Les traitements de 88 instituteurs prussiens varient de 188 à 613 francs, ceux de 1,200 autres varient de 375 à 563 francs. 6,148 instituteurs ne dépassent pas 750 francs, et enfin, 10,375 autres jouissent d'un revenu de 750 à 937 francs, et 11,636 de 937 à 1,125 francs. C'est-à-dire que 29,448 instituteurs sur 52,281, nombre total du royaume, n'arrivent pas à un chiffre supérieur à 1,125 francs.
Il faut ajouter que l'État inscrit chaque année à son budget une somme assez considérable qui est allouée, à titre d'indemnité, aux instituteurs dont les traitements sont peu élevés. Ce crédit atteint 4 millions, de sorte que l'allocation supplémentaire accordée à chacun des 30,000 instituteurs les moins rétribués peut s'élever en moyenne à 150 francs.
Mais les instituteurs ne veulent pas être payés par des allocations annuelles, variables, temporaires, qui n'ont rien d'assuré. Ils demandent que la loi fixe des minima, persuadés qu'ils sont que ces minima, quels qu'ils soient, seront plus élevés que les chiffres que nous venons de donner. Ce vœu n'a rien que de très légitime.
Le questionnaire examine ensuite le mode de paiement, et demande la classification, l'avancement sur place. Nous n'avons, sous ce rapport, rien à envier à la Prusse. Viennent ensuite les questions relatives aux pensions de retraite des veuves et des orphelins, à l'organisation des écoles normales, à la nomination des instituteurs, à leurs droits de citoyens et d'électeurs dans la commune, le département, l'État. 