<p><strong></strong></p>
<p><strong>москва, 12 дек&nbsp;&mdash; риа новости.</strong> конституция рф, которой в&nbsp;пятницу исполняется 21 год, не&nbsp;требует масштабных и&nbsp;принципиальных изменений, тем более, что все ключевые права и&nbsp;свободы гражданина в&nbsp;ней прописаны хорошо и&nbsp;не вызывают вопросов, но&nbsp;возможны поправки для&nbsp;усиления роли парламента, считают эксперты, опрошенные риа новости.</p>
<p><img src="/img/article_icon.gif" border="0" hspace="5" width="20" height="20" tag="[-json: {'type':'article','article_id':'1037680411'}-]" />по их мнению, также было бы неплохо вернуться к&nbsp;идее по&nbsp;введению экзамена для&nbsp;госслужащих на&nbsp;знание конституции.</p>
<p>конституция рф была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием. конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя россии, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и&nbsp;систему местного самоуправления, права и&nbsp;свободы человека и&nbsp;гражданина.</p>
<p>согласно опросу "левада-центра", каждый четвертый россиянин (27%) считает, что нынешняя конституция полностью отвечает нуждам страны. причем, в&nbsp;прошлом году такого мнения придерживались лишь 18% опрошенных. доля тех, кто выступает за&nbsp;изменения, практически не&nbsp;изменилась&nbsp;&mdash; 15%. опрос прошел в&nbsp;конце ноября 2014 года среди 1,6 тысячи человек от&nbsp;18 и&nbsp;старше в&nbsp;46 регионах россии. статистическая погрешность не&nbsp;превышает 3,4%.</p>
<h3>изменения в&nbsp;ногу со&nbsp;временем</h3>
<p>хотя конституция рф еще очень молода, изменения в&nbsp;главный закон страны вносились неоднократно. президент россии владимир путин в&nbsp;начале недели заявил, что конституционный процесс никогда не&nbsp;бывает "навеки завершенным", нормы основного закона необходимо постоянно анализировать и "примерять" к&nbsp;стремительно меняющейся реальности. по его словам, иногда сама жизнь требует внести в&nbsp;основной закон какие-то коррективы.</p>
<p>один из&nbsp;авторов главного закона страны сергей шахрай при&nbsp;этом считает, что действующая конституция не&nbsp;исчерпала свой творческий потенциал, и&nbsp;для перемен необязательно вносить изменения в&nbsp;содержание основного закона.</p>
<p>"изменения в&nbsp;конституцию уже несколько раз вносились, хотя не&nbsp;сказать, что особо принципиальные. масштабного переделывания конституции, конечно, не&nbsp;требуется. в то же время существует несколько, на&nbsp;мой взгляд, совершенно назревших и&nbsp;перезревших даже поправок: из&nbsp;того, что обсуждается, это прежде всего необходимость прямых выборов членов совета федерации, потому что прописанный в&nbsp;конституции порядок формирования законодательной и&nbsp;исполнительной власти регионов выглядит не&nbsp;вполне эффективным",&nbsp;&mdash; считает доцент кафедры гуманитарных дисциплин фгу ранхигс сергей беспалов.</p>
<p>эксперт полагает, что, учитывая неоднократные изменения правил избрания депутатов госдумы, хорошо бы этот вопрос зафиксировать на&nbsp;конституционном уровне, чтобы каждый раз накануне выборов закон не&nbsp;перекраивался радикально. "возможны еще какие-то изменения, в&nbsp;частности, подразумевающие усиление власти парламента и&nbsp;прежде всего его контрольных функций. но что касается масштабной перекройки конституции, в&nbsp;ней я не&nbsp;вижу необходимости",&nbsp;&mdash; отметил беспалов.</p>
<p>гендиректор центра политической информации алексей мухин также считает, что изменения в&nbsp;основной закон вносить нужно, так как "это не&nbsp;священная корова, с&nbsp;ним нужно обходиться почтительно, но&nbsp;менять его тоже необходимо, потому что жизнь вокруг меняется". политолог добавил при&nbsp;этом, что любые изменения, вносимые в&nbsp;основной закон страны, должны быть осмысленными и&nbsp;стратегическими, а&nbsp;не тактическими, с&nbsp;учетом задач, которые стоят перед россией. "надо подходить к&nbsp;этому ответственно и, безусловно, опираться на&nbsp;широкое мнение. потому что основной закон&nbsp;&mdash; это тот самый пресловутый общественный договор, который лежит в&nbsp;основе любого гражданского общества, в&nbsp;том числе, и&nbsp;российского",&nbsp;&mdash; отметил мухин.</p>
<p>по словам эксперта института гуманитарно-политических исследований владимира слатинова, конституция рф абсолютно фундаментальна с&nbsp;точки зрения обозначения ключевых прав и&nbsp;свобод человека и&nbsp;гражданина. "те главы, которые фиксируют права и&nbsp;свободы гражданина, в&nbsp;конституции прописаны очень хорошо",&nbsp;&mdash; сказал он.</p>
<p>эксперт отметил, что необходимо усиление некоторых госинститутов, например, парламента. "если говорить о&nbsp;тех моделях, которые сложились в&nbsp;мире, думаю, россия должна двигаться в&nbsp;сторону французской модели, где, конечно, должность президента остается ключевой, но&nbsp;есть и&nbsp;сильное автономное правительство, которое формируется партией парламентского большинства",&nbsp;&mdash; добавил слатинов.</p>
<p>он считает, что действующая конституция позволила сформировать вертикаль власти со&nbsp;всеми плюсами и&nbsp;минусами, "а в&nbsp;стратегическом смысле эта вертикаль требует диверсификации". "надо дать больше полномочий правительству и&nbsp;парламенту. если мы получим более автономное правительство, то это подстегнет и&nbsp;развитие партийной системы, усилит роль парламента",&nbsp;&mdash; полагает эксперт.</p>
<h3>экзамен для&nbsp;чиновников</h3>
<p>в начале года сообщалось, что минтруд готовит законопроект, который детализирует квалификационные требования для&nbsp;госслужащих, в&nbsp;частности, в&nbsp;документе есть предложения о&nbsp;проведении тестирования среди госслужащих на&nbsp;знание конституции рф. ранее с&nbsp;предложением ввести обязательный экзамен для&nbsp;чиновников на&nbsp;знание конституции россии выступил спикер госдумы сергей нарышкин. в нижней палате даже была сформирована рабочая группа, которая готовит свои предложения по&nbsp;этому вопросу. к работе в&nbsp;группе привлекли одного из&nbsp;авторов главного закона россии сергея шахрая. как сообщили риа новости в&nbsp;минтруде, пока документ находится в&nbsp;работе, и&nbsp;сроки его внесения в&nbsp;парламент неизвестны.</p>
<p>политологи также поддержали идею экзамена на&nbsp;знание конституции среди чиновников, и&nbsp;не исключили, что если тестирование провести сейчас, то ряд госслужащих могли бы получить "неуд".</p>
<p>"насколько я знаю, речь идет о&nbsp;том, что в&nbsp;качестве обязательного условия поступления на&nbsp;госслужбу&nbsp;&mdash; не&nbsp;важно, конкурсная должность или&nbsp;нет, является успешное тестирование на&nbsp;знание конституции. это идея неплохая, потому что важнейшей обязанностью госслужащих является защита государственного строя и&nbsp;основных прав и&nbsp;свобод человека и&nbsp;гражданина&hellip; если проводить экзамен, не&nbsp;исключаю, что возможны и&nbsp;несдачи",&nbsp;&mdash; сказал слатинов.</p>
<p>по его словам, знание норм&nbsp;&mdash; очень важный принцип в&nbsp;системе госуправления, потому что сейчас сложно сказать, насколько хорошо чиновники знают конституцию. "те чиновники, которые проходят по&nbsp;конкурсу на&nbsp;госслужбу, их хоть формально, но&nbsp;спрашивают о&nbsp;законе, а&nbsp;знают ли об&nbsp;основном законе те чиновники, которые не&nbsp;проходят конкурс, а&nbsp;это все высшие чиновники госслужбы, неизвестно",&nbsp;&mdash; отметил политолог.</p>
<p>беспалов также назвал предложение об&nbsp;экзамене актуальным особенно для&nbsp;тех, кто идет на&nbsp;государственную службу. "в какой форме это тестирование проводить&nbsp;&mdash; компьютерное или&nbsp;собеседование&nbsp;&mdash; это технический вопрос. но то, что знание конституции является совершенно необходимым элементом квалификации любого государственного служащего, это вещь, по-моему, совершенно очевидная, поэтому я бы такую инициативу только приветствовал",&nbsp;&mdash; добавил эксперт.</p>
эксперты: конституция рф не требует пересмотра, но поправки возможны