

|Toplantı No||:||2007/080|
|Gündem No||:||52|
|Karar Tarihi||:||27.12.2007|
|Karar No||:||2007/UH.Z-4216|
|Şikayetçi:|
|Temag Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizm. Ltd. Şti. Kazımkarabekir Cad. Uğurlu İş Merkezi Nu:97/22-23 ANKARA|
|İhaleyi yapan idare:|
|Ankara Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı, Mamak Caddesi Nu:2 Dikimevi / ANKARA|
|Başvuru tarih ve sayısı:|
|30.11.2007 / 35463|
|Başvuruya konu ihale:|
|2007/133544 İhale Kayıt Numaralı “Başkanlık ve Bağlı Birimlerinin 2008 Mali Yılında Güvenlik Hizmeti Alımı” İhalesi|
|Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:|
Ankara Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafindan 30.10.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan Başkanlık ve Bağlı Birimlerinin 2008 Mali Yılında Güvenlik Hizmeti Alımı ihalesine ilişkin olarak Temag Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizm. Ltd. Şti.’nin 19.11.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.11.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 30.11.2007 tarih ve 35463 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.11.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
İdarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının iptaline,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
|Karar:|
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye verdikleri teklif tutarının, yaklaşık maliyetin üstünde olup olmadığının açıklanmasının idareden talep edildiği, ülke çapında ilan edilen ihale ile ilgili olarak ülke bazında yapılan özel güvenlik hizmet alımları ihalelerine bütün firmaların katılmaları için gerekli geçici teminat, iş deneyim, yapılacak işin dağınık birimlerden oluşmasındaki maliyet giderleri, makine ve ekipman giderlerini karşılamalarındaki zorluklar nedeni ile katılmalarının imkansız olduğu, dolayısıyla “yeterli rekabetin oluşmadığı” gerekçesi ile ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru, 30.11.2007 tarihli ihalenin, ihale komisyonunun 13.11.2007 tarihli ihale komisyonu kararı üzerine idarece “ihalede yeterli rekabet ortamının oluşmadığı” gerekçesi ile iptal edilmesi işlemine yöneliktir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 40 ıncı maddesinde; "… İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır."hükmü ile 39 uncu maddesinde; "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir." hükmü bulunmaktadır.
Başvuru konusu ihaleye ait idari şartnamenin incelenmesinden; ihale konusu hizmetin 12 ay süreyle ve 64 silahsız ve 6 silahlı personel ile güvenlik hizmeti alımı işi olduğu, isteklilerin birim fiyat üzerinden teklif verecekleri, teklif edilen bedelin % 40 ı oranında iş deneyim belgesi sunulacağı, isteklilerden ihale tarihi itibarı ile geçerli olan Kalite Yönetim belgesi istenildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi ile ihalenin iptali konusunda idareye takdir yetkisi verilmiş ise de; bu yetki mutlak ve sınırsız olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. İhalenin iptaline ilişkin olarak idarece tesis edilen işlemin ihale mevzuatına uygunluğunun denetiminin, idari işlemin unsurları ve idarece iptal nedeni olarak gösterilen gerekçeler ile sınırlı olarak yapılması gerekmektedir.
4734 sayılı Kanuna göre karşılanacak olan ihtiyaçlar idare tarafından belirlenmekte ve bu ihtiyacın karşılanması amacıyla ihale yapılmaktadır. Söz konusu ihaleye ait 7 doküman satıldığı ve teklif sayısının 1 olduğu dikkate alındığında idarece “ihalede yeterli rekabet ortamının oluşmadığı” gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesinde mevzuata aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikayet başvurunun uygun bulunmadığına,
ile ilişkili yeni içerik eklendiğinde e-mail gönderilsini istiyorsanız, üye olmanız gerekmetedir.