Seul, mais appuyé sur le roi des Belges Léopold, dont l'intérêt évident était d'éviter cette crise, Louis-Philippe put achever son oeuvre. Il lui fallut d'abord soutenir l'énergie de son gendre, découragé par les plaintes de son peuple et l'attitude de l'Angleterre, "Si l'on plante là son affaire, les embarras seraient incalculables et la paix gravement compromise", disait le roi à Mole. Par une correspondance intime, il dirigeait à Londres la diplomatie belge qui obtint, en échange des provinces disputées, une réduction de moitié de la dette que le traité avait laissée à la charge du nouvel État. Le roi des Belges et ses ministres eurent un instant l'espoir que cet argent pourrait encore servir d'indemnité à la Hollande et que le sacrifice du Luxembourg, si impopulaire, leur serait épargné. Si l'Angleterre eût apporté au règlement définitif les mêmes dispositions que Louis-Philippe, cette solution eût prévalu. Mais, le 11 décembre 1838, elle proposait à la Conférence un protocole brutal destiné à exaspérer les Belges. 