III. — LES REPRÉSENTANTS EN PUBLICITÉ 72. — Il nous faut pour terminer cette étude, consacrée aux auxiliaires de la publicité, dire quelques mots d’une troisième catégorie : les représentants en publicité. Il nous semble qu’on commet une erreur en voulant donner ce titre, comme le fait le C.U.P., par exemple, à des intermédiaires qui sont de véritables commissionnaires, travaillant avec indépendance et ayant véritablement la qualité de commerçants. Il faudrait le réserver aux professionnels de la Publicité qui aident, soit les journaux, soit les agences et courtiers, dans la prospection de la clientèle. Ils sont suivant les cas, des mandataires ou de véritables préposés qui ne s’obligent jamais personnellement. Bien que rémunérés souvent par des pourcentages, ils ne sont nullement des commissionnaires pas plus qu’ils ne sont des commerçants. Il est certain que leurs méthodes et leurs frais de prospection, leur rémunération aussi bien que leurs impôts et leurs juridictions, rapprochent beaucoup leur condition de celle des représentants et des voyageurs de commerce. Cependant l’Administration leur refuse la carte de représentant (L. 8 Octobre 1919 et 2 Août 1927) alléguant qu’ils ne vendent pas une marchandise. Comme nous estimerons à propos de la nature juridique du contrat de Publicité que la Publicité n’est pas une marchandise, nous ne nous inscrivons pas en faux contre cette assertion. Nous pensons donc qu’il ne convient pas de s’orienter dans le sens du projet de loi récemment déposé à la Chambre et qui consacrerait une erreur juridique en assimilant la Publicité à une marchandise. S’il y a intérêt, et nous croyons qu’il en est ainsi, à attribuer la carte de représentant à ceux des intermédiaires de la Publicité qui sont bien de véritables représentants en publicité, il vaut mieux procéder par extension du texte de l’art. 1 de la loi du 2 Août 1927 et non par une assimilation qui serait une source de confusions. 73. — Utilité des intermédiaires. — Nous avons ainsi terminé l’étude des différentes catégories d'intermédiaires. Leur situation juridique est, nous l’avons vu, fort diverse et tout naturellement fort imprécise. Il en a été longtemps de même de leur situation morale. "La profession, à ses débuts, a-t-on pu écrire (1) n’était « pas de celles qui classent leurs hommes d’emblée. Etre « dans la Publicité, c’était — c’est peut-être encore dans « l’opinion de beaucoup de gens — quelque chose d’assez « mal défini. 