10. Établissement de chemins de fer Départementaux. La construction des lignes principales de chemins de fer exige des dépenses dont le coût est souvent difficile à concilier avec les résultats du triste. Aussi, malgré les efforts du gouvernement pour en développer le réseau, toutes les localités qui sentent la nécessité d'une jonction avec les voies déjà concédées, ne peuvent cependant pas espérer d'être satisfaites dans un avenir prochain. Le désir de jouir le plus tôt possible des nombreux avantages assurés par les communications rapides, a fait naître plusieurs systèmes secondaires, ayant pour but de procurer des économies notables, soit sur les frais de premier établissement, soit sur les frais de traction. Le système à proposer est celui d'un réseau de chemins de fer à locomotives de petite vitesse, qui seront appelés provisoirement Chemins de fer Départementaux, parce que, considérés comme chemins de grande communication, ils seront exécutés principalement au moyen des ressources du service Départemental. Ils seraient toutefois affermés à des Compagnies, qui prendraient à leur compte l'établissement de la voie ferrée, la fourniture du matériel roulant, l'entretien des ouvrages d'art de toute nature et les frais d'exploitation, et qui percevraient les produits d'après un tarif et pendant une période de temps à déterminer. 