<p><em>глава мид рф сергей лавров 4-5 декабря примет участие в&nbsp;заседании совета министров иностранных дел обсе. ожидается, что одной из&nbsp;центральных тем министерской встречи станет ситуация на&nbsp;украине. об инициативах российской стороны на&nbsp;смид обсе, влиянии украинского кризиса на&nbsp;сотрудничество рф и&nbsp;ес, а&nbsp;также о&nbsp;том, какие документы планируется принять по&nbsp;итогам заседания, в&nbsp;интервью риа новости рассказал официальный представитель мид рф александр лукашевич. </em></p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>4-5 декабря министр иностранных дел россии сергей лавров примет участие в&nbsp;очередном 21-м заседании смид обсе в&nbsp;базеле. каково значение предстоящего форума?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;в иерархии руководящих органов обсе совет министров иностранных дел (смид) занимает второе место после саммита и&nbsp;созывается в&nbsp;те годы, когда встречи на&nbsp;высшем уровне не&nbsp;проводятся. он рассматривает ход выполнения решений, принятых на&nbsp;саммитах, и&nbsp;определяет задачи на&nbsp;среднесрочную перспективу. смид также служит важной площадкой для&nbsp;политического диалога государств-участников. решения, принимаемые в&nbsp;обсе, не&nbsp;имеют юридической силы и&nbsp;носят характер политических обязательств.</p>
<p>напомню, что заседания смид, как&nbsp;правило, проходят в&nbsp;стране, председательствующей в&nbsp;обсе в&nbsp;текущем году. сейчас эти функции выполняет швейцария, в&nbsp;2015 году председательство перейдет к&nbsp;сербии.</p>
<p>на полях смид в&nbsp;базеле лавров проведет ряд двусторонних встреч с&nbsp;руководством обсе и&nbsp;министрами иностранных дел государств-участников.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>в чем смысл российских подходов к&nbsp;деятельности обсе на&nbsp;современном этапе?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;россия выступает за&nbsp;укрепление роли и&nbsp;авторитета обсе, повышение ее востребованности в&nbsp;международных делах. российские приоритеты в&nbsp;организации определяются задачей построения "сообщества безопасности", поставленной саммитом в&nbsp;астане в&nbsp;2010 году. рассматриваем обсе в&nbsp;качестве важного механизма строительства равной и&nbsp;неделимой системы общеевропейской безопасности без&nbsp;разделительных линий. исходим из&nbsp;необходимости фокусирования ее деятельности на&nbsp;действительно актуальных проблемах, прежде всего, связанных с&nbsp;противодействием транснациональным угрозам.</p>
<p>принцип неделимости безопасности требует практической реализации. обязательство не&nbsp;укреплять свою безопасность за&nbsp;счет безопасности других закреплено в&nbsp;хартии европейской безопасности, принятой на&nbsp;саммите в&nbsp;стамбуле в&nbsp;1999 году, подтверждено в&nbsp;декларации саммита в&nbsp;астане в&nbsp;2010 году. это ключевая задача в&nbsp;рамках процесса "хельсинки плюс 40", инициированного в&nbsp;2012&nbsp;году ирландским председательством. россия поддержит возможное включение в&nbsp;программу обсе на&nbsp;2015&nbsp;год юбилейного мероприятия по&nbsp;случаю 40-летия хельсинкского заключительного акта, которое было бы посвящено реализации процесса "хельсинки плюс 40", а&nbsp;также работе на&nbsp;перспективу, поскольку повестка дня этого процесса явно выходит за&nbsp;рамки предстоящего в&nbsp;2015&nbsp;году юбилея. мы с&nbsp;интересом восприняли инициативу действующего швейцарского председательства об&nbsp;учреждении "группы мудрецов" для&nbsp;поиска путей преодоления кризиса европейской безопасности. будем готовы направить в&nbsp;ее состав российского представителя.</p>
<p>в плане реформирования обсе мы выступаем за&nbsp;разработку устава организации, обеспечение прозрачности и&nbsp;подотчетности работы исполнительных структур, актуализацию мандата представителя обсе по&nbsp;свободе сми, выправление географических и&nbsp;тематических перекосов в&nbsp;деятельности организации, оптимизацию участия нпо в&nbsp;мероприятиях обсе, упорядочение системы внебюджетного финансирования проектной деятельности.</p>
<p>особое значение имеет наведение порядка в&nbsp;наблюдении за&nbsp;выборами по&nbsp;линии бдипч. предлагаем провести в&nbsp;2015&nbsp;году семинар по&nbsp;сравнительному анализу методологий снг, бдипч обсе и&nbsp;пасе в&nbsp;сферах организации выборов и&nbsp;их мониторинга, включая оценку проведения избирательных кампаний.</p>
<p>к сожалению, кризис на&nbsp;украине существенно повлиял на&nbsp;диалог по&nbsp;военно-политическим вопросам и&nbsp;работу форума по&nbsp;сотрудничеству в&nbsp;области безопасности. отказ запада от&nbsp;военного сотрудничества с&nbsp;россией под&nbsp;предлогом различий в&nbsp;подходах к&nbsp;событиям на&nbsp;украине ограничивает перспективы развития мер предсказуемости и&nbsp;транспарентности в&nbsp;военной сфере. на наш взгляд, западные партнеры не&nbsp;готовы вести дело к&nbsp;разработке новой договоренности в&nbsp;сфере контроля над&nbsp;обычными вооружениями в&nbsp;европе, отражающей современные реалии.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>какую роль могла бы сыграть обсе в&nbsp;международных усилиях по&nbsp;урегулированию ситуации на&nbsp;украине? какое место в&nbsp;этих усилиях отводится наблюдателям обсе?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;украинский кризис подчеркнул востребованность обсе. поддерживаем усилия организации и&nbsp;швейцарского председательства по&nbsp;содействию урегулированию внутреннего кризиса на&nbsp;украине. исходим из&nbsp;понимания, что жизнеспособное урегулирование возможно только в&nbsp;прямом диалоге сторон конфликта&nbsp;&mdash; киева, днр и&nbsp;лнр&nbsp;&mdash; на&nbsp;основе учета законных требований граждан украины на&nbsp;участие в&nbsp;управлении собственной страной и&nbsp;использование родного языка. задача обсе&nbsp;&mdash; всемерно способствовать такому диалогу.</p>
<p>поддерживаем формат контактной группы по&nbsp;украине, выступающей в&nbsp;качестве уникальной площадки прямого диалога киева, донецка и&nbsp;луганска при&nbsp;посредничестве обсе и&nbsp;россии. необходимо добиться неукоснительного выполнения всех обязательств по&nbsp;минскому протоколу от&nbsp;5&nbsp;сентября и&nbsp;меморандуму от&nbsp;19&nbsp;сентября 2014 года.</p>
<p>специальная мониторинговая миссия (смм) обсе на&nbsp;украине призвана решать следующие ключевые задачи: соблюдение режима прекращения огня, содействие обмену пленными, помощь в&nbsp;расследовании нарушений гуманитарного права и&nbsp;прав человека, включая обнаруженные массовые захоронения, а&nbsp;также случаи применения запрещенных видов оружия. нельзя забывать и&nbsp;задачу смм по&nbsp;содействию национальному диалогу на&nbsp;украине. в принципиальном плане выступаем за&nbsp;наращивание возможностей миссии, намерены продолжать поддерживать ее кадрами, техническими средствами и&nbsp;финансовыми ресурсами. в настоящее время в&nbsp;составе смм 21 представитель россии. применение беспилотных летательных аппаратов для&nbsp;нужд смм считаем возможным только после согласования директивными органами обсе всех модальностей их применения, которые должны соответствовать мандату миссии.</p>
<p>россия согласилась с&nbsp;продлением срока работы наблюдателей обсе на&nbsp;российско-украинской границе в&nbsp;пунктах пропуска "донецк" и "гуково" на&nbsp;один месяц&nbsp;&mdash; до&nbsp;23 декабря&nbsp;&mdash; с&nbsp;увеличением численности наблюдателей до&nbsp;22&nbsp;человек. мы не&nbsp;видим необходимости в&nbsp;распространении мандата наблюдателей на&nbsp;весь донецко-луганский участок границы, поскольку это не&nbsp;соответствует берлинской декларации от&nbsp;2 июля сего года, во&nbsp;исполнение которой принималось решение обсе о&nbsp;наблюдении на&nbsp;границе.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>какие еще направления деятельности обсе вы считаете актуальными и&nbsp;востребованными в&nbsp;современной международной обстановке?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;одна из&nbsp;важнейших задач организации&nbsp;&mdash; борьба с&nbsp;транснациональными угрозами. необходимо реализовывать на&nbsp;практике принятые в&nbsp;2012&nbsp;году стратегические документы обсе по&nbsp;борьбе с&nbsp;терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и&nbsp;организованной преступностью. в этом контексте рассматриваем усилия по&nbsp;содействию афганистану. нишу обсе видим в&nbsp;подготовке кадров для&nbsp;силовых структур ира и&nbsp;стран центральной азии, реализации проектов по&nbsp;укреплению границ, борьбе с&nbsp;наркоторговлей, терроризмом и&nbsp;оргпреступностью в&nbsp;координации с&nbsp;одкб и&nbsp;шос. выступаем за&nbsp;продолжение практики организации ежегодных антитеррористических и&nbsp;антинаркотических конференций обсе. считаем, что организация должна обратить более пристальное внимание на&nbsp;вызовы региона южного средиземноморья, которые не&nbsp;менее опасны для&nbsp;европы, чем угрозы, исходящие с&nbsp;территории афганистана.</p>
<p>считаем недопустимым рост в&nbsp;ряде стран обсе неонацизма, агрессивного национализма, антисемитизма и&nbsp;ксенофобии. противодействуем попыткам ревизии итогов второй мировой войны и&nbsp;решений нюрнбергского трибунала. в странах обсе не&nbsp;должно быть места поощрению неонацистских и&nbsp;националистических движений, маршам ветеранов "ваффен сс", фактам осквернения памятников.</p>
<p>обсе следует предпринять серьезные шаги для&nbsp;обеспечения прав нацменьшинств и&nbsp;решения проблемы безгражданства. призываем верховного комиссара обсе по&nbsp;делам нацменьшинств астрид торс (финляндия) не&nbsp;оставлять без&nbsp;внимания положение русскоязычного населения в&nbsp;государствах балтии, вести работу с&nbsp;правительствами этих стран с&nbsp;целью выполнения рекомендаций обсе и&nbsp;совета европы. унизителен сохранившийся в&nbsp;современной европе феномен безгражданства в&nbsp;латвии и&nbsp;эстонии.</p>
<p>организация должна заниматься укреплением традиционных ценностей. неприемлемы неолиберальные попытки расширительных трактовок прав человека, наделения особыми правами отдельных категорий граждан&nbsp;&mdash; лгбт, правозащитников, журналистов, блогеров. эти подходы противоречат всеобщей декларации прав человека.</p>
<p>россия внесла на&nbsp;рассмотрение министерской встречи в&nbsp;базеле проекты решений по&nbsp;актуальным вопросам, касающимся недопустимости антиконституционных государственных переворотов, борьбы с&nbsp;проявлениями неонацизма и&nbsp;феноменом безгражданства. обсуждение этих острых проблем на&nbsp;общеевропейском уровне в&nbsp;нынешних условиях как&nbsp;никогда актуально. рассчитываем, что они получат поддержку на&nbsp;смид.</p>
<p>считаем, что одним из&nbsp;долгосрочных направлений работы второй "корзины" обсе должна стать тема "интеграции интеграций"&nbsp;&mdash; проблематика формирования общего экономического пространства от&nbsp;ванкувера до&nbsp;владивостока, обсуждение вопросов сопряжения интеграционных процессов, происходящих на&nbsp;западе и&nbsp;востоке пространства обсе. это прежде всего относится к&nbsp;задаче гармонизации и&nbsp;взаимодополняемости деятельности в&nbsp;рамках ес и&nbsp;еаэс.</p>
<p>с удовлетворением отмечаем, что в&nbsp;последние годы возрастает востребованность экономико-экологического измерения в&nbsp;деятельности обсе.</p>
<p>поддерживаем продвижение объединительной темы регионального и&nbsp;трансграничного сотрудничества в&nbsp;сфере противодействия природным катастрофам. разделяем важность подключения обсе к&nbsp;борьбе с&nbsp;коррупцией. вместе с&nbsp;тем выступаем против создания под&nbsp;эгидой организации каких-либо новых механизмов мониторинга выполнения обязательств по&nbsp;противодействию коррупции.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>каким аспектам деятельности обсе в&nbsp;гуманитарной сфере следует уделить более пристальное внимание?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;полагаем, что из&nbsp;поля зрения обсе незаслуженно выпала тема защиты прав детей. мы будем и&nbsp;в дальнейшем поднимать проблемы, связанные с&nbsp;обеспечением их прав, в&nbsp;том числе в&nbsp;смешанных браках. не можем мириться с&nbsp;возмутительными случаями изъятия детей из&nbsp;семей российских граждан в&nbsp;некоторых скандинавских странах, с&nbsp;неподобающим обращением в&nbsp;сша с&nbsp;усыновленными детьми из&nbsp;россии. считаем, что обсе должна плотнее заняться вопросами защиты прав ребенка и&nbsp;усилить обязательства в&nbsp;этой сфере.</p>
<p>необходимо уделять больше внимания комплексу проблем, связанных с&nbsp;реализацией права на&nbsp;частную жизнь, в&nbsp;том числе вопросам невмешательства в&nbsp;эту сферу посредством интернета и&nbsp;со стороны сми. в 2012&nbsp;году мы выдвигали соответствующий проект решения смид в&nbsp;дублине, по&nbsp;которому, к&nbsp;сожалению, не&nbsp;удалось выйти на&nbsp;консенсус.</p>
<p>считаем важным продолжить проработку и&nbsp;координацию действий по&nbsp;выполнению государствами-участниками комплекса обязательств по&nbsp;свободе передвижения и&nbsp;либерализации визовых режимов.</p>
<p>следует включить в&nbsp;программу работы обсе мероприятие по&nbsp;тематике защиты христиан. аналогичные встречи по&nbsp;вопросам исламофобии и&nbsp;антисемитизма проводились в&nbsp;2014&nbsp;году.</p>
<p>в условиях мирового финансового кризиса призываем уделять более пристальное внимание социально-экономическим аспектам прав человека. практику обсуждения этой темы, начатую швейцарским председательством в&nbsp;2014 году, нужно закреплять в&nbsp;повестке дня обсе.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>какие документы планируется принять на&nbsp;смид?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;среди документов совета министров приоритетными считаем декларации о&nbsp;процессе "хельсинки плюс 40" и&nbsp;о 70-летии окончания второй мировой войны. их принятие будет важным сигналом готовности всех государств-участников, не&nbsp;забывая тяжелые уроки прошлого, вместе работать над&nbsp;будущим европейской безопасности.</p>
<p>россия открыта для&nbsp;конструктивной работы над&nbsp;документами смид обсе в&nbsp;базеле по&nbsp;всем измерениям деятельности организации. призываем всех участников следовать этой линии. при работе над&nbsp;документами исходили и&nbsp;будем исходить из&nbsp;требований внутреннего законодательства, международно-правовых обязательств и&nbsp;национальных интересов россии.</p>
мид рф: украинский кризис подчеркнул востребованность обсе