Nous ne pouvons pas laisser l'Angleterre aller seule. Ce fut le premier mot du ministre français qui avait succédé à M. de Broglie, M. de Rigny, à cette nouvelle désagréable pour Talleyrand pris au dépourvu, et pour la France qui se sentit exclue de la péninsule par sa propre alliée. L'adresse du vieux Talleyrand, comme rappelait Palmerston, heureux du bon tour et de son succès, masqua, aux yeux des Français et du public, l'échec de la diplomatie française et le mauvais procédé d'un allié perfide. Il parut alors à Louis-Philippe plus illicite de ne pas rompre par dépit, d'accepter, à condition que la place fut honorable, une place dans le traité conclu à notre insu, de présenter enfin un traité sous la forme d'une alliance des puissances occidentales (22 avril 1834), comme une preuve de l'union intime que le roi avait chargé son ministre de demander aux Anglais, de le célébrer même à la façon d'une réponse victorieuse aux déclarations de Munichengraitz. La lecture du texte, et les négociations secrètes et difficiles qui préparèrent ce texte ne laissaient aucun doute sur sa parole véritable. L'ensemble des articles était destiné à terminer promptement, au gré de l'Angleterre, par une intervention des trois puissances, la France exclue, et par une amnistie, l'affaire portugaise. Le programme de Palmerston était pleinement réalisé c'était une défaite pour l'influence française à Lisbonne, un triomphe pour l'Angleterre. Et, de plus, l'article 3 autorisait le roi de la Grande-Bretagne mettre sa flotte au service de don Pedro, tandis que l'article 4 ne permettait à la France une coopération que d'une manière vague, et, par "un engagement de son roi, de faire ce qu'il et ses augustes alliés détermineraient d'un commun accord". Le champ libre aux Anglais, en Portugal, immédiatement; l'action française subordonnée à leur permission. Talleyrand avait réussi seulement à faire effacer une première forme de rédaction plus humiliante encore la France obligée de coopérer, si elle y était invitée par ses cessez-le. Ce n'était pas même une permission, mais un ordre. Elle risquait d'être réduite au rang d'auxiliaire commandée dans la péninsule, où l'influence de son allié s'établissait victorieusement à ses dépens. 