In mezzo a queste persecuzioni, Pio VII stendeva la sua sollecitudine pastorale alle chiese più lontane. Il 8 aprile 1808, egli erigeva il vescovado di Ballimore in metropoli e creava quattro vescovi suffraganti negli Stati Uniti. I progressi della religione in questa parte del Nuovo Mondo volevano un tale partito, che era chiesto vivamente dal clero cattolico. Ballimore era cresciuta assai di popolo, e il numero de’ cattolici vi era anelito esso molto aumentato, si credeva di dodici a quindicimila. I nuovi vescovati stabiliti per gli Stati Uniti erano a New York, Filadelfia, Boston e Bardstown, negli Stati di Renolly. Il papa vi nominò lo stesso giorno il padre Luca Concanen, domenicano irlandese, stabilito da lungo tempo a Roma; il padre Michele Egan, francescano irlandese, missionario a Filadelfia; Giovanni Cheverus, e Giuseppe Benedetto Flaget, prete della congregazione di San Sulpizio, francesi entrambi residenti da lungo tempo negli Stati Uniti. Il padre Concanen fu consacrato a Roma il 24 aprile dal cardinale Albanelli, prefetto della Propaganda, e si dispose a partire per il suo vescovato. 