anciens intendants qui passaient conseillers d'État. Enfin, le personnel des ministres était également, en grande partie, emprunté aux maîtres des requêtes, au moins indirectement, par l'intermédiaire des conseillers d'État et des intendants. 