L'indemnité d'un milliard aux émigrés était une iniquité, dans ce sens que l'on indemnisait une classe d'hommes au détriment des autres classes, dépouillées comme eux par les malheurs publics. Le général Foy, déjà souffrant de l'anévrisme qui devait bientôt l'enlever à sa patrie, prononça dans cette discussion ces paroles mémorables : "Le droit et la force se disputent le monde le droit qui institue et qui conserve la société, la force qui subjugue et bouleverse les nations. On nous propose un projet de loi qui a pour objet de verser l'argent de la France entre les mains des émigrés. Les émigrés ont-ils vaincu ? Non. Combien sont-ils ? Deux contre un dans cette Chambre; un sur trois dans la nation. Ce n'est donc pas la force, c'est le droit qu'ils peuvent invoquer." L'orateur posa ensuite deux questions : "L'émigration fut-elle volontaire ou forcée ? Qu'altéré demander les émigrés aux étrangers ?" Sur la première question, ils diront que la grande émigration de 1789 et de 1792, celle qui forme à elle seule les neuf dixièmes de l'émigration totale, a été volontaire; ils le diront, parce que c'est la vérité, et parce que déclarer que l'émigration aurait été forcée, ce serait enlever à leur cause le mérite du sacrifice. À la seconde question qu'allaient demander les émigrés aux étrangers ? Ils répondraient : "La guerre. La guerre à la suite des envahissements de la France, la guerre sous des chefs et avec des soldats dont après la victoire ils ne eussent pu maintenir l'ambition et la colère." 