Hükümette fikir birliği yok
29 Eylül, Rusya Federasyonu Federal Meclis Federasyonu Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi genişletilmiş bir toplantısında Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı Maxim Topilin’in, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi’nin genişletilmiş bir toplantısında, emeklilik yaşını yükseltme meselesinin tartışılmayacağını belirtti. “Bana bunun bütçenin konusu olmayacağı ve yılın 2015'i olmadığı anlaşılıyor. Bütçe açısından bakıldığında, bu yıl yapılması gereken kararlar açısından bu tür bir devlet kararı yoktur. Orada olmayacağını düşünüyorum, ”dedi M. Topilin (alıntı: http://www.kommersant.ru/doc/2017). Topilin'e göre ülkedeki zorlu mali durum, Rus hükümetinin sosyal bloğunun emeklilik endekslemesi konusundaki mali bloğa katılmaya hazır olduğunu açıklıyor. Bununla birlikte, emekli maaşlarının artırılması konusunun tartışılması, er ya da geç, bu projenin gerçekten gerçekleşebileceğini göstermektedir. Aslında, Çalışma Bakanı bunun hakkında konuştu. Topilin’in konuşmasından kısa bir süre önce, Eylül 2820742’te konuşacak olan Maliye Bakanı Anton Siluanov, bütçenin yalnızca bir sosyal destek yolu değil, aynı zamanda yeni bir ekonomik büyümenin koşullarını sağlayacak bir araç olduğunu söyleyen Rusya Federasyonu Devlet Duma'sında konuştu. Buna göre, mevcut durumda tüketimi azaltmak, maaş ve emekli aylarındaki büyümeyi kısıtlamak, Rusya Federasyonu vatandaşları için emeklilik yaşını artırmak gerekiyor. 23-50’te 2016 dolar cinsinden petrol varilinin fiyatı üzerinden yüksek bütçe maliyetleri. 2018 trilyon cinsinden Rusya federal bütçesinin açığını sağlayacak. ovun. Bu yıl bütçe açığı zaten 8 trilyonu aştı. ovun. Maliyetler sadece devlet bütçesinde değil, aynı zamanda Rusya Emekli Sandığı bütçesinde de gelirleri aşmaktadır. Dolayısıyla, şu anda, PFR'nin harcamaları 2,6 trilyondur. ruble ve gelirler - 7,2 trilyon. ovun. Böylece, Emekli Sandığı 6,8 milyar açığı görüyoruz.
Fotoğraf: Zamir Usmanov / Rus Bakış
Anton Siluanov'a göre, Rusya Federasyonu'nda emeklilik yaşını yükseltme konusu derhal değerlendirilmeli. Aksi takdirde, işletme üzerindeki vergi yükünü arttırmanız gerekecektir. Rusya Federasyonu'nda 22'ten sağlanan sigorta primlerinde% 26'ten% 2018'e artış, şu anda mevcut ekonomik durumda uygulanamaz. Bu nedenle, emeklilik yaşını yükseltmek sigorta primlerini yükseltmemek için bir alternatif olabilir. Emeklilik yaşını artırma ihtiyacını savunan Siluanov, modern koşullarda erken emekliliğin ekonominin gelişmesine engel teşkil ettiğini savunuyor. Birkaç yıl içinde, emeklilerin sayısı çalışan Rusların sayısından daha büyük olacak. Eğer 120 çalışanları şu anda 100'e emekliler sağlıyorsa, öngörülebilir gelecekte, durum zıt sayılar yönünde değişebilir. 2017 tarafından, RF Reserve Fonu 4,7 trilyondan büzülebilir. ovun. 500 milyar ruble olan ve 2018 ile sona erecek olan Ulusal Varlık Fonu'ndan fon alma ihtiyacı doğurması nedeniyle, emeklilik yaşının yükseltilmesi durumunda, 620 milyardan 1,3 trilyona kadar tasarruf sağlanacak. ovun. üç yıldır. Ayrıca, Maliye Bakanlığı, maaşları yılda 500 bin ruble olan emeklilere emekli maaşı ödemeyi durdurmayı teklif ediyor (ayda yaklaşık 40 bin ruble). Ekonomik Kalkınma Bakanı Alexei Ulyukayev o kadar kategorik değil ve aynı zamanda emeklilik yaşını yükseltmenin doğruluğuna ikna olmasına rağmen, bu önlemin derhal uygulamaya konması gereğinden şüphe ediyor. TASS'a göre, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı Maxim Topilin, emeklilik yaşını yükseltmek için gerekli ön koşulların, Rus vatandaşlarının ortalama yaşam süresi arttığında oluşacağına inanıyor. Bakana göre, 2020'e göre, ülkede beklenen ortalama yaşam beklentisi 75 yıllarına yükselecek, bu durumda emeklilik yaşını yükseltmek için objektif ön şartlar olacak. Ülkede ortalama yaşam beklentisi yılda 71 iken, emeklilik yaşını yükseltmekle ilgili hiç bir konuşma yapılamaz. Nisan ayında, 2015, Rusya Federasyonu Başkanı V.V. Putin ayrıca emeklilik yaşını yükseltme fikrinin son derece ciddi bir çalışma gerektirdiğini vurguladı. Mevcut durumda, devlet başkanı görüşüne göre, bir ülke emeklilik yaşını yükseltemez ve yalnızca gelecekte ve o zaman bile ciddi halkın katılımı ile istişareye maruz kalırsak bu konuyu tartışmaya dönebiliriz.
Bazıları hikayeler Rusya'da emeklilik sistemi
Rusya'nın modern emeklilik sistemi Sovyet döneminde dayanmaktadır. Emekli aylığı işçiler ve çalışanlar için ve daha sonra da toplu çiftçilere tanıtıldı. 60 yıllarında, erkekler için 55 yıllarında ve kadınlarda 1932 yıllarında emeklilik yaşı, 1930'te Sovyetler Birliği'nde, böyle bir erken emeklilik, ilk olarak, 1930'lerin SSCB'sindeki aşırı düşük ortalama yaşam süresine bağlıydı. (1956'lerde SSCB nüfusunun düşük yaşam beklentisi, bebek ölümlerinin yüksek olmasından dolayı korunmuştur). Ancak, Sovyet nüfusunun yaşam beklentisi arttıkça, Sovyetler Birliği'nde emeklilik yaşı artmadı. 1964’te “Devlet Emekli Maaşları” kanunu, 25’te “Toplu çiftlik üyelerine emekli maaşları ve ödenekleri” kanunu çıkarılmıştır. Erkekler ve kadınlar, sırasıyla 20 ve 12 yıllık iş tecrübesi çalışırken emeklilik hakkına sahipti. Aynı zamanda, sosyal olarak önemli faaliyet alanlarında, Uzak Kuzey koşullarında olduğu gibi, zor veya zararlı endüstrilerde çalışan işçiler, daha erken bir emekliliğe hak kazandılar. Emekli maaşının tayininde, çalışmanın son aylarındaki 5 ya da emeklilik başvurusunda bulunmadan önceki son 10 yıllarının sürekli devam eden XNUMX yılları için ortalama maaş dikkate alınmıştır. Ancak, bir insanın çalışma hayatındaki toplam maaş, emekli maaşının miktarını belirlemedi. Sovyet emeklilerinin yaşam kalitesinin nispi denklemine büyük ölçüde katkıda bulunan asgari ve azami bir emekli maaşı vardı.
Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, Sovyet emeklilik sistemi, özellikle vatandaşların iyi bir şekilde dinlenmelerine izin verilen yaş ile ilgili olarak, Rusya'da neredeyse hiç değişmedi. Rusya emekli maaşı sistemi SSCB'de kabul edilen üç emeklilik maaş kategorisini devraldı: yaşlılara göre, özürlü olarak, ekmeğin kazananı vesilesiyle, dördüncü bir emeklilik sigortası kategorisi tahsis edildi - yıllarca süren hizmet için belirli şartlarda veya bazı pozisyonlar Rus emeklilik sistemi ile Sovyet sistemi arasındaki temel fark, bütçe sübvansiyonlarından işveren ve çalışanların tahsis edilmiş katkılarına geçiş olmuştur. Böylece, sosyal sigorta uygulaması Sovyet sonrası Rusya'da tanıtıldı. Emekli maaşı mevzuatına göre, Rus olmayan vatandaşlar ve sosyal emekli maaşına dayanan iş deneyimi olmayanlar da dahil olmak üzere, ülke nüfusunun tüm gruplarına emekli aylığı hükmü verildi. Buna ek olarak, çalışan nüfustan dinleyicilere kadar çalışan nüfusun tüm kategorilerinin emeklilik hakları birleştirildi. Tüm emekliler için tam bir emekli maaşı alma hakkı kuruldu. Bu nedenle, Sovyet sonrası Rusya’da, belli bir yaşın üzerindeki tüm vatandaşlar devlet desteğindeydi ve bu da Rus devletinin emekli maaşlarına ilişkin önemli bir artışa yol açtı. Ancak, Rusya emeklilik mevzuatındaki Sovyet emeklilik sisteminin bazı sorunları çözülmedi ve bu da Rusya Federasyonu'nun emeklilik sisteminin korunmasına ve karmaşıklığına neden oldu. Ayrıca, askeri personel, kolluk kuvvetleri, yargı ve savcılık için ayrı ayrı emekli aylığı sistemleri, emekli aylığı sisteminden ayrılmıştır. Gelişmiş emeklilik sistemine ek olarak, erken emeklilik için sayısız fırsat, gerçek emeklilik yaşının düşürülmesine katkıda bulunmuştur. Çok sayıda yaşlı ve bedensel olmayan insan grubunun devlet emekli maaşına sahip olduğu ortaya çıktı. Son olarak, çalışanlar için sigorta oranı asgari düzeyde tutulduğundan, maaşın% 1'i olduğu için, emekli maaşı kesintileri sistemi uygulanmamıştır. Çalışanlar için ana emeklilik indirimleri işveren tarafından yapılmıştır. Aynı zamanda, azami emekli maaşı miktarının oluşturulması, Rus çalışanlarını emekli maaşı sistemine katılma teşvikinden mahrum etti.
Rus emeklilik sisteminin daha da gelişmesi, 1990'lerin ilk yarısında Rusya'yı etkileyen ekonomik krizden etkilendi. Sanayinin ve tarımın tahribi, iş bulunamayan, milyonlarca milyarlarca bedensel nüfusun serbest kalmasına yol açtı. Toplumsal bir felaketten korkan devlet, erken emeklilik için emeklilik sayısının artması ve bunun sonucu olarak çalışma çağındakiler de dahil olmak üzere emeklilerin sayısının artmasına yol açtı. Doğal olarak, emeklilerin sayısındaki artış, yeni mali kaynakların Rusya Emeklilik Fonu'na girmesini, sonuçta KİHK borcunda bir artışa neden olmuş ve bunun sonucunda ülkedeki emeklilik sisteminin krizi daha da kötüleşmiştir. 7 1995 Ağustos Emeklilik reformu kavramı, ülke hükümetinin emeklilik sisteminin verimliliğini artırmanın ve krizden çıkarmanın olası bir yolunu gördüğünde kabul edildi. Bu Konsept, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik reformunun temel amaçları olarak öngörülmüştür: 1), yurtiçi emeklilik sisteminin mali istikrarının sağlanması; 2) Rusya Federasyonu vatandaşlarının emekli maaşına haklarının uygulanması; 3) devlet emeklilik sigortası ve bütçe finansmanı temelinde emeklilik karşılıklarının geliştirilmesi; 4) emeklilik sisteminin yönetimini optimize etmek ve Sovyetlerden farklı olan piyasa ekonomisi koşullarına uyarlamak; 5) Rusya Federasyonu vatandaşlarının emekli maaşlarının ve koşullarının rasyonelleştirilmesi ve optimizasyonu. Konsepte uygun olarak, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik sistemi üç seviyeye ayrılmıştır. İlk seviye sözde tarafından temsil edildi. temel veya sosyal emekli aylığı. Bunu alma hakkı, emekli maaşı ve kıdemin ödenmesine dayanmaksızın, tüm Rusya Federasyonu vatandaşlarına verilmiştir. Temel sosyal emekli maaşı, bir emekli için asgari geçim esasına dayanarak sağlam bir şekilde verilmektedir ve yalnızca çalışmayan emekli maaşları almaya hak kazanmaktadır. İkinci seviye, sosyal güvenlik süresine ve ödenen primlerin büyüklüğüne dayanarak, ülkenin çalışan vatandaşlarına ödenen emek veya sigorta maaşıdır. Emeklilik maaşının hesaplanmasının sigorta tecrübesine ve sigorta primlerinin ödendiği maaş tutarına göre yapılması gerekiyordu. Son olarak, üçüncü seviye, bireysel departmanların, endüstrilerin veya bölgelerin profesyonel emeklilik sistemlerinden ve sigorta şirketlerinde ve emeklilik fonlarında vatandaşların kişisel tasarruflarından oluşan devlet dışı bir emekli maaşı ile temsil edildi. Böylece, Kavramı 1995 içinde. ilk defa, vatandaşlar için devlet dışı bir emekli maaşı sisteminin geliştirilmesi fikrini ifade etti. Ancak, zaten 1997’te Şili'nin emeklilik yardımları deneyimine dayanarak yeni bir emeklilik reformu kavramı getirildi. Ancak, kavram tartışması sonucunda, modern Rusya'nın sosyo-ekonomik gelişiminin özelliklerini göz önünde bulundurmadığı, Mayıs ayındaki 20 kavramını tamamladıktan sonra, 1998. Emeklilik planı onaylandı. Bu Program uyarınca, emeklilik maaşının merkezinde iki bileşen vardı - şartlı ve birikimli. 2000'in başında. Ülkenin liderliği, nüfusun desteğini riske atmak yerine emeklilik yaşını yükseltmeyi reddetti. Ancak, 2002'te ülke, uygulaması 2002-2008'te gerçekleşen emeklilik reformu tartışmasına geri döndü. Genel olarak, Rusya Federasyonu’nun 2000-ies’teki emeklilik politikası. Nüfusun yaşamını iyileştirmeyi ve sosyal ve politik nitelikte düşüncelerden kaynaklanan yaşlı Rusların yaşam standartlarındaki düşüşü önlemeyi hedefliyordu. Emekli maaşının temel kısmı yükseltildi ve emeklilik sisteminin kendisi aslında geleceği değil, emeklileri desteklemeye yöneliktir. Bu aynı zamanda siyasi hesaplamalarla da açıklandı - emekliler her zaman Rus seçmenlerinin en disiplinli kısmı olmuşlardı ve cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerinde bir ya da başka bir siyasi güç ya da adayın zaferi destekleniyor. Gelecekteki emeklilere gelince, Rus yetkililer hala emeklilik sigortası kapsamı hakkında konuşmamayı tercih ediyorlar. Aynı zamanda hangi yaşlarda emekli olacakları da bilinmiyor - mevcut yaş parantezinin 60 ve 55 yıllarında kalması mı yoksa emeklilik yaşının 63 veya hatta 65 yıllara çıkarılması.
65 yıllarında emeklilik - küresel bir eğilim
Bir ülkede emeklilik yaşını artırma savunucuları genellikle yabancı ülkelerin, özellikle de emeklilik yaşının gerçekten Rusya Federasyonu'ndakilere göre daha yüksek olduğu Avrupa ülkelerinin deneyimlerini ifade eder. Şu anda Rusya'da erkekler 60, emekli kadınlar 55 yıllarında. Bu bölünme, Sovyet geçmişine dayanır. Pek çok Sovyet sonrası devlet de dahil olmak üzere dünyanın pek çok ülkesinde, emeklilik yaşı artık ortalama olarak 64-65 yıllarına yükseltiliyor. Gelişmiş Avrupa ülkelerinde, erkekler için emeklilik yaşı genellikle 65 yılına eşittir. Bu yaşta Avusturya, Belçika, İngiltere, İspanya, Portekiz, İsviçre'den erkekler emekli oluyor. Erkekler için aynı emeklilik yaşı Japonya'da belirlendi. Bazı Avrupa ülkelerinde emeklilik yaşı “değişkendir” ve Almanya'da 65 ve 67, Yunanistan'da 58 ve 65, İtalya'da 57 ve 65 arasında değişmektedir. Kadınlara gelince, İngiltere, Belçika, Kanada, İspanya, Portekiz ve Fransa'da kadın ve erkeklerin emeklilik yaşı eşittir. Fransa'da, hem erkekler hem de kadınlar 60 yıllarında, diğer ülkelerde - 65 yıllarında emekli oluyorlar. Ancak bu yaş sınırı sınırı değildir. Bu nedenle, ABD'de emeklilik yaşını mevcut 65'ten 69 yıllarına çıkarma olasılığı tartışılıyor. İsveç Başbakanı, emeklilik yaşını 75 yılına (şu anda İsveçliler 61-67 yaşlarında emeklidir) yükseltmeyi tercih ediyordu.
Nisan ayında, Maliye Bakanı 2015, Anton Siluanov, bölümünün, kadınlar için emeklilik yaşını - 55'tan 63 yıllarına ve erkekler için - 60'ten 63 yıllarına çıkarma fikrini desteklediğini söyledi. Böylece, emeklilik yaşında sadece genel bir artış değil, aynı zamanda her iki cinsiyet için de denklemi olacaktır. Emeklilik yaşını yükseltme fikri, Rusya Federasyonu eski Maliye Bakanı Alexei Kudrin tarafından da desteklendi. Yabancı uzmanlara gelince, emeklilik yaşını 63'e değil, 65 yıllarına bile yükseltmeyi öneriyorlar. Emeklilik yaşını yükseltmenin en radikal çeşidi, bu önlemin zaten 2016’te sunulması, ikinci seçenek 2017-2018’te, üçüncüsü 2018’in ardından, emeklilik yaşının yükseltilmesi lehine temel argümanların arasında en sık Rusya’nın demografik gelişiminin özellikleri var. Rusya'da, Avrupa'da olduğu gibi, nüfus hızla yaşlanmaktadır. Zaten, emekli aylığı alan 41 milyon 456 bin kişi, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'na kaydoldu. Bunlardan yaşlılık aylığı 34 milyon, 422 bin kişidir. 1990'te doğum oranındaki düşüş göz önüne alındığında, yakın gelecekte, çalışma çağındaki nüfusun sayısı yalnızca azalacak ve emekli sayısı artacaktır. Öte yandan, Rus emekli maaşlarının önemli bir kısmı emekli olduktan sonra çalışmaya devam etmektedir, çünkü ülkedeki emekli maaşlarının çoğunluğunun nispeten yaşlı olmayan ve aktif bir kişi olarak kalmalarına izin vermediği görülmektedir. Özellikle emeklilik yaşına ulaştıktan sonra, eğitim, bilim ve kültür ve sağlık hizmetleri alanlarında çalışanların çoğunluğu çalışmaya devam ediyor. Yani, onlar için emeklilik yaşını yükseltmek ciddi bir sorun olmayacak - zaten çalışıyorlar. Ancak, diğer taraftan, sırasıyla emekli maaşı şeklinde ek gelirden mahrum bırakılıyorlar - bu nüfus kategorisinin halihazırda iyi bir finansal pozisyonu daha da kötüleşmeyecek.
65'te emeklilikten önce yaşayamam
Emeklilik yaşını yükseltmenin muhalifleri aşağıdaki tartışmalara işaret ediyor. İlk olarak, Rusya Federasyonu - Nüfusun ortalama yaşam beklentisi Avrupa ülkeleri ve hatta birçok Asya ülkesi ile karşılaştırıldığında son derece düşüktür. 20 Ocak 2012, Vladimir Putin, Rusya'daki ortalama yaşam süresinin 70 yılını aştığını söyledi. Ancak, bilim insanlarına göre, bu gelişmiş bir ülke için çok küçük bir gösterge. Öyleyse, Rusya'nın bulunduğu mahallede Bangladeş ve DPRK, Marshall Adaları ve Kırgızistan gibi ülkeler var. Aynı zamanda, dünyanın gelişmiş ülkelerinde nüfusun yaşam beklentisi için tamamen farklı rakamlar görüyoruz. Böylece, Japonya'da, nüfusun yaşam süresi Avustralya'da 84, Avustralya'da - 83, Fransa, İspanya, İzlanda, Kanada, Norveç, İsrail, Lüksemburg - 82, Almanya, Hollanda, İngiltere, İrlanda, Portekiz - 81, Belçika , Şili, Danimarka - 80 yıl, ABD ve Küba'da - 79 yıl, Hırvatistan ve Çek Cumhuriyeti'nde - 78 yıl, Polonya, Uruguay, Estonya - 77 yıl. Bu göstergede Rusya'nın üçüncü dünya ülkeleri tarafından üstlenilmesi dikkat çekicidir. Venezuela, Vietnam, Umman, Tunus ve hatta Cook Adaları'nda Ekvador, Belize, Paraguay - 76 yıllarında, Cape Verde, Mauritius ve Honduras'ta - 75, Nikaragua, Grenada ve Samoa - 74, ve Kamboçya - yılın 73. Bu nedenle, 72 yıllarında sadece 65-5 yıllarında emekli olan ortalama Rus, emekli 6 yıllarında yaşayacak aynı Alman veya emekli 16 yıllarında yaşayacak bir Avustralyalı gibi, bir emekli statüsünde yaşayabilecektir. Ancak bu - nüfusun ortalama yaşam beklentisini alırsak. Bu arada, modern Rusya'da kadın ve erkeğin yaşam beklentisi arasındaki son derece önemli farklılıkları dikkate almak gerekir.
Ortalama bir Rus erkeği 63 yaşına, kadını ise 75 yaşlarına kadar yaşar. Yani, kadınlar ortalamada daha uzun 12 yaşıyor. 55 yıllarından sonra, Rus erkeklerinin asıl “kötülükleri” başlar ve ölüm her yıl daha da gençleşir - 55 yaşından önce ve hatta 50 yılları büyümeden önce kardiyovasküler hastalıklardan ölen erkek sayısı. Dünyanın en gelişmiş ülkelerinde, kadınlar ortalama olarak daha uzun yaşar, ancak yaşam beklentisindeki fark çok büyük değildir - genellikle 4-5 yıllarına ulaşır. Bu yüzden, Avustralya’da kadınlar ortalama 85’de yaşarlar. Ve erkekler - 81 yılı, İtalya'da - 80 ve 85, İsrail'de - 80 ve 84, Norveç'te - 80 ve 84. Uzun ömürlü Orta Doğu ülkelerinde bu fark daha da küçüktür: Kuveyt'te erkekler 78 yıllarını, kadınlarını - 79 yıllarını, Bahreyn'de - 76 ve 78 yıllarını, BAE - 76 ve 78 yıllarını göstermektedir. Erkeklerin ortalama yaşam beklentisi anlamında, Rusya, her iki cinsiyet için toplam yaşam süresi beklentisinden daha fazla ülkeyi özlüyor. Rus erkekleri ortalama olarak Özbekistan ve Bhutan, Filipinler ve Nepal, Namibya ve Kiribati, Solomon Adaları ve Tuvalu, Tacikistan ve Doğu Timor'daki erkeklerden daha az yaşıyor. Rus erkeklerinden daha az, sadece kanlı savaşların devam ettiği ve tehlikeli hastalıkların salgınlarına neden olan az gelişmiş Tropikal Afrika ülkelerinde erkekler yaşıyor. Bu nedenle, erkekler için ortalama yaşam süresi Liberya (60 yıl), Kenya (59 yıl), Burkina Faso (57 yıl), Uganda (56 yıl), Angola ve Çad (50 yıl), Sierra Leone ve Lesotho'da daha azdır. 45 yıl). Doğal olarak, Rus erkeklerin 63'teki ortalama yaşam beklentisi ile erkeklerin emeklilik yaşını 63'e ve özellikle de 65 yıllarına çıkarma fikri, ülke erkek nüfusunun alaycı bir ifadesi gibi görünüyor. Ne de olsa, erkeklerin önemli bir kısmı emeklilik için yaşayamayacak ve işyerinde ölmeyecek. Dahası, "erkek" işi geleneksel olarak daha zor ve karmaşıktır, fiziksel emeğin, iyi sağlığın varlığını içerir. Bu arada, kadınlar için, emeklilik yaşının erkeklerle eşit olacak şekilde yükseltilmesi çok daha haklı görünüyor. Sonuçta, ortalama olarak, 55 yıllarında emekli olan kadınlar, emekli olan 20 yıllarında - yani, gelişmiş bir Avrupa ülkesinde emekliliğe benzer bir dönemde - yaşarlar.
. Fotoğraf: http://newslav.ru/
Emeklilik yaşını yükseltmek işsizliğe neden olur
Emeklilik yaşını yükseltmeye karşı bir sonraki argüman, Maliye Bakanlığı fikrinin uygulanması durumunda, ileri yaş gruplarının işsiz kitlesel işsizliğidir. 3,25 şu anda Rusya Federasyonu'nda, 60 ve 65 yaşları arasındaki milyonlarca erkek ve 10,25 ve 55 yaşları arasındaki milyonlarca kadın için 65'te yaşamaktadır. Yani, 13,5 milyon. Birçoğunun, engelliler ve belirli emekli kategorileri dışında, işlerle sağlanması gerekecektir. Bu kadar büyük bir Rus vatandaşı grubu için iş bulma nerede Maliye Bakanlığı bu soruya cevap veremiyor. En azından, Rusya Federasyonu'nda bu kadar fazla boş yer olmadığı ve yakın gelecekte olmayacağı açık. Dahası, şu anda, ülkedeki ekonomik kriz, kesintilerin de iyi niteliklere ve modern becerilere sahip çok sayıda genç profesyonelleri etkilemiş olmasına neden olmuştur. Yıllar içinde milyonlarca insan ve 25-45 işsiz kaldı. Mevcut "hazırlayıcıların" işler için onlarla rekabet etmek zorunda kalacağı ortaya çıktı. Rusya Federasyonu'ndaki işsizlik parası, ilk işsizlik yılı sonrasında 4,5 bin ruble'yi geçmiyor - 850 ruble'den fazla değil - kesinlikle geçim parası. Emeklilik yaşının yükseltilmesi durumunda, milyonlarca insanın sadece emekli maaşı olmadan değil, aynı zamanda işsiz kalabileceği de ortaya çıktı. Aslında geçim kaynakları olmadan kalacaklar. Bu, sonuçları Rus toplumu ve devlet için tahmin etmenin zor olacağı gerçek bir sosyal felakete yol açacaktır.
Küreselleşme ve Sosyal Hareketler Enstitüsü'ndeki Sosyal Analiz Merkezi Müdürü Anna Ochkina, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından öne sürülen emeklilik yaşını yükseltmek için verilen önerilerin yetkililerin yeterliliğini sorgulamaya çağırdığını vurguladı. Ne de olsa Maliye Bakanlığı, devlet fonlarının korunmasını emeklilik yaşını yükseltmeye bağlı kılarken, aynı zamanda Rusya Emeklilik Fonunu da revize etmeyi reddetti. Bu arada, kimsenin bahsetmediği bu denetimi yapmadan, FIU’nun emrinde ne kadar para olduğunu bilmek mümkün değildir. Öte yandan, emeklilere emekli maaşı ödememe önerisi daha az garip görünüyor. Emeklilerin çoğu iyi bir hayattan çalışmazlar, ancak yeterince emekli olamadıkları için. Bununla birlikte, emekli maaşlarının ödenmesinin sona ermesi durumunda, tüm artılarını ve eksilerini sayabilir ve işten çıkarmayı seçebilirler. Sonuç olarak, işletmeler ve kurumlar, hala güç dolu olan ve emeklilik maaşını ödemeleri koşuluyla daha fazla çalışabilecek olan yüksek nitelikli ve deneyimli uzmanlarını kaybedebilir. Buna ek olarak, emekliler emeklilik maaşlarını yıllarca ve çoğu zaman çok çalışarak hak ediyorlardı. İşyerinde iyi bir iş bulsalar bile çalışmaya devam ederlerse kazanılmış, kazanılmış paradan mahrum bırakabilirsiniz. Devlet Duma Milletvekili Alexander Chuev, emeklilik yaşını yükseltmenin yalnızca yaşlılar için değil emeklilik yaşından önce değil aynı zamanda genç profesyoneller için de ek sorunlar yaratacağına inanıyor. Nitekim, bu durumda, 55-65 yaşlarındaki kadınlar ve 60-65 yaşlarındaki erkekler kategorilerinde işlerinde kalacaklar ve bu nedenle genç profesyoneller iş bulamayacaklar. Yani, şu ana kadar devlet tarafından da dikkate alınmayan gençler için ek işler yaratılması gerekli olacaktır. Komünist Parti temsilcileri, emeklilik yaşını daha spesifik olarak artırmaktan söz ediyor. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Komünist Partisi Merkez Komitesi Başkan Vekili Valery Rashkin, mülkün el konulmasını Ceza Kanunu'na iade etmeyi teklif ederek, yolsuzluk görevlilerinin her yıl (Hesap Odasına göre) Rusya Federasyonu bütçesinden trilyon rubleyi geri çekeceğini vurguladı. El koyma fikrini kullanarak, Rashkin'e göre, yetkililer emeklilik yaşını yükseltme kavramını bırakabilecekler. Federasyon Konseyi’nin Sosyal Politika Komitesi Başkanı Valery Ryazansky, Lente.ru’ya emeklilik yaşını arttırmanın maddi faydasının asgari düzeyde olduğunu söyledi. Ona göre, bütçenin harcama tarafına itiraz etme arzusu da yanlıştır. Sosyal ihtiyaçlar dahil olmak üzere bütçe harcamalarını azaltmak değil, gelirlerini artırmak gerekiyor. Ve politikacının bu görüşüne katılmamak zor. Sonunda, hükümetin ekonomik bloğu ülkenin ekonomik gelişimini kontrol etmek ve devlet gelirlerini arttırmak için fırsatlar bulmak için var.
Emeklilik reformu daha fazla tartışma gerektirir.
Rus liderlerin ve politikacıların ifadelerine bakıldığında, yakın gelecekte ülkenin Maliye Bakanı emeklilik yaşını yükseltmenin ana destekçisi olmaya devam ediyor. Ne cumhurbaşkanı ne de başbakan, emeklilik çağındaki yakın bir artış fikrini henüz desteklemedi. Bu, önümüzdeki yıl emeklilik yaşının yükseltilme ihtimalinin düşük olduğunu gösteriyor. Başka bir şey ise, sorunun kendisinin popülasyonun bu önlemin olası bir girişi için hazırlanmaya başladığını varsaymasıdır - 2016'te değil, 2018 veya 2020'te. Bununla birlikte, bu kararın sadece finansal ve sosyal sonuçları değil, yakın gelecekte uygulanmasının olasılığı tartışılırken göz önünde bulundurulmalıdır. Öncelikle, Rus vatandaşlarının, emeklilik yaşını 63-65 yıllarına çıkarması ihtimaline karşı tutumlarına dikkat edilmelidir. Popüler İnternet portalı Superjob'ın araştırma merkezinin yürüttüğü bir ankete göre, Rus vatandaşlarının mutlak çoğunluğu emeklilik yaşını yükseltmekle karşı çıkıyor. Katılımcıların% 81'i, emeklilik yaşını artırma fikrini kesinlikle reddetmektedir. Sadece% 8, hem erkekler hem de kadınlar için emeklilik yaşını arttırmanın mümkün olduğunu düşünüyor. Rusların% 2'u, erkekler için emeklilik yaşını yükseltmekle aynı fikirde ve katılımcıların% 2'u kadınlar için emeklilik yaşını yükseltmeyi kabul ediyor. Katılımcıların% 7'i bu konudaki konumlarına karar veremedi (http://tass.ru/obschestvo/2288744). Emeklilik çağındaki en fazla sayıda muhalifin şu anda genç Ruslar arasında sayılması önemlidir. 25-34 yaş kategorisinde, katılımcıların% 84'i emeklilik yaşını yükseltmeye karşı çıkıyor. Gördüğümüz gibi, kamuoyu emeklilik yaşını arttırma fikrinde kesinlikle olumsuz. Bağımsız bir dış ve iç politika nedeniyle Rusya’nın kendisini bulduğu zorlu dış politika durumunda, emeklilik yaşındaki bir artış ile Rus toplumunun memnuniyetsizliği, düşmanlarımızın rehberliğinde hareket eden siyasi örgütler de dahil olmak üzere muhalefet ve radikal güçler tarafından kullanılabilir. ülke. Birçok Rus vatandaşı için, mevcut hükümete sadık olanlar bile, emeklilik yaşını yükseltmek, yalnızca kritik bir konumun ortaya çıkmasına değil, hükümet ve ülke başkanına radikal memnuniyetsizliğin ortaya çıkmasına katkıda bulunan bir faktör olabilir. Enflasyon bağlamında, işsizliğin artması, ücretlerin alım gücünün azaltılması, emeklilik yaşının yükseltilmesi hakkında konuşmanın halkın hoşnutsuzluğunu kışkırtması daha olasıdır. Şans eseri, lideri Maliye Bakanı'nın resmi başkanı olan Birleşik Rusya partisinin bile emeklilik yaşını artırma fikrini onaylamaması tesadüf değil. Devlet Duma Milletvekili Andrei Isaev, Birleşik Rusya'nın sıradan Ruslar için emeklilik yaşını yükseltmeye ve yetkililer için artırmaya karşı olduğunu söyledi. Bununla birlikte, erken emekli olmayacak, kamu hizmeti için yaş sınırına kadar veya daha uzun bir süre için iyi bir maaş ve kapsamlı iş olanakları ile sonuçlanmayı tercih eden yetkililerdir. Bu nedenle, yüksek rütbeli ve hatta orta rütbeli memurlar için, emeklilik yaşını yükseltmek milyonlarca sıradan Rus çalışanı ve çalışanı için olduğu gibi bir sorun olmayacaktır. Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi Başkanı Valentina Matvienko, emeklilik yaşını artırma gereği konusunda ikna olmuş, ancak bu sürecin, insanları iş ilişkileri alanında devam eden değişikliklere hazırlıklı olarak en yüksek hassasiyetle yapılması gerektiğine inanıyor.
Aynı zamanda, Rusya’nın öngörülebilecek zamanda yaşayacağı demografik problemler nedeniyle, emeklilik yaşını yükseltmek, Rusya ekonomisinin verimliliğini sağlamak için gerekli bir adım olabilir. Başka bir şey ise, bu önlemin sosyal felakete ve kamuya hoşnutsuzluğun patlamasına yol açabilecek bir şoka dönüşmemesi gerektiğidir. Ayrıca, belirli vatandaş kategorileri için emeklilik yaşını yükseltmek veya sürdürmek için kriterler detaylı olarak geliştirilmelidir. Bazı vatandaş kategorileri için, emeklilik yaşının devletin özel ihtiyaçlarına dayanarak bile düşürülebileceği muhtemeldir. Hiçbir durumda, hem kamu hem de özel sektörde ek işler yaratmadan emeklilik yaşını yükseltemezsiniz. Ayrıca, bu yerler sadece yaşlı insanlar için değil, fırsatları göz önüne alındığında değil, aynı zamanda emeklilik yaşını yükseltmesi durumunda işsiz kalma tecrübesi olan yaşlı çalışanlar için işsiz kalma riski taşıyan genç profesyoneller için oluşturulmalıdır. Ancak yeni işlerin yaratılması, ülke ekonomisinin gelişme düzeyinin, orta ve küçük işletmelerin durumunun desteklenmesi, sanayinin ve tarımın gelişmesi ve eğitimin teşvik edilmesinde bir artış gerektiriyor. Tabi ki, ele alınan problem bağlamında, ülkedeki demografik durumu iyileştirme ihtiyacı bir kez daha gerçekleşmiştir. Nüfusun yaşlanması ve emekli sayısının ülkedeki bedensel vatandaşlarına göre artması, doğum oranının yetersizliğinden kaynaklanmaktadır. 1990'in Sırasında Rusya, sonuçları uzun zamandır sürecek olan ve şu anki yirmi yaşındaki çocukların - başlangıçta doğmuş olanların - 1990-ler'in çalışma çağına girmeleri de dahil olmak üzere - Rusya toplumunun yaşamının tüm alanlarına cevap verecek bir demografik kriz yaşıyordu. Burada emeklilik yaşını yükseltmekle yakından ilgili olan başka bir konuya değineceğiz. Gerçek şu ki, birçok emekli, torunlarının yetiştirilmesinde ve bakımında rol oynuyor. Her şeyden önce, bazıları torunları için özel olarak emekli olan büyükanneleri ilgilendirir. Emeklilik yaşını 65 yıllarına yükseltirseniz - yaşlı kadınlar çocuklara ve torunlara yardım edemez. Bu durumda, anaokulları ve kreşlerin, ortaokullardaki günlük bakım gruplarının sayısı arttırılmalıdır. Şu anda, bu tür bir şey yok, üstelik bir çocuğun anaokuluna ülkenin birçok şehrinde yerleştirilmesi, pek çok ebeveynin çözemediği ciddi bir sorundur. Yani, emeklilik yaşındaki dolaylı bir artış da aileye, aile ilişkilerine ve dolayısıyla doğum oranına isabet edebilir. Bu nedenle, emeklilik yaşını yükseltmek de dahil olmak üzere herhangi bir devasa sosyal öneme sahip tedbirler, başka bir sosyal önlemlerden oluşan bir kompleks içinde gerçekleştirilmelidir. Ele alınan problemle ilgili olarak, bu kompleks şunları içermelidir: 1) gençler ve yaşlılar için yeni işlerin yaratılması; 2) Anaokulları, anaokulları, okullardaki günlük bakım gruplarının sayısındaki bir artış ve okul öncesi eğitim kurumlarının kullanılabilirliğinin arttırılması; 3) potansiyel bir emeklinin belirli bir vatandaş grubuna ait olup olmamasına bağlı olarak emeklilik yaşını hem yükseltmeyi hem de düşürmeyi sağlayan esnek bir emeklilik sistemi oluşturmak; 4) ülkedeki sağlık hizmeti sisteminin verimliliğini, öncelikle nüfusun yaşam beklentisini arttırma yönünde arttırır. Hiçbir durumda, endüstri, enerji, ulaştırma ve tarımda yoğun ve emek yoğun bir iş yapan vatandaş kategorileri için emeklilik yaşı yükseltilemez. Bu görevlerin çözülmesinin ülke için çok zor olacağı açıktır, ancak emeklilik yaşını yükseltmeden, yalnızca devlet ve ekonomisi için ortaya çıkan finansal zorluklardan çok daha ciddi olabileceği sayısız sosyal, insani ve politik sorunlara yol açabileceği açıktır. emekli maaşlarının çok sayıda "genç emekliler" e ödenmesi.