Ya  hemos  dicho  que  en  tiempo  de  paz  y  sosiego  es  cuando  las
naciones  únicamente  deben  tratar  de  darse  instituciones  permanentes:  es
el  tínico  en  que  éstas  pueden  tener  su  completa  y  sana  operación;  y
cuando  se  puede  darlas  aquella  estension,  y  á  los  diferentes  ramos  de
la  administración  la  libertad  de  acción  y  aquéllas  facultades  que  ecsijen
Ja  prosperidad  del  pueblo  y  la  buena  marcha  del  gobierno,  y  es  indu-
dable que  todo  sistema  formado  en  .apoca  de  guerra -ó  divisiones  intes-
tinas  debe  participar  demasiado,  sino  en  la  teoría,  á  lo  menos  en  la  prác-
tica, del  gobierno  militar,  para  que  pueda  jamas  contribuir  al  fomento
de  la  libertad  civil  é  individual;  ó  al  establecimiento  de  instituciones
populares. Los  Estados  Unidos  no  trataron  de  darse  constitución  perma-
nente sino  después  de  algunos  años  de  reconocida  su  independencia  y
hecha  la  paz;  cuando  ya  el  espíritu  y  hábitos  militares,  originados  en
la  revolución,  Rabian  cedido  á  las  instituciones  civiles,  permitiéndoles  asi
dárW  aquel  ensanche  en  todas  sus  partes  que  era  necesario  ásu  completa
y  feliz  operación. Hasta  entonces  se  conteatáioa  con  el  defectuoso  coña*


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ftacto 'federativo,  y  el    ra?Ü  fcrganfeníio  congas»  nacíonaV

También  liemos  sentado  que  aquel  estajo  menos  esptresfti  á  ¡nva«
felones  estraojeras,  es  aquel  que  mas  púedé  consultar  la  prógperi<}ad  día
pueblo  y  »a  libertad  individual,  porque  le  ecsime  de  ia  n  eesidad  de
ilender  á  este  pe  igio,  y  de  hacer  muchos  reglamentos  en  vista  de  ello
que  influyen  en  contra  de  estas  importantes  consideraciones^  Se  ha  querida
persuadirnos  que  Chile  está  particularmente  es  puesto  ¿  titas  invasiones,
y  que  por  esta  razón  necesita  de  un  gobierno  fugríe,  y  no  debía  adoptar
el  sistema  federativo. Pero  á  nuestro  entender,  si  hay  en  el  orbe  un
país  menos  espuesto  k  invasiones  que  otro?  una  nación  que  pudiera  for-
jar sus  instituciones  [se  entiende  reconocida  su  independencia  por  ¡a
madre  patria  y  hecha  la  paz]  con  cuasi  una  absoluta  desatención  á  este
peligro,  aquel  pais. aquella  nación,  es  Chile;  Separado  por  la  inmensa  y
casi  inaccesible  cordi  ¿era  de  un  lado,  el  desierto  intransitable  de  Ata-
cama  por  otro,  y  aun  aquí  teniendo  por  vecinas,  naciones  hermanas,  ho-
mogéneas en  su  origen  é  instituciones,  políticas,  religiosas  y  sociales;—'
bañado  por  otro  del  gran  océano  pacífico. 