Une loi des XII Tables confirmait le pouvoir législatif du peuple et une loi concernant la censura et la lex de seniore potestate (Cic, De leg. agr., II, 11), lois qui leur furent réservées de tout temps. La rogation étant votée, pour être obligatoire, doit être ratifiée par le sénat patricien, patrum auctoritas, jusqu'à ce qu'une lex Publilia Philonis (339 avant J.-Chr.) décréta « Ut legum, quae comitiis centuriatis ferentur ante initum suffragium patres auctores fiebant. » Liv., VIII, 12. Cf. ib., II. Dans le principe (494-449 avant J.-Chr.), les plébiscita, votés par les concilia plebis, sous la présidence des tribuns, n'étaient obligatoires que pour la plèbe. Tels furent le plebiscitum Icilium, Publilius Vorenas, etc. Les rogationes d'un intérêt général (actiones tribuniciae), comme le plebiscitum Terentilium, étaient, simplement des pétitions, qui ne pouvaient acquérir de force obligatoire que par le consentement du peuple. En 449 avant J.-Chr., une lex Valeria Horatia décréta "Ut quod tribuniplex Jussisset, populum teneret." Liv., III, 55 (cf. 67. DENYS, XI, 45). Il semble, quoique les données incomplètes que nous possédons sur le contenu de cette loi ne le disent pas, que même dès lors le plebiscite, quand il était d'intérêt général, n'avait force légale que si le sénat l'avait approuvé d'avance senatus auctoritas, non pas per senatus auctoritatem. Encore en 167 avant J.-Chr. les tribuns intercèdent contre un préteur qui veut porter aux comitia tributa une rogation de bello indicto. Liv., XI, 21. Cic., de rep., II, 32, p. dom., 14, § 38. Liv., VI, 41. – Lange, I, 501, restreint la patrum auctoritas aux lois qui proposaient des modifications à la lex curiatae imperio. Liv., III, 55, Gell., XV, 27. Gaj., 1, 3. 