<p><em>о перспективах и&nbsp;задачах газовой отрасли россии в&nbsp;непростых политических и&nbsp;экономических условиях в&nbsp;интервью миа "россия сегодня" рассказал президент российского газового общества, заместитель председателя комитета госдумы по&nbsp;энергетике павел завальный.</em></p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>повлияло ли на&nbsp;ситуацию в&nbsp;газовой отрасли обострение политической обстановки вокруг россии из-за событий на&nbsp;украине?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;ситуация, сложившаяся сегодня во&nbsp;внешней политике, характер наших отношений с&nbsp;сша, с&nbsp;евросоюзом накладывают отпечаток на&nbsp;экономику страны. в последние десятилетия российская экономика в&nbsp;значительной степени интегрировалась в&nbsp;мировую, особенно в&nbsp;европейскую экономику. поэтому все происходящее сказывается и&nbsp;на развитии газовой отрасли. так, замедление темпов экономического роста и&nbsp;в европе, и&nbsp;в россии приводит к&nbsp;тому, что требуется меньше энергии. и, как&nbsp;следствие, снижается спрос на&nbsp;газ. незначительно, на&nbsp;2,4%, во&nbsp;втором полугодии снизились экспортные поставки, в&nbsp;том числе, в&nbsp;связи с&nbsp;прекращением поставок газа на&nbsp;украину и&nbsp;на фоне теплой осени. кроме того, в&nbsp;евросоюзе приняты политические решения о&nbsp;снижении энергозависимости от&nbsp;россии, и&nbsp;это касается не&nbsp;только газа, но&nbsp;и нефти, и&nbsp;угля. и эти решения уже выполняются. поэтому в&nbsp;россии за&nbsp;девять месяцев этого года произошло снижение добычи газа в&nbsp;целом на&nbsp;5,3%.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>каков ваш прогноз относительно цен на&nbsp;российский газ на&nbsp;внешних рынках?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;традиционно цена на&nbsp;газ в&nbsp;наших долгосрочных контрактах привязана к&nbsp;цене на&nbsp;нефть с&nbsp;полугодовым лагом. и если сегодня цена на&nbsp;нефть снижается, то, соответственно, будет снижаться цена и&nbsp;на газ. очевидно, что в&nbsp;следующем году цена на&nbsp;нефть также будет ниже, чем в&nbsp;нынешнем: на&nbsp;рынке отмечается превышение предложения над&nbsp;спросом и&nbsp;замедление темпов этого спроса. поэтому в&nbsp;следующем году цена на&nbsp;газ также будет снижаться.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>как теперь изменятся отношения россии и&nbsp;европы в&nbsp;газовой сфере?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;к сожалению, на&nbsp;наши отношения в&nbsp;газовой сфере сегодня влияет не&nbsp;только рынок, но&nbsp;и политика. прежде всего, политика сша и&nbsp;ес. напомню, что в&nbsp;третьем пакете реформ ес в&nbsp;области газа и&nbsp;электроэнергии, хотя прямо и&nbsp;не говорится о&nbsp;россии, но&nbsp;предусмотрен ряд мер, направленных на&nbsp;ослабление энергозависимости от&nbsp;рф. вот пример: газопровод "опал", сухопутное продолжение газопровода "северный поток", загружен всего на&nbsp;50%, хотя очевидно, что другого газа, чем российский, там взять неоткуда. но еврокомиссия не&nbsp;дает нам разрешения на&nbsp;его полную загрузку. за всеми этими действиями стоит политика снижения энергозависимости, и&nbsp;положение усложняется в&nbsp;связи с&nbsp;событиями на&nbsp;украине.</p>
<p>напомню и&nbsp;про ситуацию с&nbsp;газопроводом "южный поток", когда болгария тянула много месяцев, но&nbsp;так и&nbsp;не дала разрешение на&nbsp;реализацию проекта через&nbsp;ее территорию&nbsp;&mdash; тоже из&nbsp;политических соображений. а это остановило строительство столь нужного для&nbsp;южной и&nbsp;восточной европы газопровода.</p>
<p>все это привело к&nbsp;тому, что теперь меняется стратегия на&nbsp;европейском газовом рынке. еще недавно речь шла о&nbsp;стратегической кооперации, которая предполагала участие и&nbsp;потребителей, и&nbsp;производителей в&nbsp;проектах. например, мы допускали к&nbsp;участию в&nbsp;разработке месторождений такие компании как&nbsp;wintershall, total&nbsp;и&nbsp;ряд других, создавали совместные предприятия и&nbsp;так далее.</p>
<p>напомню, что проект "южный поток" тоже должен был реализовываться с&nbsp;участием западных компаний. однако теперь мы вынуждены перейти к&nbsp;старой схеме чисто торгового партнерства, при&nbsp;которой газ продается потребителю на&nbsp;границе или&nbsp;на так называемых торговых хабах. таким образом, рынок формируется только в&nbsp;интересах потребителя. а все риски остаются производителю. и тогда возникает вопрос: если на&nbsp;каком-то этапе потребитель и&nbsp;производитель не&nbsp;договорятся об&nbsp;условиях сделки, то газа в&nbsp;трубах может просто не&nbsp;оказаться. а это уже риски покупателя, причем существенные. то есть ситуация пришла к&nbsp;тому, что на&nbsp;рынке остается все меньше безопасности и&nbsp;предсказуемости. но именно такую конструкцию сегодня предлагает нам евросоюз.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>российская газовая отрасль сегодня переориентируется на&nbsp;новые рынки: китай, турцию&hellip; это выгодно или&nbsp;россия вынуждена идти на&nbsp;это по&nbsp;политическим причинам?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;нужно отметить, что все эти проекты, касающиеся кнр или&nbsp;турции, появились не&nbsp;сегодня и&nbsp;даже не&nbsp;вчера. они появились еще 10-15 лет назад. россия давно задумывалась о&nbsp;том, чтобы диверсифицировать маршруты поставок, и&nbsp;газа, и&nbsp;нефти. вы упомянули турцию. эта страна нуждается в&nbsp;увеличении поставок газа, и&nbsp;проект "южный поток" предусматривал, в&nbsp;том числе, решение проблемы растущего спроса на&nbsp;газ в&nbsp;турции. поэтому в&nbsp;меморандуме, подписанном сейчас с&nbsp;анкарой, речь идет о&nbsp;том, что сначала будет увеличена мощность "голубого потока"&nbsp;&mdash; поставок газа в&nbsp;эту страну&nbsp;&mdash; с&nbsp;16 миллиардов до&nbsp;19 миллиардов кубометров.</p>
<p>первая нитка нового проекта обеспечит текущие потребности. а уже вторая и&nbsp;последующие нитки газопровода позволят поставлять газ в&nbsp;специально созданный хаб, который может появиться в&nbsp;турции на&nbsp;границе с&nbsp;грецией или&nbsp;на границе с&nbsp;болгарией, для&nbsp;дальнейшего транзита в&nbsp;европу.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>серьезно ли придется менять стратегические документы, касающиеся работы отрасли на&nbsp;фоне этих изменений?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;стратегия развития россии актуализируется каждые пять лет, сейчас мы живем по&nbsp;стратегии-2030. в настоящее время разрабатываются основные положения стратегии-2035. должен отметить, что стратегия, по&nbsp;которой мы сейчас живем, уже не&nbsp;актуальна&nbsp;&mdash; не&nbsp;оправдали себя прогнозы, в&nbsp;том числе и&nbsp;в том, что касается развития нашей страны и&nbsp;мировой энергетики. так, планировалось, что россии потребуется добыча более 800 миллиардов кубометров газа в&nbsp;год, но&nbsp;в прошлом году спрос составил всего 668 миллиардов кубометров.</p>
<p>поэтому необходимо, чтобы стратегические прогнозы, на&nbsp;основании которых планируется развитие отрасли, были бы более достоверными. кроме того, эти планы должны быть более комплексными и&nbsp;сбалансированными. например, планы по&nbsp;добыче газа должны быть привязаны к&nbsp;конкретным регионам, к&nbsp;конкретным месторождениям, и&nbsp;учитывать добычу и&nbsp;переработку конкретного состава газа в&nbsp;месторождениях: газ это не&nbsp;только метан, но&nbsp;и гелий, и&nbsp;этан, и&nbsp;пропан, и&nbsp;бутан, и&nbsp;так далее. то есть необходимо одновременно с&nbsp;газодобычей развивать и&nbsp;инфраструктуру, и&nbsp;мощности по&nbsp;газопереработке и&nbsp;газохимии.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>что, на&nbsp;ваш взгляд, в&nbsp;этой ситуации должно делать государство?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;от государства требуется более активная координирующая роль. ни одна государственная или&nbsp;частная компания, даже такая как "газпром" или "роснефть", не&nbsp;сможет решать все проблемы отрасли, а&nbsp;потому государство должно осуществлять общую координацию</p>
<p>от властей также требуется создание и&nbsp;поддержание стабильных регулятивных режимов, в&nbsp;том числе, в&nbsp;налогообложении. главное требование бизнеса к&nbsp;налоговой сфере: обеспечьте предсказуемость налогового режима. ведь любой инвестор, в&nbsp;первую очередь, смотрит на&nbsp;это, а&nbsp;уже потом изучает все остальное. налоговая политика не&nbsp;должна меняться каждый год! необходимо хотя бы семь-десять лет не&nbsp;менять налоговые правила.</p>
<p>&mdash;&nbsp;<strong>каков ваш прогноз на&nbsp;развитие газовой отрасли?</strong></p>
<p>&mdash;&nbsp;мой прогноз оптимистичный. энергопотребление в&nbsp;мире растет, и&nbsp;будет расти, в&nbsp;том числе растет спрос на&nbsp;газ, на&nbsp;2-2,2% ежегодно. если в&nbsp;настоящее время доля газа в&nbsp;мировом энергобалансе составляет 23,5% то, согласно экспертным прогнозам, к&nbsp;2040 году она достигнет 25-26%. при этом в&nbsp;основном спрос будет увеличиваться за&nbsp;счет стран атр, прежде всего, китая. в этих условиях я убежден, что большой ресурсный потенциал и&nbsp;четкое понимание задач, стоящих перед нами, позволят российской газовой индустрии сохранить ее позиции как&nbsp;системообразующей отрасли нашей экономики и&nbsp;одного из&nbsp;гарантов международной энергетической безопасности.</p>
завальный: государство должно активнее координировать газовую отрасль