개발행위 가처분 취소 안녕하십니까? 1심 법원에서 행정청하고 민원인이 소송을 하여 행정청이 패소를 하였습니다. 저는행정청에서 건축허가를 하여 건축을 완료한 상태입니다(건축주). 지금은 2심 고등법원으로 항소를하여 재판이 진행 중입니다. 1심 판결문에 행정청이 항소를 한 경우입니다. 건축주 입장에서 보조변호사를 선임을 하여 행정청과 합동으로 소송을 진행을 할려고 합니다. 행정청은 정부법무법인변호사를 선임하여 소송을 진행을 하고있는 상황입니다. 건축주가 보조 변호사를 선임을 할 경우선임료와 성공보수는 얼마입니까? 판결주문 1 내용이 건축신고 허가를 취소한다 그런데 건축신고(2010.4.15)에서 건축허가(2010.9.3)로 변경을 한 상태입니다. 2심에서는 어떻게 진행을 될까요?
안녕하십니까?행정소송법 제22조는 이 사안과 같은 경우를 규율하기 위해 다음과 같이 규정되어 있습니다.-------------------------------------------------------------------------제1항 행정청이 소송의 대상인 처분을 소가 제기된 후 변경한 때에는 원고의 신청에 의하여 법원은 결정으로써 청구의 취지 도는 원인의 변경을 허가할 수 있다.제2항이때 원고의 신청은 처분의 변경이 있음을 안 날로부터 60일 이내에 하여야 한다.--------------------------------------------------------------------------귀하의 사안에서 신고수리처분을 취소한다는 판결은 허가처분에는 효력을 미치지 못합니다.그러므로 원고들은 새로이 1심부터 허가처분을 취소한다는 청구를 구하는 소송을 제기해야 할 것입니다.이러한 새로운 소의 제기라는 절차이 반복을 피하기 위해서 행정소송법이 위와 같은 규정을 두고 있는 것입니다.따라서 원고들은 위 규정에 의해서 신고수리처분을 취소한다는 청구를 허가처분을 취소한다는 청구로 변경할 수 있습니다만, 그러한 청구취지변경신청은 처분의 변경이 있음을 안 날로부터 60일 이내에만 할 수 있습니다.그러므로 이 사안에서 원고들이 이 건 신고수리처분이 허가처분으로 변경되었음을 안 날로부터 60일이 경과하였다면 청구취지변경을 할 수 없을 것이고 , 반대로 60일이 경과되지 않았다면 청구취지변경을 할 수 있는 것입니다.다음 문제로 원고들이 청구취지변경에 성공하여 2심을 계속 수행하거나, 아니면 1심을 새로이 제기할 경우 승소가능성에 대해서 말씀 드리겠습니다.이에 대해서는 건축허가와 개발행위허가의제의 개념에 대한 고찰이 필요한데, 이는 다음과 같습니다.-------------------------------------------------------------------------「건축법」 제11조제1항 및 같은 조 제5항제3호에 따르면, 건축물을 건축하려는 자는 특별자치도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 허가를 받아야 하고, 건축허가를 받으면 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조에 따른 개발행위허가를 받은 것으로 의제하도록 하고 있습니다. 이와 같은 인ㆍ허가 의제제도는 주된 인ㆍ허가와 의제되는 인ㆍ허가의 업무관할과 처리절차를 단순화ㆍ일원화하여 복합적인 인ㆍ허가 업무를 신속하게 처리하기 위한 제도인데, 인ㆍ허가가 의제되는 경우 이를 전제로 한 법률효과는 주된 인&#8228;허가를 규율하는 법률의 규정, 의제되는 인&#8228;허가와 관련된 다른 법률의 규정 및 그 취지 등을 고려하여 개별적&#8228;구체적으로 판단하여야 한다고 할 것입니다. 한편, 건축허가의 허가권자는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조에 따른 개발행위허가의 의제가 필요한 건축허가의 신청을 받은 경우에는 「건축법」 제12조제1항에 따라 해당 용도ㆍ규모 또는 형태의 건축물을 건축하려는 대지에 건축하는 것이 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조 등과 그 밖의 관계 법령에 맞는지를 확인하고, 「건축법」 제11조제1항ㆍ제3항, 같은 법 시행령 제9조제1항 및 같은 법 시행규칙 제6조제1항제3호에 따라 건축허가를 받으려는 자로부터 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제56조에 따른 개발행위허가 관련 신청서 및 구비서류를 제출받아 「건축법」 제11조제8항 및 제9항에 따른 처리기준, 같은 법 제11조제6항에 따른 협의와 같은 법 제12조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 건축복합민원 일괄협의회의개최 결과 및 관계 행정기관 또는 관계 부서의 동의 의견에 따라 건축허가를 하게 된다고 할 것입니다. -------------------------------------------------------------------------결국 건축허가를 받기 위해서는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제56조 등의 요건도 충족해야합니다. 이 사안의 판결은 이 사안의 축사가 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제56조 등의 요건을 충족하지 못하였다고 판단한 데에 그 문제점이 있습니다.즉 원고들이 2심에서 청구취지 변경을 하거나, 새로이 1심을 제기할 경우에도 행정청이 이 건축축사건축이 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제56조 등의 요건을 충족한다는 것을 입증해야지만 또 다시 패소하는 것을 막을 수 있는 것입니다.감사합니다.