<p><strong></strong></p>
<p><strong>москва, 9 дек&nbsp;&mdash; риа новости.</strong> глава президентского совета по&nbsp;правам человека (спч) михаил федотов предложил наряду с&nbsp;проектом федерального закона о&nbsp;помиловании разработать и&nbsp;проект закона об&nbsp;амнистии, так как&nbsp;сейчас общих принципов объявления и&nbsp;применения амнистии в&nbsp;россии нет, и&nbsp;каждую новую амнистию "начинают с&nbsp;нуля".</p>
<p>федотов напомнил, что одним из&nbsp;пунктов перечня поручений главы государства по&nbsp;итогам его встречи с&nbsp;спч является подготовка предложений по&nbsp;совершенствованию института помилования. он отметил, что предложения совета в&nbsp;этой сфере могли бы обрести форму проекта федерального закона. этот закон, по&nbsp;его мнению, помог бы ответить на&nbsp;многие вопросы, связанные с&nbsp;институтом помилования.</p>
<p>"в частности, простой вопрос: связан ли глава государства ходатайством осужденного о&nbsp;помиловании, или&nbsp;не связан? может он помиловать того, кто к&nbsp;нему с&nbsp;просьбой о&nbsp;помиловании не&nbsp;обращался, или&nbsp;не может?",&nbsp;&mdash; отметил федотов.</p>
<p>глава спч напомнил, что институт помилования упоминается в&nbsp;конституции в&nbsp;двух разных статьях: в&nbsp;одной помилование определяется как&nbsp;исключительное полномочие главы государства, в&nbsp;другой статье говорится о&nbsp;праве осужденного просить о&nbsp;помиловании. "федеральный закон мог бы показать правовые механизмы, которые соединяют эти два права между собой",&nbsp;&mdash; пояснил он.</p>
<p>кроме того, нужно подумать и&nbsp;о расширении института помилования как&nbsp;такового, считает федотов. "почему у&nbsp;нас помилование только в&nbsp;уголовном праве может быть? давайте подумаем, возможно ли помилование в&nbsp;отношении лиц, которые привлечены к&nbsp;другим видам ответственности, в&nbsp;частности, к&nbsp;административной",&nbsp;&mdash; заявил глава спч.</p>
<p>также он обратил внимание и&nbsp;на отсутствие в&nbsp;рф закона об&nbsp;амнистии. "на сегодняшний день, когда возникает инициатива объявления амнистии, каждый раз возникает вопрос: а&nbsp;это мы включаем или&nbsp;это мы не&nbsp;включаем? где общие принципы объявления амнистии? где общий порядок объявления амнистии и&nbsp;применения амнистии? каждый раз мы начинаем с&nbsp;нуля",&nbsp;&mdash; рассказал глава спч, добавив, что это не&nbsp;только не&nbsp;совсем разумно, но&nbsp;и не&nbsp;технологично.</p>
<p>"мое предложение: одновременно начать работу сразу над&nbsp;двумя законопроектами: проектом федерального закона о&nbsp;помиловании и&nbsp;проектом федерального закона об&nbsp;амнистии. я думаю, это будет своевременно и&nbsp;очень полезно",&nbsp;&mdash; полагает федотов.</p>
глава спч предложил разработать проект закона об амнистии