Les fonds revenant de ces dépôts constituent donc avec les fonds départementaux et des communes, par une permanente, et, en quel ne sorte, obligatoire de la dette avance. Ils servent de fonds de roulement au budget pour les dépenses publiques et, comme leur emploi est quotidiennement compensé par les rentrées provenant de la perception des impôts, il ne présente aucun inconvénient, à la condition que cette dette perpétuellement exigible ne prenne pas trop d'avance. Aussi les financiers prudents des régimes précédents, M. Humann, M. Lacave-Laplagne, M. Fould, M. Magne, se sont-ils toujours préoccupés de restreindre dans une juste mesure la surenrichissement des fonds des caisses d’épargne. Les financiers de notre République blessée en ont jugé tout autrement. Ils trouvaient des facilités précieuses dans la manipulation des dépôts des caisses d’épargne qui étaient pour eux un moyen d’emprunter illégalement, sans le consentement personnel, et, pour anéantir l'excédent parisien : ils créaient des fonds de. L’Ivresse que l'on n'a jamais vus, lorsque, assumant à Boulogne l’engagement d’assurer la réalisation des projets de M. de Freycinet, il se faisait fort de prélever, tous les ans, trois ou quatre cent millions sur les épargnes du pays. M. Say évaluait à 100 millions le montant des dépôts annuels ; en déduisant de cette somme 100 millions de retraits, il reste 300 millions à employer. Dans l'exposé des motifs du budget de 1883, M. Léon Say évaluait encore à 300 millions, pour cette année, la différence entre les versements et les retraits des caisses d’épargne ; et il comptait sur la disponibilité de cet argent, même après la consolidation de 200 millions en rente amortissable. Or, depuis quelques mois, les retraits ne cessent de dépasser les dépôts sans une proportion notable : où trouvera-t-on l'argent nécessaire au remboursement ? Ce n’est pas l'État. 