Servono nella società civile le pene a dissuadere l' animo di ciascun uomo dal commettere, nell' antica confusione le leggi dello Stato, difende il Sovrano il legittimo, depositario della pubblica sicurezza, e tranquillità. Le dichiarazioni, e la eloquenza non balzano, deporre.

Dopo la molitudine propensa alla universale dissoluzione, ma si richiedono quei motivi sensibili, che percuotono i lenoccoli per controbilanciare le impressioni delle malviste passioni. Al Sovrano solo appartiene il diritto di difendere il decoro della pubblica pace dalle altrui usurpazioni per mezzo delle pene: tirannide poi chiamali qualunque atto di privata autorità. Da quelle verità colla, che nella società Ecclesiastica non esiste il diritto delle pene. Ma riguardandone il fine, le riconosciamo non essere utili alla Chiesa, ma dannose ai suoi membri. Il merito per le buone, o il demerito per le cattive azioni deriva dalla naturale libertà: per il merito delle buone, o demerito delle cattive azioni spera l'uomo l'eterna felicità, o teme l'eterna dannazione. Se dunque l'unico scopo della società Ecclesiastica tende a guidare le anime alla salute eterna, come si potrebbe giungere alle penali a migliorare nella Religione Cristiana i loro malvagi? Ma se le pene non tolgono all'uomo la libertà di operare a suo talento e perciò meritaro, o demeritare, ed allora quelle sono inutili, e solamente tendono alla oppressione senza punto giovare alle anime dei fedeli. 